Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.07.2012.
Nález ÚS ze dne 15.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 17/11 ve věci návrhu na zrušení §7a až 7i, části §8 zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, článku II bodu 2 přechodných ustanovení zákona č. 402/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, některých ustanovení zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a článku II bodu 2 zákona č. 346/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
220/2012 Sb.
220
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 17/11 xxx 15. xxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Muchy, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §7a xx 7i, §8 v xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx správy" xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, článku II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 402/2010 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x části "x xxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx povolenek", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 11.3.2011 doručen návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x části "x xxxxxxxx kontroly xxxxxx x xxxx xxxxxx" xxxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) v části "x xxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxxxxx právem xxxxxxxx majetek xxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, resp. xxxxxx xx ochranu xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx svobodou xxxxxxxxx xxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 16 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx; xx základními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 1 a 3 Listiny základních xxxx x svobod.
3. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 13-21 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxx 22-37 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), ve mění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 180/2005 Sb.") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb."), xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobcům xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx.
5. X xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 38-53) xxxxxxxx "K xxxxxxx návrhu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx demokratický x xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x této xxxxxxxxxxxx.
6. X kapitole VI xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. a xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx novelizaci x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Listiny, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx, jakož x odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu xxx čl. 9 Ústavy. Nerovnost xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x 26 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx zákon č. 402/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 402/2010 Sb.") xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2011 do 31.12.2013 ty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx provozu xx 1.1.2009 do 31.12.2010. Xx výrobci, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxx, tedy xx xxxx 2005 xx 31.12.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx solární xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx poplatníky xxxxxx xxxxxx. Selekce při xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxx průmyslové xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, stojící xx xxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx zájmu (jímž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozděleno xx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x k xxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx svobod xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx jde x právo pokojného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx významného xxxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx xxxxxx majetku v xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx energie x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odvodem xx xxxxxx napadené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx XXX návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 357/1992 Sb.") xx xxxxxxxxxx provedené článkem III xxxxxx č. 402/2010 Xx., xxxxxx xx zavádí zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek. Xxxxxx xxxxxxx emisních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x komunitárním právem, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/87/ES ze xxx 13. října 2003 x vytvoření systému xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX (xxxx jen "xxxxxxxx 2003/87/XX"). X xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.3.2007 x byl následně xxxxxx xx formě xxxxxxxx vlády č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním xxxxx xxx obchodovací xxxxxx roků 2008-2012. Xxxxxxx alokační xxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx alokaci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 90 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx povolenek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx národním xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx 2008-2012, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x plánovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v neracionálně xxxxxx xxxx aplikovaný xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Svévolným zavedením xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx x rozporu x legitimními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená právní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx cen, xxxxxxxxxx se zákonem č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx povolenky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx regulovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx zákon č. 265/1991 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx republiky v xxxxxxx cen, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, nemá tržní xxxx povolenek stanovit xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní; neboť xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxx emitovat určité xxxxxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx založena na xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x to xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stát xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxx, xxxxx soukromoprávně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx nejsou), xxxxxxxx x se xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x postrádá x xxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť' xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx léta 2011 x 2012, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v zařízení, xxxxx xxxxxxxx k 1.1.2005 xxxx xxxxxxx.
8. X xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx podle §4 odst. 1 xxxx. x) nebo §19 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx. xxxxxxx článkem II bodem 2 zákona č. 346/2010 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2005, xxx xxxx poskytováno xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x roce 1992 x zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 7 Xxxxxx, x xx xxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxxx o Ústavu, xxx xxxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na ní xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx založení xxxxxxxxxx xxxx jejími adresáty; xxxxxxxxx xx xxx xxxx doba uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx adresáti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpokladu x xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, dalším je xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podílu energie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xx výši 13 %; x roku 2010 pak xxxxxxxxxxx 8% xxxxxx, xxxxxxx xxx zpráv Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 180/2005 Xx.) xxxxxx indikativního xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx plyne podstata xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxxxx zájem, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x jinak formálně xxxxxxxxxxxxx oboru, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xx jimi xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx je Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ustanoveními zákonů xxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx adresátů xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zachovává, xxx xxxxxxxx xx přímočaře xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ji xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů), xx ústavně nepřijatelný, x xx xxxxx xxx zásahy do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. oprávněného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě nového xxxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x exces x xxxxxxxxx pravidla, xx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobým xxxxxxxxxx (fiskálním) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, cíl takový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb. x xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx republiku, a xx zejména x xxxxxx xxxxxxx posuzování xxxx obecné důvěryhodnosti (xxxxxx), xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x o vyčíslení xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomiku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx krom xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zkoumání jejich xxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x kontextem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
II.
10. Xxx 30.9.2011 byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i hlavy XXX zákona x. 180/2005 Sb. x čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 15.11.2011 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta za xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
11. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.7.2011 podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxx sdružuje xxxxx x xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx v xxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podali xxxx podání její xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 23.11.2011, x xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslalo xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx x (Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu.
12. Na Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 5.8.2011 XXXx. X. X., XXx., XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx X. X. xx xxxxxx, xx xx xx posouzení XX. xxxxxx Ústavního xxxxx, zda zvolí xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx sp. xx. IV. XX 2316/11 x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx návrh navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 17/11. Xxxxxxx xx xxx 28.8.2011 X. X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx opodstatněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx ze zcela xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx patnáct xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rezignující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x provoz xxxxxxxxxxxxxxx elektráren (dále xxx xxx "FVE") xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxx 25.1.2012 bylo Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx & Xxxx Xxxxxxx 1, s. r. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx. xx. 10 Xx 69/2011, sp. xx. 10 Af 112/2011 x xx. zn. 10 Af 137/2011, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. 2956/11-1200 xx xxx 30. června 2011, x svůj xxxxx xxxxx x xxxxxx ustanovení §7a xx 7i xxxxxx x. 180/2005 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx přerušena xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x platném znění, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx.
III.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy
14. X xxxxxxx x §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxx"), xxx se k xxxxxx vyjádřily.
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx petitu ze xxx 3.6.2011. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx č. 145. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxx vztahující xx x xxxxxx č. 357/1992 Sb. Ustanovení vztahující xx x zákonu č. 586/1992 Sb. byla xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 158. Xxxxx xxx x xxxxxxxx tisk č. 145, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.10.2010. Tento původní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stala jeho xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx vzešlého z xxxxxxx pověřeného výboru. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo xxx 29.10.2010 xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 34 xx xxx 2.11.2010 (xxxx x. 145/1). Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 3.11.2010. X podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souhrnu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhů (xxxx x. 145/2). Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 9.11.2010. Návrh xxxxxx xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, x xxxxxxxxx č. 140 xxxx pro xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx 123 x 12 bylo xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 8.12.2010. Xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 144 xxx xxxxxx 402/2010 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 158 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 586/1992 Sb. Tento xxxx xxxxx předložila xxx 29.10.2010. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx 2.11.2010 usnesení x. 65 (tisk č. 158/1). Xxxxx čtení xxxxxx zákona xx xxxxxx xxx 2.11.2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx bezprostředně xx xxxxxx čtení. X xxxx rámci xxxx nejprve odhlasováno xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx x. 65, posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 30 bylo xxx xxxxx xxxxxx x přítomných 145 xxxxxxxx 103 x 40 bylo proti. Xxxxx zákona byl xxx 3.11.2010 postoupen Xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 12.11.2010. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx byl posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem.
16. Senát xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.11.2010. Organizační výbor Xxxxxx tento návrh xxxx tisk x. 379 (v 8. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxxxxx dne 7. prosince 2010 x xxxxxx xx xxxxxxx xx žádném xxxxxxxx. Senát návrh xxxxxx projednal xx xxx 2. xxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 16; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 402/2010 Sb. Ke xxxxxxx navržené ustanovení xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 366 (x 7. funkčním xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 34. schůzi xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 384, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx zákona projednal xx své 25. xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx č. 604 schválil xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 7 xx 77 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 43 senátorů, xxxxx bylo 29 xxxxxxxx x 5 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Sbírce xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 346/2010 Sb. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 379 žádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx projednaly, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx doporučení. Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx x Xxxxxx xxxxxxxxx většinový názor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předlohy. X xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x po xxxxx xxxxxx ze xxx 3.6.2011 jsou xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx návrhu (xxxxxxx článku II xxxx 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx.), xxx již x zkonzumované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxx 2011, popřípadě x 30. xxxxxx 2011, xxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb., aniž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx. Uživatelům xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx 2010 xx xxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxx uplatnit. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx předsedy k xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx výroby xxxxxxx z XXX xxxxxxxx růst výše xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx 2008 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx 2009 xxx došlo v xxxxxxx xxxxxx elektřiny x obnovitelných xxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přehodnotit xxxxxxxxx postoj xxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx energie z XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008 a 2009, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelským prostředím xxxxx k xxx. xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx velké části xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx rozpočet, xxxxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podpory x xxxxxxxxx xxxx by xxxx xx xxxxxx x zákonem č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx cílům xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxx podpory přehodnotit xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xxx xx xx xxxxxxx podpory xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legitimních xxxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx) pří xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z XXX xx xxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. Jedním z xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx veřejné podpory xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx i xxxxxxx xxxxx ukládat xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná plnění. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx využito x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 402/2010 Sb. Xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/77/ES ze xxx 27. xxxx 2001 o podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xx vnitřním xxxx x xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx 2001/77/XX") xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2008/C82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx argumenty xxxxxxx x přiložených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, náhodných xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx elektřiny x XXX (xxxxxxxxx) ani xx principů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x OZE xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/77 ES, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx" a zákona č. 180/2005 Sb. xxx do xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxx dlouhodobé návratností xxxxxxxxx investic xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx porušení článku 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 500/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podvojného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Zároveň xx nutné zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb. nikdy xxxxxxxxxxx a xxxx x něm xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladů, xxxxx xx xxxxx o xxxx zavedenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z XXX xxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx přitom xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice 2001/77/ES (xxx 16), xxxxx uvádí: "Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. ... Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx elektřina z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžit s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezit náklady xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx (x xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x období od 1.1.2009 xx 31.12.2010) xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxx zisku (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx) x z xxxx xxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., však xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx prosté xxxx xxxxxxxxxxx investice 15 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx dotčeno xxx právo vlastnit xxxxxxx xxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx práva, xxxx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. nedošlo ani x porušení principu xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx předseda vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. xx. Pl. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 49) x nálezy xx. zn. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (viz xxxx) a xxxxx] x x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx dopady veškerých xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxx působit na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x OZE xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx by vedly x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx podpory výroby xxxxxxxxx z OZE. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx energie x XXX x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx též xxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx se "xxxxxxxx xxxxxx", xxxx. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx investičních nákladech xxxx "starými" x "xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx elektráren. Xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) musela xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2008/C82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozní podporu xx xxxxxx xxxxxxx x OZE (výkupní xxxx, xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x OZE x xxxxx cenou daného xxxxx energie, xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxx (zákonodárce) xx "xxxxxxx xxxx" - tedy ponechání xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxxxx - xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Evropská xxxxxx označí takovou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k "xxxxx" xxxxxxxxxx xx neslučitelnou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxxxxxxx "nové xxxxxxxxx" znamenalo povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx konsekvence xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženému x xxxxxx č. 346/2010 Sb., xx. návrhu na xxxxxxx "xxxxxxxx prázdnin", xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx x režimu legislativní xxxxx. Xx stenozáznamu x prvního xxx 25. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 přitom xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 172/2004 Xx.) při projednávání xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxxx vyústila v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx projednal předložené xxxxxx zákonů (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx. (xxxxxxx xxxx 366) xxx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx výboru i xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Xxxxxx. X x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx procedurální pravidla, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že nedošlo xx zneužití postupu xxxxx §118 zákona x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 172/2004 Xx., x obcházení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xx extrémnosti zákonodárce" xxx nebyly doloženy xxxxxx o "rozporu x principem xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxx ekonomiky x xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx uvedeném xx xxxxxxx v období xx 1. xxxxx 2009 do 31. xxxxxxxx 2010, tj. x xxxxxx, xxx xxxxx k výraznému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx slunečních xxxxxxxxx, x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření (26 % x podpory xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investic, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy zvolen xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx slunečních xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx, xxx neodpovídalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx 15 xxx xxxxxxxx xx 8-9 xxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že legislativní xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx libovůle. Xxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výnosů x xxxxxxxx energie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto zákona x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 15 xxx. Pokud xxxxxxxxxxxx x bodě 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. 26 Xxxxxxx, xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx možnost xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx je i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx omezena, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sektoru xxxxxx, xxx je xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání. Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx předmětné odvětví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx elektráren. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. rating) České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xx xxxxxxx, xx xxxxx xx "rating" Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zasáhly xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx - xxxxxx největších xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx českého xxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedlo, xx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předložena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, zejména z xxxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx podpory xx český xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvětví xxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx činnost x oboru xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xx v xxxxxxx jejich podnikání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx závěrem xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx starou xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání v xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx založeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stanovení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dále xxxx xxx "XXX"). Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 4 xxxxxx č. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., x xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x 5 % hodnoty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x roce, v xxxx xx o xxxxx stanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx xx však omezením xxxxxxx xxxx, v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx k xxxx, že ERU xxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxxx ceny x více xxx 5 %, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nijak omezena xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx výkupní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx vyššího snižování xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížit x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkupní xxxx, xxx bezpochyby xxxx xxxxxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx (xx. mohl xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vícenákladů). Zákonodárci xxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx ERU, xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx objektivním xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxx x regulaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárce. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxx xxx xxx xxxxxx adresáty očekávatelné, xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojetím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx opatrný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx v takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx společných xxxxxxxxxx xxxx, jejíž předmět xxxxxxxx xxxxx přizpůsobování x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x. j. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-104/97 P, X-265/85, X-22/94, X-104/97, X-37/02 x X-38/02, X-17/03 a X-63/93). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dovozují xxxxxxxxxxxx x uvalení extrémního xxxxxxxx poplatníků, a xx ve xxxx 26 %, resp. 28 %. Dovozují, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" a že xxxxx xxxxxxxxx v xxxx oblasti již xxxx možné. Xxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)], xxxxx provozovateli xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpora, xxxxx xx nastavena xxx, xxx návratnost xxxxxxxx xxxx blíže 15 xxxxx, což xx xxxxx, který xx xxxxxxx v současné xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx xxx x "svévolném xxxxxx xxxxxxx solární xxxxxxx xxxx výrobcům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx distributorů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx xxxx naopak xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxx xxxx svévolná xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezdůvodně. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx rozlišující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. K návrhu xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx období xxxx 2008-2012, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx za předpokladu xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účty xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 402/2010 Sb., tj. xx 1. xxxxx 2011, xxxxx zdaňovány xxxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx poznatků xx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx retroaktivní, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, které xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx nikoli xxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje (stanoví) xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxx daňové xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí pouze xxxxxxxx xxx samotným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zdaněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabytí zaručené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tím ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx snížení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxxxxx. Zdanění bezplatně xxxxxxxx povolenek xxxx xxxx x xxxxxxx x právem Evropské xxxx.
21. Ústavní xxxx xx xxxxxxx také xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx vývoje doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Sb.) xx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx účinnosti zákona č. 180/2005 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruk xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxxxx zachování xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxx odvodu xxx xxxxxxx výkupními xxxxxx xx dobu 15 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.
22. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx i xx započtení xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx 15 xxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x vývoj xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorie XXX x xxxxxx 2006-2012, xxx vykazuje stoupající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 zákona x. 180/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxx č. 475/2005 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx dle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx (XXX &xx; 0) x XXX (Internal Xxxx xx Xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) rovno a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx WACC (Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx náklady na xxxxxxx), x to xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti XXX (xxxxxx XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnosti, pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výkupních xxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxx 2009 x 2010 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxx, xxx x zavedení xxxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxx xxx 2008 x 2009. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxx 2010 a xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx výkupních xxx xxx xxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx neexistovala zákonná xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx upravit xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (x i xxxxx xx bylo xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Energetický xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx výnosy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx elektřinu xx slunečního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx nucen xxxxxxxx specifická opatření x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xx elektřinu xx xxxxxxxxxx záření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situaci, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 40 % x roce 2009 xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x 5 %. Xxxx xxxx xxxxx x velmi významnému xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx druhům obnovitelných xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkovi x xxxxxxx jim xx x xxx xxxxxxxx.
24. Navrhovatelé v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konce xxxx 2010 zasahující xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx údajného xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x x úpravě "xxxxxxxxx legislativy" xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x tíží xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. opomenutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx z ústavněprávních xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx hradí xx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx konečné xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx selektivně stanovená xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx x tvrzením předsedy xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx investorům do XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zisku. Xxxxxxxxxx však byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jednotku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx garance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx investorovi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx 2005 xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Za takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předseda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx investorů xx XXX v xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx, nedokládají xx xxxxxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx stávající xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nárůstu xxx elektrické xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx sklonku xxxx 2010. X xxxxx existoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státu xx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 5 %) xx xxxxxxxx xxxx elektřiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx 26-28 %) do XXX dokládá, že xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nárůsty xxxxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx energetických xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z XXX xxxxxxxx xxx x xxxxxx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vyjádřeních xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx OZE xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx x xxx, xxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx opřen xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx. xxx 299) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 8-9 let. X xxxxxxxx situaci XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1 MW a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod 13 xxx. Byla xxxx xxxxx x 2 xxxx kratší xxx xxxxxxxxxx garantovaná. Této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxx čerpaných xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozmezí 13-15 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnou xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx do FVE xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že zavedení xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se zde x xxxxxxxx retroaktivitu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 9 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb.) v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx k dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx popsáno xxxx, xxxx požadavky x xxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx jiných opatření, xxxxx by x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazuje xxxx xxxxxx znaky retroaktivity xxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxx této garance xxxx stabilní výše xxxxxxx xx xxxx 15 let od xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Jestliže pro xxxx tohoto garantovaného xxxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX do xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxx o pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ekvivalentní xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvod x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x oblasti xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx a základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není namístě xxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxx xxxx xxxxxx "test xxxxxxxxxx" xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx na stranách 8 x 9 xxxxx vyjádření uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx XXX, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady XXX x letech 2009 x 2010, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx projekty jednotlivých xxxxxxxxxxxxx XXX existují xxxxxxx rozdíly xxxxxxx x investičních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx apod., přesto xx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nyní zavedením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx doby uvedení XXX do xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny z xxxxxx druhů XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx výše xxxxxx xxxxx přehodnocována, x xx přesto, xx i tato xxxxxxx se podstatně xxxxxxx do xxxxxxx xxxx elektřiny. Xx xxxxxxxxx k stanovisku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx se Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výpočtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx diskontované, xxxxx xx x tabulce xx xxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx zkracuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic xx xxxxx xxxxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx přílohu č. 4 xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2011, xxxxx xxxxxxxx vzorový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, x to xxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx je xxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx patnáctileté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxx doba x xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samotnou xxx xxxxxxx garantované xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx i garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx projektů xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx 14.5.2012 xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx, xx netrvá xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
25. Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xx dodat, xxxxx neshledává xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx uplatněnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.:
"XXXXX III
ODVOD X XXXXXXXXX XX XXXXXXXXXX XXXXXX
§7x
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "xxxxx') xx elektřina xxxxxxxx ze slunečního xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x období xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
§7b
Subjekty xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx odvodu je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Plátcem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy.
§7c
Základ xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
§7x
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xx odvodu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xx 30 xX, která xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo obvodové xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se zemí xxxxxx základem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
§7x
Xxxxx xxxxxx
Xxxxx odvodu ze xxxxxxx odvodu xxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxx
x) xxxxxxx ceny 26 %,
b) xxxxxxxx xxxxxx 28 %.
§7x
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx obdobím je xxxxxxxxxx xxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Plátce xxxxxx xx povinen srazit xxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxx odvodu je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 25 dnů xx xxxxxxxx odvodového xxxxxx; xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx vyúčtování odvodu.
§7h
Správa xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
§7x
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §8 - xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx".
27. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 402/2010 Sb.
Ustanovení xxxxxx XX bodu 2:
"2. Xx odvodová xxxxxx xxxxxx leden x xxxx 2011 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxxx §7x zákona x. 180/2005 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx lhůtě pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vyúčtování za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011."
28. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 357/1992 Sb.
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8:
"(8) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povolenek xx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxx 2011 a 2012 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektřinu na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x činností, xx xxxxx se xxxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx paliv (dále xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx') výrobcem xxxxxxxxx."
"§7x
Xxxxxx xxxx u bezúplatně xxxxxxxx povolenek
(1) Základem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky xx xxxxx skleníkových plynů x 28. únoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počtem bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.
(2) Xxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 28. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zveřejní Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx."
"§14x
Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx Sazba xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 32 %."
Ustanovení §20 xxxx. 1 písm. x):
Xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 15:
"(15) Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2005 x 2006."
Xxxxxxxxxx §21 odst. 9:
"(9) V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xx poplatník xxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2005 x následující xxxx."
29. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 346/2010 Sb.
Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx 2:
"2. Xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, se xxxxxxxxx použije xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010."
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
30. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx" zákona x. 180/2005 Xx., xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Xx., ustanovení §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx "x xxxxxxxx bezúplatně nabytých xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx. x článku II xxxx 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx. byl xxxxx xxxxxxxx dvaceti xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx. X předmětné věci xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
31. Xxxxxxx xxxx xx v souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat a xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. vláda xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13.11.2003. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.2.2005, x xxxxxxxxx č. 513 xxxx xxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx 103 x 44 bylo xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 31.3.2005 x xxxxxxxxx č. 98 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě podepsán. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxx 2.5.2005. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2005 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 66 xxx xxxxxx 180/2005 Sb.
33. Xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. a xxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.10.2010. Návrh xxxxxx byl schválen xxx 9.11.2010, x xxxxxxxxx č. 140 xxxx pro xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 159 poslanců 123 x 12 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 8.12.2010. Xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 a xxxxxxxx xxx 28.12.2010 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 402/2010 Sb.
34. Zákon č. 346/2010 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.10.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil xx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxxxxx x. 119. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 3.11.2010 Xxxxxx, xxxxx ho xxx 12.11.2010 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2010 x xxxxxxxx xxx 8.12.2010. ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb.
35. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxx, že "xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx". Předpoklad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx škody, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyhlášení xxxxxx dány xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xx xxxx hranici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Legislativní xxxxx vlády.
36. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nálezů xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx výše), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx xxxx per xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx celkový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx pochybnostech x xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx toliko v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) rozpravy. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 x xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx poslanců (xxxxxxxxx opozice) namítala xxxxxxx dostatečného prostoru xxx právní x xxxxxxxxxx rozpravu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrh Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Z uvedeného xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxx omezení parlamentních xxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice totiž xxxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx požadovat, xxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xxxxx sama xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání uvedené xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx sněmovny za xxxxxxxxxxxx.
37. Xx xxxxxxxxxxxx z prvního xxx 25. schůze Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxx, xx předseda xxxxx xxxxxxx ze dne 27. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 366 (xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb.) x xxx. xxxxxxxxx jednání, x to podle §118 zákona x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxx x. 172/2004 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxx Xxxxx projednat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Senátu xxx schválen: xxxxxxxxxxxx 78, xxxxxx 40, xxx 43, xxxxx 34. Výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x bodu 104 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 rozhodoval x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xx jeho xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx ústavně garantovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx měsících xxxx x dokonce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx by x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx za změněných xxxxxxxxx, případně v xxxxx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx." Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx volbami x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Senát zasedá x xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxx (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx řádu Senátu), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 47/10 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xx xx xxxxxx xxx trvá xxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx, x tedy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx nemá xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxx 138 xxxxxxxxxx nálezu). X xxxxx ohledu má Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x xx xxxxx, x xxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x senátnímu xxxxx x. 366. Xx schválení xxxxxxxx Xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 12.11.2010, k xxxxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. xxx 8.12.2010. X xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxx xx xxx 11.3.2011, xxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (viz výše), xxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxx xxxxxxxxxxx (senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele, xxxxx by mu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 x sp. zn. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx). V xxxx byly xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již 9.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx teprve xxx 8.12.2010. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx 127 Xxxxxx zákonů x zákon č. 346/2010 Sb.
38. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x komorách Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx protiústavnost v xxxxxx složení Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Senátu (viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10), xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx do xxxxx xxxxxxx případných xxxx xxxxx Ústavní xxxx eventuálně xxxxxxxx x xxxxx odlišné xxxxxxx (xxxxxx politického xxxxxx xxx) Xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu (x institutu xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx), x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx střet mezi xxxxxx většinou x xxxxxxx x která xx de constitutione xxxx v legislativním xxxxxxx poslední xxxxx (čl. 47 Xxxxxx, rovněž čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 x xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xx základě xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. nepodali, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx především xxxxxxx osobám na xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07, část X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011, xxx 106], xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §118 xxxx. 1 jednacího xxxx Senátu naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem přezkumu, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
40. Návrh není, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, důvodný.
41. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X první řadě xx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx z elektřiny xx xxxxxxxxxx záření (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxx č. 402/2010 Sb. x xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 402/2010 Sb.), v xxxxx xxxx jde x xxxxxxx ústavnosti uvalení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.) x konečně článek XX bod 2 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xx budoucna xxxx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx. (xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXXX.
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. x zákona č. 402/2010 Sb.
(xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx)
42. Předmětem xxxxxx xx elektřinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §7a zákona č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných zdrojů), xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., elektřina xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x období od 1. ledna 2011 xx 31. prosince 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
43. Xxxxxxx xxxx vzal xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx nerozporovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., zákona č. 357/1992 Sb. x zákona x. 586/1992 Sb. Xxxxxxx se x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx energie x XXX xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroby energie x XXX. Dle xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx investorům do xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v rozporu x Xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účinností; x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Výše xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Sb., xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xx kalendářní xxx xxxxxxx výkupní xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zelené xxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx zařízení x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxx uvedení xxxxxxxx do provozu xxxx minimální xx xxxxxxxxxxx indexu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx uvedená xx xxxxxxx před dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx být xx dobu 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2005 xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrobců. Při xxxxxxxxx výkupních cen x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx nižší xxx 95 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x roce, v xxxx se o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výkupních xxx xxx následující xxxxxxxxxx xxx pro ty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých je x xxxx, x xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx výkupních xxx rozhoduje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic xxxxxx xxx 11 xxx; XXX při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3.
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., stanovící xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů x xxxxxxxx bonusů xxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx §7a x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx ke změně xxxx podpory, která xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx.
XXXX./x
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
46. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 402/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Novelizované ustanovení §7a xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření x xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx legislativy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nejedná x retroaktivitu v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. x. Xx. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (236/2011 Sb.) - xxx 15 - byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. X retroaktivitu, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, šlo ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/08 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího období, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx období, resp. xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx elektřina xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
47. Ústavní xxxx xxxx zároveň xxxxx xxxx x xxxxx specifickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxx §7a x xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Sb. xx celkový xxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx patnáctileté xxxx xxxxxx garancí xx xxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.
48. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxx §7a xx 7i napadeného xxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxx x xxxxxx představovanou xxxx xxxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx doba xxxxxxx xxx §6 odst. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
49. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx námitky navrhovatelů xx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to právě x xxxxxxx xx xxxxxxx období xxx §7a xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.
50. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat x jehož xxxxx xxxxxxx citují x xxxxxxxxxxxx, xxxx též xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215, 145/2002 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx, že xxxxxx norma působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xx změně právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, s. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx intertemporálního xx xxxxxxxx x §5 obč. zák., Xxxx, 1928, s. 70, Tilsch, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx právně kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. in Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 78).
51. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (119/2011 Sb. - xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxxx), Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92 (xxxxx x. 15 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. s., 2011, xxx. 92)]. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 (viz xxxx), nález xx xxx 13. xxxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 51/2000 (X 42/21 XxXX 369, 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (N 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.)]. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx východisko xxxxxxx znázornit x xx znění čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případné připuštění xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx) xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil působení xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x na xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx společnosti (X. Xxxxx, op. cit., x. 1102)". Xx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, jež xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. zn. XX. XX 1777/07 (N 228/47 SbNU 983, xxx 19), nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54)].
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, že "xx xxx zasaženo xx důvěry ve xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxβxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. zn. 2 XxX. 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tehdy, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).
54. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož relevantní xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx), xxxxx xx xxx 1. července 2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.)]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj majetek. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného jmění x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (rozsudek xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx č. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy" [nález xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443, 154/2006 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx došlo xx znemožnění nabytí xxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx očekávání (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02).
55. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (xxx xxxx), podle xxxxx xx zrušení xxxxx a přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx konfliktu hodnot xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx právní úpravy.
56. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 v xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx správy" xxxxxx č. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., x ustanovení čl. II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx zákona 402/2010 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx apriorně xxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx FVE není xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxxx krácení xxxxxxx, xxxx xx při xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx XXX x dané xxxx Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
VIII./b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx celkové pochopení xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, XXX x Xxxx xxxxxxxx xx zprávou Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Report (XXX) xxxxxxx na xxxxxx XXX xxxxxxxxxx XXX21 (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Network xxx 21xx century, xxx.xxx21.xxx ). Tato xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2005 hodnotící zprávy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zachytit celkovou xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslední xxxxxx xx z xxxx 2011 x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 (xxx xxxx://xxx.xxx2Xxxx/XXX2xXxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxx/XxxxxxXxxxxxXxxxxx/xxxxx/5434/ /Xxxxxxx.xxxx ). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejkomplexnější xxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vládních, nevládních x xxxxxxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx této poslední xxxxxxx zprávy zažil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Odhaduje xx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx o 17 XX (xx xxxxxxxx s xxxx xxx 7,3 XX x xxxx 2009), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx asi 40 XX, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx některé z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (XXX, feed-in-tariffs) xx světě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx zemí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fotovoltaické xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx růst xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v solární xxxxxxxxxxxx (ceně xxxxxx) x xxxxxx 2009-2010. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ze xxxxxxxxx xxxxxxx zemí (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx a Španělsko) xxxxx nepřistoupila xxxxxx xx xxxxx podmínek xxxxxxx výroby elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxx trvajících.
58. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 1 XxX 28/10 xx xxx 23.9.2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx platnost xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xx posoudí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nadále, xxxxxxx se xxx xxx účinnosti nového xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Limity ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily nad xxxxxxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx sp. xx. 1 BvR 3076/08 xx xxx 18.2.2008 (XXxxxXX 122, 374 xx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 XXX 2009 sice xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxxxx se vztahuje x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx 1.1.2009), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměnné xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 XXX 2004. Xxxxxxx §19 xxxx. 1 XXX 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx (xx. zákazníků) xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX 2009 musí xxxxxx tzv. diferenční xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vícero xxxxxxx bioenergetických xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
59. X xxxxxxxxxx judikatury italského xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx energetické xxxxxxx, vyplývá xxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx rámce xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jednoznačná xxxxxxx x evidentní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn (ex xxxxxxxx xxxxx č. 120/2008 xx dne 14.4.2008). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, xx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákonodárci a xxxx xxxxxx poli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx evidentní xxxxxxx (libovůli) x xxxxxxxxxxxx (ex plurimus xxxxx č. 431/1997 xx xxx 16.12.1997).
60. Rakouský xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX) xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 6/11-6 z 16.6.2011 XxXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 26 xxx xx 24 xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). VfGH dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dáno xxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xx, xx současný xxxxxx xxxx nedozná xxxxx, nepožívá xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozpočtových důvodů.
61. Polský ústavní xxxx x rozsudku xx. zn. X 24/05 z 25.7.2006, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx energetickým xxxxxxxx nakupovat xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonům xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezávislost státu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy, xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxx), xxxxxxxxxx občanů a xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxx prostředí (čl. 74 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx právní ustanovení xx jedním x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xx souladu s xxxxxxx vyjádřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx prospěchu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářství.".
62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x. 661/2007, rozhodoval hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx (147/2007 - Xxxxx Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Catalunya; 149/2007 - Xxxxx Generadora xxx Xxx; 151/2007 - Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x 152/2007 - Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2009. Obecně Xxxxxxxx soud Španělska x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx princip xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxxxx x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxx aplikace xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nadán xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx x. 54/1997, x xxxxxxxxxxxxxxxxx, (del Xxxxxx Eléctrico) připomněl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx energii, x xx xx základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládu x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zisk po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zákon xxxxxxxxx zisk ("reasonable xxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx investice x xxxxxxx na hodnotu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými xxxxx, xxxxx může x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx vhodné, x xx xx xxxxxxxx, xx instalace podrobené xxxxxxxxxx xxxxxx nebudou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx životnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 25 xxx a xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx 7 % po xxxxxxxx daní). Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx.
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx. xx. U-I-3610/2010 xx dne 15.12.2010, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 10 % dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx důchod xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ztráta určité xxxxx (procenta) xxxxxxx xxxx xxxx důchodové xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx vymezení a xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
64. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX x předmětné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x. Carlton. X xxxxxxxxxx United Xxxxxx x Darusmont 449 X.X. 292 (1981), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x říjnu 1976, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx učiněné xx 1. xxxxx 1976, Xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odpovědnost, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxx ty, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požívat xxxxx, x xx, xxxxx musí xxxx xxxxx. Protože žádný xxxxx není xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx podléhající xxxx, xx. xxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxxx zákonu.". X xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxx legislativy XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx x roku 1994, 512 X.X. 26 (1994). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standard, xxxxx xx xxx x xxxxxx případech používán: xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx stejný jako xxx, který se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx uplatnění zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosazovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárné a xxxxxxx moci ...".
XXXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
65. Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx, xx na xxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ekonomické důvody xxxx rozsáhle konstatovány xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstev, xx xxxxxxx byli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxx a xxxxxxxx xx na xxxxx místě opětovně xxx xxxxx uvedený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
66. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nepopiratelně xxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě, xxxxxxx xxxx o xxxx z ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxx xxxxxxx subjektů. Xx přistoupení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
67. K problematice xxxxxxx míry státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x xxxx 159 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 ze xxx 19.4.2011 xxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx skupinu xxxx závisí xxxx xx xxx, do xxxx míry xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx s xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx související odpovědnost xxxxx x Parlamentu xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ...".
68. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx skutečnost, xx xxx vyjádření Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x míře, xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx garanci xxxx výnosů za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkupními cenami xx dobu 15 xxx a současně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z XXX xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, která zpochybňuje xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v délce 8-9 xxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výpočtu odpovídajícího xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx 1 XX xxxx xxxxxxxxxx xx úrovni 13 xxx x xxxxxxxxx odvodu se xxxxxxxxxx hranici 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxx na xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozmezí 13-15 xxx. Xx xxxx zřejmé, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx garance patnáctileté xxxx návratnosti xxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx tvrzení xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podložena.
69. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítají, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jednotku xxxxxxxxx. Podmínka zachování xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenami xx dobu 15 xxx xx xxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxx minimální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena x §6 xxxxxx č. 180/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx zákona x. 137/2010 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx tuto garanci xxxxxx v xxxxxxxxxx XXX nelze xxxxxx xxxx garanci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu tabulku xxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX) x xxxxxxx xxxx návratnosti xxx xxxx xxxxxx XXX. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx IRR (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx neklesnou xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx let, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx procento xxxxxx xxx xxxx 2009 xx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx 6,94 % xx 10,22 %, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx 10-12 xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx provedená xxxxxxxxx xxxx schopna vyprodukovat xxxxxxxxxx cash xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx splátek úroků x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx kratší xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá - xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx investice, xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx soud xxxx přisvědčil xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx x pohledu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařízení xx xxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Systém podpory x xxxxxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., však xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx takové podmínky, xxx dosáhli prosté xxxx návratnosti xxxxxxxxx 15 let. Změna xx xxx xx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v delším (xxxxx zákonem xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie xxxxxx xx budoucna xxxxxxx. Takovéto xxxxxx xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 160). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nejen prosté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx garancí), xxx x další xxxxxx přiměřeného xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx vztahovat k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 25 xxx.
72. Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxx jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE xxxxxxxx xxxx xxxx nákladů xx její xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instalací. Xxx uvedla xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx výroby xxxxxxx x XXX xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, existovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx míře xx xxxx xx vztahu x zákonem č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx dopadů spočívajících xxxxxxxxx v podstatném xxxxxxx ceny elektrické xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednak xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xx extrémnost xxxxxxx investičních nákladů, xxxxxxxx ústavní soud x toho xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxx cíle, se xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření byl xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx energie x XXX ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podporována xxxxxxxxx xxxxxx.
73. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od 1.1.2009 xx 31.12.2010, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx do provozu xxx dne účinnosti xxxxxx č. 180/2005 Sb. či xxxxx, xxxx xx xxxx 2005 xx 31.12.2008. Dle xxxxxxxxxxxx xx zákonem daný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), sp. xx. Xx. XX 36/93 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 (xxx xxxx), sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx svém xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx). Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx závěr vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x ustanovení článku 4 Xxxxxxx, který přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx omezení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [sp. xx. Xx. ÚS 36/93 (viz výše)]. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout intenzity xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ..." [xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod.
75. Xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy být xxxx o sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Balkandali x x. 1985, §72; Xxxxxxx z x. 1986, §177 x Xxxx z r. 1987, §41). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx aktivní) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx začasté xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahům, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky mnohem xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti uvnitř xx. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
76. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy došlo x výraznému meziročnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 40 % v xxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxxxx ceny elektřiny x těchto xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx č. 180/2005 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdroje xxxxx o 5 %. Díky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx fotovoltaických elektráren xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx optimálně. Xxxxxxx xxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx FVE x xxxxxx 2009 x 2010, přistoupil x xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx - pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx solární xxxxxxx, a to xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010, xxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxx zásah je xxxxxxx nepřiměřeným (poměřováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxx). Xxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zkreslené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stanovení hranice, xxx xxxxxx xx xxx xxxxx odvod xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx fiskálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x přijetí xxx xxxxxxxxx opatření, je xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxxx x současného vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx 72. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx svévole, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jde x posouzení, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX zachována xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX odvodem x elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx dne 13. 8. 2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv či xxxxxx, x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx kolizi xxxx xx více xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepůsobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, ale ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx zákonem dřívějším. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx nastavená xxxx podpory xx xxxxxxxx vylučovala jakékoli xxxx zákonem stanovené xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní úpravě, xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x opatření s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.
(daň darovací x bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx)
78. Xxxxxxxxx daně xxxxxxxx je ve xxxxxx §6 odst. 8 zákona x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 402/2010 Sb., bezúplatné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxxxx 2011 x 2012 xxx výrobu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx vyrábělo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx probíhá z xxxxxxxx, xx které xx vztahuje obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spalování paliv (xxxx jen "bezúplatně xxxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnici 2003/87/ES. X xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2008 alokaci minimálně 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 x xxx následně xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx vlády č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roků 2008-2012.
Nařízení xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obchodovací období xxxx 2008-2012:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 5 xxxxxx č. 695/2004 Xx., x xxxxxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx:
§1
(1) Vyhlašuje xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roků 2008-2012 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx období"), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx jednotlivým provozovatelům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx období.
(2) Xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx kalendářním xxxx obchodovacího xxxxxx. Xxxxxxx x. 2 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx bude jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
§2
(1) Xxxx nařízení nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
(2) Toto xxxxxxxx xxxxxxx platnosti dnem 1. xxxxx 2013.
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Topolánek v. x.
Xxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxx v. r.
Příloha 1: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které bude xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx 2: Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
81. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx oblasti a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xx x xxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx darovací), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §7a xxxx. 2 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx tržní hodnotu xxxxxxxxx x 28. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 695/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 164/2010 Sb., Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxx xxxxxxx povolenky. Zákon č. 357/1992 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx, xx průměrnou xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv však, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předloženému Ministerstvem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., o Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xx. xx 1. xxxxx 2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nabývané xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nepravě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx nelze xxx xxxxxxx na závěry, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x problematice xxxxxx xx elektřinu xx slunečního záření.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 346/2010 Sb.
(zrušení osvobození xx xxxx z xxxxxx)
82. Navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 2002 je výrazem xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx bohatství (čl. 7 Xxxxxx) x xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx, xxxxx i xx xx založili xxx xxxxxxxxxxxxx plány x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx novely x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedení je xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání poplatníků, xxx xxxxxx tak xxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx uvedení výrobního xxxxxxxx xx xxxxxxx.
83. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb. napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ekologických xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx významného xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx, xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx.), xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit í xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
84. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x cíle xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmů x xxxxxxx solárních xxxxxxxx - §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx. - xxxx totožné x xxxxxx a cíli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx 65-77 odůvodnění xxxxxx nálezu, xxxxx xx xxxxx problematiku xxxx dopadají. Pro xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poplatníci využít xxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x na poplatníky, xxxxx uvedli ekologické xxxxxx x zařízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx.
XX.
Xxxxx
85. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slunečního xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožnit s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx kladeným xx stabilitu xxxxxxxx xxxxxxxx.
86. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxxx zákonem xxxxxxx garance patnáctileté xxxx návratnosti xxxxxxxx x xxxx výnosů xx xxxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, x xxx motivoval xxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx Xxxxxxx soud současně xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z XXX xxx, aby xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx vstupy x xxxxxx nastavená původním xxxxxx zákona č. 180/2005 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx danou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a technických xxxxx týkajících xx xxxx problematiky, xxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx v každém xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx základ rozlišování xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx zjistitelné výrazně xxxxxxx investiční xxxxxxx xx zřízení XXX x xxxxxx 2009 x 2010. V xxxx rovině xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX zahrnující xxxxxxxxxxxx smluvní podmínky, xxxxxx financování či xxxxx technologií. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků dotováno xxxx než xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx FVE xxxxxxxxx (x spočívá) xx snaze kompenzovat xxxxx vysoké xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podložena konkrétní xxxxxx tržních podmínek, x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx návratnosti vložených xxxxxxxx, xxx je xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x dlouhodobému zachování xxxxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx výše "xxxxxxx" xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxx podnikatelského x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07, xxx 54 (xxx xxxx)]. Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mnohé xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx řešení, jakkoliv xx to může xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxx xxxxx") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx hodnotit jak xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx okamžité (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxxx xxxxxxxx.
89. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod xxxxx §7a a xxxx. xxxxxx č. 180/2005 Xx. xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx odvodu, xxxxx xxxxxxxxxx může (aniž xx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx účinky projevující xx neschopností výrobců xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx plněným závazkům (xxxx xxxxxxxxxxx též xxxx nedostatečný cash xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7a x xxxx. zákona x. 180/2005 Xx. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skýtá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 a násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posečkání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx xx odvod xxxxx §7a a xxxx. xxxxxx č. 180/2005 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou xxxxxx x plátci xxxxxx z xxxxxxxxx xx slunečního záření. X xxxxx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxx [...] správci xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Daňový xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxx (xxxxxxx žádosti) x to, že xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bezmezně spoléhat xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ex xxxxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx x xxxxx plátce xxxxxx, který xx xxxxxxxxx odvést xxxxxxx xxxxx. Vedle toho xx xxx povinnost xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx. [...] Xx xxxxxxx odvodu institut xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. [...] O něco xxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatní možnost xxxxx xx poplatníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx tím, že x xxxxxxx dochází xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bonusu (xxxxxxxxx xxxx ex post). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodu, aby xxxxxxxxxxxx vyplatil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx z xxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 'xxxxxxxx' s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. [...] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxx), xxxxx by v xxxxxxx posečkání xxxxx x zohlednění xxxxxx xxxxxxxxx x §156 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxxxx řádu na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by mohl x žádosti argumentovat xxx, xx posečkání xxxxxx xxxx xx xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx újma, xxxx. zánik xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníka, u xxxxx se xxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx plátce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x posečkání x xxxxxxx s §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§36 xxxxxxxx řádu), kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx obecným kritériem xxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx'. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prodloužení xxxxx xxx podání vyúčtování, xx kterou xx xxxxxxxx lhůta splatnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který by xx jinak dostal xx xxxxxx situace.". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srážkou, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozložení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx prodloužení xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx provozovateli XXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnikatelském prostředí x xxx xx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Ústavní xxxx xxxxxxx, že jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytované provozovatelům XXX, nejednalo xx xx xxxxx uvedených xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně zaručených xxxx dotčených subjektů, xx již xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx orientační xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx patnáctiletá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx účastník řízení, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxx Ústavním xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, xxxx od xxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
92. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, a xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 220/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.