Právní předpis byl sestaven k datu 14.07.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.07.2012.
Nález ÚS ze dne 15.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 17/11 ve věci návrhu na zrušení §7a až 7i, části §8 zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, článku II bodu 2 přechodných ustanovení zákona č. 402/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, některých ustanovení zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a článku II bodu 2 zákona č. 346/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
220/2012 Sb.
220
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 17/11 xxx 15. xxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx správy" zákona x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, článku II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 písm. x) x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku II bodu 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Rekapitulace xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 11.3.2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x části "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx správy" xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 písm. x) x xxxxx "x xxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku II bodu 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx právem xxxxxxxx majetek xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), x čl. 17 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxxxx podnikání xxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 1 a 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 13-21 návrhu shrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxx 22-37 návrhu xx xxxxxxxxxxxx zaměřují xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 180/2005 Sb.") x zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb."), které xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobcům xxxxxxx z obnovitelných xxxxxx.
5. X xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 38-53) xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx český xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx VI xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x novelizovanému xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxxxx, xx tento xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Listiny, x právem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zákonem ve xxxxxx čl. 1 x 26 Listiny xx xxxxxxxxxx zejména x xxx, že xxxxx č. 402/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č. 402/2010 Sb.") xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za elektřinu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2013 ty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx výrobnu xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. či xxxxx, xxxx od xxxx 2005 do 31.12.2008, však xxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Nerovnost xxxxxxx x x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, svévolně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx energie z xxxxxx obnovitelných zdrojů; xx xxxxxxxxxx odvodu xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx, svévolná x nepodložená xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx průmyslové xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)], je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx zájmu (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozděleno xx xxxxxxx podnikatelů, xxxx xx zákonná xxxxxxx poskytována, x xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx. Uvedené exponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx některých skupin xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx. Pokud xxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xx dostalo ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx významného xxxxxxxx, xx xxxxx očekávat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx některých z xxxx odvodem ve xxxxxx napadené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx XXX návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 357/1992 Sb.") xx novelizaci xxxxxxxxx článkem III zákona č. 402/2010 Sb., kterou xx zavádí xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých povolenek. Xxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, xxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/87/ES xx dne 13. října 2003 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx 2003/87/XX"). X xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2008 xxxxxxx minimálně 90 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Národní xxxxxxxx xxxx pro Českou xxxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xx dne 26.3.2007 x xxx následně xxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obchodovací xxxxxx xxxx 2008-2012. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bezplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx xxxxxxx 90 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx konzistentní x xxxxxxxx národním xxxxxxxxx plánem xxx xxxxxx 2008-2012, x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx neočekávatelný x x neracionálně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx rozhodovací praxi xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x legitimními očekáváními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodování x povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit majetek. X veřejnoprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zákonem č. 265/1991 Sb., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx zákonem č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxx regulovat pouze xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxx, xxxx xxxxx xxxx povolenek stanovit xxxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx povolenek je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; neboť xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx; x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xx předmětem xxxxxxx darovací. Xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxx státní moci, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jedná xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 357/1992 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxx zdaňuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx 2011 a 2012, xxxxx xxx výrobu xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x 1.1.2005 xxxx xxxxxxx.
8. X xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxxx článkem II xxxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx. nesouviselo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx energetiku na xxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x roku 2005, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 x xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxx v článku 7 Xxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxxx o Ústavu, xxx implikuje, xx xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx režimu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx své podnikatelské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejími adresáty; xxxxxxxxx xx xxx xxxx doba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpokladu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx využili xxxxxxxxxx xxxx, jiní xxxxxx, dalším je xxxxxxxx. Xxx opět x libovůli zákonodárce, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx požívat xxxxxxxx osvobození.
9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnují, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novelami xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx x xxxx 2020 xx xxxx 13 %; x roku 2010 pak indikativně 8% xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (§7 xxxxxx x. 180/2005 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx podstata xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxx x xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oboru, xxxxx xx xxxxxxxx svévolnými xxxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx mezinárodních xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpory, xxxxxx xxxxxxxx zachovává, ale xxxxxxxx xx přímočaře xxxxxxxxx (podrobuje xx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx), xx ústavně xxxxxxxxxxxx, x xx nejen xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx rozpornost. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx zákonem, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria. Xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx hospodářský, xxxx. xxxxxxxx, xxx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx neopodstatňuje. S xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. x zákona č. 346/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x vyčíslení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx země xxxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx arbitráží xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomiku České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudí, xx krom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx shora, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxx podpory energetiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
II.
10. Xxx 30.9.2011 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7a xx 7i hlavy XXX xxxxxx x. 180/2005 Sb. a čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx identickém x xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 15.11.2011 jako xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).
11. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.7.2011 podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxx xxxxxxxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "XXX"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx pro XXX xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx amicus xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 23.11.2011, a xx Sdružením xxx xxxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxx vyjádření x (Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předsedy xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x požádalo, aby xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu.
12. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dne 5.8.2011 XXXx. X. X., XXx., DSc., xxxxx xxxxx, xx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx X. S. xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zvolí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. IV. XX 2316/11 x xxxxxxxxxx xxxx věci plénu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/11. Xxxxxxx xx xxx 28.8.2011 X. X. Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx opodstatněné, neboť xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx ilustraci xxxxxxxx různosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X., který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx investic xxxxxx xxx xxxxxxx let xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx ochranu společnosti, xxxxx musí na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxx doplácet.
13. Xxx 25.1.2012 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxx společnosti Xxxxx & Xxxx Xxxxxxx 1, s. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx. xx. 10 Xx 69/2011, xx. xx. 10 Xx 112/2011 x sp. xx. 10 Xx 137/2011, xx xxxxxxx se xxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. 2956/11-1200 xx xxx 30. xxxxxx 2011, a xxxx xxxxx opírá x xxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i zákona x. 180/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §48 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx.
III.
Průběh řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oslovených xxxxxx xxxxxx xxxxxx
14. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2011. Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx ustanovení xxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx tisku č. 145. Xxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx č. 180/2005 Sb. x dále xxxxxxxxxx xx x xxxxxx č. 357/1992 Sb. Ustanovení xxxxxxxxxx xx x zákonu č. 586/1992 Sb. byla xxxxxxxxxxxx x xxxxx sněmovního xxxxx č. 158. Xxxxx xxx x xxxxxxxx tisk č. 145, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.10.2010. Tento xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx vzešlého z xxxxxxx pověřeného výboru. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo xxx 29.10.2010 xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 34 xx xxx 2.11.2010 (tisk x. 145/1). Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 3.11.2010. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předloženy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxx x. 145/2). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 9.11.2010. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x. 140 xxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx 123 x 12 xxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx projednal xxx 8.12.2010. Xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 144 xxx číslem 402/2010 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 158 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 586/1992 Sb. Tento xxxx xxxxx předložila xxx 29.10.2010. Xx xxxxx xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx 2.11.2010 usnesení x. 65 (xxxx x. 158/1). Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2.11.2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odhlasováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x. 65, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 30 xxxx xxx xxxxx xxxxxx x přítomných 145 xxxxxxxx 103 x 40 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 3.11.2010 postoupen Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 12.11.2010. Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. a zákona č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.11.2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxx č. 379 (x 8. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x dopravu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx žádné usnesení. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 2. xxxxxx xxxxxx xxx 7. prosince 2010 x xxxxxx xx xxxxxxx xx žádném xxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. schůzi xxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010. Byl xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx usnesení. Xx xxxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo 21 xxxxxxxx, proti xxxx 16; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx z pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx a xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx č. 402/2010 Sb. Xx xxxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx x. 366 (x 7. funkčním xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 34. xxxxxx konané xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 384, xxxxxx doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 25. xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx č. 604 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx v xxxxxxxxx x. 7 xx 77 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 29 xxxxxxxx x 5 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxx posléze publikován xxx č. 346/2010 Sb. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x tisku x. 379 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx, neboť xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezaznělo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx x dané materii xxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxx petitu xx xxx 3.6.2011 jsou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx.), xxx již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxxxx, aby osvobození xx daně x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxx 2011, popřípadě x 30. červnu 2011, tedy xxx xx xxxxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb., aniž by xx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že za xxx 2010 xx xxxxx osvobození xx xxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
17. Ústavní soud xx xxxxxxx s xxxxxx x vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx rozvoj xxxxxx xxxxxxx x OZE xxxxxxxx růst výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Ty xx začaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx roku 2008 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, x xxxxxxx xxxx 2009 xxx xxxxx v xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx o výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008 x 2009, xxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxx xxxxxxxx, existovala xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx míře xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx investičních nákladů xxxxx x xxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx z XXX (x zejména ze xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX xx základě xxxxxx č. 180/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny x XXX bylo i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxx i zákona č. 402/2010 Sb. Navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory (xxxx finanční xxxxxx), xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/77/ES xx xxx 27. září 2001 x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xx vnitřním xxxx x xxxxxxxxxx, (dále xxx "směrnice 2001/77/ES") xxxxx x dokumentu Xxxxxxxx xxxxxx 2008/C82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx obsažených v xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx uvedené x přiložených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxx (omylů) v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Lze tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxxxxx do xxxx specifikovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX (xxxxxxxxx) ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/77 ES, xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Legitimní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx - xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani x tvrzenému porušení článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. nebylo xxxxxxx xxx případné legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx výnosů, xxxxx xxxxx je účetní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx č. 500/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx zákona x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxx nebylo xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx a nemá x něm oporu. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 402/2010 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx ovlivnění míry xxxxx investorů (ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladů, xxxxx xx xxxxx x xxxx zavedenou xxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu), tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx investor xx xxxxxx energie z XXX xxx a xxxx počítat (legitimně xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx přitom vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/ES (xxx 16), xxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx přechodném období xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx programy podpory xxxxxxxxxxxxx se vnitřnímu xxxx x elektřinou. ... Xxxxx xxxxx xx měl umožnit, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx střednědobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory.". Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx (x xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxx, xxxxx uvedli xxxxxxxx do provozu x období od 1.1.2009 xx 31.12.2010) xxxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxx (zvýšení xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx) a z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návratnosti jejích xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, upravené xxxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx dosáhli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, mezi xxx nepatří příjem x výdělečné xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Navrhovateli xxxxxxxxxx částmi xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx xxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx [např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49) a xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) a xxxxx] x x xxxxxxxx x tím pak xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx dovozovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx elektrické energie x XXX xxx. "xxxxxxxxx efektem". Nejde xxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů, že xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených subjektů, xxx xxxxx x xxxxxx, které by xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x OZE. X neposlední xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výroby energie x OZE x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", resp. x xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxx rozdílu x xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx elektráren. Vláda (xxxx. zákonodárce) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxx, xx provozní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxx xxxx, zelené xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx společným xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x OZE x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, její xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (zákonodárce) xx "xxxxxxx boom" - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejné úrovni - xx však x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k "novým" xxxxxxxxxx za neslučitelnou xx xxxxxxxxx trhem xxxxx xx. 87 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx "nové xxxxxxxxx" znamenalo povinnost xxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb., xx. xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx součást "xxxxxxxxxx balíčku" xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dne 25. schůze Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. postupu xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 172/2004 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx projednal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx. (xxxxxxx tisk 366) byl odůvodněn xxxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Senátu. X x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i demokratické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 172/2004 Xx., x obcházení xxxxx zákonodárné procedury, x že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx nebyly doloženy xxxxxx x "xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx citlivě xxxxxx nástroje, xxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxxx racionality, xxxxxxxxxxxx a vždy xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx elektřiny xxxxxxxx ze slunečního xxxxxx x období xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2009 do 31. xxxxxxxx 2010, xx. x xxxxxx, xxx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx slunečních xxxxxxxxx, x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany státu xxxx podnikatelům xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v předchozím xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (26 % x xxxxxxx xxxxxx výkupní ceny) xxx xxxxxx vypočítán xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx garantována zákonem. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx extrémním. Xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx investic se x původních 15 xxx xxxxxxxx xx 8-9 let. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx očekávatelné, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx libovůle. Xxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxx i nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx dodržení xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 15 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v bodě 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx "svobodou xxxxxxxxx" (xx. 26 Listiny, xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do daného xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto sektoru xxxxxx, což je xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx předmětné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxx xxxxxxxx napadených částí xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Též xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvěryhodností (xxx. xxxxxx) Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xx xxxxxxx, že xxxxx xx "xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxxx poklesl, xxxx xx xxxx tak x xxxxxxx nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x vícenáklady xx xxxxxxxxxxx energii xx xxxxxx zasáhly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxx českého xxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxxx financí ve xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx legislativní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla předložena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx xx český průmysl, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx aplikace xxxxx, xxxxx snížila míru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oboru přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx, xx x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x důvodu, xx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stav, xxxxx s tímto xxxxxx závěrem souhlasit. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx reálně xxxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxxxxxxx xxxx založeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pravomocný Energetický xxxxxxxxx xxxx (dále xxxx jen "XXX"). Xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 4 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., x xx xxxx, že xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx x 5 % xxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxxxxx x roce, x xxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx reprezentované XXX, xxxxxxxxx x xxxx, že XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x více než 5 %, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nijak omezena xxx zákonodárná, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx výkupní cenu xxxxxx či dokonce xxxxxxxxx XXX k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížit x hlediska své xxxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxx bezpochyby xxxx xxxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu odvodu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx není x xxxxxx do regulace xxxxxxx žádným ustanovením xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že regulační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx novým objektivním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx musel x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přistoupit xxx zákonodárce. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx. Toto pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt xx x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které se xxxx xxxxxxxxxx dotknout xxxx zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx společných xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace" (x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-104/97 P, X-265/85, X-22/94, X-104/97, X-37/02 x X-38/02, X-17/03 x X-63/93). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dovozují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, x xx xx xxxx 26 %, xxxx. 28 %. Dovozují, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx. "rdousící xxxxx" x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], xxxxx provozovateli xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 15 xxxxx, což xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx obsažen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx xxx o "svévolném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výrobcům xxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx" (xx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx), protože xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxx byla naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx daná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxx principu xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx druhých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě je xxxx rozlišující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx nařízení xxxxx č. 80/2008 Sb., o Xxxxxxxx xxxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolenek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolenek do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx provozovatelů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 402/2010 Sb., tj. od 1. xxxxx 2011, xxxxx zdaňovány teprve x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx pravě xxx xxxxxxx retroaktivní, xxxxx xx zaměřuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, musí být xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv však, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx určuje (stanoví) xxxxx hodnotu povolenky xxx xxxxxx účely. Xx xxxx xxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx samotným xxxxx xxxxxxxxxx průměrnou xxxxx hodnotu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zdaněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tím xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx alokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabyté xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Velká Xxxxxxxx, Řecko x Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x xxxxxx Evropské xxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx Energetický xxxxxxxxx xxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.) xx xxxxxxxxxx roky x minulosti ode xxx účinnosti xxxxxx č. 180/2005 Sb., ohledně faktorů, xxxxx mohou ovlivnit xxxxxxxx záruk xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výnosů za xxxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxx zdrojů po xxxxxxxx odvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 15 xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx xxxxx zákona x. 137/2010 Xx., x xxxxxxx průběhu xxxxxxx vstupů (zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb.
22. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x nichž xxxxxxx, že x xx započtení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx výnosové xxxxxxxx) xxx xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxx návratnosti xxx úrovní stanovené xxxxxxx 15 let, x xx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx 2006-2012, xxx xxxxxxxx stoupající xxxxx křivek odpovídající xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx. zohlednění indexu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu přílohy č. 3 vyhlášky č. 475/2005 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx (XXX &xx; 0) x XXX (Xxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx - vnitřní výnosové xxxxxxxx) rovno x xxxxx xxx předpokládaný xxxxxxxx WACC (Xxxxxxxx Xxxxxxx Costs xx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx), a to xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX (xxxxxx XXX) xxxxxxxx významně xxxxxx xxxx návratnosti, xxxxx xxxx xxxxx elektrárny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 let. Energetický xxxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx zavedení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx výkupních xxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxx 2009 a 2010 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx x xxxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxx xxx 2008 x 2009. Xxxxxxxxxx o zavedení xxxxxx xxxx přijato xx na xxxxxx 2010 x týká xx pouze XXX xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxx roky 2011 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xx výkupních cen xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výkupní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x odvodu za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxx to xxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Energetický xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx elektřinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxx hrubý xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x souladu x předmětnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx výnosem). Z xxxx xxxxxxxxx hledisek Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxx fotovoltaických xxxxxx o xxxx xxx 40 % x xxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdroje xxxxx x 5 %. Xxxx tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx podpora stanovena xxxxxxxxx.
23. Ústavní soud xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umožnil jim xx x nim xxxxxxxx.
24. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx prohlásili, xx xxxxx náhlé xxxxxxxxxxxx xxxxx x konce xxxx 2010 zasahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx investorů do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dobu xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x úpravě "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" nepřikročil x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxx zprovozněných XXX. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, neboť xx jedná xxxxxxx x xxxxxxxx konání, xxxx. opomenutí státu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hradí ze xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx do XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše zisku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx investorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušeny. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx 2005 xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxx uvedené garance xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nelegitimní. Xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX v xxxxxxxxx výše podpor xxxxxxxxxxx, nedokládají xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx stávající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx to vyvolalo xxxxxxxxxx reakci xxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx energie xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cen xxx skutečným důvodem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2010. X xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepoměr xxxx xxxxxxxxx nepatrným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 5 %) xx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx 26-28 %) xx XXX dokládá, xx xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxx intenzitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx meziroční xxxxxx nárůsty xxxxxxxxxxx 10 % nejsou xxxxxxxxx ani x xxxxxxx energetických xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z XXX xxxxxxxx xxx x přímém xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx více xxxxxxx opakováno. Bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xx konečné xxxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx xxxxxx nebyl nijak xxxxxx x xxx, xxx XXX financoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx opřen závěr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 299) o xxxxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 8-9 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx výkonu 1 MW x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx ekonomických parametrech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX návratnost xxxxxxxxx xx XXX xxx xxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxx 13 xxx. Xxxx tedy xxxxx x 2 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx garantovaná. Xxxx xxxxxxxxxxx odpovídá i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čerpaných xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx pohybovala x xxxxxxx 13-15 xxx. Dvouletá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnou xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx Ministerstva xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx zavedení xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivním. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její nepřípustné xxxxxx, tedy x xxxxxxx x čl. 1 x 9 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx xxxxxxx retroaktivita je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (119/2011 Sb.) v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xx xxxxxx x státem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, respektive x naplnění sledovaného xxxx mohlo xxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx x materiálního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxx xxxx garance xxxx stabilní výše xxxxxxx xx dobu 15 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx garantovaného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX xx provozu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti xxx nastalé, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx ekvivalentní zkrácení xxxxxxx. Podle navrhovatelů xxxxx xx xxxxx x hlediska ústavněprávního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx definoval xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodem, mezi xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x základní xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx xx xxxxxxxx 8 a 9 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady XXX v xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX existují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, zvolených xxxxxxxxxxxxx xxxx., přesto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedení XXX do xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxx xxxxx OZE, xxxxxx xx vyplácena xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx x tato xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k stanovisku Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výpočtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX xx svém xxxxxxxxx zcela účelově xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prosté, xxxxx xx xxxxxxx významně xxxxxx xxx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobozením xx xxxx z xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak postrádají xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohu x. 4 svého xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2011, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx diskontované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, x xx xxxxx x xxxxxxx x výše uvedenou xxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx zřejmé, xx x pokud xx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxx k jednoznačnému xxxxxxxx garance patnáctileté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx doba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samotnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic xxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx projektů xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lišit. Podáním xx xxx 14.5.2012 xxxxxxxx navrhovatelů sdělil, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
25. Městský soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx co xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx současně xxxxxx, xx souhlasí x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.:
"XXXXX XXX
XXXXX X XXXXXXXXX ZE XXXXXXXXXX XXXXXX
§7x
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "xxxxx') xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v období xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
§7x
Xxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx vyrábí xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Plátcem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx odvodu je xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx plátcem xxxxxx xxxxxx výkupní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období.
§7d
Osvobození xx xxxxxx
Xx odvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výrobně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xX, která xx xxxxxxxx xx střešní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx jedné budovy xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
§7x
Xxxxx xxxxxx
Xxxxx odvodu xx xxxxxxx xxxxxx činí x případě hrazení xxxxxx
x) xxxxxxx ceny 26 %,
x) zeleného xxxxxx 28 %.
§7f
Odvodové xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx.
§7x
Xxxxxx výběru xxxxxx
(1) Xxxxxx odvodu xx xxxxxxx srazit xxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ve stejné xxxxx je xxxxxxx xxxxx vyúčtování xxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
§7x
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx státního rozpočtu."
Ustanovení §8 - slova "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx".
27. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
Xxxxxxxxxx xxxxxx XX bodu 2:
"2. Xx xxxxxxxx období xxxxxx xxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7x xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx znění účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx období březen 2011."
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.
Ustanovení §6 xxxx. 8:
"(8) Předmětem xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx povolenek xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 a 2012 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení, xxxxx x 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x činností, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx nabytá xxxxxxxxx') výrobcem xxxxxxxxx."
"§7x
Xxxxxx xxxx x bezúplatně xxxxxxxx povolenek
(1) Xxxxxxxx xxxx darovací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 28. xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatně xxxxxxxx povolenek x xxxxxx elektřiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.
(2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k 28. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx."
"§14x
Xxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek činí 32 %."
Ustanovení §20 xxxx. 1 písm. x):
Xxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 15:
"(15) Xx daně xxxxxxxx xx osvobozeno nabytí xxxxxxxx xxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměru průměrného xxxxxxxx vyrobené elektřiny x kombinované výroby xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny v xxxxxx 2005 a 2006."
Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 9:
"(9) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výroby xxxxxxxxx x podílu xxxxxx xxxxx xx celkových xxxxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2005 x xxxxxxxxxxx xxxx."
29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb.
Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx 2:
"2. Xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx použije xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010."
V.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů
30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 v xxxxx "s výjimkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx správy" xxxxxx x. 180/2005 Sb., xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 odst. 1 xxxx. x) x části "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 odst. 9 zákona x. 357/1992 Sb. x článku II bodu 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx. xxx podán xxxxxxxx dvaceti xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním soudu. X xxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx v souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13.11.2003. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.2.2005, v xxxxxxxxx č. 513 xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 166 poslanců 103 x 44 xxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005 a xxxxxxxxx x. 98 xxxxx schválil ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx lhůtě podepsán. Xxxxxxxxx zákon byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxx 2.5.2005. Zákon byl xxxxxxxx dne 5.5.2005 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 66 xxx xxxxxx 180/2005 Sb.
33. Xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.10.2010. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 9.11.2010, x xxxxxxxxx č. 140 xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 159 poslanců 123 x 12 bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 8.12.2010. Xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx prezidentem republiky xxx 15.12.2010 x xxxxxxxx dne 28.12.2010 xx Sbírce xxxxxx x částce 144 xxx číslem 402/2010 Sb.
34. Xxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxx 29.10.2010, předseda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxx schválen xxx 2.11.2010 xxxxxxxxx x. 119. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2010 Xxxxxx, xxxxx ho dne 12.11.2010 xxxxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 23.11.2010 x vyhlášen xxx 8.12.2010. xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina odůvodnila xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xx §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxx, xx "xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx škody, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx jejíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále upozorňují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx čteními x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx nesporně x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ignorována pravidla xxxxxx legislativy a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx projednání Xxxxxxxxxxxx xxxxx vlády.
36. Xx xxxxxx k xxxxxxx protiústavních xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) rozpravy. Zatímco x návrzích xx. xx. Xx. ÚS 55/10 x xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx poslanců (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dostatečného prostoru xxx právní a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx poslanců) xxxx xxxxxxx nevznesla x návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx učinit jediný xxxxx, x to, xx x xxxxxxx xxxxxxx projednávané v xxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx deficitní x xxxxxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxx omezení parlamentních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx okolností xxxxxxxx postoj xxxxxxx xx xxxxxx většiny x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx, xxxxx x tvář xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx - na xxxxxxx podnětu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komory - xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
37. Ze xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxx 25. schůze Xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxx, xx předseda xxxxx xxxxxxx xx xxx 27. října 2010 xxxxxxx jménem vlády Xxxxx, xxx projednal xxxxx zákona dle xxxxxxxxx xxxxx č. 366 (návrh zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb.) x xxx. zkráceném jednání, x to xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění zákona x. 172/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx tento návrh xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxx podle §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx 78, kvorum 40, xxx 43, xxxxx 34. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) v xxxx 104 odůvodnění xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx věci xx. xx. Pl. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx skupina opozičních xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. "Jiná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh s xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx xx xxxxxxxx měsících xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx časový xxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx daný) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Parlament xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx komorách." Xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx x xxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. usnesení xx dne 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 47/10 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xx trvání mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx bez xxxxxx xx datum následující xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jíž uplynutím xxxxxx volebního xxxxxx xx smyslu čl. 25 xxxx. x) Ústavy (xxx xxx 138 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx x xx částí, x xxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 366. Xx schválení předlohy Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx 12.11.2010, x xxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx 8.12.2010. X xxxxxx návrhu sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xxxxx xx xxx 11.3.2011, xxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx "odstup xxxxxxxx měsíců" xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (viz xxxx), xxx xxx nelze xxxxxxxxxx ochranu právům xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx derogace xxxxxx. Xx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx). X xxxx byly xxxxxx xxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již 9.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů teprve xxx 8.12.2010. Xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx v xxxxxx 127 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 346/2010 Sb.
38. Nad rámec xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx významně xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměru sil x komorách Parlamentu x xxxx změna. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxx xxxxxxx Senátu x xxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Senátu (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10), xx nutno konstatovat, xx by xx xxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zahrnout x právě xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx politického xxxxxx sil) Xxxxxx x xxxx podání xxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx Senátu (x institutu xxxxxxxxxx xxxxxxx) x legislativním xxxxxxx v poměru x Xxxxxxxxxx sněmovně (x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx střet mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 47 Xxxxxx, rovněž čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 x sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx ústavně-politické xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxx, xx x tomu xxxx příležitost, xxxxxx x xxxxxxxxx případech (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" [nález xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011, xxx 106], nebylo x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx aplikace §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx vyloučila.
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
40. Xxxxx není, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, důvodný.
41. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx přezkumu xx tři xxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxx č. 402/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.), v druhé xxxx jde x xxxxxxx ústavnosti uvalení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.) x xxxxxxx článek XX bod 2 - přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx do budoucna xxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxx §19 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x. 586/1992 Xx. (xxxxxx z xxxxxxx solárních zařízení).
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. a xxxxxx č. 402/2010 Sb.
(xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx)
42. Předmětem xxxxxx xx elektřinu xx slunečního xxxxxx xx xx xxxxxx §7a zákona x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., elektřina vyrobená xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. prosince 2013 v xxxxxxxx xxxxxxxx do provozu x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
43. Ústavní xxxx vzal xx xxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx x xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, která xxxxx x novelizaci xxxxxx č. 180/2005 Sb., zákona č. 357/1992 Sb. x xxxxxx x. 586/1992 Xx. Xxxxxxx xx o xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx její financování, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE. Xxx xxxxxxxxxx vlády byl xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvrácení xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx zachování všech xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx investorům xx xxxxxxxx xx výrobu xxxxxxx x OZE xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. Xxxxxxxxxxxx naproti xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx podnikání xxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trpí xxxxxxx účinností; x x ústavní zásadou xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
44. Xxxx ceny xx elektřinu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx v §6 xxxxxx č. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx zákona x. 137/2010 Xx., xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx elektřinu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obnovitelných xxxxxx x zelené xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona bylo xxx podpoře výkupními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky splnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotku xxxxxx, xxxxxxxx využití primárního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx zachována xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 let xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx minimální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedená do xxxxxxx xxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxx xx xxxx 15 xxx zachována xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2005 xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx výkupních xxx x zelených xxxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx vývoje. Výkupní xxxx xxxxxxxxx ERÚ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nesmí xxx xxxxx než 95 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x roce, v xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx neplatí xxx xxxxxxxxx výkupních cen xxx následující xxxxxxxxxx xxx pro xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxxx xx x xxxx, x xxxx se o xxxxx stanovení výkupních xxx rozhoduje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11 xxx; XXX při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx postupuje xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3.
45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 zákona x. 180/2005 Xx., x podpoře výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), xx znění xxxxxx x. 137/2010 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7a x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se zavádí xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření, xxxxx ve své xxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx FVE xxxxxxxxxxx.
VIII./a
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
46. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon č. 402/2010 Sb. xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7a odst. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x období od 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx legislativy vyložené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzato xxxxxxx x retroaktivitu x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx. v xxxxxx xx. x. Pl. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (236/2011 Sb.) - xxx 15 - xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 9/08 x ohledem na xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němuž se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
47. Ústavní xxxx xxxx zároveň xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §7a x násl. zákona x. 180/2005 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx patnáctileté xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) bodu 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.
48. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §7a xx 7i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxx nepravé retroaktivity, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výrobcům, jimž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 402/2010 Sb.
49. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx nepravé retroaktivity, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §7a xx období xxxxxxxxxx z §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.
50. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx norem [srov. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx též xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (N 28/25 XxXX 215, 145/2002 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud dochází xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní úpravy, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx (srov. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 78).
51. Jak xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb. - disentující xxxxxx Balík, Xxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxxx), Ústava neobsahuje explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ten xxxx vyplývá xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 92)]. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený typ xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení právní xxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 51/2000 (X 42/21 SbNU 369, 128/2001 Sb.), nález xx dne 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.)]. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx o xxx posuzuje tento xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, jež je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx některé xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (xxx výše) xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx i xx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx jestliže by xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti (L. Xxxxx, op. cit., x. 1102)". Za xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx skutečnosti, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx xxxxxx, xxxx právním xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce [xxxx. xxxxx ze dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (N 228/47 XxXX 983, xxx 19), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54)].
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x případě, že "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx zákonodárných přání xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, B. Rückwirkung xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xxβxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. prosince 1961 sp. xx. 2 XxX. 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx xxxxxxx i xx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx k dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).
54. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx), xxxxx xx xxx 1. července 2010 xx. zn. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb., xxxx 80 x násl.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmění x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22. xxxxxx 2004 ve věci xxxxxxxxx č. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx zahrnovat xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx uvedl, že "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání jako xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx již individualizován xxxxxxx xxxxx, a xxxx je individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy" [xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443, 154/2006 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02]. X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, k němuž xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx obsažené v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 (xxx výše), xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx spjato xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana v xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, že vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod, odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.
56. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x závěru x nepravé retroaktivitě xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx odvodu a xxxx xxxxxx" zákona č. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx zákona 402/2010 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx straně dotčených xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx XXX x dané xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatorních závěrů
57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx x fotovoltaických zařízení x ostatních xxxxxx Xxxxxxxx unie, XXX x Xxxx seznámil xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Status Xxxxxx (XXX) vydanou na xxxxxx XXX xxxxxxxxxx XXX21 (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Network for 21xx xxxxxxx, www.ren21.net ). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2005 xxxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx úsilí xxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx 2011 x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 2011 (xxx xxxx://xxx.xxx2Xxxx/XXX2xXxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxx/XxxxxxXxxxxxXxxxxx/xxxxx/5434/ /Xxxxxxx.xxxx ). Xxxxx se x xxxxxxxxxxx nejkomplexnější zprávu, xxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x odborných xxxxxxx vládních, nevládních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx této poslední xxxxxxx xxxxxx zažil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Odhaduje xx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx o 17 GW (ve xxxxxxxx x xxxx xxx 7,3 GW x xxxx 2009), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx asi 40 XX, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxxxx (XXX, feed-in-tariffs) xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx zemí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tarifní xxxxxxxx, xxx zmírnily xxxxxx xxxx počtu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) x xxxxxx 2009-2010. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Slovensko, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, Xxxxxx, Rakousko, Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) xxxxx nepřistoupila xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jmenovaných xxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx.
58. Například Spolkový xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obnovitelných xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 1 XxX 28/10 ze xxx 23.9.2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx následky dotčeného xxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny až xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx pokud xx xxxxxx xxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. 1 BvR 3076/08 xx xxx 18.2.2008 (XXxxxXX 122, 374 xx) pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 XXX 2009 sice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2009), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměnné existenci §3 xxxx. 2 XXX 2004. Xxxxxxx §19 xxxx. 1 XXX 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) elektrické xxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v zákoně XXX 2009 musí xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vícero xxxxxxx bioenergetických zařízení xx několik xxxxxx xxxxxxxx.
59. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx italského xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx energetické xxxxxxx, vyplývá pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost respektovat xxxxxx rámce plynoucí x xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajů, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx (schodek xxxxxxxx účtu) x xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx jednoznačná xxxxxxx x xxxxxxxxx neracionálnost xxxxxxxxxxx změn (xx xxxxxxxx nález č. 120/2008 xx dne 14.4.2008). Xx se xxxx xxxxxxxxxx x benefitů x xxxxxxx daňového xxxxx, xx zcela xxxxxxxxx xxxx úprava xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx x. 431/1997 xx xxx 16.12.1997).
60. Rakouský xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX) xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 6/11-6 z 16.6.2011 VfGH xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx snižovala xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvky x 26 xxx xx 24 xxx xxx xxxxxxxxxxxx děti (x některými daňovými xxxxxxxxxxx). XxXX dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dáno xxxxxx xxxx xxxxx x v návaznosti xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedozná xxxxx, nepožívá xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. X 24/05 x 25.7.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx energetickým xxxxxxxx xxxxxxxxx elektřinu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a obnovitelných xxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx energie xx xxxxxxx xxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxxx x jednotlivců, xxxxxx xxxx xxx suverenitu x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojů energie xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx. Oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x ochranu prostředí (čl. 74 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx energetický xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivnosti, xxxxx xxxx xxx uveden xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářství.".
62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx nařízením x. 661/2007, rozhodoval xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (147/2007 - Xxxxx Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx; 149/2007 - Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Sur; 151/2007 - Xxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Alferglass x 152/2007 - Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2009. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Španělska x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s absolutní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. x případě daňové xxxxxxxxxxx) nadán xxxxxxx xxxxx volného xxxxxxx. Xx výše zmíněných xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x odkazem xx xxxxx č. 54/1997, x xxxxxxxxxxxxxxxxx, (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx) připomněl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zavedení xxxxxx, kalkulace a xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pozměnit xxxxxxxxxxx, jak xxxx xx vhodné, a xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podrobené xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx investic xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 25 xxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx 7 % xx xxxxxxxx daní). Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx nevede k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx.
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. X-X-3610/2010 xx xxx 15.12.2010, xx kterém se xxxxxxx paušálním snížením xxxxx xxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx zákonodárci je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejího přizpůsobení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za účelem xxxxxxxxxxxx xx, xx. xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx udržitelný důchodový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a stabilizaci xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxx xx důchod xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ztráta xxxxxx xxxxx (procenta) důchodu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx doby, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx apriori xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xx xxxxx ztráta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledkem obecného xxxxxx xxxxxxxx a xx proporcionální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
64. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nejdůležitější xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Darusmont x Xxxxxx States x. Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x Darusmont 449 X.X. 292 (1981), xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x říjnu 1976, xxxxx se xxxxxxxxxx xx transakce xxxxxxx xx 1. xxxxx 1976, Xxxxxxxx xxxx XXX formuloval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požívat xxxxx, a xx, xxxxx musí nést xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx zpětné uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. dosažení xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx legislativy XXX xx xxxxxxx odkazováno xx rozsudek United Xxxxxx x. Xxxxxxx x xxxx 1994, 512 U.S. 26 (1994). Většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx používán: xxxxxxxxx řádného soudního xxxxxxx aplikovatelný na xxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stejný xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárné x xxxxxxx moci ...".
XXXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxxxxx seznámeni, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx důvody, které xxxxx nepopiratelně spočívají xx snaze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx učinil xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě, xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx obhájit xxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxx by způsobila xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xx přistoupení xxxxxxx xxxx definovaných xxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
67. K problematice xxxxxxx míry státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 159 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 xxx, xx "xxxxxxxxx příspěvku ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx xxx, xx xxxx xxxx je xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož poskytování xx xxxxx beneficiem xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx a Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ...".
68. Ústavní xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vyjádření Energetického xxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v míře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx x současně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investice 15 let xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxx, ze kterých xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxxxx investic v xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 8-9 let. Ostatně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx xxxxxxx, xx xxx typický xxxxxxx XXX x velikosti 1 XX byla xxxxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxx x xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu XXX, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx 13-15 xxx. Je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx předloženém xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxx, je možno xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
69. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoricky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zachování výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výnosů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx výkupními xxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx průmyslových výrobců xx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx XXX nelze xxxxxx xxxx garanci xxxxxx xx xxxxxx účetní xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, nýbrž xxxx garanci výše xxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnosy (v xxxxxx xxxxxxxxx výnosového xxxxxxxx XXX) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx investice xxxx xxxxxxxxxx IRR (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx) x doby xxxxxxxxxxx neklesnou pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxx financování x jednotlivých projektů. Xxxxxxxx procento xxxxxx xxx roky 2009 xx 2010 xx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mezi 6,94 % až 10,22 %, xxxxxx doba xxxxxxxxxxx xxx xxxx 10-12 xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopna vyprodukovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx je doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návratnost nemá - xxxxx xx xxxxx x problém x xxxx xxxx, xxxxx xx vyvolán xxxxxxx požadavky xx xxxx tok x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx návratnost xxxxxx.
71. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx x pohledu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozu v xxxxxx od 1. xxxxx 2009 do 31. prosince 2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zisku xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investice 15 xxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx promítá xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx xxxxxxx zachovaném) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx x hlediska xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx xx xx, xx xxxxxx podpora využití xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx (srovnej xxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 160). X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx prosté xxxxxxxxxxx investice (xx xxxxxx zákonných garancí), xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisku x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx životnosti fotovoltaických xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx životnosti panelů x xxxxx 25 xxx.
72. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxx rychlý xxxxxx xxxxxx energie x XXX působící xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx financování x jednak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instalací. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx vláda, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výroby energie x XXX je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx cílům xxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx elektrické xxxxxxx xxx koncového xxxxxxxxxxxx a jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních nákladů, xxxxxxxx ústavní soud x xxxx xxxxxxx xx xxxxx legitimní. Xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxx xxxx xxxxxxx x přiměřené, neboť xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odvod x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx zaručena xxxxxxxxxxxx návratnost vložených xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z XXX xx státního xxxxxxxx výrazně dotována x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
73. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx námitkou, zda xxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx solární xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010, oproti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx dne účinnosti xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxx, xxxx xx xxxx 2005 do 31.12.2008. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoven bezdůvodně, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxx x řadě svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (xxx výše), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 ze dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 odst. 3 Xxxxxxx, v xxxx xx předvídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "nerovnost x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, je-li x porušením rovnosti xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, některého x politických xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny ..." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx protiústavnosti právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
75. Xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx tedy být xxxx x sobě xxx dalšího xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda takové xxxxxxxxxxx zacházení zakotví. Xxxx přitom xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x aby xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx z x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx xxxx podstatou aktivní) xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostor. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx své představy x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Volí proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
76. V xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x výraznému meziročnímu xxxxxxx měrných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů x xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxx panelů o xxxx xxx 40 % x roce 2009 xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx meziročně xxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxx o 5 %. Xxxx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx kalkulací, x xxxxx xxxxxxxxx snížené xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx solární xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2009 do 31.12.2010, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x tom, že xxxxxx zásah xx xxxxxxx nepřiměřeným (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro koncového xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx). Takto navrhovateli xxxxxxxxxx matematické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx odvodu, respektive x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx konformní, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nutno x xxxxxxxxx fiskálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx 72. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx finančního xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxx x posouzení, xxx xx nejedná x xxxxx xx xxxx, xxxxx by překročil xxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx FVE xxxxxxx x elektřiny ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
77. Ústavní soud xx přesvědčen, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovateli zmíněným xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx například xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze dne 13. 8. 2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx jejich ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá povahu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx problém xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxx zákonem stanovené xxxxxx zatížení (xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx specifických podmínek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 357/1992 Sb.
(xxx xxxxxxxx x bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx)
78. Předmětem xxxx xxxxxxxx je ve xxxxxx §6 xxxx. 8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., bezúplatné nabytí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxx výrobu xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx vyrábělo elektřinu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx probíhá x xxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových plynů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/ES. X xxxxxx 10 xxxx směrnice vyplývá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit pro xxxxxx počínající dnem 1.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx xx schváleným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svévolným xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x legitimními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.
80. Národní alokační xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx byl schválen Xxxxxxxxx komisí rozhodnutím xx xxx 26.3.2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012.
Xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obchodovací xxxxxx xxxx 2008-2012:
Vláda xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 695/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
§1
(1) Vyhlašuje se Xxxxxxx alokační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roků 2008-2012 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Příloha x. 1 x xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx bude jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx období.
§2
(1) Xxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
(2) Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013.
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Topolánek x. x.
Xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx životního xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxx v. x.
Xxxxxxx 1: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx
Xxxxxxx 2: Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
81. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x tím související xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx (xxx darovací), odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §7a odst. 2 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxxxxx x 28. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zveřejní Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 695/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 164/2010 Xx., Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky. Zákon č. 357/1992 Sb. xxxx pouze xxxxxxx, že průměrnou xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx vydané xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předloženému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nařízení xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním plánu xxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2008-2012, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skleníkové xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolenek xx majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx účty xxxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx novely č. 402/2010 Sb., xx. od 1. xxxxx 2011, budou xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povolenky, xxxxxxx xx tedy x xxxxxx úpravu xxx nepravě xxxxxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxx než xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb.
(xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx)
82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxxx úprava xxxxxx xxx xx roku 2002 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx) x xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří x xx xx založili xxx podnikatelské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníků, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx; kritériem xx xxx opět xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do provozu.
83. Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx neodůvodněnou xxxxxxxx podporu výroby xxxxxxxxx x ekologických xxxxxx, zejména ze xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zpřísňují daňový xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx současně směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxx.), xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx.
84. Xx tedy xxxxxx, xx důvody x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx přistoupeno k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx x xxxxxxx solárních xxxxxxxx - §4 xxxx. 1 písm. x) x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx. - xxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje v xxxx části na xxxx 65-77 odůvodnění xxxxxx nálezu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů x x ostatních ekologických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které započalo x xxxx 2010, xxx znamená, že xx změna vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxx uvedli xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx.
XX.
Xxxxx
85. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx opatření směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slunečního záření xx xx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo xxxx sociálně-ekonomickým změnám x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
86. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garance patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx elektřiny x obnovitelných xxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxx energie x xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx současně xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné změně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX x regulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z XXX tak, aby xxxx zachována xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx vyžádal řadu xxxxxxxx a technických xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematiky, xxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx zavedení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx naplněny.
87. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uplatnil při xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxx zjistitelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízení XXX x xxxxxx 2009 x 2010. V xxxx rovině xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx FVE xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx slunečního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotováno xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx státu v xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx (x spočívá) xx snaze kompenzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx postupný xxxxxxxxx vývoj. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx tržních xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zachování xxxxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx určitá xxxxxxxxx výše "xxxxxxx" xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je otázkou xxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců, u xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx podnikatelského x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07, xxx 54 (viz xxxx)]. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx samozřejmé x xxxxxxxx pro xxxxxxxx práva, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx značně komplikované x netypické; xx xxxx nevyvazuje obecné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vše xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako likvidační ("xxxxxxxx xxxxx") xx xxxxxxxxxx samotnou majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx garancí ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, tak okamžité (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byl x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx.
89. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod xxxxx §7a x násl. xxxxxx x. 180/2005 Xx. vyvolává, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx to x xxxxx řízení bylo xxxxxxxxx dokazování) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx formulováno též xxxx nedostatečný xxxx xxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7a a xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Xx. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posečkání podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx interpretaci zvažované Xxxxxxxx xxxxxx umožnil xx výjimečných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx daňového subjektu xxxxxxx posečkání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx úhrady xx splátky. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §7a x xxxx. zákona x. 180/2005 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x plátci xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx stanovisku Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxx [...] xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xx, xx xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bezmezně xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ex xxxxxxx. [...] X případě xxxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx povinnost xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx. [...] Xx xxxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx x povahy xxxx uplatnit nelze. [...] O xxxx xxxx xxxxxxx nastane x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vybrání xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x vybrání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (zpravidla xxxx xx post). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vyplatil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx bez toho, xxx z něj xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxx xx plátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohl by 'xxxxxxxx' s výběrem xxxxxx od xxxxxxxxxx. [...] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výběru xxxxxx (x xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §156 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx argumentovat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx toho, xxx xxxx oddálit dobu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, u xxxxx by jinak xxxxxxx xxxxx újma, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníka, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek." Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxxx od předepsání xxxxx x xxxxxxxxx x souladu x §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx eventuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§36 xxxxxxxx řádu), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (odvodu) xxxxxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx ,závažných důvodů'. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vyúčtování, xx kterou xx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx tíživé xxxxxxx.". X ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odvodu, x to x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx či prodloužení xxxxx. X konkrétní xxxxxx má xxxxx xxxxxx za cíl xxxxxxx provozovateli XXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx nedostatku volných xxxxxxxxxx (cash xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx schopen udržet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx by ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně zaručených xxxx dotčených xxxxxxxx, xx již xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx především uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxxx xxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxx od něho xxxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
92. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx proto podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 220/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2012.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.