Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/17 dne 12. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátor Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Stanislavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Kolínská 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx č. 196/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.8.2017, se xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx také "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. je jejich xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61).

3. Navrhovatelka konstatuje, xx napadená ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx ustanovení §3a zákona x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ("xxxx xx Xxxx") x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/08, xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Skupina xxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx soud dvakrát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxx citací xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxx xxx xx být xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xx. xx. Pl. XX 24/08 neobstála xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxx dotčení čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx případy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx druhý x nich "téměř xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, legitimnímu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx pod xxxx 147 xx 149 xxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 53/10 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx legislativnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), který xxxxx, že "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx v právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx argumentačně xxxxxxxxxx také x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Obdobně se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny navrhovatelka xxxxxx, xx obdobně xxxx problematiku Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.), x xxxx připomněl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx; opodstatněným xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx připomněla, že Xxxxxxx soud x xxxxxxxx nálezu dovodil, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. rdousící xxxxx, což xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na případnou xxxxxxx těchto vlastníků xxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a šetrnějšího xxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx porušení čl. 11 Listiny, xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxx vydávání správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by jim xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx až xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx správního xxxxx. X odstranění xx xxxx docházet výlučně xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx i ušlý xxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx být vyloučena xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx složitější x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx by principům xxxxx správy.

7. Xxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, lze odstraněním xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklam, xxxxxxxxx xxxxxxxx, neprodlužováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx x hlediska xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx napadená xxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, že xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxx xx podnikání a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx právní xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, x xx stanovením konkrétních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právem xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx k xxxxxx podle §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx x ministra xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. a) x XX. b).

11. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravy. Xxx 23.10.2017 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 749, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu a x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxx. Současně však xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ministra xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx bez portfeje"), xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx bez xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx dopravy zaslal Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx kterém odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v něm xxxxx, že na xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člen xxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, pokud by Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx vyjádření xx xxxxxx ministra xxxxxxx, který jako xxxxxx měl xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx nehodlal přistupovat xxxxxxxxxxxxx a zaslané xxxxxxxxx xx dne 6.11.2017 xxxxx x xxxxx XX. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx řízení xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

14. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 13.10.2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona xx vláda předložila xxx 3.11.2011 x xxxxxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 31.1.2012 xx 33. xxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 528/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.2.2012 x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 148 (usnesení x. 1028); z xxxxxxxxxx 168 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 111 x xxxxx 18. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 14.3.2012 projednal a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 rozeslán xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 4.5.2012 (xxxxxxxx č. 1141); x přítomných 153 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 88 a xxxxx 35. Souhlas x xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

15. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xxxxxxxxx, že xx vládní xxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2012 (xxxxxxx tisk x. 293) x xxx xxxxxxxxx garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx navrhl vypustit x novely zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navržené xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx dne 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x (závěrečným) xxxxxxxxxx x. 21 (xxxxxxxx x. 545) jej xxxxxx x osmi xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx a xxxxxxxx se vyslovilo xxx 47 x xxxxx 2. Na xxxxx Xxxxxx proběhla xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx typu xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx a obce. Xxxxx se xxxxxxx (xxxx, xxx potřebnou xxxxxxx nezískal xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx předložený garančním xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy x xxxxxxx ponechávají xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx x xxxxxx místních komunikací. Xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx hrozba xxxxxxxxxxxxx arbitráží xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ekonomické xxxxxx xx dotčené xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x konečně xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx a xxxx x pronájmu xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx standardní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Závěrem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx vozidla standardně xxxxxxxxxx rychlost 80 xx/xxx. x kde xxxxxxxxx nehody, které xx snad mohly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx povětšinou xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) a xxxxxxx platnosti (13.6.2012), xxxx. účinnosti (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xx, že Xxxxxxx soud xx xxx zohlednit, xx xxxxx postup je x pohledu xxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx x principem xxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx x prohlášení veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx I. xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx "xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx se týkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro určité xxxxxx postupy; tedy xxxxxxxx konstatování veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzování (xxxxxx) při vydávání xxxxxxxxxxxxxx správních aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx by bylo (x xxxxxxxx zásahu xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikáty xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx výkonné, a xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx v xxxxxxx souvislosti zdůraznila, xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x řádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, vyhodnocení důvodnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx tedy o "xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojetí, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvažovány". Nejinak xxxx bylo x x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxxxx xxxxxx x citovanému xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx primárním xxxxxx xx upoutat xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vysokých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx i následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxx zdůraznila, xx x zajištění sledovaného xxxxx nebylo zvoleno xxxxxxxx řešení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx určitou. Maximální xxxxx přechodného období xxxxx xxxxxxxx dopadla xx povolení vydaná x xxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxx xxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům, xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx očekávání i xxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx konstatovala nepřiléhavost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (viz výše), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxx majetku. Podle §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx samostatně nakládat, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx místo, xxx je může xxxx provozovat.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx xxxx bezbřehé x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx a provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxx komunikací xx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx cílené x xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx zaměřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nim. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení vlastnického xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx majetku xx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, je x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx (xxx Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012). Xx vztahu x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 21/96). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "na xxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx, jež xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu nové xxxxxx úpravy do xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx jednu xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx života x zdraví xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxxx x hlediska xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx přechodné ustanovení, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxx xxx.

22. Xxxxx připomněla, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél dálnic x silnic X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Vláda v xxxx souvislosti poukázala xx nález (xxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx soudu xx. zn. IV. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (X 36/14 XxXX 339) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravovala liberálněji, x xxxxxxx novou, xxx xx xx. xxxxx: "Xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jedné x xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx období xxxxxxxx kontinuitně xxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nerovnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nové. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxx." Vláda xxxxxxxx xx zjevné, xx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda se xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx "x plošném xxxxxx", xxxxx "upravují xxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx" umístěných pouze xxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx x xxxx xx xxxxx xxx 3 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. xxxxx se xxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedenou xxxxxxx č. 196/2012 Sb. do §25 xxxx. 7 x §31 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xx "plošného řešení" xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxx xxx xxxxxxxx s navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx "maximu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, tj. xxxxxxxxx obecnosti zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usoudil, xx x výhradou xxxxxxx výjimek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx zřizovat xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadených (přechodných) xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx ve stanovené xxxxx došlo k xxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxxxxxxx v minulosti xx xxxx neurčitou. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, čímž mají xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx efekt" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x připomíná nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x reálný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkon podnikatelské xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxx 3 000 xxxxxxxx) xx xxxxxx omezený, xxxxx tato zařízení xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxxx x mohou xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxx bod 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož vlastník xxxxxxxxxx zařízení umístěného xxxxx dálnice xxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků) xxxxxx, nebude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxx konečně xxxxxxxxxx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsažené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí xxxx xxxxx, vůči xxxx se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx "xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x jeho dosažení, xxx nemusí jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx ...". Vláda xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx rozumným způsobem. Xxxxx se také xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila x návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx "náhradou", ale xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx reklamních zařízení xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx porušen xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx retroaktivity, neboť xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jednotlivců. Bez xxxxxxxx vztahujícího xx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx provozem x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxx umístěným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podnikatelům xxxxxxx x xxxxxxxxx umístěná xxxxxxxx xxxxxxxx by "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx uplatnění by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx společnosti.

29. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxx považovat za xxxxxxxxxx x xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxx předmětný xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Ústavní soud xxxxxx všechna výše xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx k replice.

31. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx, které vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, nemohla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta"), ale xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxx), xxx však xx xxxxx důsledcích znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů na xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. V xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxx majetkové xxxxxxx xx dálnice xx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. méně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx umístěných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxx míst (x xx x x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx negarantuje, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí psychologické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x případě xxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx. xxxxx a xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx staví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán jako xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx, že "rozdíl x nebezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxx je xxxxx vista v xxxxxx rovině xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřelo dohody x odstranění reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemních smluv, x xxxxx doba xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyprší xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x využitím xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxx 1.9.2017, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka konečně xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 17 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx z nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxxxxxxxx žádný z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x předepsaným způsobem. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb., která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. II, xxxx xxxx související xxx 1:

XX. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, silnici X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze nadále xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx reklamního zařízení xxxxxxxxx x bodě 2, jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx podle §25 xxxx. 10 x 11 xxxx §31 xxxx. 9 až 11 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx kladených na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.") x xxxx. 4 ("Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx. "xxxx xx Xxxx") x sp. xx. Xx. ÚS 24/08 (x xxxxxxxx vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx)] x v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx být zjišťován xx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx (x to xxxxxxx jako vláda) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxx xx xxxxx xxxxxxx zřetel xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o konstatování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (jedinečné) věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx se Spolkovou xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Vraňany - Xxxxx xx xxxxxx s vodním xxxxx Labe xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx xx veřejném zájmu." (xx. xx. Pl. XX 24/04), tak xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx všechny xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její provoz ... xxxx xxxxxxxx xxxxxx." (sp. xx. Xx. XX 24/08). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxx xx ponechal xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx formě xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.

41. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx ideálním, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [resp. xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec; xxxx. také xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Současně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx správě) x xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x civilních x trestních věcech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x ústavním soudnictví). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě typickou xxxxxxxxx, neboť veřejný xxxxx xx třeba xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx smyslu formálním. Xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx jedinečný xxxxxx (rozvoj x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (individuálním) xxxxxxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné a xxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxxxx zákona stanovující (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx již xxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx bylo xxxx připomenuto "xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti hovoří x xxx, xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx by vždy xxxx být vyvoláno x odůvodněno určitým xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx cílem, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx pojem xxxxxxx xxxxx ex definitione xxxxxxxxx xx nutný xxxxxxxxxx úvah o xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dovodit, xx xxx samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sine xxx non) všeobecnosti xxxxxx regulace. Vlastní xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx cílem, resp. xxxxxx xxxxxx regulace) xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx rozvedeny v xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxx, xxxxxx x určitém xxxxxxxxx a xxx xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx musí xxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. účelu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) x jeho xxxxx xxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pozornost především xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx regulace), xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví jeho xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, xxx má v xxxxxxxxxx zákoně č. 196/2012 Sb. xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy, x xx xxxxx s xxxxxxxx výjimkami, se xxxxx xxxxx dotkla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx dobu pěti xxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx pěti let. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx. zajištění či xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Ostatně xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx původ x pozměňovacích xxxxxxxx Xxxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" [x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx], xxxxx xx x xxxxxx úpravě zákonodárcem xxxxxx x xxxxxxxx xxxx hledisko xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v konkrétní xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx působnosti x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx a vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx x hlediska dělby xxxx xxxxxxx jinému xxxxx státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/2000 ze xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx neobsahují, xxxxx xx x nich xxx xxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x s nimi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 x sp. xx. Xx. XX 24/08) xxxx analogické x xxxx tvrzenému "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/08 xxxxx jako xx předjímal řešení xxxxxxx, jež přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx (xxxxx) obecně xxxxxxx x s xxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, navíc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx. Naopak xxxxxxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tj. reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx) x v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx materiální xxxx xxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx uzavírá, xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx citované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx rozporná.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx 147 až 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), které xxxxxxxx xx "x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. třídy provedená xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zájmu x xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx zásadu proporcionality x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality [xxxx. xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx preambuli x xxxxx článek Xxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení je xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a svobod". Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), podle xxxxx xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxx zohlednění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx kterého xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

51. Xxxxxxx xxxx xxx výše označil xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx regulace) xxxxxx č. 196/2012 Sb. veřejný xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxx vládou Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx životního prostředí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti) zdůrazňuje, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx let. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx pečlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších pět xxx. Současně nelze xxxxxxx xxxxxxx (účelnost) xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx x minulosti (x 90. letech xxxxxxxx století) xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx střet xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochraně xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx xx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparentnímu, xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení, když xx dané xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x při xxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůraznit, že xxxx řešení xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xx zákonodárce rozhodne xxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx, aby mohl xxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxx chování. Xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak v xxxxxxxx předcházející x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splňují podmínku xxxxxxxxxxx.

54. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx - xxx porovnávání závažnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně života x zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél dálnic x xxxxxx X. xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Shodně s xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x faktickém xxxxxx x vlastník x xxxx může samostatně xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx reklamním účelům, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (§2 odst. 3). Nemůže xxx xxxx xxxxxxxx ani čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx prostředí nad xxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Současně xx xxxxx xxxxxxxx x z toho, x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přináší, a xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx x správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xx, xx obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx větší xxx xxxxxxxxx míře x pouze tehdy, xxxx xx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxx xxxxxxx (vlastnického xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému cíli. Xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 268/06 xx dne 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx x xxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx pro xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx xxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 51) x xxxxxxxx potřebnosti (xxxx. xxxx xxxx 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxxxx x xxxx připomenuté xxxxxxxx imperativu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx určité limity xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Listiny) xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx právě xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, (xxx xxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícím.

57. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xx právech vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou postupu x xxxxx lhůt xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx všechny xxxxxxxx, xxx na xx xxxx xxxxxxxx xxxx, zvýšené xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx učinil racionálně, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx zásahu (xxxx) xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx nabytých xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonodárce xxxx x úvahu x xxxxx xxxxxx vlastníků x po pečlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat ještě xxxxxxx xxx xxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx již vícekrát xxxxxxx povahy a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 13/1997 Sb.) x xxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xx xxxx ("xxxxx") xxxxxx xxxx x stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx X. třídy. Xxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx nových x přísnějších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx, xxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňují také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "napadená xxxxxxxxxx nerespektují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x legitimního očekávání x xxxx protiústavním xxxxxxxx retroaktivní", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 53/10 nebo xx. xx. Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxx právní xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx-xx xx jejím xxxxxxx ke změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a to x účinky xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Procházka, X. Základy práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx. Brno, 1928, x. 70; Tichý, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, x. 1104). Její xxxxx xx přitom týká xxxxx případů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx (x tíži) xxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx na xxxxx předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxx by xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx tomu xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x příkrém xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Problematiky zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx také Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 78/92 xx dne 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 78). Xxxxxxx ji xx xxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tam, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x souladu se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, je-li vhodná x potřebná x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny bude xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že již x minulosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného veřejného xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základního práva, xxxx. svobody, šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx intertemporality xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepřipomenout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídající x obecné přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96, xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) nebo xx. zn. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

63. X souzené xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení především x xxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx kroku xxx xxxxxxx vedlo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx vytvářela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ti x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx u dálnic x silnic X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx daných xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijaté xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx x rozporu x principem xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stávající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx především xxx xxxxxxxxxxx); není xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně obsáhlou xxxxxxxxxx k retroaktivitě, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx staré x xxxx [srov. např. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96, xx. xx. Pl. XX 33/01, xx. xx. Pl. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podmínky x xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x xxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 11/99 (xxx 22), xxx xxx o xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx), odůvodňuje (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx argumentace retroaktivitou xxxxxxxx) odkazem na xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 x xxxxxxx x xxxx - snad x důvodů xxxxxx xxxxxxx naplnění - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xx x xxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xxxxxxx dosažení určitého xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx očekávání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že reklamní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx jimi regulované xxxxxx se otázek xxxxxxxx xxxxxxx (a xx x takového, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx body (147 xx 149) xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx východiska a xxxxxx jsou prý "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitelné". X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, x xx nejen xxx deficit podrobnější xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxx zvláště) nevede x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Nelze xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xxxxx poukázala xx xxxxxxxx povahu x význam kritéria xxxxxxxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a připomněla, xx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opačnému názoru xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx tvorbu náledí, xxxxx častých xxxxxxxxxx xxxxx), a xxxx, xx "xxxxxx xxxxxx" xx x x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud musí x prvé xxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx podél dálnic x silnic X. xxxxx, x nejde xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx a argumentačně xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxx spočívá x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx nepřipomenout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx naopak (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohybujících xx x dálničním a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxxx xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx reklamních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x podmínkách provozu xx dálnicích x xxxxxxxxx X. xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx ročního xxxxxx měnících se xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxx nic xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx více nebo xxxx podstatné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x situacích xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. třídy xxxx xxxx a xxxxxx xxx x ještě xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 je v xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxx podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xxx "xxx" další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nich xxx adresáty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx až xx xxxxx výjimky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx vlastníků xxxxxx reklamních xxxxxxxx, xx již povolených xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx postupy x lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx jednoznačná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydaného silničním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx bez xxxxxxxx, x xx ať xxx x případě, xxx by xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxx 3 napadeného xxxxxxxxxx), xxxx. xxx by x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy.

b) K xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 x x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případného xxxxxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx soud x prvé xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (N 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx připomenout xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 54 xx 58), podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x bylo by xxxxx nadbytečné xx xxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxx opakovat.

70. Xxxxxxx xxxx současně nepřisvědčuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, podle xxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx) účinky tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx. Vedou xxx k xxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), x nichž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůraznit xxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) reklamních xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx, u xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silný a xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. X případě zájmu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2 x podle xxxx 3 napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx), jež xx xxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx let xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx budou xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx změnu zákonné xxxxxx (xxxxx jejích xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx xxxx ani xxxxx přenášet na xxxx [z bohaté xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. xx. II. XX 259/15 ze xxx 10.2.2015, xx. xx. X. XX 2944/15 ze xxx 25.11.2015, xx. xx. XX. XX 2985/16 xx xxx 25.10.2016, xx. zn. XX. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy stejná; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavená xx xxxx pěti xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx širších x také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx, x nejedná xx xxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx investic (xxx xxxxxxxxx bod xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx konečně (x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 83/06, podle něhož xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Listiny x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka právě xxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx řadí xxxx xxxxx, ve xxxxxx x xxxx se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X časovému odstupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

72. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx podán" musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx jeho xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx xxxx), xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx výše)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stručně uvádí, xx podala-li xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xxxxx x dlouhým časovým xxxxxxxx, tj. xxxxx xx pěti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx postup xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxxx xxxxxxxxxxx skupinou senátorů, xx část x xxxx "byla zvolena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, fakt či xxxxx x případné xxxxxxxxxxxx zákona (či xxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů, xxxx. případného xx xxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdůraznit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx respektovali, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx) nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx šetrnějšího xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Osud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis č. 89/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.4.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.