Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 21/17 xxx 12. února 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Chaloupek, xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Stanislavem Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 a 3 xxxxxx č. 196/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu na xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.8.2017, se xxxxxxx 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx ustanovení čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx také "xxxxxxxx ustanovení"). X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx pro podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. II bodů 2 a 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. je xxxxxx xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxxxxx čl. 11 a 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx navrhovatelky by x xxxxx mohly xxxxxxxxx instituty xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx klíčové xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu zákonem xx úkor vlastníků xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx zejména xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04, xxxxxx xxxxxx ustanovení §3a zákona x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ("xxxx na Xxxx") x nálezem sp. xx. Xx. XX 24/08, kterým xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konstatoval, xx "deklarování xxxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ... za xxxxxxxxxxxx", x současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx veřejným xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x jiné xxxxxx, neboť ten xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické nerovnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, x xxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx případy xxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxx analogické xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx "téměř xxxx xx předjímal xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx".

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx deficitu ochrany xxxxxxxx xxxx, legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx pod body 147 xx 149 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx již byl xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx je individualizovatelný xxxxx na základě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních úprav x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odkázala xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, xx "[proporcionalitu xxx ... charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxxxxx považuje připomenuté xxxxxx xx argumentačně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx druhé xx xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx logicky xxxx x všech x xxxx stejný x xxxxxx xxxxxx je x kontextu argumentů xxxxxxxxx výše protiústavní.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, které představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx mimořádně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro některé xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x souzené xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě, že xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odstraněna, x xx xxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nařizujících xxxxxx odstranění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by jim xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx správních rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxx řešením (xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odpovídající náhradu, xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by tato xxxxxx byla (xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx senátorů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, xxx odstraněním xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i porušením xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") daný xxxxxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochránkyní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. X xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx níže x xxxxxxx XX. x) x XX. x).

11. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 23.10.2017 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 749, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x x zastupování v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k předmětnému xxxxxx.

12. Dne 6.11.2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) zaslal Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx na xxxx vypracování, v xxxxxxx x usnesením xxxxx x. 749 xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx měl xx xxxx vyjádření xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx, pokud by Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vlády xxxxxxxxx xx strany ministra xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2017 xxxxx x xxxxx XX. c) xxxx vyjádření xxxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí napadené xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2011 a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 528. X xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x xxx přikázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 31.1.2012 xx 33. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2012. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 8.2.2012 x xxxxx xxxxxx xxx schválen x xxxxxxxxx x. 148 (usnesení č. 1028); x přítomných 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 111 a xxxxx 18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x pozměňovacími xxxxxx x xxxx tisk x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.5.2012 (xxxxxxxx x. 1141); z přítomných 153 poslanců hlasovalo xxx návrh xxxxxx 88 x xxxxx 35. Xxxxxxx s xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2017 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 8.2.2012 xxx postoupen xxx 20.2.2012 (xxxxxxx tisk x. 293) x xxx projednán xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ponechat xxxxxxxxx xxxxxx stav. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navržené xxxxxxxxxxx návrhy nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx dne 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x (závěrečným) xxxxxxxxxx x. 21 (xxxxxxxx x. 545) xxx xxxxxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 senátorek x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 47 x xxxxx 2. Xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx domáhání se xxxxxxx škody xx xxxxxxxx investici x xxxx xxxxxx výnosů x xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx a obce. Xxxxx se xxxxxxx (xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx znění, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx senátorky Xxx. Xxxxxxxx Vrecionové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x zároveň ponechávají xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX. x XXX. třídy a xxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ploch xxx xxxxxxxx reklamu. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx záměrem, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx; xxxxxxxx přesvědčení, xx toto xxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Závěrem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. a xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx mohly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx venkovní reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx xxxxxxxxx (13.6.2012), xxxx. xxxxxxxxx (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je x pohledu budování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nevhodný, resp. xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx x také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x prohlášení veřejného xxxxx zákonem xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), neboť "xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxxxx případě" x "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxx odstraňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx "podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx bylo (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxx zásahem xxxx zákonodárné do xxxx výkonné, x xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx mělo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx proto dojít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých veřejných xxxxx, vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx. Xxx xxxx o "xxxxxxx zájmy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xx xxxxx byl (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxx připomněla důvodovou xxxxxx k citovanému xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se toho, xx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx zdroj ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx se všemi xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx řešení, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěti let, xxx reflektovala délku xxxx, xx niž xxxx vydána xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx byly také xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadla xx povolení vydaná x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx dosažení xxxxx sledovaného xxx xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxxx zájmům, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxxxx problematikou xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xx xxxxxx x navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 53/10 (viz xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx reklamní xxxxxxxx samostatnou věcí x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxx samostatně nakládat, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxx provozovat.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxx. Xxxxxx xxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, stanoví x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx majetku xx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx přiměřené ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (viz Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, a. x., 2012). Xx xxxxxx x napadené xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx x tomuto xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.

21. Xxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (připomínající xxxxxx obsažené ve xxxx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96). Vláda xxxx zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "na první xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxx, že xxx xxxxxxxx testu proporcionality "xx xx jednu xxxxxx třeba postavit xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x ochraně xxxxxx x xxxxxx jednotlivců x na druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxx x po přijetí xxxx xxxxxx úpravy". X této souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx pečlivém zvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx dalších pět xxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx problematiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě, zatímco xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístěná x minulosti by xx "x podstatě xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález (xxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (U 36/14 SbNU 339) xxxxxx střet právní xxxxxx staré, která xxxxxxxx výkonu určité xxxxxxxx upravovala xxxxxxxxxxx, x úpravou xxxxx, xxx xx mj. xxxxx: "Způsob řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nové úpravy (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx) odkládá xx xxxxxxxxxxx termínu. Xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx nové úpravy x současně si x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx uchazeče xxxx. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, že navrhovatelka xxxxxxxx protiústavnost napadených xxxxxxxxxx "x plošném xxxxxx", xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx" umístěných xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x xxxx xx xxxxx xxx 3 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x celkového počtu xxx 25 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rychlostí xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx se xxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx xxxx soustředění xxxxxx a hrozbou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umístění reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 a §31 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx týkající xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/04 (viz výše) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx formulaci předmětné xxxxxx xxxxxx usoudil, xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec, x přizpůsobil tomu xxxxx napadených (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti xx xxxx neurčitou. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační, xxxxxxxxx (x především) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, čímž xxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu.

25. Xxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozuje xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x připomíná nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 44/13. Xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx x reálný xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx x xxx 3 000 zařízení) xx xxxxxx omezený, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx po přemístění xx xxxx xxxxx xxxxxx provozovat. Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxx xxx 3 přechodných ustanovení, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnice xxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxx požádat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx) xxxxxx, nebude xxxxx xxx odstraňovat x xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx i xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsažené v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí xxxx práva, vůči xxxx xx uplatní čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, který otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hospodářských xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, která xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková zákonná xxxxxx, x xxx "xxx zjistit sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíle xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx variant xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx.

27. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx proti argumentaci, xx xx v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětná reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx let xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx reklamních zařízení xxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, jímž xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx jednotlivců. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx obecnosti zákona, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx plošná, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy - xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti umístěná xxxxxxxx xxxxxxxx by "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamních zařízení x xxxx, xxx xx xxxxxx umístění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx uplatnění xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx potřeby xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela x tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, x navrhla, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k replice.

31. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x v jejím xxxxxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxx důvody podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxx by xxxx xxx bylo, nemohla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechána xxxxxxxx xxxxx"), ale xxxxxxxxx xx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníků (xxxxxxx, xxxxx, xxxx), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxx zbavit xx xxxxxxxxxx a administrativního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx ztráty majetkové xxxxxxx od dálnice xx silnice I. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx umístěných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xx i x regionech, xxxxxx x městech), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx negarantuje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomíná xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x možném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx. jinak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx či xxxxxx xx městě je xxxxx xxxxx x xxxxxx rovině minimální". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx podle obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájilo xxxxxxx x uzavřelo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemcích xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x nichž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem 31.12.2018. Xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxx i x využitím xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.9.2017, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x jinak xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx relevantní, xxx xxx xxxxx podán", xxxxx pro informaci xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxxx při posledních xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 17 senátorů. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx znění čl. II, xxxx také xxxxxxxxxxx xxx 1:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxx xxx neskončená xx xxxxxxx x xxxxx x povinnosti x xxxx související xx xxxxxxx podle xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dálnici, silnici X. xxxxx nebo xxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxx xxxx 5 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx x xxxx 2, xxxxxxxx xx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxx bodu 2 xxxxxxxx zařízení dále xxxxxxxxxx, povinen reklamní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 10 x 11 nebo §31 xxxx. 9 až 11 zákona x. 13/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnám, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x na xxxxxxxxx x ním xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx první ("Xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx.") x xxxx. 4 ("Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx uvedla dva xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 (tzv. "xxxx xx Xxxx") x sp. xx. Xx. XX 24/08 (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx)] x x této xxxxxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx zjišťován xx ve xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx opřenou o xxxxx chápané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu zákonem xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx. Xxxxxxxx xx vyplývá xxx xx zrušeného §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo a xxxxxx xxxxx Vltava xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vodního xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, je xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. xx. Xx. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, odpovídající xxxx umístěním platnému xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice, a xxxx všechny stavby, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx její xxxxxx ... xxxx veřejným xxxxxx." (xx. xx. Xx. ÚS 24/08). X obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxx xx ponechal xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x naplnění hlediska xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx formě xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx x prvé xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx decidendi xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xxxxxxx také nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)], totiž skutečnost, xx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxx nález xx. zn. Pl. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx připomněl xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné (xxxxxxxxx veřejné xxxxxx) x soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudnictví). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ostatně xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx jej v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx stanovit. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. právního předpisu) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní předpisy) xx xxxxxx formálním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx. upravovalo jedinečný xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu), x scházel mu xxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxx normy, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx de xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx je zásahem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanovující (xxx xxxxxxxxx stavbu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxxxx níž vlastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx i xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecně prospěšný (xxxxxxx) xx ochraňující x sebou významově x xxxx xxxx xxxx xxxxxx obecnosti (xxxx. xxx xxxx xxxx připomenuto "xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace"). Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxx, že xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx vždy xxxx být xxxxxxxx x odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, tj. xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ex definitione xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sine xxx non) všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx regulace) xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx účastníků. Tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ostatně uvedeny x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. x dále xxxxxxxxxx rozvedeny v xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx zájem, a xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojený, xxxxxx x určitém xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x obecném xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace x nimi xxxxxxxxx) x xxxx možný xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx a zdraví xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) upoutávat xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxx x nárocích xx pozornost účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x x následcích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx. Xxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již umístěných xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx již xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx dobu neomezenou (xxxxxxx v 90. xxxxxx minulého století), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx pěti xxx a tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx x obvyklé xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx. xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx účastníků, x xxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx stanovení maximální xxxxx doby provozování xxxxxx zařízení. Ostatně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx xxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx Xxxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala; případná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx veřejného xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smyslu xx nutno xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" [v xxxxx (xxxxxxxxxx) smyslu], xxxxx je x xxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxx a stanoven xxxx hledisko sloužící xxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxx sloužících xxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dělby xxxx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/2000 ze xxx 5.4.2000 (N 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Napadená xxxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxx veřejného xxxxx x právě uvedeném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx x xxxx xxx xxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx další xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hypotéz xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Ústavní xxxx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxxxx přisvědčit, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04 x sp. zn. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxx xxxx xx předjímal xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala". Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) obecně xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxx) xxx. Xxxxxx xxxxxxxx v sobě x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (tj. reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx vydaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx) x v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

47. Ústavní xxxx proto x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx ustanovení v xxxxx rámci xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, legitimního xxxxxxxxx x že xxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx 147 xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), které xxxxxxxx za "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Připomíná, že xxx posuzování intenzity xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X proporcionalitě napadené xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx dotčená úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. splňuje xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zájmu a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx proto xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl spravedlivé xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxx soud x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje ústavnost xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), sp. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Mimo xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx "... xx xxxxx posuzovat xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším smyslu), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a svobod". Xxxx obecná zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

51. Ústavní xxxx xxx xxxx označil xx xxxxxxxxx cíl (xxxx xxxxxx regulace) xxxxxx č. 196/2012 Sb. veřejný xxxxx v xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, volně žijících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

52. Ústavní soud xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zkoumání xxxxxxxx potřebnosti) zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xx to, xx x když x xxxxxxxx účelu xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx i xxxxx xxxxxx vlastníků x xx pečlivém zvážení xxxxxx těchto zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení provozovat xxxxx dalších xxx xxx. Současně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx) na xxxx xxxxxxxxx a xxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx legitimního xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak x xxxx xxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců xx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x naprosto transparentnímu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx dané xxxxxxx - xx. požadavku xxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolení za x nich uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povolení - x xxx xxxxxxxxx šetření zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx x požadavku předvídatelnosti xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx předcházející a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x základního xxxxx xxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx - xxxxxxxx xx několik rozhodných xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x prvé řadě xxxxx, že reklamní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx reklamním účelům, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxxxx být xxxx opomenut xxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou zákonem. Xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x toho, x xx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxx přináší, a xx obdobně jako x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx obsahem citované xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx míře x xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vlastnického xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06 xx dne 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x xxxxx xx x komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délku lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxx xxxx způsobem, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx splňuje podmínku xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 51) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 52 x 53).

56. Při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx připomenuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Listiny) xx straně xxxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, že je xx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx účastníků je, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx, xxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx které xx xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx jakýkoli xxxx, xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxx prvků, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx ohrozit xxxxx x zdraví xxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx, xxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxxxxxxx zásahu (xxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv vlastníků, x to včetně xxxxxxx nabytých xxxx. Xxx vláda ostatně xxxxxx, xx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxx xxx let.

58. Xxxxx xxxxx posoudit, xxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahují xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 13/1997 Sb.) x xxxx z xxxx, že právní xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se týká ("xxxxx") xxxxxx xxxx x stanovení postupu xxx odstraňování reklamních xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přísnějších xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx právě napadená xxxxxxxxxx rozumnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx [xxxx. zejména nálezy xx. xx. Pl. XX 21/96, xx. xx. Pl. ÚS 33/01 ze dne 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílně x závislosti xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx je zásadně xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Tichý, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely občanského xxxxxxxx. Právník x. 12, 1984, x. 1104). Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx (k xxxx) xxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohl xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx právního xxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítat. Tak xx tomu xxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx právní xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx se xx své judikatuře xxxxx xxxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 78/92 xx dne 10. prosince 1992 (xxxxx č. 15 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. XXX. Brno, 1934, s. 800; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). Ačkoliv xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx důvěra x xxxxx xxx, xxx je xx xxxxxx adresáta právní xxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx dosavadní právní xxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxx retroaktivita xx x souladu se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry x xxxxx, je-li xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem sledovaného xxxx a xxx xxxxxxxx poměřování "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X hlediska řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx x minulosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Dochází x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pochopitelně také xxx xxxxx maxima xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intertemporality tudíž xxxxxxx svou roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxxxx xx např. x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. V xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxx x xxxxx zájmy xxxxx dotčených vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jejich xxxxxxxxx, xxxxx xx x nich, xxxxx xxxx umísťují reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxxxx xxx řešení jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx chápán. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stávající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx následující); xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy. X dané věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xx střetu xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01, xx. xx. Xx. XX 31/09 ze xxx 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x xxxxxxx novou xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 11/99 (xxx 22), xxx xxx o xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx práv), odůvodňuje (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitou xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxx x xxxx - xxxx x důvodů jejich xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx psychologickými xxxxxxx (xxxx. repliku xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze s xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xx i takového, x němuž by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) netýkají.

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx návrhu, která xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx, zvolila xxxxx xx xxx xxxx (147 xx 149) xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx prý "x plném rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, x xx xxxxx xxx deficit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx, xx obsah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x dotčených xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřiléhavosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx část vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx klíčovou povahu x xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxx x připomněla, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx uvádí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 53/10 (připomínající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96), xxxxx xxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxx), a xxxx, xx "plošné xxxxxx" xx i v xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Pl. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud musí x prvé xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podél dálnic x silnic X. xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahovalo xx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 196/2012 Sb. xx §25 odst. 7 x §31 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxx, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale také xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je naopak (xxx x povahy xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I. třídy, x to v xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jednotlivých úsecích. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxx nic xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx připomenutá xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx xxxx xxxx x hrozbu xxx x xxxxx xxxxxx.

67. Ústavní soud xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 xx v xxxxxx tvrzené protiústavnosti "xxxxxxxx xxxxxx" lichý, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravují posuzování xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci, xxx "xxx" další xxxxxxx a lhůty xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx zákonodárce konstatoval, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx, upravují postupy x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxx úprava respektuje xxxxxxxxxx, zda dané xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx bez xxxxxxxx, x xx ať xxx x xxxxxxx, xxx by nebylo xxxxxx povolení xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. bod 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. kdy xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přiměřenou a xxxxxxxxxxxx rovnost vlastníků xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy.

b) X xxxxx podnikat

68. X xxxxxxx tvrzeného protiústavního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 44/13 x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti x také xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x podobě likvidačního xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx x xxxx xxxx x s odkazem xx vlastní xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (N 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) zdůrazňuje, xx "xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx předpokládá, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx jejich xxxxxx s některým xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xx pečlivého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 83/06). Současně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx provedený xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

70. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tomu názoru xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu. Vedou xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, resp. šetrné xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx), z nichž xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic I. xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx v termínu xxxxxxxxxxxx z bodu 2 x podle xxxx 3 napadených xxxxxxxxxx požádali xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o povolení xxxxxxx z obecného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx), xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx let xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinak. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikaturu, xxxxx xxx změnu zákonné xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx rizik, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx přenášet xx xxxx [z bohaté xxxxxxxxxx srov. např. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. xx. XX. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, xx. xx. I. XX 2944/15 ze xxx 25.11.2015, sp. xx. XX. XX 2985/16 xx dne 25.10.2016, xx. xx. XX. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx domácí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy stejná; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavená xx xxxx xxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx širších x také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx práva podnikat, x xxxxxxx se xxx x případné xxxxxxxx pravidel mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx bod následující).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx přímo x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu projde xxxxxx zákonná úprava, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx rozumnosti - xxxx. též nález xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ve xxxxxx x xxxx se xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jakoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx již výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) rozumným xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxx odstupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

72. X xxxxxxxxxxxxxxx úvaze, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxx podán" xxxx Xxxxxxx soud připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxx časového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxx vyjádřil [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx výše), xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo sp. xx. Xx. XX 17/11 (xxx výše)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx podala-li xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx časovým xxxxxxxx, tj. xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx těsně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx časovým odstupem xxxxxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxx překvapivý. Xx xxxx skutečnosti xxx nemění fakt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx část x xxxx "byla zvolena xxx xxxxxxxxxx senátních xxxxxxx", neboť formálně, xxx i materiálně xxxxx, xxxx xx xxxxx x případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx části) xx xxxxxx vázat xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx navrhovatelů. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx připomenout x xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx důvěry v xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx uplynutí takřka xxxxxxxx doby jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy jejich xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Ústavní xxxx x xxx samostatným xxxxxxx nerozhodoval.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 89/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.