Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupených xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x který byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010,", §8 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 odst. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 348/2010 Sb., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxx xxxxx ke xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx z 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx jeho přijetí, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení ve xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx důsledku xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx směřují xxxx xxxx, že xxxxxxxxx schůze, na xxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx jen 40 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010, protože xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Senát xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona navrhovatelé namítají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní sazbou xxxx x příjmu xx výši 50 %, xxxxx i xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednávání návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx klubů proti xxxxxx vlády, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona vysloven xxx x prvním xxxxx, x proti xxxxxxxxxx poslaneckému xxxxxx xx zkrácení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xx 15 dnů xxx xxxx dne 26. října 2010 xxxxx xxxx. Týž xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx svolána xx xxxxx skupiny vládních xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx byl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx zákona, xxx kvůli časovému "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. září 2010 xx. xx. Xx. ÚS 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx soud sice xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx varuje před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx napříč Poslaneckou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze.

6. X ohledem xx xx, xx xxxx legislativní nouze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx práv sněmovní xxxxxxx, mělo by xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před obecními x xxxxxxxxx volbami. Xx xxxx xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spornost xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xx straně xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okleštění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx-xx xxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně během xxxxxxxx dne, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

8. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx schválení napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. listopadu 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svoláním x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx a k xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, který xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx slouží x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx xxxx, jakož i xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx potřebné. Čím xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx.

10. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx být xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx totiž x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot, xxx xx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxxx x právům xxxxxxxx a občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxx kroku xxxxx, xxxx xxxxx potřebnosti. X za předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jeho projednáním x následujících dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, aniž by xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 minut.

11. Xxxxx postup považují xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x xx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx ale nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx uplynuly mezi xxxxxxxxxxx návrhu zákona x jeho xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho dva xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx výkon xxxxxx mandátu podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážit v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx by byla xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx rozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x mezidobí xx zvolení xx xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx programu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx svévolný. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx se xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx senátoři, x xxxxxx xxxxx xx xxx již xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx takovýto postup x xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx k projednání xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx končila až 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna by x xxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tedy xxx v xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. S xxxxxxx xx nepravděpodobné vrácení xxxxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxx koncem roku, x xx xxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy.

14. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení spatřují xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součásti principu xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx a xxxxxx xxxx sloužící xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásah xx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx jak xxxxxxxx x senátní, xxx i xxxx xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nepředvídatelného svolání xxxxxx, x upření xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytýkají xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx jim xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx se nemohli xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx důsledku xxxx senátorům upřeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Omezení se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovováním poslanců xx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx. Občané xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxx byli omezeni xx tomto xxxxx xxx, že xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxxxxxx zákona xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx vymahatelné xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx účastníka stavebního xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účtu připsána xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx připsané xxxxxx xxxxxx podpory do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx určený smlouvou x stavebním xxxxxxx. Xxxxx na samotnou xxxxxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit xxxx. x §5 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx plyne, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x celková částka xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xx pak xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. délku tzv. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít jistotu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou x xxxxxx době (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx smlouvy xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx se vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Xxxxx úpravou xx snížila xxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná, může xx i xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na staré xxxxxx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx výši xxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx shledán x xxxxxxx s Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok již x roce 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx ve xxxxx xxxxx) xx x roce 2011. "Xxxxx na státní xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxx vzniku veškeré xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, přiznání xxx., neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, která xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o případ, xxx právní norma xxxxxxxxxxxx i nároky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného zdanění x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit xxxxxx xx uplynulý rok, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x zůstane xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx připomínkách x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "asociace") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx x x xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na oprávněném xxxxxxxxx xx na xxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx až 4&xxxx;500 Kč x xx smlouvy uzavřené xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Kč. Napadeným xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx datu uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx z 3 000 xx 2 000 Kč). X xxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tíživě xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx srovnání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 2 000 Xx, ale xxx 33% xxxxxxx na 3&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx umocněno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx účastníkům se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxxxx záloha státní xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, kdežto účastníkům xx smlouvou uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 jen x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx nárok na xxxxxx xxxxxx podpory xx xx výše 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Pokud totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18 000 Kč) xxxx. xxx do 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx zálohy v xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx rok 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx v dubnu 2011 ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx skupiny xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vkladů xxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx v trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx navrhované xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stavebním xxxxxxx s podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 mld. Kč. Xx xxxx xxxxxx xx se xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx roky. Xxxxx předkládací xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 ve xxxx 6 mld. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx při přijímání napadeného zákona se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních nástrojů, xxxxx má x xxxxxxxxx x "ozdravení" xxxxxxxx rozpočtu. Opět xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zkušenost svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. odlišnou xxxxxx xxx xxxx a xxxxx smlouvy (proaktivitu), xxx demonstrují xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., který xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X x daném xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx proaktivity. Xxxxx xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx nebraly xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx napadeného zákona do xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestane-li xxx xx toto být xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx toho, xx zejména x xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx doby x délce 6 xxx xxx dne xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx účastník xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použil xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy xxxxxx podpory, evidované xx xxxx účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ale xxxx xxx znevýhodněn i xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílovou xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx výše sjednané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1 % cílové xxxxxx a úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, při xxxx by xxx xxxx. po xxxxxxx xxxxxxx rozumně omezenou xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx, xx budou-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve spoření xxxxxxxxxx, dojde na xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dobu, xxx xxxxx reagovat xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně rozhodoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx xx stavebním xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů x xxxx vstupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx necelý xxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx předložen xxxxxx 29. xxxxx 2010 a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za přiměřenou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx více xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx několika xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "hotovou věc", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx legisvakanci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxx xxx xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx vybrat x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx jsou xxxxxxxxxxx x ústavním zákonem x. 195/2009 Xx., x zkrácení pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. září 2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx zákazem retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx práv založených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx utváření, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx a výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle navrhovatelů x xxxxxxx i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17. června 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x ze xxx 9. března 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Draon xxxxx Francii), xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx x podle nichž xx třeba zkoumat, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx xxx x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Pokud xx ale znak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dosti sporná, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xx zcela xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx svévolně, xxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% výši xx xxxxxxx systémové xxxxxx rychlého x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx nepřiměřený, xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx úroků x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2011 x jejich xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx účastníky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xx xxxxx roku 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx zdůrazňují časový xxxxxx náhle xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně postupovat xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx nepříznivě promítne x celkovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést xx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx podnikání x xx zmaření investic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x xxxxx víře x relativní stabilitu xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx být ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx národní banky x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx investicemi, který xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx investorů v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude narušováno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi x xxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx (faktického) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx investic, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu. Současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx vzhledem xx xxx působnosti xxxxx x návrhu uvést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. prosince 2010 xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx níže), x xxxx xx vyjádřil x xxxxx odepření xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx senátorům. X xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se nemohli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, protože v xx době xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx především x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x x xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Státní xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx volební stížnost, xxxx xxxx podána xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx zamítl.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx použití pravé xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Obecně existují xxx xxxxxxx, jakými xx určuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx založen na xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty xxxxxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, aby xxxx xxxxx vždy xxxxx okamžik vzniku xxxxxx xx daný xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxx užití xx xxxx jednoduchost, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx postupném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx části xxx xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je na xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx fyzických osob, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principu. Xx xxxxx principu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro daň x xxxxxx fyzických xxxx (předmět daně), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxx x předmětném xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx retroaktivitu, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) pro xxxxx xxxx x xxxxxx. X tomu xxx xxxxxxx xxxxxx, xx úroky za xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx k 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx normy. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxx státní xxxxxxx za rok 2010 na základě xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x plné xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx x xxxx 2011, tedy xxxxxx xxxx 2011, uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxx povinnost.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního důvodu xx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zadlužení veřejných xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx xx xxxxxxx x případě zpětného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxx jako výkladem xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x jako zaručení xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx není právní xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky, je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši zálohy xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx tak xxxxx xxxxx až na xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx podpisem smlouvy xxxx xxxxxx dána xxxx xxxxxx podpory, x tedy xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx i xx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na uspořené xxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dříve, než xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx smlouvy xx tzv. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx odkazu navrhovatelů xx xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx sociální právo, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx nálezu namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx takováto argumentace xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx nedošlo xxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx nastat xxx situace. V xxxxxxx rozpočtového provizoria xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx objemem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx schválený xxxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011. Xx xxxxxx případě by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schodek xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xx XXX z 4,6 % xx 5,5 %, což xx xxxxx xxxxx, xxx byl schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x signál x xxx, xx není xxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxx, xxx udržela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x únosné míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxx by xx Česká republika xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti dlužníka xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhledu, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ratingu České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády v xxxx 2011 a xxxxx xxxxxxxx přirážky xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až následně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné změny x prvním čtení, xx skutečnost, že xx xx xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda učinila.

53. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx majetku (investic). Xxxxxxx pořádek podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx se stejné xxxxxxxxx její výplaty x xxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx fiskálních xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx podpory xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx považován xx xxxxxxxxx úkol x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx účinná jednotně xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, a nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, by prakticky xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx státní podpora. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností vedlo x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx důsledky xxx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření xx finanční xxxxxxxx xxxxx druhu, xxxxxx xxxx zatěžuje svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx podnikatelské či xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx neměla x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neměnný a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpůrný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší příjmové xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx o sobě xxxxxx možný xxxxx xx sociálních práv x doplňuje xxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx věcný účel xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx redukci xxxxxxx, xxxxx redukuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx si stavebně xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx nové podmínky, xxxxx, xx xxxx xxxxx vypočítávají xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx x argumentací, xx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxx systém xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, kteří nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx ke spoření. Xxxxx xxxxxxxxxx je x současnosti průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x průměrný xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, aby mohl xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx peníze xxxx x dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxx 2005) xx xxxxxx vytvoření xxxxxxx x stabilního klientského xxxxxxxxx, posílila x xxxxxxxxxx letech význam xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úvěrech xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx stavební xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx je evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxxxxx úroveň (xxxxx x počet) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx revitalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelná xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) a bez xxxx xxxxxx možné xxxxxx poptávku klientů, xxxxx si xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinně xx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrům, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, jež mají xxxxx makroekonomický x xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx také xxxxxxxxx zaměstnanost. Xxxxx xxxxx efekt xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikátní. Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx úvěrů je xxxx vázáno xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na celkově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Asociace zastává xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx výroby x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx silná xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.

62. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx svém xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se především x xxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uzavřeli xx xxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx bude xxxxxx x o pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxx Českou republiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x společnost, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, s. x. x., pod xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx rok 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx přes 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxx více xxx 25 xxx. Xx x do xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx také xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx stavebnictví (xx. za xxx 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se významně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva.

63. S poukazem xx xxxxxx XXX x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx likvidity stavebních xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx xx se xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx smluv či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxxx ve výši 50 % považuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx, je nejpozději xx konci xxxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 zpětně xxxx x xxxxxx již xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx a jakožto xxxxxxxx nároku za xxx 2010 xx xxxxx odehrály x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx až 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx rok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx stav x dosavadní zkušenost, xx z xxxxxx xxxxxx obdrží zálohu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezkrácené výši. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nové xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xx xx xxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx v době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx xxxxx xx xx ukončení celého xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) příjmu.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx retroaktivity, neboť xxx redukování výše xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx speciální daň) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx, jak plyne x politických xxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx na xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x za rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx, a to xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx bude xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx smlouvám xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupina účastníků, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 a x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. prosince 2003. Xxxxx něj se x xxxxx, xxx xxxx ukončeny x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx podporu za xxxxx xxx vždy x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx výši, x to jen xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx skončila už x xxxxxx pololetí xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xx xxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xx mělo být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx uvedené skupiny xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálnou možnost xxx učinit, x xxx xx nepříznivému xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. O xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010 státní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx xx spoléhali xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxx 2010, xxx xx své xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku. X xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx zejména xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní podpory xxxxxxxxx na další xxx (2 000 Kč), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i ústavnímu xxxxxxxx ochrany oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx asociace xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxx použit §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, kdy xxxx uzavřeny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přesahující xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roku xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xx dobu trvání xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx tyto podmínky xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx na započítání xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx let xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxx xx xxxx xxxxx xx státní xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tisíce případů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x reakci xx jeho přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x xxx, xx x ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x jako xxxxx xx výplatu veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníka (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházelo x druhého xxxxxxx, xxxxxxxxx by to xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx na 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx na zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roky, xxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx zálohy za xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelnami xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx, v němž xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx adresáti xxxxxx x xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx státní podpoře xx smlouvy uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx bude náležet x ohledem na xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx x xxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x zároveň dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx podílem xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx původnímu xxxxxxxxxxx xxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx spoření xx xxx u xxxxxxx s průměrnou xxxxxxx částkou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x xxx xxxxxx xxx smlouvu, x xxx xxxx xx xxxx 2010 poskytována xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx smlouvu, xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 měsíců. Xxxxxx xxxx skutečnosti mohou xxx individuální a xxxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxx x jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, kteří využili xxxxxxxxxxxx úvěr (tj. xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen prozatímně xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), znamenat xxxxx xxxxxxx náklad xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stavebního spoření xx xxx xxxxxx xxxxxx na řádný xxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxx xxxx neumořované xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx měřítku. Xxxx dopady přitom xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx nastaveny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx klientů v xxxxxxxxxxx. Důsledkem xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem smluvního xxxxxxx stavební spořitelny xxxx účastníkovi, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx míře x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebních xxxxxxxxxx a prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx přímých x nepřímých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx nákladech x xxxx zhodnocení xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx na to xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti napadeného zákona, xxx by xxx xxxxxxxx podmínku xxx vznik xxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx znamenala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). X xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx by dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxx. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování státní xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx podpora xxxxxxx x pro xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně budoucí xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x účastníkům xx x xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx z úrokových xxxxxx xx výši 15 %, k xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx xxxx z xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx asociace xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx xx použito xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxx třetinách xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx bydlení brání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x poptávku po xxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xx fungujícího xxxxxxx stavebního spoření napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx nepochybně nejen xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx své mezinárodní xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxx zasáhl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, xxxxx x znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působících x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx xxx 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, především na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu coby "xxxxxxxxx převedení hodnot", x němuž xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxx pohledávka (nárok) xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx zákona, tj. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné skutečnosti xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 použitím xxxxx, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavební spořitelně xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory do xxxx měsíců od xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx neúplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů xx však ministerstvo xxxx vyžádat doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx opravena, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx mohl teoreticky xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxx bude xx (xxxxx) xxxxxx daňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomu, kdy x průběhu xxxx 2010 xxxx vkladem xx účet xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxx.

79. Xxxxx vytvořená xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, má posloužit xxxx, aby xx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx uspokojit, xxxxx na jejich xxxxxxxxxx "vznikl xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx stěží xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx daně z xxxxxx nebo zavedení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx měla mít xxxxx x xx xxxxxx právně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ale xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx roku. Xxxx za měsíc xxxxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx se muselo xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx plnění uskutečněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx faktura xxxx odběratelem zaplacena x částka připsána xx účet dodavatele xx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, že xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx) na xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx xx jeho xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx celkovou výši. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vzniklých xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx by x tomto xxxxxxx xxxxx xxx pouze x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx 2010 včetně, účinky xxxxxx xxxx takové, xx podstatně narušují xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010. Ta xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xx xxxxxx roku 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se snaží xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx státní podpory, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Neztotožňují se xxx s jeho xxxxxxx x nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, zčásti xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxx bez xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx je "přesně xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x následně xxxx vyplacení xxxxxxx xx splněním xxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx účastníku již xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemohou xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "legitimně očekávat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv, a xx xxxxxxx x xxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, a k xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina poslanců xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx smlouvy, x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx xx poskytnut x xxxxxxx xxxxxx garantované xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxx do práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přispíval k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx na xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezují.

84. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx napadený zákon nevstoupil x účinnost k 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxx poskytováním státní xxxxxxx xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x roce 2010 (natož v xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celkový xxxxx státní podpory (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) počínaje xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxx být xxxxxx xxxx x xxxxx legislativního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem xxx 8. února 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx ani x xxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx zájmem" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "nutnost snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normě. Xxxxxx navrhovatelé považují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, neboť xxxxx xxxx x xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx vždy jen xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Parlamentu xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx xxx definovaného xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test zvažování xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

87. Úsporná xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxx nebyla "ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx ve xxxxx koncepčních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx kampaně x xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx byla xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x programovém prohlášení xxxxx, xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx číst xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "zařizovat xx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Co xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny "xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou" x xx "nástroje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních institucí x xxxxxx nástrojů xxxxx", navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx státní podpora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xx účastník xxx za xxxx xxxxxxx, tj. výlučně xx základě xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx spořitelna podle §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxx xxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Závěrem své xxxxxxx reagují navrhovatelé xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Není xxx xxxxx, že xx stát xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, a neztotožňují xx x ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx slabším xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Dne 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xx smyslu §90 xxxx. 2 jednacího xxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Organizační xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx xxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx. Xxxx čtení xxxx započato xx 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx před xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX proti projednání xxxxxx, aby xxxx xxx vysloven souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Miroslav Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx přikázala návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. října 2010 zpět. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx projednání xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Týž xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrhu vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 byl poslancům xxxxxxxx návrh zákona xxxx sněmovní tisk 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny obsahovaly xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx, aniž by xxxx xxxxxx xxxx xxx specifikována. Bližší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx Xxxx Nečas xxx 27. října 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, že "neprojednání xxxxxx xxxxxx znamená, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxx mnoha xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx byl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, x xxxxx rozpočet, xxxxx xx nebyl xxxx xxxx věrohodný xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx dluh. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx samozřejmě xxxxx výrazné prohloubení xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x hrozily by xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tyto xxxxx hospodářské škody, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva z xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx zahájila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx povinnost Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá, xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx bodu. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx vůči jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x KSČM. Xx krátké rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 hodin, xx xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx xxxxxx xxxxxxx koaličních poslanců xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx dne. V xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Petr Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx schválen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k 1. lednu příštího xxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x účinnosti xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxxx xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna příštího xxxx. Xx xxxxx xxxxx hrozí. Xxxxx xxxx dojít i xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx miliard x xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve dvojciferném xxxxx miliard. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské škody x naprosto legitimně x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxx a musela xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. listopadu 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx poslanci Xxxxxxx Tejc, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx formulovali xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanec Xxxxxxxx Sobotka navrhl xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Pro xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, proti bylo 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, že nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 116). Pro xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x obecné rozpravě, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx v rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx hlasovalo 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Organizační xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx garančním výborem Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 365/0) dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 senátorů x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx č. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx dne 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx 3. prosince 2010 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx způsob xxxxxxxxxxxx x schvalování napadeného zákona, xxxx kterému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Ve xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i ustálenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (bod 38). Xxxxx xxxxx na xxxxxxx (bezvadnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx garantovat xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x účasti jednotlivých xxxxxx xxxxxxx moci xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx požadavků xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Jedná xx v xxxxx xxxx x demokratický xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, představující jednu x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X tomto směru xxx ústavní relevanci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poslancům, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů musí x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory svých xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x obhajovat důvodnost xxxxx návrhů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, aniž xx xxx byla dotčena xxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx s vědomím xxxxxxxxx obou xxxxx. Xxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podstatě x nepřímo xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném xxxxxxx, xxxxx diskuse uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Takto formulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnosti x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za imanentní xxxxxxx demokratického principu. Xxxxxxx konfrontace xxxxxxx xx parlamentní xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx diskuse, nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických rozhodnutí (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx tato ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x parlamentu se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozpravě, x xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxx chápat xxxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxx. též xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x, a xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá "xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby parlamentní xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx jednání výborů, xxxxxxxx jiných orgánů. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x procedurálním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "se xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). I xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx parlamentní diskuse xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejími xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jednotlivých zákonodárců. Xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx xx xxxxxxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Garantování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Ty mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezením xx strany většiny (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx apriorně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxx by xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevratných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx či očekávaném) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tento návrh xxxxxxx x xxxxxx x stanoví mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx posoudit, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném jednání. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxx xxxx, projedná xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx minut x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx se může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 xxxx. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice, x xx významné míře xxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 a 87). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx hrozí hospodářské xxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vychází x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (bod 17), xxxxxxx přiznal xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx právní závěr xxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxx sice dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx za existence xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (jednacího xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx anebo (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx zákonů (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx konkretizované okolnosti (xxx to činí čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního důsledku xx xxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx majetku.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx představují přírodní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84). Xxxxxxxx důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx informací, jež xxxx x této xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx je nezbytné xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měl x xxxxxxx na xxxxxxxx hodnoty podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x obcházení řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx vymezení, xxxxx xx institut legislativní xxxxx v obecné xxxxxx promítá do xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10, část X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž byl xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných hospodářských xxxx". Xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx možné xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010 a xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx jsou xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. ledna 2011 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx roku, protože xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) xxxx xxx zkrácení lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

118. Xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx VI.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx čtyř zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx závěry obsažené x xxxxx nálezu xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx v dané xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nic na xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx věci se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx na xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x této části xx omezuje xxxxx xx xxxx shrnutí, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx přijetím do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx) xxxx možné předpokládat, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prosazovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu. Xxx uvedená ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny jejich xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx práva, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, že návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx struktury xxxx xxxxxx x xxxxxx přijetí všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx roku 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx dne 12. února 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí k xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx stránce státního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx dosáhnout jejich xxxxx, aby včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx. I kdyby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opoždění xxxxx x nepřijetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejednalo xx xx xxxx x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx tedy x pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx prakticky bylo xxxxx kdykoliv zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouze s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx příjmů nebo xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx postup znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxx za dostatečný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx považovat pouze (xxxxx xx) obecné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx trhů, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktorů xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy jejích xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx bezprostředním přijetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, orgánem xxxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vláda x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, kdykoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx využije jednacím xxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

124. Má-li zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx politické soutěže, xxxxx případný požadavek xxxx racionalizace (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx strany parlamentní xxxxxxx) uskutečňovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx za situace, xxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx předložený návrh xxxxxxxx rozpočtu, by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxx jejích jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx xxxxx smysl x xxx xxxx xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část XX./x), xx xxxx Ústavní xxxx zásadně neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx garanci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, pročež xxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x návrhu xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Listiny.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx i x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci xxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x jeho xxxxxxx x posoudit xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx schůze x seznámit xx x xxxxx obsahem x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx poslanci xxxxxxxxxx ještě na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx izolovaně od xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx projednání xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx několika xxx. X daném xxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx svolala xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ze závažných xxxxxx.

127. Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx návrhu na xxxx zrušení, jenž xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxx zrušení. Ústavní xxxx však v xxxx věci xxxxxx xxxxxx x závěru, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx zvažovat, zda xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx námitky navrhovatelů, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud pokračoval x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve vztahu x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx pochyb x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senát v xxxxxxxxxx složení, což xx xxxx xx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x roce 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. S xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i senátorů xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období. Důvodem xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx xx, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx anebo xx xx dokonce po xxxxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxx xxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx počtem xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxx Senát x xxxxx období xxxxxx. Xxxx rozlišování, xxxxx se xxxxxxx x ve vztahu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárců a xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, kterým xxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (druhý) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx všech poslanců xxx zaniká xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zvolením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxx voleb, přičemž xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx dne xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zasedání Poslanecké xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, že x němu dochází xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx období xx xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx ve smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxx zvolených xxxxxxxx xxxx senátorů. Tato xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx na xxxxx xxxxxxxxx počet členů xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Senát xxxxxxxx xxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtu, a xx xxxxx v xxxxxxx složení a xxx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Pokud xxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx kompetence xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složení po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasedání do xxxxxx volebního období.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx období, je xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě na xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx důvodem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny, x xxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx svému zasedání xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x Senátu, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx obměně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhraničení xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx ze stejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Složení, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx tedy xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx složení xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx do xxxxxx xxx trvá xxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx, x tedy xxxxxx xx svém dosavadním xxxxxxx, což xxx xxxx vliv xx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon byl xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 na 25. xxxxxx Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složení, xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx je x xxxxxxxxx zřejmé, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx složení, x xxxx Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x odepření xxxxxx hlasovacích práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, xxxx vydal napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x obsah napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx x otázku ústavnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Druhou xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory, xx niž xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x jež xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx nejdřív xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. X tomuto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx maximální xxxx 20&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx se x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx od 1. ledna 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx roce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx převádí xx xxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník xx xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx tyto xxxxxxx dosud vztahovalo xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx něhož xxxxx případný převod xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x té xxxx 18&xxxx;000 Kč) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřípustných retroaktivních xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxx x navrhovatelé, dále xxx xxxxx xx xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx část, Praha, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx vyplývá ze xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxx xxxxxx patří x xxxxxxx právní xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. IV. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 10. prosince 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx normy, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 - xxx xxxx; xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; nález ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx případě xx xxxxxx norma x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx východisko zároveň xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx jednotlivce dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx předpokladu rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx spáchání xxxxxx x x době xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. ve svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx důvěře v xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx řádu) nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu hodnot xx společnosti" (Tichý, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, s. 1102). Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx státem a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou přípustnost. X tomto případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, že "xx xxx zasaženo xx důvěry ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. zn. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného cíle x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x významu a xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, bod 58).

148. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx zmínit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx spadá xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a xxxx.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx pojem "majetek" xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmění x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx očekávání" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx již individualizován xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxx xxxxxx" (nález ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., též xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, podle xxxxx je zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, k němuž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x způsobu xxxxxx xxxxxxxx střetu staré x xxxx právní xxxxxx ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících hodnot. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx vést posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx vzniku, jedná xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx x xxx související xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí u Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, co xx byla státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx částku, peněžní xxxxxxxxxx z tohoto xxxxx a zálohy xxxxxx xxxxxxx použije xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx doby ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební spořitelna.

152. Vymezení xxxxxx xxxx xxxxxx reflektuje xxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, nic však xxxxxx xx tom, xx samotný nárok xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx státu. Xxxxx x tomto směru xxxxxxx, že stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vybízí x xxxxxx, xx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro souhrn xxxxxxxxxxxx nároků na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na žádném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx nároku účastníka xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, týká xx xxxx vyplacení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx stavební spořitelny. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systematiky xxxxxx o stavebním xxxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx x xxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li této xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy stavební xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nárokem xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx stavební spořitelně. Xxxx částky tak xxxxx xxxxx evidovány xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx, xx splní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx částky, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ročních záloh xxxxxx podpory xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx 4 500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 a 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx obsahu právního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke snížení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx nároku účastníka xxxx stavební spořitelně xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určené xxxxx xxxx právní xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx vypořádat s xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x stavebním xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx dán xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Takovýto zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx s ohledem xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo prodloužení xxxx spoření ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx případného trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx příspěvku ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx tom, xx xxxx xxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx jeho poskytování. Xx platí xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce, xxxx xx x xxx současně bylo xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohly spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx stav veřejných xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X definice cílové xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx podpory xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx částky xx xxx odvíjí výše xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební spořitelna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx nemá nárok xx xxxxxxxxxx úvěru xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž xx xxx xxxxxx jakkoliv x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx stavebních xxxxxxxxxx (xxxx. v menším xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx změnou výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx práv x xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, jež xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx ve xxxxxx x cílové xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický důsledek xx ale z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxxx xxxxxxxx naroveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na to, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxx poukaz xx xx, xx v xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde ke xxxxxxx státní podpory x 56 %, xxxx xx 4 500 Xx xx 2 000 Xx, zatímco x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx jednalo pouze x případě, že xx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxx projevem libovůle xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx nebo svévolnou. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práva xx lze xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14. února 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx práva x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti neuvedli xxxxx relevantní argumenty. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx počítat s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx podpory navíc Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xx z pohledu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. změnu, xxxxx xx xxxx xxxxx přisuzovat rdousící xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen.

164. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla však xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx ztotožnili.

165. Zákon x xxxxxxxxx spoření xx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přesahující maximální xxxx xxxxx, ze xxxxxxx se počítala xxxx státní xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx převedla xx xxxxxxxxxxxxx roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření požádal x přiznání státní xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uzavření x xxxx xxxxxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx uzavřeny.

166. X v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, kteří uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx vznikl nárok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určité částky xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x nelze xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx úprava, x xxxx xx převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx i xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součást úspor xxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx možnosti převedení. Xxx x tomto xxxxxxx však xxxxx xxx princip ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x určité xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx zákon xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze státní xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x ohledem xx xxxxxx pro odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x v této xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxx x podobě novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Od xxxx jsou xxxxxxxxxx

...

s) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010.

(3) Příjmy xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x c) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně (§36).

(4) Plynou-li xxxxxx uvedené ... x odstavci 2 xxxx. a) x x) ... ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základem daně (xxxxxx základem xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx vymezená xxxxx "x x)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxx ním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx xxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 1. června 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Daň je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zásah xx vlastnického práva xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. xx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx být x rozporu s xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 a xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx retroaktivity (x jeho xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Ústavní soud xxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který vznikl xxxxx v roce 2010" xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx státní xxxxxxx vztahuje pouze x xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. prosinci 2010. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x ukončili xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Ústavní xxxx x veřejně přístupných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (podle internetové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory mezi 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx daně.

176. Xxx xx vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 50 %, přičemž xxxxxxx daně je Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, v xxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxx xx poukázaná xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx účastníka. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyplacením xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx xxxx) ze xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxx by přitom xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xx xxxx ze xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ve xxxx xx sražení xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx jako příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem sice xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx daně, xxx xxx upraven s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo ke xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxxxx xx zůstává xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxx xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, tato xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přímých xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx stejného xxxxxx, x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tím xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [srov. např. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevede k xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx rozpočtu. Ve xxx xxxxxxxx se xxxxx x nepřímou xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx výdaje dále xx státním rozpočtu xxxx xx xx xxx xxxxx. Takováto xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx především xxxxx, xx-xx s xx xxxxxx x xxxxxx xxxx účel (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx subjektů v xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X jejímu xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx tohoto příspěvku, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.

180. Aniž xx Xxxxxxx soud jakkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx státní podpory xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je si xxxxx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vznikl xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Forma xxxx xxxxxxxx srážkou, xxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec vznikne, xxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených důvodů xx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxx povinnosti xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx platit xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x ochraně jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx této xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx případů nižší xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné označení. X daném případě xxx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, a xx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl účinnosti x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, že v xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx x jejímu vyplacení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx změně samotného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx již nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 x xx. zn. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx vymezenou xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sazby xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx způsobem, xxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Listiny, x xx xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost x x xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx se ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušit x xxxx xxxxx napadený zákon xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kroku xxx nepřistoupil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx poté, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx uplatnění jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010 x xxxx plné xxxx. Xxxxxx nárok xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x dosavadním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osvobození xx xxxx vztahovalo i xx "úroky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úroků xx státní podpory xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxx x čl. III xx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx podpory xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx předmětných xxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zrušil až xxxx 31. prosince 2011, tedy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx vztahu k xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx všech těchto xxxxxx proto rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.