Plné znění - 119/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxx dne 19. dubna 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poslancem Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 xxxx. c), §8 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx „a x)" x §36 odst. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III bodu 1 v xxxxx, xxxxxx se xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x in eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx byla stanovena xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx xxx "státní xxxxxxx"), xx který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z 15 xx 10 % x ročně uspořené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx směřují xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x říjnu 2010, protože xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona ve složení xxxxxxxxxxxxx jeho 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k obsahu napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 jejím zpětným xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx x příjmu xx výši 50 %, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se opírá x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx respektoval vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi tímto xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx návrh napadeného zákona (xxxxx xx třemi xxxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx rozhodla o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čtení xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené jednání xxx xxxx, aniž xx xxx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 7. září 2010 sp. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi do xxxxxx míry jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X případě napadeného zákona xxxxx zdůrazňují absenci xxxxxxxx napříč Poslaneckou xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxx legislativní nouze.

6. S ohledem xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx ohrožení základních xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx rozhodnutí x xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru přitom xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx případů xx vládě nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřebný. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před obecními x senátními xxxxxxx. Xx nich xxxx xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx tohoto postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx spornost rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx straně jedné, x naopak xxxxxxxxx xxxx okleštění svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx poslanců xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx argumenty xxx x proti xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož musí xxx xxxxxxxx vyrozuměni x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. listopadu 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx svoláním x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx x x xxxxxxxxx pozvánky elektronickou xxxxxx xxxxx jen 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx odročení xxxxxxx xx druhého xxx, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx všichni poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx výklad a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x demokratické společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považují však xx xxxxxxxx, pokud xx xxx činěno xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, proč xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. I x xxxxx případě by xxx xxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx by xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxx testu, xxxx xxxxx potřebnosti. X za xxxxxxxxxxx, xx přijetí zákona xx 1. ledna 2011 brání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x následujících xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx.

11. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x xx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy do xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx zvolených před xxxxx xxxx. Tento xxx xxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx tím xxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxx 4 xxx, x xxxx dva xxxxxxxx, xxx ještě xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx.

12. Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx nepřiměřený zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2010 xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx vznikl podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx vážit x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ustálené xxxxxx xxxx kolize xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx schůze Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx schůze, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx programu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx navrhovatelé označují xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx schůzi Xxxxxx, xxxxxxx by se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, x vládní xxxxx xx xxx již xxxxx xxxxxxx. Projednávání napadeného zákona na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxx za xxxxx xx práva senátorů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx takovýto postup x xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx senátoři mohli xxxx projednávání xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty xx xxxxxx nebránilo xxxx včasnému projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by x xxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x týdnu xx 13. xxxxxxxx 2010. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx xx tak xxx nebránilo xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx své xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy.

14. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), konkrétně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx v porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxx státu z xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx a xxxxxx moci sloužící xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kráceno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých volených xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, k xxx nedílně xxxxx xxxxxxx hlásat xxxxxx x uplatňovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx nepředvídatelného svolání xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x nepředvídatelným xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxx senátorů xx zase xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod a x xxxxx důsledku xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx xxxxx účastnit xx jednání a xxxxxxxx o návrhu xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stávku. Občané xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právu xxx, že xx xxxxxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků pravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx smluv x xxxx vymahatelné xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Sb., x stavebním spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, aby mu xxxx x xxxx, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx připsána xxxxxxxxxxxx výše roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. aby xxxx xx xxxx účtu xxxxxxxxx připsané xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 odst. 1 až 3, §11 odst. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx xx totiž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 nebo xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx uzavírání xxxx mít jistotu, xx se podmínky xxx jeho trvání xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tím xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx jeho části, xxx xxxx snížením, xxx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xx vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 ...", resp. xx "xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podmínky x celková xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx působí xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx odůvodnění nálezu xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná, xxxx xx x ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx x mírou xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X této xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx vážení xxxxxxx x jinému xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Návrhem xxxxxx je však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx sleduje oprávněný xxxxx státu xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx prospěch celé xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxx xx xxxxxxx výši xxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxx xxx, by xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx na státní xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx vyplacena (x xx xx xxxxx xxxxx) až x xxxx 2011. "Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx připisována ..., xx. v tomto xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xx proto xxxxx, xxx osoba, které xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). ... Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i nároky x xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx je důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx příjem xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx zdaněna x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (dále xxx "asociace") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky x dobré xxxx xxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx výši xx 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Kč. Napadeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory až x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx z 3&xxxx;000 xx 2 000 Kč). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx však xxxx xxxxx rozumný důvod. Xxxxx by mělo xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003, xxxxxx by xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx uzavřenými po xxxxx datu klesnout xxxxxxx xx 2 000 Xx, ale xxx 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxxxxxxx působení je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx x 2 250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 jen x 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx i v xxxxx xx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x mají xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do výše 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. již xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx byly xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. za xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx účastníkům starých xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spoření xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx x dubnu 2011 ve xxxxxxx xxxx. Vznikají xxx xxx xxxxxxx účastníků, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro smlouvy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx", resp. důvěru xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomínají, že xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx cílem navrhované xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx straně xxxxx, a zvýšením xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Kč xx 6,5 xxx. Kč. Xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxxx předkládací xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vlády mají xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozpočet xxxx 2011 ve xxxx 6 xxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 mld.

26. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona se xxx xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx v možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx nové a xxxxx smlouvy (proaktivitu), xxx xxxxxxxxxxx např. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X x daném xxxxxxx proto účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x xxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Kč xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx k jeho xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx sankcí x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestane-li xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx u xxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx totiž nárok xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x xxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx vyplacena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx povinna zálohy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše poplatku xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dosahuje x některých xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Dospoření xx xxxx sjednané xxxxxx částky xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x úrokového xxxxxxxxxx xx výši 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výši x xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx maximální xxxx jejích záloh xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx ale účastníkům x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx zvýrazněna x xxxxxxxxx zásahu xx jejich xxxx, xxxxx xxxxxxxx by xx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx roku, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, tedy xxxx, xx x průběhu xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx spoření investoval, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Jestliže xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx předložen xxxxxx 29. xxxxx 2010 x x xxxx schválení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx více xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx vzhledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx xxx zpětně xxxxxx příspěvek a xxxx xx xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o částkách xxxxxxxxxx x roce 2010, neboť xxx xxxx xxx poplatníci xxxxxxx včas vybrat x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Navrhovatelé xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx nálezem xx xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vlastnického práva, xxxxxx do jejich xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx utváření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v intenzitě xxxxxxxxxx xx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Ústavní xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 17. června 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 SbNU 259) x xx dne 9. března 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) poskytl ochranu xxxxxxxxxxx očekávání uspokojení xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti zmínil x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx třeba zkoumat, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnosti přitom xxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx chápán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor na xxxxxxxx straně státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dosti sporná, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 je zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx sazba daně xx xxxx 50 % xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysokou sazbu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x jakoukoli jinou xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% výši xx xxxxxxx systémové xxxxxx rychlého a xxxxxxxxxx odlivu vkladů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřiměřený, xxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 1. ledna 2011 x jejich xxxxxxx xxxxxx 15% sazbou xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxx 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx nadto výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rok disproporčně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy xx 1. ledna 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při stanovení xxxxxxxx sazby xxxx xxx zálohy xx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx zdůrazňují časový xxxxxx náhle xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. zn. PI. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx.

35. Závěrem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, nýbrž též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se nová xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx až x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx podnikání x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx stabilitu xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx x na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx o ochraně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého a xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stabilního podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxx narušováno, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnost, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi x xxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahraničních investic x xxxxxxx zdržet xx i xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxx, xx napadená xxxxxx nerespektuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem xx xxx působnosti mohlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i senátní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx ze dne 22. prosince 2010 xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx níže), v xxxx xx vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům. X xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxx zvolení xxxxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátora xxxx vzniká xxxxxx xxxx prvního kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx x prvním xxxx, xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx kola voleb, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, senátoři xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx x platnosti xxxxx, xxxx. volby xxxxxxxxx x tím x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice podána xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx obou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx použití retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx systémy, xxxxxx xx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx evidenci majetku x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxx okamžik vzniku xxxxxx na xxxx xxxxxx. Dalším důvodem xxxx užití je xxxx jednoduchost, a xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přiřadit x xxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx je na xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx fyzických osob, x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlem zdanění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principu. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx fyzické xxxxx, která o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx pro zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx fyzických xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx až v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Navrhovatelé x xxxx souvislosti zaměňují xxxxxxx vzniku nároku xx příjem (splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. prosinci 2010, x xxxxx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx nároky do xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx xxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx od 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Tato xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznána xxx v plné xxxx, pouze xx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx x roce 2011, xxxx příjem xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx xx jednalo x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem neznají x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx slova xxxxxx x xxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xx tedy x právem chráněné xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx na tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx především xxxxxxxx xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xx státní xxxxxxx vznikl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nárok, xx xxx možné xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxx vyžaduje xxxxxx xxxx na xxxxxx výdajů státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uspořené xxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx. výpovědí xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx či přijetím xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Stejně xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx nález xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento xxxxx xx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxx není), xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx tato podpora xxxxxxxx k uspokojení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takováto argumentace xxxxxx xxx místo xxx x případě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtového provizoria xx se hospodaření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx schodek státního xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx se xxxxxxxx xxxxxx výhled České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx HDP x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx xxxxx podíl, xxx xxx xxxxxxxx xx rok 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x únosné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx jistě změnilo xxxxxx ratingových agentur x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozici xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x horšímu, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx očekávat stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx rovnou xxxxxxx ratingu České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by došlo x výraznému zvýšení xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx xxxxx, přinejmenším x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxxx existenci hrozby xxxxxx hospodářské škody xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx reálné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx učinila.

53. Xxxx xx xxxxxxx x námitkami xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x formě podpory xxxxxxx je zde xxxxxxxx xxxx suverenity x musí xxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkol s xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx považovat xxx xx selektivní xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx práva podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by prakticky xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rušení xxxxxxxx výjimek.

55. X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx mít xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak také xxx vkladatele. Odstranění xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, xxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nástrojů xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxx činnosti. Podpora xxxxxxxx nesměřovala x xxxxxxx podnikatelské či xxxx činnosti x xxxxxx tak xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nehledě x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x sobě xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx věcný účel xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, protože xxxx xxx redukci xxxxxxx, pokud redukuje xxxxxxx xxxxxxxx vrstvám xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx), postupuje x xxxxxxxx obecné spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nové xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx vyhlášení zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a programového xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx x regulátorem xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náhlou a xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx úpravu, xxxxx nemohla být xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx stanovisku xx xxx 14. xxxxx 2011 poukázala na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx solidárnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxxxx, kteří nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxx klienti), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x průměrný xxxx xxxxxxxxx 510 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů xxx xx, aby xxxx xxx poskytnut jeden xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xxxx peníze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx potřebují xxxx xx financování svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx fázi, kdy xxxx x českém xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx vytvoření xxxxxxx x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx fáze úvěrová. Xxxxx vývoj je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx klientských xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx je xxxxxxxxx 997&xxxx;400 aktivních úvěrových xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (objem x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní dopad xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x takovýmto xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx poptávku xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxxx zhodnocování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx x podmínek xxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny poskytují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx produktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 15 až 20 xxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx i další xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanost. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkty xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx xxx těsně xxxxxx s xxxxxx xxxxx zřízení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 setrvale klesají, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx celkově xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx stagnují nebo xxxxxxx xxx velmi xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření názor, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systému, xxxxx xxxx přináší silná xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x stavebním spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxx xxxxxxx uzavřeli xx xxxx počátku xxxxxxxxx novely, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jednat x o pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx nepředstavuje hrozbu xxxxxxxx hospodářských škod xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, s. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. Z této xxxxxx xxxxxxx, xx xx rok 2009 xxxx na xxxxxx xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx xxxx 13 xxx. Kč, zatímco xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx více xxx 25 mld. Xx a xx xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Kč. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 xxx. Xx na státní xxxxxxx generuje v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx stavebnictví (xx. xx rok 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx svědčí xxx xxxxx, že stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb obyvatelstva.

63. X poukazem xx zprávu XXX x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx naopak poukazuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx by xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou srážkovou xxxx xx výši 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 odst. 8 zákona x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx se vztahují xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx xxxxx tohoto xxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státní podpory. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx již xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jakožto xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon byl xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vklady xx účty stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxx fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxx evidována, x xxxxx x době xxxxx poukázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx celého xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podmíněného) příjmu.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro následující xxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že sledovaný xxxx xxxx způsobů xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx polovinu x všech stávajících x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx této xxxx má xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx rok 2010 x stávajících xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx měla xxx posouzena stejně xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx na jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude x xxxxxx smlouvám poukázána xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve znění napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, žádá o xxxxxx podporu xx xxxxx xxx vždy x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podpora xx rok 2010 xxxxxxxxx v plné x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx základě nahodilého xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx už x xxxxxx pololetí xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále jde x xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, s xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx shodně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům z xxxxx xxxxxxx skupiny xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx možnost xxx učinit, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx xx xxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxx nároku. X praxi xx xxx xxxxxxxxx xx, xx účastníci s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 xxxxxxx xx záloze xxxxxx xxxxxxx maximálně 1&xxxx;500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx ti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xx výši 4 500 Xx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxx 2003), mohou xx rok 2010 xxxxxxx zálohu xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx deklarován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx asociace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx i ústavnímu xxxxxxxx ochrany oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

69. V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledky čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx uzavřeny. Xx xxxx nejzávažnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x xxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v následujících xxxxxx. U xxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roku xx xxxxxxx let pro xxxxx nárokování státní xxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx smlouvy xxxx již od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx změněn. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xx konce xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx podpory (x xxx xx xxxx xxxxx xx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxx vysokých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Asociace x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx existenci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx budoucích let xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tisíce případů, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x tím, xx o ni xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx významu xxxxx "xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx xxxxx "nárok" x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxx na xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účtu xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx na 2 000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx výklad by xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (zatím s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx, v xxxx xxxxx na příslušnou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x očekáváním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx ní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x aby jejím xxxxxxxxx výkladem nemohla xxx narušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx míry x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zhodnocení úspor xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x to xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx podpory, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úrok. Současně xx xxx xxxxxx x vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho vzniku xx dosažení určitého xxxxxx zůstatku xxxx x xxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka daného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílové částce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádného úvěru x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, u xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, x xxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podle toho, xx xxxx účel x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky ze xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, xxxxx využili xxxxxxxxxxxx úvěr (tj. xxxx poskytovaný rovněž xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx jen prozatímně xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx úvěrem xx xxxxxxxxxx spoření xx xxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx úrok x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velkém měřítku. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nastaveny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx být případný xxxxxxxxxx disponibilních zdrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zavázaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, xx xx xxxx smlouvu xxxxx navázáno, spolupodílí xx xx xxxx x rychlosti plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx podstatně xxxx x xxxxxxxx dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X důsledku napadeného zákona xxxx zasaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) v původně xxxxxxxxxx čase a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx to xxxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření uzavřenou xxxx xxxxxxx účinnosti napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx výplatu státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním spoření). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx xxxxxx úvěru xxxxx nebyla možná. X minulosti přitom xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zasahuje xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x zavedení xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrokových xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxx, xxxxx minimálně 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx často xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx odhadu asociace xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musely svou xxxxxxxx politiku x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x poptávku po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx své mezinárodní xxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též zasáhl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx oprávněných očekávání xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, především xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují xx xx. S argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx převedení xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx jednoznačně xxxxxx, že novým xxxxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx účinností, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx uspokojena xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "příspěvek ... xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření především xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měsíců od xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx po xxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxxx xxx xxxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx daňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x průběhu xxxx 2010 svým xxxxxxx xx xxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx tento xxx.

79. Uměle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx po účinnosti napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx vyhnul svým xxxxxxxx, které xx xxxxx musel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx stěží by xxxx obstát xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx daně z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxx xxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx po 31. xxxxxxxx tohoto roku. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx v lednu, xxxx zvýšení xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx muselo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx plnění uskutečněné xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaplacena x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx vznikl nárok (xxxx majetek, resp. xxxxxxxxx hodnota), vzniká xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxx xxxx dokonce xxx zaevidována, xxxxxx xxxx přijata) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxx závěrem, xx x důsledku napadeného zákona dochází xx xxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Ministr financí xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů "xxxxxxxxx" x "záloha" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx celkovou výši. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx nároků vzniklých xx xxxx účinnosti. X xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx do roku 2010 včetně, účinky xxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivní xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx se xx xx jako xx příjem xxxx 2011 xxxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxx zdůvodnit, xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x časových xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu legitimního xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, zčásti xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, ani xx již xxxxxxxx xxxxxxx xx "přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx na xx, xx již x xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx je určitelná xxx. cílová xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx respektoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxxx k xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x x xxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxx x návrhu xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx přístup zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx xx poskytnut v xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx přispíval x xxxxxxxxxx xxxxx závazků xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu x xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon nevstoupil x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x opatření x xxx obsažená by xxx xxxxxx být x xxx xxxxxxxx, xxxx xx nebyl x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxx xxxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (natož v xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx by byl x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx x posledních xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Ministr financí xx xxx xxxxxxx xxx k dispozici xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvém xxxxx, xxxxxxxx, že vláda xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i postojů xxxxxxx, xxx nakonec xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. února 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x předseda xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx nelze xxx x xxx, že "xxxxxxx veřejným zájmem" xx v Xxxxx xxxxxxxxx "nutnost snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ústavní xxx xxxxxxx normě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx naplňování ústavně xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx opatření k xxxxxx ozdravení xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím aktuální xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx práv je xxx politickém xxxxxxxxxxx xxxxx či Parlamentu xxxx xxxxx vires. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx tvrdí existenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona test xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vymezených konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Úsporná xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx několik let", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx orgány ve xxxxx koncepčních materiálech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx programů. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byla uvedena x xxxxxxxx xxxxxxx x programovém xxxxxxxxxx xxxxx, nemá ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxx nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

88. Co xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "podnikají xx státní podporou" x že "xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem chráněný xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx nástrojů xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx podpory xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření vrátit xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx x podpoře x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx své xxxxxxx reagují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxx "xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx skupiny obyvatel", xxx "samo x xxxx xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o příjmové xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, x neztotožňují xx x ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příjmově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, případně jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákon xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

92. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x dalších veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením x. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé čtení xxxx xxxxxxxx xx 14:20 xxxxx dne 26. října 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX proti projednání xxxxxx, xxx xxxx xxx vysloven xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx návrh stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xx 15 xxx. V důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD a XXXX však xxxxx xxxxxxxxx ani tento xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx přikázala návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx v xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx zákona (spolu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxx 27. října 2010 xxxx. Dne 29. října 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 ze xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. listopadu 2010 pro projednání xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (společně se xxxxxxxxx třemi xxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Týž xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x zbylé xxx zmíněné vládní xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákonů xx dobu xx 1. listopadu 2010 xx 15. listopadu 2010 (vláda xxxxxxxxxx xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, jakož x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx dne 27. října 2010 x xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx příštího xxxx, xxx xx xxxxxxx x rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebyl brán xxxx věrohodný xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxx by zvýšení xxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx na úrocích xx státní dluh. Xxxxxx xxxxxxxxx rizikem xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí x hrozily xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx, xxx xxxxx tyto xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. října 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx zahájila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x jehož úvodu xxxxxxxxxxx poslance x xxxxx rozhodnutích. X xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx nouze trvá, xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx dne xxxxxxxx x xxxxxx bodu. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx stávající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx program. Takovýto xxxxx ale nelze xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX a KSČM. Xx xxxxxx rozpravě xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 hodin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx dne. X xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx zahájena.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx diskuse xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Petr Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx uvedl, xx "xxxx-xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, který x 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, bude xx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čísel, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výhledu xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx předražení dluhové xxxxxx. Tady xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx procentech xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx zákonem xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx proto, xxx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx poslanci Xxxxxxx Tejc, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx hlasovalo 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (usnesení x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, že nadále xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Pro hlasovalo 97 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxx a xxx xxx projednala xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx byl přijat, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx obecná i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (usnesení č. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, kterým xx doporučil schválit. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 42 xx 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře argumentace xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxx východiska, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětné procedury.

104. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx principů v xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích orgánů, xxxxxx xxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x vyššími xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx pouhým xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Je xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejím výkonu, xxxxxxxxx požadovaných xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx požadavků xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x některé ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor. Jedná xx x xxxxx xxxx x demokratický xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxx rozhodnutím demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též dalším xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx východiskům xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. ledna 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přednést xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx konfrontaci x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx formulovány důvody xxx x proti xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx xxx možnost xxxxxx, xxx x x jakých důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx x nepřímo participovat xx zákonodárném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Xxxxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnosti x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, tedy xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází xxx xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx samotnou možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neoddělitelného xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx xxxx ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx "x parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci jednotlivých xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje kontrolu, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitou x xxxxxxxxx se. Xxxxx tyto vlastnosti xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů předpokládá "xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený xxxxxx xxxxxx parlamentní procedury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx osobám, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, aby xx x nimi xxxxx xxxxxx seznámit, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx zákona "xx xxxxxxx ochrana ústavních xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx parlamentní diskuse xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejími xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotný xxxx průběh a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na několik xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x funkcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx mají xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx projednávání zákonných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona připuštěna xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, která by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx došlo xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reparovatelných škod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx očekávaném) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx xxxx kdy xxxxx hrozí značné xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (xx základě xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxx tento návrh xxxxxxx x výborů x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xxx stav legislativní xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxx xxxx projednání xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxx podmínky xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx čtení, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x omezení xxxxxxxx doby xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxxx čtení xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx významného xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx omezení se xxxxxx významným způsobem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základní funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx x xxx, xxx hrozí hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vychází x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (bod 17), xxxxxxx přiznal xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxx potvrzení stavu xxxxxxxxxxxx nouze vyslovila xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Ústavní xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 82) Současně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxx funkce zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x řádného projednání xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecná pravidla xxxxxxxxxxxxx procesu, včetně xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxx sice xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je stanovena xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu. X xxxxxxx xx xxxxxxx charakter tohoto xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání, xxxxxx xx xxxxxxx práv x principů ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním státě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx zákona (jednacího xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx anebo (x) odpovídá-li xxxxxx xxxxxxxxx situací, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, závažnosti xxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx zkrácené projednávání xxxxxx zákonů (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxx politickým spektrem, xxxxx na závažnosti xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího řádu xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx konkretizované okolnosti (xxx to xxxx čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v této xxxx x dispozici. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxx intenzitu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by měl x ohledem xx xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu legislativní xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx závěr x xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx vláda navrhuje, xxxx být schopný xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní závěry xxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10, část X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx č. 759 ze xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx". Bližší zdůvodnění xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Petra Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zákony nabudou xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v tom, xx státní xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x důsledku xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo možné xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx prvním xxxxx (§90 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x jehož xxxxx xxx projednán napadený zákon, xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeném xx základě výše xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx stav legislativní xxxxx. Nic xx xxx přitom nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx konala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx odkazuje x x xxxx části xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. K xxxxxxx napadeného zákona tímto xxxxxxxx totiž došlo x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx standardní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prosazovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx námitek xxxxx §90 odst. 2 a §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxxxxx), x tomto xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx úprava takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx počtu. Jednalo xx xxxx o xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx xx. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx politický význam, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Prosazení xxxxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí k xxxx xxxxx z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce státního xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x v případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opoždění došlo x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx xx samo x sobě o xxxxxxxxxx okolnost, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx 92, 93 a 94).

122. Akceptace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx by mohla xxx do budoucna xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xx xx, xx vlastní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x xx xx xxxxxx existenci xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici vyjádřit xx k xxxxxxx xxxxxx a učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 94). Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tím, xxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx považovat xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, i xxxx xxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 95).

123. Vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu x omezuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx akceptovat xxx xxxx výjimku x xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx), kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se x takovouto xxxxxxx xxxxx, xx vláda x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv opozice xxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x návrhu zákona x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasování, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx racionalizace (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx prosazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xx situace, xxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nezbytnost přijetí xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx roku, protože x nich xxx xxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx xxxxx smysl x xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxxxxxx většině nadbytečnou. X takovýmto pojetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část XX./x), xx však Ústavní xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxx xxx xxxx politické xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x této věci xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x návrhu vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx postupem, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx xxxxxxx došlo x takové xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, ale ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx x posoudit tak xxxx možné xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x seznámit xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, však xxxx pouze otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x na posouzení xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svolání xxxxxxxxx schůze v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě na xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx totiž xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx xxxx procedury, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx zásadní vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu absence xxxxxxxx xxxxx z xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx toliko x ústavním pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx druhém xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxx zrušení, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxx zrušení. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednaných x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx tedy x xxxx věci dán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx bylo xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než nad xxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokračoval x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti zákonodárné xxxxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx v případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Vyhovění xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx za xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx projednal x xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx se xxxxxx ve xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx ve volbách x xxxxx 2010.

132. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxx pokaždé xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxx neuplynulo šestileté xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx určitou dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx současně trvat xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx zvolením, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx anebo xx xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx existovaly xxxxx sebe dva Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x němž Xxxxx x xxxxx období xxxxxx. Toto rozlišování, xxxxx se xxxxxxx x xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx zákonodárců a xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx zvolení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaniká ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx den xx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx dne xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxxxx třetiny xxxxxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx konstatovat, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx zvolených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx xx pevně xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx konání xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx až do xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx složení. Případné xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx zasedání xx po xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné řešení xx uplatní xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx složení x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní úprava xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhraničení xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx v jakém xxxxxxx, vychází v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx složení xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Senátu), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx vliv xx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx xx xxxxx následující xxxxx xxxxxx zaniká mandát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon byl xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (senátní tisk x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx třetině xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx třetiny senátorů x xxxxxxxxx 2004. Xxxx senátorům, xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxx zřejmé, že x xxxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx zvolení ve xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 a čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, jenž vydal napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxx. V xxxxx xxxx se jedná x xxxxxx ústavnosti xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státní podpory, xx niž vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx způsobem, xx xxxx zálohy státní xxxxxxx xxxx snížena x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx maximální výší 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx datum jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Xx x xxxxxx roce x hlediska posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxx účastník xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx na xxxx xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu pro xxxxxxx xxxxxx podpory (x xx xxxx 18&xxxx;000 Kč) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřípustných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx souvisejícího zásahu xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy xxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), na jehož xxxxxxxx odůvodnění xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. března 2002 xx. zn. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx před účinností xxxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, s. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx (xxxx. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94, N 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx ze dne 10. prosince 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx retroaktivity je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx zpětného působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx představuje xxxxx xx principů ochrany xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 - viz výše; xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; nález ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx ustanovení se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxxxxxx skutku x x xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx stálost xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, resp. xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx i xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx působnost zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, s. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx právním vztahu, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx vedla x xxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze konstatovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx právní teorie xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx retroaktivita právě x ohledem xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx "xx tím xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, srov. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. prosince 1961 sp. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x při celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, bod 58).

148. V xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x xxxxx legitimního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., body 80 x xxxx.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx je xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného jmění x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "legitimní očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxx své závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x ústavního hlediska xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu právních xxxxx by xxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx musí ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx úpravy.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na státní xxxxxxx není nárokem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx podle §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxx účastníků vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je podmíněn xxx, že xxxxxxxx xx dobu 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy nenakládal x uspořenou xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bytové potřeby (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx těchto xxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx x tomto směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxx xxxx spoření, xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x některých svých xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx terminologii, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Posledně uvedený xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx vztahuje na xxxxxx podporu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxx k určitému xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx nárok xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku účastníka xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx nárokem xxxx xxxxx, ten však xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx částky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx výplatu záloh xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli účastníci xxxxxxxxxx spoření za xxxxxxxxxxx, xx splní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.). Podle xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x ročně xxxxxxxx částky, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx zálohy xxxxxx podpory xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato změna xx xxxx xxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx 4 500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3 000 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx dochází xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká stanovení xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx připsání roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důsledku uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xx však nedotkne xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx splněním zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx účastníka xxxx stavební spořitelně xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, tak ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx nad zákonodárcem xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx straně xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu x stavebním spoření xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Takovýto zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x dané xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s důvody xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x legislativního řešení xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxxx případného trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx tom, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytování. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx pouze xxxxxxxxxx xx strany zákonodárce, xxxx xx x xxx současně xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx výši nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx související odpovědnost xxxxx x Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx potřebám formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxx nevyjímaje.

160. X definice xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx, že se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx tento xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí úvěru xx stavebního spoření. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relativizovat xxxxxxx navrhovatelů, xx xx tato změna xxxx fakticky xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxx prodloužením čekací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnou výše xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částky, xxx práv x xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xx vztahu x cílové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxx smlouvám xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxx spočívala x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx smluv uzavřených xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3 000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx podle Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx nové stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx budoucna sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, nelze xxxxxxxxx diferenciaci v xxxxxxxxxx nebo procentuálním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 ze xxx 14. února 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a smyslu xxxxxx práva a xxx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a že x budoucnosti bude xxxxxxxx k xxxx xxxxx, čemuž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx o změnu xxxxxxx, resp. změnu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx xx xx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx obecnou námitku xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x další námitkou xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx účinků, x xx ve xxxxxxx x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx ztotožnili.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx státní podpory (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx převedla xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu. Od xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx měněno. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

166. X x xxxxx případě působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx změna xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx za uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu do xxxxxxxxxxxxx xxxx. Změna xx tak dotkne xxxxx částky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx převedení. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx příštích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, kterým xx xxxxx zákon xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeho posouzení x x této xxxxx xx stále xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx znění x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

s) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), s výjimkou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx základem daně (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezená slovy "x c)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil xxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx ke stanovení xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. června 2005 xx. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx dne 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. xx "zničení xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. zn. Pl. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx i požadavky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní jistoty x xxxxx retroaktivity (x xxxx obsahu xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Pro xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx podpora, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která xxxx xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pojem "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx povinnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní soud x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx 3. a 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, přičemž xxxxxxx daně xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx daně xxxxxxx současně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x důsledku xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx xx to, xx xx sražení xxxx dojde xxx xxxxxx xx xx, xxx x zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) ze xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účtu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx, x jaké xx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, novým zněním §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxx stanoveno x xxx, xx se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx jsou osvobozeny xx xxxx, tak xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory xx zpětným stanovením xxxxxxxxx xxx rok 2010, což xx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx se zákazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného xxxxxx, x jakému xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx poskytované xx státního xxxxxxxx xxxx jiných veřejných xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx daňové povinnosti. X xxx xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osvobozuje od xxxx [srov. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. i) xxxx x) citovaného xxxxxx, x xxxxxxx znění]. Xxxx zdanění se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx jiných příjmů, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x nepřímou xxxxx snížení jeho xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx výše, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zůstává xxxx xxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx xxxxxx především xxxxx, je-li s xx spojen x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx subjektů v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx využití xx xxxxxx mělo xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytován xx xxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx výše xxxx x tohoto xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku, xxxxx jinak by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xx xx současného xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx si xxxxx široké xxxx xxxxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx ale xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážkové xxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x účinky xx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx představuje přímé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Forma daně xxxxxxxx srážkou, kterou xxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx závěr xx xxx potvrzuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x případným právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx xx soubor xxxx x povinností xxxxxxxxx jeden xxxxx.

181. Xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx ústavní xxxxxxxx x základní práva x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné označení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx v průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poukázání xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx samotného xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 x sp. xx. Xx. ÚS 9/07 - oba xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, jež xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx sazby xxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (bod 24 x 151).

185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx přijat xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Listiny, x xx tedy xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odklad vedl x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný a xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxx obsahový xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx napadený zákon xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxx. X takovémuto xxxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření nemohlo xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Xxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve vztahu x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x tom rozsahu, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, x dosavadním znění. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx osvobození xx xxxx xxxxxxxxxx i xx "úroky z xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx těch xxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x právní xxxxxx xxxx ze xxxxxx podpory xx xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx toto xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxx jako ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx shledán pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 119/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.