Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxx dne 19. xxxxx 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poslancem Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x který byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 xxxx. x), §8 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx se stanovuje xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx se ruší §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxx účinností xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 byl Ústavnímu xxxxx doručen návrh xxxxxxx 45 poslanců xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x in eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % na příspěvek xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx xxxx dnem xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx zálohy státní xxxxxxx z 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících se x parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tomu, že xxxxxxxxx schůze, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Senát xxxxx napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto projednávání xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 jejím zpětným xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x o dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxx 2010, x ohledem xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády, xxx xxx souhlas x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx zkrácení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xx 15 xxx xxx xxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx zpět. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx opětovném xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxxx x xxxxxx čtení xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" i výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x nálezu xx xxx 7. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, které interpretují xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, zároveň xxxx varuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X případě napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx napříč Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze.

6. S ohledem xx to, xx xxxx legislativní nouze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo značným xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxx potřebný. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před obecními x senátními xxxxxxx. Xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, než bránění xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Zpochybnit lze xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spornost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Lze-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nemohou tento xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx k xxxx xxxxxxxx, xxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx argumenty pro x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xxx xxx xxxxxx. Xx schválení napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx interval mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xxx jen 40 xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx dne, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, který xxx xxxxxxx, xxx xx všichni xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůta xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jakož x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení pětidenní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx tak xxxxxx xxx uvedení důvodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx svoláním xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx takové xxxxxxxx.

10. X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx totiž o xxxxxx práv či xxxxxxxxxx hodnot, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměřovat x xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X xx předpokladu, xx xxxxxxx zákona xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx stejného xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, xxxx xx xxxx potřebné svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx ho xxxx xxxxx považovat pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za legitimní. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, což xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx poslední xxxxxxx xx vztahu xx způsobu xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé přitom xxxxxxxx za rozumné x vyvážené ustálené xxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nově xxxxxxx senátoři ještě xxxxxxx hlasovat a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx před xxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxx. Jeho xxxxx bylo znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx, xxxxxxx by se xxx mohli xxxxxxxx xxxx zvolení senátoři, x vládní tábor xx tak xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx za zásah xx práva senátorů xx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnost testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx legislativní proces, xxxxx takovýto postup x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy v xxxxxxxx den xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech, xxxx xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týká x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx moci sloužící xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx jak xxxxxxxx x senátní, xxx x mezi xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx občanů oponujících napadenému zákonu xxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxx diskursu xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Senátu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k právu xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxx byli xxxxxxx xx tomto xxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů nebylo x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřeno ani xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, ve xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx spoření") xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxx. aby xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníkovi xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx na předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyplacena, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních záloh (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Nedochází tedy xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebních spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uzavírání xxxx xxx xxxxxxx, xx xx podmínky xxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx době (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho části, xxx jeho xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx který vznikl xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx úpravou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, ale xxxxx se zpětně xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v předem xxxxxx xxxx vznikl xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx minulosti.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i ona xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů práv x povinností. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx tomto vážení xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx x rámci již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch celé xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého xxxx x současně xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx shledán x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx připomínky zmocněnce xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x roce 2011, xxx xxxx vyplacena (x to ve xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx státní xxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxx ... uplynutím xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. v tomto xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx nárok vznikl, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Pokud xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx státem dle čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit příjem xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx x xxxx xxxx vzniku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 xxxxxx zdaněna x xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx. Xxxxxxx i x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Retroaktivní xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, že za xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx státní podpory xx xxxx až 4&xxxx;500 Kč x xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx účastníky, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxx představovat xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2&xxxx;000 Kč). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx opatření dopadnout xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx datu xxxxxxxx xxxxxxx na 2&xxxx;000 Xx, xxx xxx 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx umocněno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxxxx sazbou xxxx xx výši 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx účastníkům se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, kdežto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, x mají xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx do výše 4&xxxx;500 Kč za xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx státní podpory (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. xxx do 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx rok 2010 xx výši 4&xxxx;500 Xx. Ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx později nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 ve snížené xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx skupiny xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. důvěru xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx části xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 mld. Xx. Xx této úrovni xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx roky. Xxxxx předkládací xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěže pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 ve výši 6 xxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona se vší xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "ozdravení" xxxxxxxx rozpočtu. Opět xx však ulehčila xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspor hledala xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxx účastníků smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx o stavebním xxxxxxx dosud vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx např. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., který xxxxxxxx, že "právní xxxxxx vzniklé přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření mohli x xxxxxxx na xxxxxxxxx legislativní zkušenost xxxxxxxx xx xx, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx legitimně očekávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxxxxx na době xxxxxxxx smlouvy xxxxxx, xx 4 500 Kč xxxx 3 000 Kč, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxx sankcí v xxxx od platnosti napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx ze stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx právní xxxxxx výhodné (xxxx. x důsledku toho, xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxx xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx účastník, xxxxx splnil některou x xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx vždy dodržení xxx. xxxxxx xxxx x délce 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxx xxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x použil xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxx x stavební xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx ale může xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx poplatek dosahuje x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx částky. Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx x důsledku xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx možné xxxxxx x šetrnější xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx-xx xx stanoveném datu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx (snížení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxx účastník xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx záměrech xxxxx, xxxxx xx xxxxx zavádějící xxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx roku, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy poté, xx x průběhu xxxx své finanční xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představovala necelý xxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx předložen xxxxxx 29. xxxxx 2010 a k xxxx schválení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx více xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doslova xxxx "xxxxxxx věc", xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx účastníci, u xxxxxxx xxxx smlouva xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx legisvakanci xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx jim xxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx xx xxxxx x xxx xx xxx 2010 nepodléhaly x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx výpovědní xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x částkách xxxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxx ani xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Navrhovatelé tak xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx jím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účinností stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uzavírání smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v rozporu xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx práv založených xx znalostí xxxxxxxx xxx jejich utváření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx a výše xxxxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2004 xx. zn. X. XX 642/03 (N 79/33 SbNU 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx působí ve xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Francii), ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zda xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx prosazených xxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho deficitu, xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxx xx xxx znak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx úspor na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx právě xxxxx vysokou xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x xxxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx x 50% výši xx xxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx nepřiměřený, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a záloh xxxxxxxxx dojde xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx zdanění xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx záloha xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou 50 %. Pro účastníky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx výše xxxxxx příspěvku za xxxxx rok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zálohy xx xxxxxxxxx za xxx 2010. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx zdůrazňují časový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx kterého xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx nová xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést xx x destabilizaci tohoto xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xx xxx podstatě dotčeno xxxxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx banky x rámci připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x podpoře investic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx péčí, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závazek xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (faktického) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních smluv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx. Současně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx financí jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxx stavební spořitelny xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, xxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x téhož xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), v xxxx se xxxxxxxx x výtce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx nově xxxxxxx xxxxxxxx se nemohli xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, protože v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, byl-li zvolen x prvním xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx ve xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, senátoři xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vznikl. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x vzniku xxxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx v den xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým senátoři xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx uzavřených xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx poskytovaných xxxxx státní podpory x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniká x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Je xxxxxxx pro neúčtující xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx okamžik vzniku xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x kterých xxxx xxxxxx účetnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmem xxxxxxx xxxxx, která o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaměňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) pro xxxxx xxxx z xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x 31. xxxxxxxx 2010, x proto se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právní normy. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xx xxxxxxx xxxxxx účinného x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, pouze xx xx státní podporu xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, uplatňuje xxxx zavedená xxx x příjmu, která xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx x zásadním xxxxxx, o xxxxx xx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx, že xxxxx xxxxx texty platných xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatorní xxxxxxxx obecných soudů x Ústavního xxxxx. Xxx tento pojem xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odvozena od xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx se xxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statku xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx všech účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx především ochranou xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx tak xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x příslušném kalendářním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemůže xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesně dána xxxx státní xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx částky, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. vázací xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsažen není), xx nárok na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právo, xxxxx tato podpora xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, pak xx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxx x případě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nedošlo xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro sestavení xxxxxxxxx rozpočtu, tak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx objemem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro rok 2010, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx schválený xxxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Ve xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Tím xx se současně xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx HDP x 4,6 % na 5,5 %, xxx xx xxxxx podíl, xxx xxx schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx jako známka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx prosadit takové xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx schodkem xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx. To by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx pozici xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxx xxxxx by se xxxxx velice rychle xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od ratingových xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhledu, xx-xx xxxxx xx výhled xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x důsledku vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vyšší výpůjční xxxxxxx vlády v xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X těchto důvodů xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x prvním xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx reálné podoby. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx (investic). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru prioritně xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetek xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x budoucnu stává xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx fiskálních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxx v kontextu xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, který xx v současné xxxx považován za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxx xxxxxxx takových opatření xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx avizována xxx několik let. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx účinná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X přes omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx je naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx důsledky xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx vkladatele. Odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxx x vklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxx důsledky pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikají se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx xxxxxxx a xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx času existovaly xxxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx tak xxxxxx x xxxx žádný xxxxxx prvku dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx x xxxx xxxxxx možný zásah xx sociálních práv x doplňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx překročit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx redukci xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), postupuje z xxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx k reakci xx nové xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx komentované xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se jednalo x xxxxxx x xxxxxx x říjnu 2010 zmíněnou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak očekávána.

58. Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011 poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx systém účastníků, xxxx funguje xx xxxxxxxx solidárnosti. Větší xxxx xxxxxxx spoří, xxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, kteří nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx statistiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85 000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Český xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů pro xx, aby mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx odloží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx fázi, kdy xxxx x českém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx fáze xxxxxxx. Xxxxx vývoj xx xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx po úvěrech xx bydlení a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (xxxxx x xxxxx) xxxxx x budoucnu xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx negativní dopad xx postupující revitalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx alternativa (xxxxxxxxx xxxxx jsou podmíněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Na xxxxxx xxxxxxx způsobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poptávku klientů, xxxxx xx chtějí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry povinně xx xxxxxx, xxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 15 xx 20 xxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxx pro úvěry, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanost. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx podporovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zřízení, jako xx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx generuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx základě popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především x dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 společnosti Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., pod xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx rok 2009 xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 13 xxx. Xx, zatímco xx stavebního spoření xxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx daních xxxx xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx rok 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. S poukazem xx zprávu RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx skutečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx xx xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úvěry ze xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 mimořádnou srážkovou xxxx ve výši 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 odst. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x stavebním xxxxxxx, x aktuálním znění, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x stavebním xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x příjmu již xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů až 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx došlo i x podstatnému dotčení xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx víře xxxxxx o tehdy xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx, xx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xx xxxxxxxx jimi zdaňované xxxxxx, aby nové xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx, xx zákonodárce nově xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stane až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx celé státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi zdaněno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx sledovaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx na polovinu x xxxxx stávajících x nově xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx xxxxxx koalice (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx této xxxx má na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xx rok 2010 x stávajících xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepříznivý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na jedné xxxxxx xx xxx xxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 x x nichž Ministerstvo xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31. prosince 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, žádá o xxxxxx podporu xx xxxxx rok xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx skupiny xxxx xxx státní podpora xx xxx 2010 xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx doba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x prvním pololetí xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci druhé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, x xxx xx mělo xxx xxxxxxxxx shodně x xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněni xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx včas xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění účastníci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx se nepříznivému xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx ústavní zákaz xxxxx retroaktivity xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se spoléhali xx právní stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, kdy xx xxx xxxx xxxxxxx vklady xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx. X xxxxx xx xxx důsledkem xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se smlouvami xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx moci xx xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, čímž nedosáhnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Kč), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), mohou xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx deklarován xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx toto xxxxxxx xxxxxx zacházení a xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. V xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xx xxx použit §10 xxxxxx o stavebním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx x xxxxx xxxx nárokovat xxxxxx xxxxxxx, xx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. X smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx do konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx let xxx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx smlouvy xxxx xxx od xxxxx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx započítání xxxxxxxx částky x xxxxxxxx let do xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx ipso xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx vysokých vkladů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx let xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x reakci xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx o ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "nároky xx xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx mají podle čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formou záloh xx xxxx účastníka (xxxx. §12 x 13). Pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na výplatu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx dosud připsaných xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy (tj. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl státu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k zásahu xx xxx vzniklých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx roky, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům přiznány x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x očekáváním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx mohli xxxx adresáti xxxxxx x aby jejím xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx narušena jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona naruší xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx konce roku 2010 xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx míry a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Současně xx ale xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx úroků x cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxx kritérií xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tím u xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x xxx xxxxxx xxx smlouvu, u xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora v xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, a xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce x 11 měsíců. Dopady xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxx urgentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definované zákonem, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náklad xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x čímž xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx delší xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx klientů x xxxxxxxxxxx. Důsledkem xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxx řádných xxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevně zavázaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, xx xx xxxx smlouvu xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx míře x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx míru x rychlost dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx nákladech x míře zhodnocení xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx to xxxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření uzavřenou xxxx xxxxxxx účinnosti napadeného zákona, tak xx xxx nesplnil xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť výpověď xx znamenala ztrátu xxxxxxx dosavadní státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x stavebním xxxxxxx). X xxxxxxx smluv x poskytnutým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X minulosti přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tyto důsledky xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx nabytím účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxx účastníky x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %, x xxxxx dochází zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daně z xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby účastníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, sami xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky x Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, především xx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx se ztotožňují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí však xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x němuž xxx xxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx novým xxxxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxx, x xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření především xxxx možnost ovlivnit, xxx x xxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx neúplné žádosti xxxx nesprávných xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx opravu žádosti, xxxxxxx po xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx bude či (xxxxx) xxxxxx daňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomu, kdy x průběhu xxxx 2010 svým xxxxxxx xx xxxx splnil xxxxxxxx xxx připsání xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (příjem) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx posloužit xxxx, aby xx xxxx xxxx velké xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx výše xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx od 1. xxxxx kalendářního roku xx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx roku. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx být xxxxxxx xxxxx sazbou jen xxxxx, že xx xxxxxxxxx v lednu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx v prosinci xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, xx faktura xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dodavatele xx x lednu. Xxxx konstrukce xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx majetek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx okamžikem, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx závěrem, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů "xxxxxxxxx" a "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx i xxxxxx celkovou výši. Xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx vzniklých xx jeho xxxxxxxxx. X když xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jít xxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx dotčeny zálohy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx roku 2010 xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Ta bude xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xx příjem xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx snaží xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x jeho xxxxxxx o nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx v případě xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx již x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx výše státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx účastníku xxx xxx xxxxxxxx smlouvy x nemohou xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen a xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx k xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x x xxx, kteří čerpají xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v návrhu xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx přístup zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx příspěvek na xx poskytnut x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx navrhovatelů x xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu k xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. lednu 2011 x opatření x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxx rozsahu, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (natož x xxxxxx předchozích), xxx xxxxxx xx byl x bez tohoto xxxxxx zatížen xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx údaje obsažené x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) počínaje xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v posledních xxxxxx, tedy xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx měl zároveň xxx k dispozici xxxxx o xxxxxxxx xxxx vyplacené zálohy xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx až následně xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvém xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x postojů xxxxxxx, což xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx 8. xxxxx 2011 xx věci xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx nelze ani x tím, xx "xxxxxxx veřejným zájmem" xx x České xxxxxxxxx "nutnost xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xxxx oporu x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx k xxx a jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ozdravení xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx politickém xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxx zvažování xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx podpory xxxxxxx nebyla "xx xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx xxx", x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx ve xxxxx koncepčních xxxxxxxxxxx x oblasti podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohlašovaly. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, xxxx xx xxxxxx k adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena ve xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx mediální vystoupení xxxxxxxx x "zařizovat xx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx státní podporou" x xx "nástroje xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx státní podpora xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xx účastník xxx za xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji musí xxxxxxxx spořitelna podle §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nevykazuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx investic.

89. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "xxxx x xxxx popírá xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx při porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 15. března 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx jednání.

91. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx komponentů. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

92. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Současně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Organizační výbor xxxx usnesením x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx návrh x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxx započato xx 14:20 hodin dne 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX xxxxx projednání xxxxxx, aby mohl xxx vysloven souhlas x návrhem xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx na 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD a XXXX xxxx nebyl xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx č. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) vzala xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx třemi xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 ze xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Týž xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx i xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx č. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx od 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx návrhy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx specifikována. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas dne 27. října 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx postupu. Konkrétně xxxxx, že "neprojednání xxxxxx xxxxxx znamená, xx by xxxxxxxxxxx xx účinnosti 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reálnými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx byl by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. S tímto xxxxxxxxxxxx rozpočtem by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rizikem xx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx daňové xxxxx. Xx xxxxxx okolností, xxx hrozí tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x legislativní nouzi, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx den její xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá, xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx bodu. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx projednání xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxx program. Xxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx poslaneckých klubů XXXX a KSČM. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx žádost xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx dne. V xxxx xxxx byla xxxxxx rovněž zahájena.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx x účinnosti xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dojít i xx krokům, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx splátky xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, hrozí xxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxx x xxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx x řádech xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xx xx xxxxx musela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěch Filip x Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx den, tedy xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasovalo 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Téhož xxx proběhlo x xxxxx a xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx projednala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx projednala do xxxxx 5. listopadu 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, 3 byli xxxxx. Xxxx, co xx xxxxxxxxxxx obecná x xxxxxxxx rozprava, schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 ze 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 44.

101. Dne 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx na žádost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, proti xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejdřív otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X tomto xxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx východiska, na xxxxx založil vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx procedury.

104. Ústavní soud xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx procedury, lze-li xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (bezvadnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx při jejím xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx výrazem xxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaných většin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x některé ústavní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx dochází až xx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor. Jedná xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X tomto směru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, především zákazu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, tak x xx strany xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (blíže k xxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx procedura v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především umožnit xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně zdůvodňovat x obhajovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx formulovány důvody xxx i proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy ovlivňují x rozhodování individuálních xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnosti x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického principu. Xxxxxxx konfrontace xxxxxxx xx parlamentní půdě xx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového rozhodování xxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné společnosti. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx integraci xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při úpravě x vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů" (sp. xx. Pl. XX 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x, a xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů předpokládá "xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy" (xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx zároveň nezbytným xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně mohla xxxxxx xxx legitimační xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x rámci projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiných orgánů. Xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). X xx xxxxxx x xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx opomenout širší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx xxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotný xxxx průběh a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx na několik xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx x funkcí xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xx mají xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany většiny (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, která by xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx takovéto procedury xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že k xxxx xxxxxxxxxx došlo xx zkráceném řízení xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx by xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonný xxxxxxxx umožňuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx škod xx základních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx majetku (xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Poslanecké sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx mimořádných okolností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, který xx (xx základě xxxxxxx vlády) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X takovém případě xxxxxxx tento návrh xxxxxxx x výborů x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stav legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, projedná xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx doby na xxx xxxxx a xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx se může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, neboť k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xx významné míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx svých xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x uvedených xxxxxx konstatoval, že "xxxxxxxxxx o tom, xxx hrozí hospodářské xxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vychází z xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Na xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xx x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxx xxxxxxx období vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx základě xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání vládního xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxx projednání předlohy xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však není xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x řádného projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice. Úlohou xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxxx rozsahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx ústavněprávní reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x principů ovládajících xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx právním státě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx situací, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx neomezilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx konkretizované xxxxxxxxx (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx existencí mimořádné xxxxxxxxx x intenzitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majetku.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx okolnost, xxxxx xx zjevně vymyká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx může xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx rozhodování a xxxxxx informací, xxx xxxx v této xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, neboť xxxxx na zabránění xxxx odstranění jejích xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx vláda xxxxxxxx, xxxx xxx schopný xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx instancí xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx, ale ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx představuje pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 ze xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze stručně "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Petra Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž jsou xxxxx rozvedeny v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx ze xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bodech 43 x 44). Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx měla zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxx prvním čtení (§90 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich projednání x příslušných xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxxxxx jednání.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx VI.). V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx obsažené x tomto xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx v xxxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxx xxxx legislativní xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx nemění xxx skutečnost, xx xx rozdíl od xxxxxxx věci xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecná rozprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx omezuje pouze xx xxxx shrnutí, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx opozice s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, a xx xx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svého nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx priority.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 odst. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx projevem ochrany xxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxxxxx), x tomto xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny jejich xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx postup opozice xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na rok 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, předpokládal x xxxxxxxx struktury xxxx xxxxxx a xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x státním xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxx xx xxx 12. února 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01, N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx stránce státního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx. I xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opoždění došlo x nepřijetí xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx této situace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, body 92, 93 a 94).

122. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouze x xxxxxxx xx to, xx vlastní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx přijetí těchto xxxxxxxx norem xxxxxxxx x xx xx xxxxxx existenci xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Ústavní soud xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx s tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, i xxxx xxx nezpochybňuje xxxxxx uvedených faktorů xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy jejích xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxxxxx, a to xx předpokladu zvlášť xxxxxxxxx důvodů (viz xxxx), kdy zájem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx situaci xxxxx, xx xxxxx x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv opozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx postoj x návrhu xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx) uskutečňovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády x s xx xxxxxxx parlamentní většiny. Xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xx situace, xxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxx než xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx znamenalo přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx smysl x jež xxxx xxx omezena xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt jeví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část XX./x), xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řádnou zákonodárnou xxxxxxxxx chápe právě xxxx garanci volné xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx práv politické xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x této xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx dán xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x trvání xxxxxxxx pro projednání napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx návrhů zákonů, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání došlo x xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopni zkontrolovat xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x jeho obsahem x xxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx, xx časový rozdíl xxxx svoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx schůze x xxxxxxxx xx x xxxxx obsahem x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a to x xxxxx - xxxxxxx zákonů, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxx akceptovatelnosti svolání xxxxxxxxx schůze xx xxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxx důsledkem xxxx procedury, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx několika dní. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx jej Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze ale xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx), a vady xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxx zrušení, xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 x 105 nálezu).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx dán xxxxx, aby Ústavní xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je dán xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx postupu Ústavního xxxxx by xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx v platnosti, xxx xxx přechodně, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx posoudit i xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vykonatelnosti. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pochyb x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx složení, xxx xx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx zvoleným xx xxxxxxx x xxxx 2004, jejichž xxxxx kolo xx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx ale trval xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve volbách x xxxxx 2010.

132. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x podstatě pokaždé xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet dnů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se, xxx xxx přechodně, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx anebo xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x Poslanecké sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx stanovuje volební xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx čtyřleté volební xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepočíná rovněž xxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože k xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx svolání xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx právě xxxxx xxx. Xx xxxxxx dne xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak stanovuje čl. 34 odst. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Na xxxxxx od xxxxxxxx xx v případě xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx období od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx pevně xxxxxxxxxx počtu, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx x tomto xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zasedání, xx den xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxx ani možnost xxxxxx kompetence obou xxxxx Parlamentu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, nemá samo x sobě xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxx důvodem konce xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx svému xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhraničení xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, vychází v xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, jako je xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Senát xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx schůze (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 47/10). Xx do xxxxxx xxx trvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dosluhujících xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx následující xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx období, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Senátem xxxxxxxxxxx xx složení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx senátorům, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx je x xxxxxxxxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x němž Senát xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž vydal napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx. X první xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory, xx xxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx nejdřív xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxx otázek.

141. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. K xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx změněno xxx způsobem, xx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx, xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatní ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úspor xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x jednom xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxx žádá o xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx dosud vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x té xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s xxx souvisejícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. zejména xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx právní norma xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Praha, 1925, x. 75). X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (srov. xxxxx xx dne 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx vztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - viz xxxx; xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Jen x xxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx i na xxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx jednotlivce dokonce xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx ustanovení se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx působnost xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx bylo xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre public), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. citováno xxxxx xxxx 144, s. 1102). Za jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx právním vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. zn. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případě, xx "xx tím zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, B. Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x xxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který spadá xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., body 80 x násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj majetek. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx zahrnovat jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x tomuto xxxxxxxx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx uvedl, xx "x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx nabytí majetku, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx představuje podmínku xxxx vzniku, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním roce. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníka se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx spořitelna uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx souhrnně xx xxxxxxx účastníky xxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xxxx účinností xxxxxx č. 423/2003 Sb., kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx státní xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Xxxx, co xx xxxx státní xxxxxxx poukázána, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx částku, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doby ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx stavební spořitelna.

152. Vymezení xxxxxx xxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nic xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Zákon x xxxxx směru xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xx xxxxx xxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vybízí k xxxxxx, xx pojem xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxx xxxxx místech. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx vždy xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podporu xxxx xxxxx, týká se xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx stavební spořitelny. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k určitému xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je přitom xxxxxxx s xxx, xxxxx zákon vymezuje x §11 xxxx. 2 jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx.

153. X uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx účty xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxx podporu xx xxxx nárokem xxxx xxxxx, ten však xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxx pouze evidovány xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xxxxx stanou až xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx podle §12 odst. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. přechodné xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory 25 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory změněna xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x částky xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. prosinci 2003, xxxxx u xxxx dosavadních xxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx záloh tak xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 x 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x xxxxx xxxxx požádá x xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx týká stanovení xxxx, x jaké xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx vznikne xxxxx xx 31. prosinci 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xx však xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx kalendářní roky, xxxxx tyto nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději x 31. prosinci 2010, xxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxx promítne x xx nároku účastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxx x jejích xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx ve xxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx xx xxxx určené xxxxx xxxx právní xxxxxx.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její přípustnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx na princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx převáží zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx její xxxxx. Xxxxxxx soud musel xxxx posoudit, xxx xx straně účastníků, xxxxx uzavřeli smlouvu x stavebním spoření xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx xx xxx vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxxx (případně se xxxxxxxxxx s důvody xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx dlouhodobý charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., jakož x případné xxxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x dosažení xxxxxx částky (na xxx xx navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx případného trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platit x xxxx xxxx. Po xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí vždy xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx poskytování. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom opomenout xxx související odpovědnost xxxxx x Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X definice xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x jejímuž xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx výše xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx nemá nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx výše státní xxxxxxx bez dalšího xxxxx z uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tato změna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxxxxxxxx úvěru x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxx podpory nedochází xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxx xx xxxx částku xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx částce xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx. Takovéto xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, že x xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro jiné xxxxxx, xxxxx by xxxx řešení xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4 500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3 000 Xx xx 2 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xx xxxxx Ústavního xxxxx jednalo xxxxx x xxxxxxx, xx xx nové xxxxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx (srov. xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce rozhodl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx částce xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. II napadeného zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků stavebních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx nebrání zákonodárci xxxxxxxx takové xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx počítat s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx by xx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx o změnu xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx mu xx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen.

164. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx navrhovatelé xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx omezení převedla xx následujícího xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx smlouvy při xxxxx xxxxxxxx x xxxx prohlášení nebylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se však xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Až x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx na datum, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení pouze x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu do xxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx částky úspor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx převyšovala maximální xxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxx převedení. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx nelze xxx princip ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případné očekávání xxxxxxxxx, že z xxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený xxxxx xxxx čl. III xxxx x doplňuje zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010. Xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx.

168. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx posouzení x v této xxxxx je stále xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, vymezená x xxxxxxxxxxx petitu. Xx xxxxxx xxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx se návrh xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx dodatečně uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Od xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx příjmy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... v odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... xx xxxxxx x zahraničí, xxxx nesnížené x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx slovy "x x)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx od daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "úroky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Tyto xxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil ke xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx ústavní zmocnění Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž x souvislosti s xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx xx xxxxx ukládána xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xx, zda x xxxxxx omezení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx daňová povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" poplatníka (xxxx. nález ze xxx 13. srpna 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 7/03 a xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 43, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. xx. Pl. XX 22/92 - xxxxxxx xxx výše).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx se především x požadavek určitosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákaz retroaktivity (x jeho xxxxxx xxx část XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx s xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Tato podmínka xx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, došlo x xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen x příslušných xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, nýbrž s xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi 3. x 4. xxxxxxxxx roku 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx tak není xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštní xxxxx xx výši 50 %, přičemž xxxxxxx daně xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx srážce daně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) ze xxxxxx stavební spořitelny. Xxxxx xx přitom xxxxxxx zaniklo xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx evidovanou xx xxxx účtu, byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právě ve xxxx, x xxxx xx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx po sražení xxxx.

177. Ústavní xxxx nakonec poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. prosince 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Napadeným zákonem sice xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Výčet příjmů, xxx jsou osvobozeny xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx novou xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zachována ve xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxx snížení, mohl xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx zákazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxx xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani jednu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxx xxxxxx xxxxxxxx účinku, x xxxxxx xx xxxxx dodatečné snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státní podporu.

179. Ústavní xxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x příjmy poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx daňové povinnosti. X xxx xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. např. §4 xxxx. 1 xxxx. i) nebo x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje od xxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx x nepřímou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx prostřednictvím zůstává xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx význam především xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx x xxxxxx jiný účel (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X jejímu využití xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytován za xxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx výše xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxx předpokládaný xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx současného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska možností xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxxxx při stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx připsání xx xxxx v xxxxxxxxx výši xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx příjmem xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx srážkou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx při poukázání xxxxxx xxxxxxx bez xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx součástí xxx i nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx platit daň xx státní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Právní závěr, xx předmětnou daň xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xxxx této xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti ve xxxxxx k budoucímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx vzniklého právního xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx na státní xxxxxxx xx rok 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx účinnosti x době, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx státní podporu xx xxx 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx splnili xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx částky xx xxxxxx státu nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany stavební xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx vznik nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně k xxxxxx xxxxx, resp. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí s xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ekvivalentní xx, xxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvěry xxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx z xxxxxx, xxx byly xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v dané xxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x je xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. prosince 2011. Xxxxxxxx by ale xxxxxxxx odklad vedl x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přezkumu přitom xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxx čl. III napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušit x této xxxxx napadený zákon již xx xxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx poté, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 x xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy přistoupil xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve vztahu x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx vztahovalo x xx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úroků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x tomu, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx těch xxxx xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroků xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zrušil xx xxxx 31. prosince 2011, tedy xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.