Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 53/10 rozhodl xxx 19. xxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupených xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, eventuálně na xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „s xxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 odst. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x c)" x §36 xxxx. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 v části, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III bodu 1 x části, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x xx eventum xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxx xxxxx ke xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx dnem xxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxx důsledku xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx zákonů. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání o xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx omezení xxxx xxxxxxxx zvolených xx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx návrh napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 jejím xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní sazbou xxxx z xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a omezením xxxxxxxxxx práv jednotlivců.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx podle §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxx vláda xxx 4. xxxxx 2010, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx souhlas s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poslaneckému návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. října 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx opětovném předložení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx svolána xx xxxxx skupiny vládních xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x zkrácené xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy x práv xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x řádně vykonávat xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 xx. zn. Xx. ÚS 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X případě napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx napříč Poslaneckou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx to, xx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem proporcionality, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti schválit xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx x ohledem xx intenci vládní xxxxxxx neprojednat návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx volbami. Xx nich xxxx xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx tohoto postupu xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, než bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx dokládají poukazem xx spornost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x němu xxxxxxxx, xxx zprostředkovat xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež mohou xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx argumenty xxx x proti přijatému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx poslanci vyrozuměni x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx schválení napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx schůze xxx xxx 40 xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx 7 minut xxxx xxxxx xxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx dne, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, xxxxx xxx umožnit, aby xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx řádným způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jakož x xxx se vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, považují xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx.

10. X v xxxxx případě xx xxx měl být xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx x právům xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx by neobstál xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 brání hrozícím xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx stejného xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, aniž by xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx tím xxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx v xxxx xxxxxxxx uplynuly mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho xxx xxxxxxxx, což xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx způsobu projednání x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx vážit v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené třicetidenní xxxxx, tak xxxxx xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyvážené ustálené xxxxxx xxxx kolize xxx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx hlasovat x xx jejímž programu xxxx pouze návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní lhůta xxxxx před xxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx by xx xxx mohli xxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona na 25. xxxxxx Senátu dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx za xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxx mandátu, xxxx xx byly xxxxx xxxxx patrné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx nezbytnost testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátoři mohli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx včasnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx mohla xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx dnech, xxxx xxx x týdnu xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx nepravděpodobné xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx k vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx roku, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx x zákonodárném xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), konkrétně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx týká x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx lid x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznámit se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx návrhy x xxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx xxx xxxxxxxx x senátní, xxx x xxxx xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx vykonávat svůj xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxx, a upření xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nepředvídatelným xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx zvolených senátorů xx xxxx xxxxx xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx času xxx nemohli činit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účinným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxx byli omezeni xx tomto xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřeno xxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x senátorů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx nároky, jež xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx x xxxx vymahatelné xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (dále xxx "zákon x xxxxxxxxx spoření") xxxxxxx xxxxx účastníka stavebního xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxx, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxx účtu připsána xxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. aby xxxx xx xxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx složení patřičné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxx účastníkovi xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Z xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx dovodit xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxx v okamžiku xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx xx pak xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle aktuálního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx tzv. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uzavírání xxxx mít xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx se vztahuje x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx již x xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xx "příspěvek ... xx xxxxx vznikl xxxxx v xxxx 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx snížila xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx v předem xxxxxx výši xxxxxx xxxxxx nárok xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se x xxxxxx rovině zabýval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx x povinností. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx "xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xx. je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx principů v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx vstoupila x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx rok, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x některá xxxxx ustanovení zákona x xxxxxx x xxxxxx, v novelizovaném xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx připomínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxx) až x xxxx 2011. "Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx nárok xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x případ, xxx právní norma xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xx neslučitelná x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxx čl. 1 Ústavy.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx předmětného zdanění x roce 2011 xxxxxxxxx zdanit příjem xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v době xxxx xxxxxx žádná xxxxxx povinnost neexistovala, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx zdaněna x xxxxxxx plně xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx konfederace odborových xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxx uzavřené do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx státní podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníkům, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2 000 Kč), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat xxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2&xxxx;000 Xx). X takové diferenciaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, muselo xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klesnout xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx při 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zálohy státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx sazbou xxxx ve xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. prosinci 2003 jen x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx x x xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, a mají xxx nárok xx xxxxxx státní podpory xx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vložil xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podpory (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx zákonnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx záloh státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření x k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx x průběhu xxxx 2010 vyplaceny xxxx zálohy v xxxxxxx stanovené výši, xx. xx xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bude ale xxxxxx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Vznikají tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vkladů xxxx xx xxxxxx xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx obsažené x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní podpory x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. důvěru xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhované xxxxxx "snížit zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxx xxxxxxx, která xxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxx obyvatel, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x zvýšením xxxxxx na straně xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx zdanění obdobného xxxx příjmů x xxxxxx bankovních vkladových xxxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx xx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx se výdaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stabilizovat x xxx další xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 6 xxx. Xx, xxx státní rozpočet xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx v případě xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx však ulehčila xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojí režim, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx nové a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx např. xx čl. II xxxx 2 zákona č. 423/2003 Xx., který xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx vzniklé přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx posuzují podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx i při xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx proaktivity. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Kč xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxx x jeho xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx výhodné (např. x důsledku toho, xx xxxxxxx u xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx státní podpory xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx některou x podmínek podle §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž součástí xx xxxx dodržení xxx. xxxxxx xxxx x délce 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud účastník xx xxxx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní prostředky x xxxxxx úvěru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá účastník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, evidované xx účtu xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

28. Předčasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx sjednané xx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % cílové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx x důsledku xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx splácení xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx částky. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx x šetrnější xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxx xxxx xx jim xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx x xxx, že budou-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jejích xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx krátkou dobu, xxx mohli xxxxxxxx xx státem náhle xxxxxxxxxxx změny v xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně xxxxxxxxxx x svých xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl přijat xxxxxxxx roku, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky do xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx může xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představovala xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx více xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx byli x xxxx několika xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, aniž by xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx x něj xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxx ani xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx naložit xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx jsou srovnatelné x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx nálezem xx xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx obdobně se xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx utváření, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. zn. X. XX 642/03 (N 79/33 XxXX 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci. V xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxxxxx vadnou xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem k xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zejména přiměřenost xxxxxxxx kroku. Zatímco xx xxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xx 31. xxxxxxxx 2010 je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílem.

34. Navrhovatelé xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx daně xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx svévolně, xxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysokou xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazbou. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx státní podpory x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rychlého x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dojde xx 1. ledna 2011 x xxxxxx zdanění xxxxxx 15% sazbou xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřených do xxxxx xxxx 2010 xx nadto xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxx disproporčně xxxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zálohy xx xxxxxxxxx za xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují časový xxxxxx náhle zavedeného xxxxxxx. X obecné xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 8. xxxxx 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx kterého xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx zasažena jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikání x xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx z XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx legitimní očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, xxxx závazek poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svévolných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx i xxx. xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic, xxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x ochraně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx k dodržování xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxx působnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, xxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx z xxxxx xxx, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x senátní xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. prosince 2010 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx), v xxxx se vyjádřil x výtce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx senátorům. X xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se nemohli xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátora xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen x prvním xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, senátoři xxxx xxxxxxx vykonávat svá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x mandátem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x platnosti xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx xxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx poskytovaných xxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx použití pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxxx xxx systémy, jakými xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxxx fyzického xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxx pro neúčtující xxxxx, neboť ty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx na postupném xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x různým časovým xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx státní xxxxxxxxx xx příjmem fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx pro daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (předmět xxxx), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx jedná x xxxxxx retroaktivitu, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx příjem (xxxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx sazbou 15 %, které xxxx účinné xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do právních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx právní normy. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. ledna 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx výše státní xxxxxxx xx xxx 2010 na xxxxxxx xxxxxx účinného x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx spoření přiznána xxx x xxxx xxxx, pouze xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, tedy xxxxxx xxxx 2011, uplatňuje xxxx xxxxxxxx daň x příjmu, která xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx legitimního xxxxxx xx straně státu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx se jednalo x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem neznají x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxx xxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx tedy x právem xxxxxxxx xxxxxxxx právního statku xxxxxxxx za situace, xxx na xxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx spravedlivě očekávat, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx legitimního xxxxxxxxx by měl xxxxx nacházet uplatnění xxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxx důsledky, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx by xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x okamžiku uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikne účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak možné xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovaná podpora x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx dána xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx financí x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na uspořené xxxxxxxxxx se zachováním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx. výpovědí smlouvy xx tzv. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx spořitelně.

49. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx nárok na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxxx legitimním očekáváním x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Vyjádřil xx též x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx objemem xxxxxx x výdajů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx byl xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx schválený zákonem x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx by xxx schválen rozpočet xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přibližně 45 xxx. Kč. Xxx xx se xxxxxxxx xxxxxx výhled Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx HDP x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx vyšší xxxxx, xxx byl schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxxx. Xxxxxxxxxx provizorium xx bylo jednoznačně xxxxxxxxx xxxx známka xxxx xxxxxxx nestability x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schodkem by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, než xx xxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxxx x provádění xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx účastníků x hodnocení úvěrového xxxxxx České xxxxxxxxx xx domácím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx nachází xx xxxxxxx odlišné pozici xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx velice xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx na výhled xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přinejmenším x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx vlády v xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x prvním xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xx chvíli, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podoby. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny tyto xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx selektivní xx diskriminační. Ve xxxxxx daňovém zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx práva podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, xx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx pro futuro xxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít důsledky xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxx zájmu x vklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx názoru ministra xx logické a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx těžit.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitého segmentu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpůrný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx x doplňuje xxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krátkou xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx veřejnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx komentované xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx se jednalo x náhlou x xxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému stavebního xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

58. Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 14. xxxxx 2011 poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx funguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx klientů spoří, xxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85 000 Xx a průměrný xxxx přesahuje 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx přibližně pět xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx potřebují xxxx xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx fázi, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx bydlení a xxxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x xxxxx stavební xxxxxxx významně xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 aktivních úvěrových xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) úvěrů x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nejčastějším xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx jsou podmíněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně. Jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny poskytují xxxxxxxxxx xxxxx povinně xx xxxxxx, xxx xxxx předpokládá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomiky, kde xxxxx generují daně, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx efekt xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkty xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů je xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx roku 2005 setrvale xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx celkově xxxxxx objemy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx x v xxxxxxxxxxx stagnují xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.

62. Xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx legislativního postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x dopady xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uzavřeli xx xxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxx Xxxxxx republiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx a společnost, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Next Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X této xxxxxx vyplývá, xx xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přes 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daních xxxx xxx 25 mld. Xx x do xxxxxxxx fondu xxxx xx stavebního xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx studie také xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx generuje x xxxxxxxx multiplikačních xxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxx 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx míst). Zmíněná xxxx xxxxxx pro xxxxx, že stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva.

63. S xxxxxxxx xx xxxxxx RIA x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což vnímá xxxx skutečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx x tomto xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxx, je nejpozději xx xxxxx tohoto xxxx postaveno najisto, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x xxxxxx již xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném roce.

65. Napadený zákon byl xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx došlo i x podstatnému dotčení xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ti xxxxx plnili xx xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dosavadní zkušenost, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx nezkrácené xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx evidována, x xxxxx x xxxx xxxxx poukázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x rozporu x xxxxxxxx zvyklostmi zdaněno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podmíněného) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx speciální xxx) xxx xxx následující xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx způsobů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx na xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x za rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx v různém xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx je zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx krácena, xxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx v roce 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 x x nichž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx se x smluv, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x rámci xxxx skupiny byla xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x plné x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníků v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x zálohu státní xxxxxxx xx xxx 2010, s xxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejích příjemců. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx zmíněné skupiny xxx, xx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx retroaktivity xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Tu přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spoléhali xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx 2010, kdy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx. X xxxxx je xxx důsledkem to, xx účastníci s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx moci xx xxx 2010 xxxxxxx xx záloze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2 000 Kč), xxxxxxx ti, xxxxxxx xxxxxxxxx limit byl xx xxxx 4 500 Xx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl deklarován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx i ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx uzavřeny. Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou x xxxxxxxxx kalendářním xxxx x přesahující xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výpočet státní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X smluv x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx let xxx xxxxx nárokování státní xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx uzavřeny x požadavkem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx změnu xxxxxxxx x této xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, u kterých xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx státní podpora, xxxx xxxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Asociace x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx let xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx v xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném významu xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona", xxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (zejm. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 xxxx. 1) x jako xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníka (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx redukovat u xxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory nevznikl xx xxxxx xxxx 2010, výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx na 2 000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx rozdíl státu. Xxxxxx výklad by xxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zálohy xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx přiznány x stavebními spořitelnami xxxxxxxx xx jejich xxxx podle podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx, x xxxx xxxxx na příslušnou xxxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, zejména x potřebou xxxxxxx xxxxxxx obsahu právní xxxxx, aby se xxxxx xx mohli xxxx adresáti xxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxx narušena jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona naruší xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx roku 2010 legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx míry x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x souladu x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx těchto smluv. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx přímo x důsledku snížení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx xxx oddálí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na výnos xxxxxxxxxx spoření x xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxxx xxxxxx zůstatku xxxx x xxxxxx xxxxxx x zároveň dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor omezeno. Xxxxxx původnímu předpokladu xxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx spoření xx tím x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxx x xxx měsíce xxx xxxxxxx, u xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora v xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, a xxx xxxxxxx, xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx podpora ve xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce x 11 měsíců. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxx individuální x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx úvěrem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účastníky se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nastaveny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxx xx poskytování řádných xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx pevně zavázaly xxxxxxxxxxxx smlouvami o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi stavební xxxxxxxxxxx x účastníky. X xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, je xx jeho smlouvu xxxxx xxxxxxxx, spolupodílí xx na míře x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx podstatně míru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. zdrojů xx xxxx cílové xxxxxx) v původně xxxxxxxxxx xxxx x xxx plánovaných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xx xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxx účinnosti napadeného zákona, xxx by xxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (viz §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x poskytnutým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx možná. X minulosti xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z úrokových xxxxxx xx výši 15 %, x xxxxx dochází zrušením xxxxxxxxxx úrokových výnosů xx xxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx úvěry financující xxxxxx potřeby účastníků, xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxx, sami xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přímo zákonem x stavebním spoření, xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x úvěrového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x poptávku xx xxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxxx tlumit. Z xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření plní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního spoření napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též zasáhl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhodnocení jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Ústavního xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, jakož x znění všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx minulá xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra xxxxxxx x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx totiž jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx uplatnění mimořádného xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx a xxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx žádosti. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávných xxxxx xx xxxx ministerstvo xxxx vyžádat xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomu, kdy x průběhu xxxx 2010 svým xxxxxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx tento xxx.

79. Uměle vytvořená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx vyhnul xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx změna xxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxx právně vzniklé xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx zvýšení xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx se muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx odběratelem xxxxxxxxx x xxxxxx připsána xx účet dodavatele xx x lednu. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx hodnota), xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu uspokojení xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zaevidována, xxxxxx xxxx xxxxxxx) na xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právním xxxxxxx, xx v xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které vzniknou xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" a "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxx účinností, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx celkovou výši. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jít xxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce vykazovat x xxxx případů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x formalistickou xxxxxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xx xx ni jako xx xxxxxx roku 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx zavedená daň x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx přímého snížení xxxx státní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již nebyla xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx o nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zasaženo i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxx xxxxxx návrhu. X něm totiž xxxxxxx, že nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx výše státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx částka, xx xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikne xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonných podmínek, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx bude vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx někdejšího zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření i xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxxx x xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, a x xxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx navrhovatelů k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně se xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx by xxx musela xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx ji xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx by byl x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxx x odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx xxxxxxx má celkový xxxxx státní podpory (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx, tedy xxxx xxxx 2008 a 2009. Ministr financí xx měl zároveň xxx k xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx hrozila státu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. K xxxxxxx xxxxxxxx financí, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. února 2011 xx věci xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx "xxxxxxx veřejným zájmem" xx v Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxx. Xxxxxx navrhovatelé považují xx hlavní veřejný xxxxx naplňování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx x xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ozdravení je xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx ultra xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či základního xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx podpory xxxxxxx nebyla "ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx několik let", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx ani politické xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x adresátům xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení vlády xxxx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost číst xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxx nich xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Xx se xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx" x xx "nástroje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výplatu státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x podpoře x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "samo o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Není xxx xxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxx o příjmové xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx patrně náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu i xx zákony.

92. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Současně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §90 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením č. 32 xx dne 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX proti xxxxxxxxxx xxxxxx, aby mohl xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financí x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD x XXXX xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx x tento xxx) vzala xxxxx xxxxx xxxxxx (spolu x xxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením č. 759 ze xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx 1. listopadu xx 5. listopadu 2010 pro projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 157/0 (xxxxxx xxx i zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx usnesení do 2. listopadu 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx dne 27. října 2010 x rámci rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nevstoupily xx účinnosti 1. xxxxx příštího roku, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reálnými skutečnými xxxxx xx straně xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxxx rozpočet, xxxxx xx nebyl xxxx xxxx věrohodný xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx ohrožen xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rizikem xx se samozřejmě xxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxx tyto xxxxx hospodářské škody, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxx den její xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx úvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxx. Poukázal xx xx, že projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx stávající schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxx xxxx xx xxxx program. Xxxxxxxx xxxxx ale nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vznesou námitku xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, což učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů XXXX x KSČM. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně v 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx dobu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Petr Xxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který k 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx čísel, xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx hrozí. Xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tady xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxx v xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx celku a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx miliard. Xxxx xxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx proto, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vystoupili xxxx xxxx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx proti. Xxx xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 43. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx x rozpravě xxxxxxxx a aby xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. listopadu 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 44.

101. Dne 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Vzhledem xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poněvadž x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxx předmětné procedury.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx rozhodnutí ze xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "x Parlament, xxxx. jeho obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování považovat xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (bod 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx pouhým xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx výrazem toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárná procedura xx xxxxxxx vymezena xxx na úrovni xxxxxxxxx pořádku, a xx xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx požadavků xxxx xxxxxx jen relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xx úrovni zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor. Jedná xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx k xxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx procedura x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx především umožnit xxxxxx na xx xxxxxxxxxxx "reálné posouzení x projednání předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přednést xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx poslance. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxxx až xxxx, xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx mít xxxxxxx xxxxxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném procesu, xxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxx veřejnosti, jakož x z ní xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Takto formulované xxxxxxxxx otevřenosti, veřejnosti x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konfrontace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, tedy xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Lze naopak xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neoddělitelného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (čl. 6 Xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží idea xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X parlamentní rozpravě, x přirozeně i x xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav ukazují xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx zákonů" (xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, část X/x, a xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený xxxxxx xxxxxx parlamentní procedury xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x nimi xxxxx reálně xxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx moci následně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, formulovat k xx xxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotný xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx takovouto xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx x funkcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ty mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými může xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx apriorně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevratných nebo xxxxxxx reparovatelných xxxx xx základních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx legislativní nouze. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout o xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X takovém případě xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pořadu schůze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stav legislativní xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx povinna xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxxxx o upuštění xx obecné xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též o xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xx může xxxxx třetí xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx dochází zpravidla xxx během xxxxxxxx xxx xx významného xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice, a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx ústavní meze xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (bod 17), xxxxxxx přiznal xxxxxxxxx i té xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v relativně xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx omezeném xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Současně je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx výjimek, při xxxxx sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v době xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx válečného stavu. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx x xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx právním státě, xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx širokého konsenzu x Parlamentu xxxxx (x) xxxxxxxx-xx typová xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx důvodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx neomezilo aplikaci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkretizované xxxxxxxxx (xxx xx činí čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx stanovilo intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rozhodování a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhuje, xxxx xxx schopný xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 85). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx vymezení, jakým xx xxxxxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxx principů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010, jakož x xxxxxxxx vlády x. 759 xx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž jsou xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, protože xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zákony nabudou xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důsledku čehož xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx měla zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxx xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných výborech xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoho xx xxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeném xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dané xxxx uplatní v xxxxx rozsahu, xxxxx xx jedná o xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx projednávání xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx konala x xxxxxx rozprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x této části xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx za situace, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx toliko k xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v tomto xxxxxxx ochrany před xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu výrazné xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx (xxxxx sp. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxx x původními xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx přijetí všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Prosazení xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí k xxxx dojít x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx sestavování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I kdyby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřijetí zákona x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku, nejednalo xx xx samo x sobě x xxxxxxxxxx okolnost, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proces přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, body 92, 93 a 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx projednávání návrhů xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx vlastní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx na xxxxxx existenci vázán. Xx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx každý návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici vyjádřit xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) obecné x xxxxxxxxxxx riziko, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, a xx xx předpokladu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno, xxxxxxx xxxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx situaci xxxxx, xx vláda x xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, nikoliv Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, kdykoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

124. Má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx politické soutěže, xxxxx případný požadavek xxxx racionalizace (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx strany parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx prosazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády x x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx za situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné proceduře, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx žádný xxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxx většině nadbytečnou. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx (část XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxx garanci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx proto i x xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o trvání xxxxx legislativní xxxxx x o trvání xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx postupem, xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec uvedeného xxxxxxxx Ústavní xxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx x k xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx obsahem x posoudit xxx xxxx xxxxx dopady (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxx východisek, xx časový xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxxx x seznámit se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx tomu xxx x daném xxxxxxx bylo, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schůze xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Pokud xx xxxxx byl xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx projednání xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní nouze. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svolala xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx krátkém xxxx, xxxx xx jej Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze ale xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx splněny ústavní xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx z xxxxx), a xxxx xxxxxxxxxx se toliko x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v jejich xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxx zrušení, jenž xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx derogačního důvodu (xxxx 104 x 105 nálezu).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx věci xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, přičemž ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx dán xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednaných x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx bylo xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx by totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxxx rovněž x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, než nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokračoval x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pochyb o xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvoleným xx volbách x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx znamenalo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx senátních xxxxx konajících xx x xxxx 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx dnech 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx senátorů xx podle čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx konat xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx současně xxxxxx xxxxxxx jak xxxx zvolených xxxxxxxx, xxx x senátorů xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx volbách, jimž xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx situace, xxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx současně xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je to, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obvod. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx anebo že xx dokonce xx xxxxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxxx kompetencí. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx stanovuje xxxxxxx xxxxxx zákonodárců x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se za xxx xxxxxxx, kterým xxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, považuje (druhý) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaniká xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zasedání Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, sejde xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Od xxxxxx dne xxxxxxx xxxx její zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 odst. 4 Xxxxxx xxx, xx x němu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx ve smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx zvolených poslanců xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx pevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejího xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neomezil xxx xxx xxxxxxx xxxxxx kompetence obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx volebního xxxxxx.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx období, je xxxx až xx xxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx důsledku xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, xxxx samo x sobě xx xxxx skutečnost z xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx x contrario xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o svolání xxxx důvodem konce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx uplatní xx xxxxxx k Senátu, xxxxx x jeho xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx v případě Xxxxxx právní úprava xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy zasedá Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx v případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx vymezeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx zasedá x xxxxxxxxx xxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxx (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx začíná xxxx xxxxxxx období (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. března 2011 sp. zn. Xx. XX 47/10). Xx xx tohoto xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx funkční období, x xxxx zasedá xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx projednán x xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx senátora.

139. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx složení, x němž Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. X xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatek kompetence xxxxxx, jenž xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení námitek xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x obsah napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. X první xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xx xxxxxx podpory, xx xxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 a xxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Předmětem posouzení xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. K tomuto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x kalendářním roce, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx maximální výší 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxx smlouvy x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1. xxxxx 2004. Xxxxx tohoto ustanovení xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Xx x jednom roce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx převádí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx účastníka, že x xxxxx xxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx státní podpory, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na smlouvy xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podpory (x té xxxx 18&xxxx;000 Kč) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. zejména nález xx. zn. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, dále xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx vznik právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, a xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx retroaktivity je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx představuje xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 - xxx výše; xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000, N 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; nález xx xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x takovémto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, jenž xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx jednotlivce dokonce xxxxxxxx připouští. Podle xxxxxx ustanovení xx xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx skutku x v xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxx v případě, xxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxx. musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx též veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti" (Tichý, X. xxxxxxxx podle xxxx 144, s. 1102). Za jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx označil neaplikování xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx jeho xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě retroaktivity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx retroaktivita xxxxx x ohledem xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že "xx tím xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 sp. zn. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx k dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity xx xxxxxxxx zmínit x pojem legitimního xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmění x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22. xxxxxx 2004 ve věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již individualizován xxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx ze xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx je zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k němuž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu právních xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx principů rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Nárok xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx nárokem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx x nárok xxxx xxxxx, jenž xx založen xxxxx xx xxxxxxx zákona x stavebním xxxxxxx. Xxxxx zákon přitom xxxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření xxxxx účastníků vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky vždy xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xxxx účinností xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní podpory x 30. červnu xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx ode xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zálohy xxxxxx podpory xxxxxxx xx bytové xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x úvěr xxxxxxxxx xxxxxx na uplynutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nic xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, jejichž xxxx xx určuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx roce. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx podporu x některých svých xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx xx žádném xxxxx blíže nevymezuje. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx terminologii, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně uvedený xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podporu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vyplacení již xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx x xxx, xxxxx zákon vymezuje x §11 odst. 2 jako nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx této xxxxxxx xxxxxxxx, poukáže xxxxxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx podporu je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ten xxxx xxxxx svoji povinnost xxx poukázáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx částky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 odst. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli účastníci xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx x uzavření xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Sb.). Podle xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory 25 % z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx výše zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x částky xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx týkala xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. prosinci 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nezměněné výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4 500 Kč x xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx vzniká uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx mělo dojít x jednotlivých letech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nároků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, tedy před xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx účastníka xxxx stavební spořitelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx záloh poukázaných xxx xx xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxx podle xxxx právní xxxxxx.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx na princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxxxx na dalším xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx uzavřeli smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx spoření xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx platit x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu za xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxx vždy xx xxx, xx xxxx míry je xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx jeho účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx s xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx naplňování určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené subjekty xxxxxx nemohly spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx související odpovědnost xxxxx a Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X definice xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xx xx xxxx výše xxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx částky xx xxx xxxxxx výše xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x uvedené xxxxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx. Aniž xx xxx přitom jakkoliv x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěru x s xxx xxxxxxxx prodloužením xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx práv a xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, jež xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx o sníženou xxxx státní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, než s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxx principu právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx postavit naroveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, když xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx řešení nebylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, že x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde ke xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, zatímco v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx z 3 000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo xxxxx x xxxxxxx, xx xx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx se xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. II napadeného zákona xx týkala xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva a xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní argumenty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x její xxxxx, čemuž se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x nové výši xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň dodává, xx xx na xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen.

164. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval x xxxxx námitkou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18 000 Xx), xxx omezení převedla xx xxxxxxxxxxxxx roku xx účelem posuzování xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu. Xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx spoření č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převodu podmíněna xxx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uzavření a xxxx xxxxxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Až x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a xxxxxx, xxxx změna se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následujících let, x nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx se převede xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku. Změna xx xxx xxxxxx xxxxx částky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx x po xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx převyšovala maximální xxxxxx úspor, z xxx xxx xxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součást úspor xxx na účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx však nelze xxx princip xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani v xxxxx xxxx neshledal xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx novou jednorázovou xxx ze státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx předmětné xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x ohledem xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx připomíná, že xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zákon, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx petitu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx jsou osvobozeny

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010,

...

(2) Za xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 písm. x) x c) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx nesnížené x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx základem daně)...."

[x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení pouze xxxx vymezená slovy "x c)"],

(8) Příspěvek fyzickým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření^4a), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx daně xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních x xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Tyto xxxxx xxxx tak xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxx. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. června 2005 xx. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Daň je xxxxx ukládána ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx dne 21. dubna 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx účelem xxxxxxxxx xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx (srov. xxxxx ze dne 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, X 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx poměrů dotčeného xxxxxxxx, že xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka (xxxx. nález ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem vůči xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx odlišování subjektů x práv xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx vztahují xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavek určitosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (x xxxx obsahu xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpora, na xxxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx hlediska, xx x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx 2010, došlo x poukázání xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx kvartály xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, přičemž xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx je xx, xx ke xxxxxxx xxxx dojde xxx xxxxxx xx xx, xxx a xxx xx poukázaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx účet) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx stavební spořitelna xxxxxxx xxxx částku xxxxxx právě ve xxxx, v jaké xx byla ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, novým zněním §4 odst. 1 xxxx. s) zákona x daních x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx osvobozeny xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx zůstává formálně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx by xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednu x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxx xxx ty účastníky, xxxx ještě nebyla xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxx nezpochybňuje, xx x příjmy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx jiných veřejných xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxx nakonec xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx zdanění se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx příjmové části xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx podstatě xx xxxxx x nepřímou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdaje xxxx xx státním xxxxxxxx xxxx se xx xxx vrací. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li s xx spojen i xxxxxx jiný účel (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X jejímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sledovaný jejím xxxxxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účelem, měla xx xxx výše xxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx se stanovením xxxx xxxxxx příspěvku, xxxxx jinak by xxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx by Xxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx této výše xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výši xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx příjmem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx označením x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx přímo Ministerstvo xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx tedy Ústavní xxxx xx xx, xx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na soubor xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Právní závěr, xx předmětnou xxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv za xxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxx této xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k budoucímu xxxxxx spočívajícímu v xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxxxxxx za rok 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní podporu xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx státní podporu xx určitý xxxxxxxxxx xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, že právě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x právo, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xxx xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 x xx. xx. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxx stanovené podmínky xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx ekvivalentní xx, xxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to z xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal, xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X ohledem na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx na státní xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx skupiny těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx přijat xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx vedl x tomu, že xx napadený zákon byl xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil Ústavní xxxx i k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x současně legitimním xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx x předmětným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx napadený zákon již xx xxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 x xxxx plné xxxx. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil xx zrušení xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

186. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III napadeného xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, x dosavadním xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx daně ze xxxxxx podpory xx xxx 2010, a xxxxxxx nesouvisejícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx jako ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx shledán pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.