Plné znění - 119/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 xxxx. c), §8 odst. 3 x 4 ve xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx zrušení v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "napadený zákon") x xx eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxx xxxxx ke xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx xx výši 50 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "státní xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx x 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx nepřesahující 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx jen 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx v říjnu 2010, protože dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Senát xxxxx napadeného zákona xx složení xxxxxxxxxxxxx jeho 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 jejím zpětným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx výši 50 %, jakož x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Toto xxxxxxxxx xx opírá x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx respektoval vzniklé xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx době xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx práv jednotlivců.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx návrh napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup byl xxx jeden x xxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech xx 15 dnů xxx xxxx xxx 26. října 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byl návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. listopadu 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácené xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní rozpravy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně xxxx xxxx 17 x 18, které xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx legislativní nouze.

6. X xxxxxxx xx xx, xx xxxx legislativní nouze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx rozhodnutí x xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případů xx vládě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Napadený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Zpochybnit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx jedné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okleštění xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx schválit xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně během xxxxxxxx dne, pak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx a fundovaně xx x němu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx argumenty pro x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

8. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx svoláním a xxxxxxxx této xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx a k xxxxxxxxx pozvánky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx odročení xxxxxxx xx druhého dne, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 hodin, xxxxx xxx umožnit, xxx xx všichni poslanci xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxxxxx třeba interpretovat x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x konání schůze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx činěno xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx rychlé svolání xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X x xxxxx případě by xxx xxx xxx xxxxxxx postup podroben xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx hodnot, kdy xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx potřebnosti. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x následujících xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. listopadu 2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx uplynuly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxx 4 dny, x toho xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xx způsobu projednání x xxxxxxx napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx práva senátorů xxxxxxxxx x roce 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx již jejich xxxxxxxx. Při posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ustálené xxxxxx xxxx kolize xxx xxxxxxxx, xx xx x mezidobí xx zvolení xx xxxxx schůze Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx schůze, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svévolný. Jeho xxxxx xxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx schůzi Senátu, xxxxxxx by se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx již xxxxx xxxxxxx. Projednávání napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx za zásah xx práva senátorů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly prima xxxxx patrné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx projednávání xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxx se k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy v xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by x něm xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxxx xx 13. prosince 2010. S xxxxxxx xx nepravděpodobné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx koncem roku, x xx xxx x případě, že xx projednání Senátem x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo x několik xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy.

14. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx výsledkem řádného xxxxxxxxxxxxxx diskursu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týká x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásah xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, k xxx nedílně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uplatňovat xxxxxx x řádném parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx jak xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x upření xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx občanů oponujících napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu, x xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Omezení se xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx činit xxxxxxx oslovováním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx stávku. Xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxx xxxx omezeni xx xxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, ani řádně xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřeno ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a senátorů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona se týká xxxxxxxxxxxxx účinků pravé xxxxxxxxxxxxx vůči smlouvám x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mění xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx smluv x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx spoření") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx xx xxxx k datu, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx určený smlouvou x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníkovi vzniká xxx xxxxxxx některé xx xxxx alternativních xxxxxxxx stanovených v §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. Z xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx bude xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. To xxx dovodit např. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částka, xxxxx xxxxxxxx je x celková xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k novému xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, xxxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jistotu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx trvání xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx, xxx xx vztahuje x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují xx "příspěvek ... xx který vznikl xxxxx v xxxx 2010 ...", resp. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx na datum, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx připisovaných od xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx působí xx xxxxxxxxx.

21. Xx své xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé obsáhle xxxxxx odůvodnění nálezu xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na staré xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mírou xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje i xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxxxxx "tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Uvedené opatření xxxx xx xxxxx xxxxxx sleduje oprávněný xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx výši nebo xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx shledán v xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, x novelizovaném xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx xxx x roce 2010, xxxxxxxx pravidla platná x xxxx 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x tomto xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx osoba, které xxxxx nárok xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx vzniku veškeré xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx je xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx se xxxx podle úpravy xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit příjem xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx vzniku xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x zůstane plně xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "asociace") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx napadeného zákona xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx xx 4&xxxx;500 Kč x xx smlouvy uzavřené xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx datu uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 bude od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory až x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. prosinci 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Kč). X xxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však není xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx xxx 33% poklesu na 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ještě umocněno xxx zmíněným zpětným xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 zvláštní xxxxxx xxxx ve xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003 jen x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeli xx 31. prosince 2003, a xxxx xxx nárok na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do xxxx 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx státní xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. již do 30. dubna 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx byly xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy v xxxxxxx stanovené xxxx, xx. xx xxx 2010 ve xxxx 4&xxxx;500 Xx. Ostatním xxxxxxx účastníkům starých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spoření xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx skupiny xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx jejich xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory.

25. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", resp. xxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s podmínkami xxx zdanění obdobného xxxx xxxxxx x xxxxxx bankovních vkladových xxxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx na 6,5 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx se výdaje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx stabilizovat x xxx xxxxx roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vlády mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přinést xxxxxxx zátěže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx výši 6 mld. Kč, xxx státní rozpočet xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona se xxx xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ulehčila xxxxx a potřebné xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x stavebním xxxxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx úpravu xxx nové x xxxxx smlouvy (proaktivitu), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx proaktivity. Mohli xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vláda a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících účastníků xxxxxxx se bez xxxxxxx xxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestane-li pro xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx s vyšší xxxxxxx částkou xx xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx státní podpory xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx některou x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x délce 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx vyplacena pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xxxx uzavřel xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx nemá účastník xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ministerstvu financí xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Předčasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dosahuje x xxxxxxxxx smluv xx 1,8 % xxxxxx částky. Dospoření xx výše sjednané xxxxxx částky je xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x úrokového xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx na xx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splácení xxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom možné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx datu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dojde xx xxxxxxx nepravé retroaktivity xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx částky státní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx krátkou dobu, xxx xxxxx reagovat xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx zvýrazněna x xxxxxxxxx zásahu xx jejich xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svých xxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxxx zavádějící zásadní xxxxx ve stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nevložil své xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx spoření, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx poté, xx x průběhu xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Jestliže xxxx doba mezi xxxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx vstupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx situace, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 a x xxxx schválení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx za přiměřenou xxx možnost adekvátní xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doslova xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx xx xxxxx x něj za xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2010, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx naložit jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx retroaktivní xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx nálezem ze xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx znalosti kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx spojení x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx ze dne 17. června 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (X 79/33 SbNU 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (navrhovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nichž xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva sledoval xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx byl x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx prosazených xxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poukazují na xxxxxxx přijetí zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale znak xxxxxxxxxxx xxx chápán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kroku. Zatímco xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx státu do xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 je zcela xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx svévolně, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx blíže objasnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysokou xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx státní podpory x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odlivu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x záloh xxxxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% sazbou xxxx z xxxxxx, xxxxxx záloha příspěvku xx xxx 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Pro účastníky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xx xxxxx xxxx 2010 xx nadto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx plošného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, č. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx vlastníků stavebních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se nová xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítne x celkovém xxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést xx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx podnikání x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx být ve xxx xxxxxxxx dotčeno xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Závěrečnou xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx národní xxxxx x xxxxx připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx investic xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušováno, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxx x řádnou xxxx, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx svévolných zásahů xx zahraničních xxxxxxxx x xxxxxxx zdržet xx x tzv. xxxxxxxxx (faktického) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, že napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx účastníkům řízení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx financí jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx mohlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na své xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx níže), v xxxx xx vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovat nově xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zvolení xxxxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx schůze Senátu xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát senátora xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, byl-li xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx s mandátem, xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze učinit xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvědčení o xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx x xxxxxxx, xx v jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx podána xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx obou xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx financí Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx. První xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxx neúčtující xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx evidenci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx na xxxx xxxxxx. Dalším důvodem xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx části lze xxxxxx kalkulace přiřadit x různým časovým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx osob, x kterých není xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx principu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (předmět xxxx), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx příjmy xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku za xxx 2010) x xxxxxxx vzniku příjmu (xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. X tomu xxx xxxxxxx dodává, xx úroky xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx účinné xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx do právních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx nároky xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, tedy xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx to tedy, xx nedošlo xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xx základě xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Tato xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, pouze xx xx státní podporu xxxxxxxxxx v roce 2011, tedy příjem xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnost.

46. X xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx povinnosti úhrady xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxx zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x který xx se xxxxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx texty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neznají x xxxx xxxxxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx slova xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx odvozena od xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx se xxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxx právního statku xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx všech účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky, je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx by xxxxx na xxxxxx xxxxxxx vznikl již x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném kalendářním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovaná podpora x xxxx xxxx xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx výrazně zhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně výplaty xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za podpůrný xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesně dána xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dříve, než xxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx takováto argumentace xxxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx nastat xxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmů x výdajů rozpočtu xxxxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Xxx xx se současně xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % na 5,5 %, xxx xx vyšší podíl, xxx byl xxxxxxxx xx rok 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo jednoznačně xxxxxxxxx xxxx známka xxxx xxxxxxx nestability x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu s xxxxxx schodkem xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než je xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by se xxxxx xxxxxx rychle xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx výhled xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx ratingu České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx xxxxx, přinejmenším x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvním čtení, xx skutečnost, xx xx xx xxxxxx, xxx bylo zřejmé, xx xxxxxx přijetí xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxx možné, xxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx neznámou x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx majetku (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx nějaká xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx x budoucnu stává xxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxxxxxxx výdajů a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx spořitelny dopadnou xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx o xxxxxx x xxxxx podpory xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkol s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx několik let. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx jednotně xx všechny tyto xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poskytuje, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx či xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx důsledky xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx vkladatele. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, xxx xx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx logické x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx času xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxx činnosti. Podpora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak neměla x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nehledě k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, který xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxx zásah xx sociálních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže překročit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrstvám xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x chudšími vrstvami, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx), postupuje x xxxxxxxx obecné spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, které xxxx veřejnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx a xxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčit xx bydlení. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx klienti), xxxx xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx ke spoření. Xxxxx statistiky xx x současnosti xxxxxxxx xxxxx přibližně 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně pět xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx mohl xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx úvěr. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx žádoucí pro xxxxxxxxx tohoto systému, xxxxx tyto peníze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx fázi, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxx 2005) xx xxxxxx vytvoření xxxxxxx x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx fáze xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (objem x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nejčastějším xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx postupující revitalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelná xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx způsobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Přitom změna xxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxxx jednostranně. Jsou xxxxxx podmínky zhodnocování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx x podmínek xxx poskytování úvěrů xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx úvěry xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrům, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx makroekonomický a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx ekonomiky, kde xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanost. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkty xxxxxxxx. Xxxxx xxxx státem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zřízení, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vázáno xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnitelné, xxx xx xxxx 2005 setrvale xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdanění ekonomických xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na celkově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů generuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx výroby a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativního postupu xxxxxxxx xxxxxx, že xxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx negativní dopady xxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx Studii xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x srpnu 2010 společnosti Xxxx Xxxxxxx, x. r. x., xxx vedením Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 2009 xxxx xx státní xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx xxxx 13 xxx. Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx více xxx 25 xxx. Xx x do xxxxxxxx xxxxx xxxx xx stavebního xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 mld. Xx na státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. za rok 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx míst). Zmíněná xxxx svědčí xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. S poukazem xx xxxxxx RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxx skutečnou hrozbu xxxxxxx hospodářských xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 mimořádnou srážkovou xxxx ve výši 50 % považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, x aktuálním znění, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxx postaveno najisto, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx dokončeny xxxxx x uvedeném roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xx 8. prosince 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účty stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené x xxxx nezkrácené xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Překvapivý je x sám xxxx, xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx za zdanitelný xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx na xxxx stavebního xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v době xxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx stane xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předkladatel napadeného zákona xx xxx xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxxxxx odlišnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že sledovaný xxxx xxxx způsobů xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx stejný hospodářský xxxxxx, jako xx xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxx 2010 x stávajících xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by měla xxx posouzena stejně xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepříznivý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx záloha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx smlouvám poukázána xx v xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx smlouvy byly xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 a x xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. prosince 2003. Xxxxx xxx se x smluv, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx podporu za xxxxx rok xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx v plné x xxxxxxxxx výši, x xx xxx xx základě nahodilého xxxxx, xx doba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx skončila xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Stále jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x níž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxx znevýhodněni xxxxxx účastníkům z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx konci xxxx 2010 neměli xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxx xxxxxx, x xxx xx nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. O xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysoká xxxxx xxxx, která xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 státní xxxxxxxx. Tu xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně očekávali, xxxxx se spoléhali xx právní stav xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx vznik xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do xxxxx roku 2010) xxxxx moci xx xxx 2010 obdržet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4 500 Xx (tedy zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx zálohu až xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx asociace xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto disproporční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx části svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx použit §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xx všechny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejzávažnější problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx nárokovat státní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. X smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x této otázce xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roku xx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Až pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx do konce xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x kterých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx podpory (a xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx o ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II napadeného xxxxxx xxxxxx přechodným ustanovením xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x souvislosti se xxxxxx xxxxxxxx minimálně xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx redukovat x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (zatím x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebními spořitelnami xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx, x xxxx xxxxx na příslušnou xxxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx chovat x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx oddálí x vznik nároku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxxxx minimálního spořicího xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílové částce. Xxxxxx xxxx kritérií xx nižší intenzitou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx částkou xxxxxxxxx xxxx potřebná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 3 000 Xx xxxxx, a xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx o 11 xxxxxx. Dopady xxxx skutečnosti xxxxx xxx individuální a xxxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxx x jak urgentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), znamenat xxxxx úrokový xxxxxx xx překlenovací úvěr. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxx, xxx xx jednorázově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxx jeho neumořované xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxx, x xxxx xxxxx atraktivitu produktu xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i dosavadních xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx nastaveny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx být případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx ani zásah xx soukromoprávního smluvního xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, spolupodílí xx na míře x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvních povinností xxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx podstatně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, které xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X důsledku napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx čase a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx platného při xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx na to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona, tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x stavebním spoření). X xxxxxxx smluv x poskytnutým překlenovacím xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx ve vztahu xx smlouvám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odklon od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %, x xxxxx dochází zrušením xxxxxxxxxx úrokových xxxxxx xx daně x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť minimálně 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby účastníků, xxxxxxx i účastníci, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, sami často xxxxxxx na bytové xxxxxxx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx osobám nastaveny xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování těchto xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební spořitelny xxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na vývoj xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzpůsobit xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x poptávku xx xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx fungujícího xxxxxxx stavebního xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx rozsah, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxx xx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních spořitelen xxxxx smluv o xxxxxxxxx spoření, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, především na xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v roce 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxx, a xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx nic nemění xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx být x xxxxxxxxxx na době xxxxx vzniku uspokojena xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákona, xx. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost ovlivnit, xxx a kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx měsíců od xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžádat xxxxxxxx xxxx opravu xxxxxxx, xxxxxxx xx dobu, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx opravena, xxxxx xxx poukazování xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 a 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Účastník xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bude xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vzhledem x tomu, xxx x xxxxxxx roku 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx rok.

79. Xxxxx vytvořená xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (příjem) xxxxxx xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, má posloužit xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "vznikl nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx stěží xx xxxx obstát názor, xx xxxxx výše xxxxx daně x xxxxxx xxxx zavedení xxxxxxxx sazby xxxx xxxx od 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxx mít xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ale xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx za měsíc xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zdaněna xxxxx sazbou xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx zvýšení sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částka připsána xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx okamžikem, kdy xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijata) na xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právním xxxxxxx, xx v xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" a "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, neboť snížením xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté za xxxx xx xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx přitom xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x formalistickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx nedošlo napadeným zákonem xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx xx jako xx xxxxxx xxxx 2011 bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x příjmů. Navrhovatelé xx domnívají, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxx státní podpory, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx x nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. X něm xxxxx xxxxxxx, že nárok xx státní xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "přesně xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx na xx, xx xxx x xxxxxxxx uzavření této xxxxxxx je určitelná xxx. cílová xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odvíjí, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovšem xxxxx účastníku již xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "legitimně očekávat, xx státem poskytovaná xxxxxxx x dané xxxx bude vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx rozdíl mezi xxxxxxxxx někdejšího xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx tak x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx přístupů k xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, a x xxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx příspěvek xxxxxx, avšak xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx platnosti smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx navrhovatelů x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx na xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxx napadený zákon nevstoupil x účinnost x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x xxx odložena, xxxx xx xxxxx x roce 2011 xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxx ani x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxx x xxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx) počínaje xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 a 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda.

85. K tvrzení xxxxxxxx financí, xx xxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx legislativního řízení, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, což nakonec xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x předseda vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx nelze xxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x České xxxxxxxxx "nutnost snížení xxxxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xxxxx xxxx k xxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxx ultra vires. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrdí existenci xxxxx jím definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx základního xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti podpory xxxxxxx nebyla "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let", x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx xxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x koaliční smlouvě x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx prohlášení vlády xxxx dokumenty ryze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxx xxxx xxxxx předtím, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Co se xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření vrátit xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nevykazuje zjevné xxxx svévole x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx práva podnikat x do xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o podpoře x ochraně investic.

89. Závěrem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx známo, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x neztotožňují xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx něhož tato xxxxx patrně xxxxxx xxx xxxxxxxx slabším xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, xx podstatou xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx při porušení xxxxxxxxx principů právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx a zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Dne 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Současně navrhla xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx smyslu §90 xxxx. 2 jednacího xxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 32 ze xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, určil zpravodaje x xxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx započato ve 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x prvém xxxxx, pročež xx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxx financí x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx vláda xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. října 2010 xxxx. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na období xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx třemi návrhy xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Týž xxx byl xxxxx xxxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx i xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx od 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož dne xxxxxxxx o xxx, xx tyto xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx řízení. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stručné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx hrozba xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas dne 27. xxxxx 2010 x rámci rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx poslance o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že "neprojednání xxxxxx zákonů xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx účinnosti 1. xxxxx příštího xxxx, xxx xx učinilo x rozpočtu pouze xxxxxx mnoha xxxxxxx xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx čísly, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reálnými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočet, který xx xxxxx brán xxxx xxxxxxxxx dokument. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx významným rizikem xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xx xxxx daňové úniky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx hrozí xxxx xxxxx hospodářské škody, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze trvá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx bodu. X rámci rozpravy xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vůči jejímu xxxxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx stávající schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx na zařazení xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx vznesou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, což učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v 15:20 hodin, že xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahájena.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx předsedkyně opětovně xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx xxxxx Petr Xxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx uvedl, že "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx čísel, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx službě, hrozí xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx celku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx x řádech xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx miliard. Čili xxxx xx velmi xxxxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxxx legitimně x x xxxxxxx xx zákonem na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vystoupili mimo xxxx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx formulovali xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx, tedy xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx předmětných sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Xxx hlasovalo 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx x obecné rozpravě, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. listopadu 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, schválila Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 117). Pro hlasovalo 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Senátu, který xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx schválit. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx založil vlastní xxxxxxx předmětné procedury.

104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxxx principů v xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx rozhodnutí ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Parlament, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx tak vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxx x ustálenou xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s vyššími xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (bod 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (bezvadnost) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v souladu xx zákonem, nýbrž xx výrazem toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxxx xxx na úrovni xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxxxxxxx xx xx xxxx kompetence x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx zákona. Součástí xxxxxx požadavků xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx v první xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, především zákazu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx strany xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (blíže k xxxxx xxxxxxxxx východiskům xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx a zaujmout x němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx poslance. Umožňuje xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx poslancům, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx konfrontaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhů. X xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx diskuse uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx x senátorů.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx přitom současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx není nijak xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx většiny dbát xxxxxxx menšin při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx idea xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní rozpravě, x xxxxxxxxx x x práci jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx ke slovu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx lze xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x parlamentu dostávají xxxxxxxxxxx x vyjádření xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto vlastnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní úlohu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx integraci xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx při úpravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. též xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x, x xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxx xxxxxx seznámit, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxxxx stanovisko, které xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiných orgánů. Xxx dále zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném časovém x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). X xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xx s legislativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx svá xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx na xxxxxxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z funkcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ty mají xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě však xxxx xxxxxxxx procedury xxxx odůvodňovat jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx dány zákonné xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obsahovým smyslem xx účelem tohoto xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx reálných značných xxxx xx majetku (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx mimořádných okolností, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx (xx xxxxxxx xxxxxxx vlády) xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tento návrh xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx dány, projedná xxxxx zákona přímo xx xxxxxx čtení, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby na xxx minut x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx se xxxx xxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx upravena v §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx x xxxx dochází xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení se xxxxxx významným způsobem xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx meze xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (bod 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx i té xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za posouzení xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání předlohy xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxxx rozsahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxx ohrožení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx charakter tohoto xxxxxxx, xxxxx x xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Parlamentu xxxxx (x) odpovídá-li typová xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx, závažnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvodnost je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxxxx xx závažnosti xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx třeba bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx neomezilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnosti (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky), xxxxx stanovilo intenzitu xxxxxx závažnosti. Zkrácené xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx průběhu politických xxxxxxx vnitřních a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx představují přírodní xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx vymezení, xxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx principů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 55/10, část X.X).

117. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. listopadu 2010 (xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x toho, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozpočet xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) nebo xxx zkrácení lhůty xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 dnů (§91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

118. Xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx byl projednán napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx VI.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx čtyř zákonů xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeném xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx obsažené x tomto nálezu xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx uplatní v xxxxx rozsahu, neboť xx xxxxx x xxx xxxx legislativní xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecná rozprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx důvody xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona tímto xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx na xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx x xxxx včasnému přijetí. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politické priority.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 a §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx struktury x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesahující xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx tedy o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx mimořádnou xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx přijetí všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o státním xxxxxxxx má nepochybně xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx především strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx příjmové nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dosáhla požadovaných xxxx. I xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejednalo xx se xxxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, body 92, 93 a 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx vlastní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, pročež xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k návrhům xxxxxx x xxxxxx xx ji zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu xxxx možné xxx xxxxxxx považovat xxxxx (xxxxx na) xxxxxx x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxx akceptovat xxx xxxx výjimku x xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Ústavní xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx využije xxxxxxxx xxxxx stanovené prostředky.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxx garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k negativním xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx artikulovat jiný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opozice s xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt jeví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část IV./b), xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x řádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx garanci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxx xxx xxxx politické xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod umožňující xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx pro projednání napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x rozporu x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx vyjádřit xx i x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx totožnost xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx možné dopady (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozdíl xxxx svoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx obsahem x xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x na posouzení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schůze xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádné xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx několika xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx na tento xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx krátkém čase, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx), x vady xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve druhém xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx posuzovat x xxxxxx odstup mezi xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx jako v xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx podala skupina xxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však x xxxx xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx je dán xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx x xxxx věci dán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž x takovém xxxxxxx xxxxxxx x platnosti, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx došlo xxxxxx x posouzení námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx námitky navrhovatelů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx vztahu x Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x posouzení kompetence Xxxxxx xxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx odepření hlasovacího xxxxx senátorům xxxxxxxx xx volbách v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx znamenalo, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxx období xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx konajících se x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx kolo xx xxxxxx ve xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. S ohledem xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx již xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volebního období, xxxxxx po volbách x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx dobu současně xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxxx současně trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx xx, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolením, Ústava x touto xxxxxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxx mandátu dosavadního xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx počtem xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trvá jejich xxxxxx, x složením, x xxxx Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx totiž z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaniká ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx povinen xx xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxx po xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak stanovuje čl. 34 odst. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx období od xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Senátu je xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx na pevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx xxxx právě x tomto xxxxx xxxxxxxxxx počtu, a xx pouze v xxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx konání xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ani možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složení po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny to xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zasedání xxxxx xx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x x xxxx důsledku xxxxx mandátů nových xxxxxxxx, xxxx samo x xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx x contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx konce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasedání. Nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxx časovém xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, vychází x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Složení, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je xxxx xx smyslu §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx první schůze (§24 odst. 2 x §26 jednacího xxxx Senátu), kterou xx xxxxxxx začíná xxxx funkční období (xxxx. usnesení xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx xx tohoto xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx, x tedy zasedá xx xxxx dosavadním xxxxxxx, což ale xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx následující xxxxx xxxxxx zaniká xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx soud zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx třetině xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx třetiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xx zúčastnili xxxxxxxxx x návrhu zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolení ve xxxxxxx x říjnu 2010 součástí xxxxxxx, x němž Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Druhou xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xx státní xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx nejdřív xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zní xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.".

142. X tomuto xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx změněno xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatní xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum jejich xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Xx x jednom xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx převádí xx následujícího roku xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx x xxxxx této xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx trvání smlouvy xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.), podle něhož xxxxx případný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 (xxx xxxx), xx jehož xxxxxxxx odůvodnění xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, dále xxx nález xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Procházka, X. Základy práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, x. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však právně xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, k xxxxx xxxxxx xxxxx x princip právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavního principu xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx principů xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 - xxx xxxx; xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; nález ze xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Jen x takovémto xxxxxxx xx právní xxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento skutek xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud. Xxxx. ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře v xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx právní xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x retroaktivní regulací xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx i na xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti" (Tichý, X. citováno podle xxxx 144, x. 1102). Za jiný xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x ústavním xxxxxxxx x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx právním vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. července 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x případě retroaktivity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou přípustnost. X tomto případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx retroaktivita právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, že "xx tím zasaženo xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx für intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. prosince 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx zmínit x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadá xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx výše); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že má xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmění x nezávisí xx xxxxxxxx kvalifikaci vnitrostátního xxxxx (rozsudek xx xxx 22. června 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx majetek", xxx xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx "x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (nález ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové právní xxxxxx ale není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx principů rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního práva xxxxxx musí ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx není nárokem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx x nárok xxxx státu, xxxx xx založen přímo xx xxxxxxx zákona x stavebním spoření. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxx, nýbrž i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní podporu xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním roce. Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx vyplacení této xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx účastníky xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní podpory x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelna.

152. Vymezení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení státní xxxxxxx, nic však xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx státu. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxx celek xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxxx. Xxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx x některých svých xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx žádném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx místech. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx vztahuje na xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, týká xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx x systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxx nároky xx xxxxxx podporu posuzovat xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 jako xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy stavební xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx podporu je xxxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxx však xxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxx spořitelně. Xxxx částky tak xxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplacením, pokud xxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx splní xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx.). Podle xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx poskytovaná záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx částky, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tentokrát však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato změna xx xxxx týkala xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxxx x xxxx dosavadních byla xxxx ročních xxxxx xxxxxx podpory zachována x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Kč x smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 a 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx spojení x §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx stanovení xxxx, x jaké xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx (resp. xxxxxx xx vyplacení záloh xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxx x xx nároku xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ta bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxxxxxxx xxx xx výši xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě napadeného xxxxxxxxxx, musel se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx 31. prosince 2010, není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, jenž by xxx vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Takovýto zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s důvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek její xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., xxxxx x případné negativní xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky (na xxx xx navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platit x xxxx úrok. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx rovině Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx a xxx určitou skupinu xxxx závisí vždy xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by s xxx současně xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x stavebním spoření, x xxxxxxx určení (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro celou xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx, xx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx se xxx odvíjí xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x uvedené xxxxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěru x x xxx xxxxxxxx prodloužením xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx skutečností, xx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, xxx jsou xx tuto částku xxxxxxxx. Změna xx xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx naspořit částku xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx státní podpory, xxxx xx větším xxxxxxx, než x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx o porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, xx x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4 500 Xx xx 2 000 Xx, zatímco v xxxxxxx smluv uzavřených xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx xx 2 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo pouze x xxxxxxx, že xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x rozlišování subjektů x práv (xxxx. xxxxx ze xxx 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce rozhodl xx xxxxxxxx sjednotit xxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx snížení oproti xxxxxxx částce xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr xx xxxxx nezbytným důsledkem xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx vztahu k čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 45/2000 ze xxx 14. února 2001, X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové změny, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx x xxx navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx počítat s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx. změnu, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx mu xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních spořitelen.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx účinků, x xx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnili xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx kterým xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx se počítala xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu. Od xxxxxxxxx novely zákona x stavebním xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx převodu podmíněna xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxx prohlášení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx měněno. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. X x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, kteří uzavřeli xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxx x státem, xxxx xxxxx xx xxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xx následujících xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx částky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x po xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx lze stanovit xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxx princip xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxx vyplacena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxx bodu neshledal xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený xxxxx xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za nezbytné xxxxxxx xxxxx předmětné xxxx, xxxxx x xxxxxxx obecná kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx zní:

(1) Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále považují

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010.

(3) Xxxxxx uvedené ... x odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základem xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření^4a), na xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx srážkou podle xxxxxxxx sazby xxxx xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx zákona nestanovil xxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x vkladů ze xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx x kapitálového xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx stanovením, vyměřením x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Daň xx xxxxx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08, N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx účelem xxxxxxxxx xxxx posuzuje Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95, N 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "zničení xxxxxxxxx základny" poplatníka (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), resp. xx by "hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákaz retroaktivity (x xxxx obsahu xxx xxxx VII./b xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezy, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx vznikl xxxxx v xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx povinnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xx x případě účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx pololetí kalendářního xxxx 2010, došlo x xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt xxx uplatnění x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. a 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná stavební xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx srážce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdrží xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx xx xx, xx xx sražení xxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx a xxx xx poukázaná xxxxxx xxxxxxx skutečně stane xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx účet) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx evidovanou xx xxxx xxxx, byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xx byla ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem sice nedošlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx jsou osvobozeny xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxx pro xxxx xxxxx snížení, mohl xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx státní podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx by xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx však xxxxx xxxxxx poukázána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx účinku, x jakému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x příjmy xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx jiných veřejných xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx daňové povinnosti. X tím xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. např. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x platném znění]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx o nepřímou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxx xxxx se do xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx význam především xxxxx, xx-xx s xx spojen x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektů v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X jejímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx odrážela xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účelem, xxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládaný xxxx.

180. Aniž by Xxxxxxx soud jakkoliv xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, lze předpokládat, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx současného xxxxxxx její únosnosti x xxxxxxxx možností xxxxxxxx rozpočtu. Součástí xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx ale xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážkové xxxx z xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx již xxxx vznikl nárok, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účinky xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Forma daně xxxxxxxx srážkou, kterou xxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx příjem určitému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Z xxxx uvedených důvodů xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx stanovením této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x účastníkem stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx x nesouvisející x případným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx nezbytné nahlížet xxxx na xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, nýbrž xx xxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x ochraně jednotlivce xxxx zásahem xx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xxxx této xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx odlišné označení. X xxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x budoucímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou změny xxx vzniklého právního xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxx za xxx 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx splnili xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxxx podporu xx určitý xxxxxxxxxx xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx samotného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x právo, resp. xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx jen xx již nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx též ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 x sp. xx. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na legitimní xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx ekvivalentní xx, jež xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx důvěry xxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to z xxxxxx, xxx byly xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx však Ústavní xxxx x dané xxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx přijat způsobem, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x je tedy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci důvodu xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx vedl x tomu, že xx napadený zákon byl xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelé namítali x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přezkumu přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx derogačního důvodu xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, zvažoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx napadený zákon xxx xx xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně ve xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx uplatnění jejich xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 x xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 1 čl. III napadeného zákona x xxx rozsahu, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, x dosavadním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx "úroky x xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k čl. III se xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných úroků xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx zrušil až xxxx 31. prosince 2011, xxxx stejným xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx derogační xxxxx shledán xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.