Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx dne 19. xxxxx 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x stavebním spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 písm. x), §8 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx se stanovuje xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "státní xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla dnem xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x parlamentní proceduře xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx schůze, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx složení xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x nově zvolení xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 jejím zpětným xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxx 50 %, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.

4. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx se třemi xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxx xxx xxxxx z xxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx klubů xxxxx xxxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx zpět. Xxx xxx rozhodla x xxxx opětovném xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod a xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém x xxxxxx xxxxx xxx 2. listopadu 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx svolána xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. září 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx interpretují xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx varuje před xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, xx xxxx legislativní xxxxx x zkrácené jednání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, představují xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx na rozdíl xx dřívějších případů xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, aby nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx ani potřebný. Xxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx vládní xxxxxxx neprojednat návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx účasti nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i přiměřenost xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx dokládají poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslanců xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona v Xxxxxxxxxx sněmovně během xxxxxxxx dne, xxx xxxxxxxx nemohou tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx k němu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx poslanci vyrozuměni x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx dnů předem. Xx schválení napadeného zákona xxxxx došlo dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx a k xxxxxxxxx pozvánky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx tuto xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x tomu, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x konání schůze xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení.

10. I v xxxxx xxxxxxx by xxx měl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot, kdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx by neobstál xxx z hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, aniž xx xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ho bylo xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13. listopadu 2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx nelze xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxx tím došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx x xxxx xxxxxxxx uplynuly mezi xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 dny, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zájem xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx zvolení xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx obvykle jen xxxxx jeho schůze, xx níž xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxxxxx hlasovat a xx xxxxxx programu xxxx pouze xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády a xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tábor xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Projednávání napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx senátorů. I xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátoři mohli xxxx projednávání xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxx xx x xxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy v xxxxxxxx xxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx mohla xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xx 13. prosince 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by tak xxx nebránilo xxxx, xxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx ještě xxxx koncem roku, x xx ani x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx dostát xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), konkrétně s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení spatřují xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxx státu z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právní xxxxxxx x jejími xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx a xxxxxx xxxx sloužící xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlásat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany menšiny xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx jak xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx vykonávat svůj xxxxxx, zvláště x xxxxxxx nepředvídatelného xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože v xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx xxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx. Občané xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx tomto xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx základě xxxxxx smluv x xxxx xxxxxxxxxxx již xxxx účinností napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx k datu, xxx splní zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše roční xxxxxx xxxxxx podpory, xxxx. xxx byly xx jeho xxxx xxxxxxxxx připsané xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx částky na xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx některé xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na předem xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx vyplacena, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx např. x §5 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx cílová částka, xxxxx součástí xx x celková částka xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Nedochází tedy xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxx vztah (viz xxxx. xxxxx tzv. xxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx podmínky xxx jeho trvání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou v xxxxxx xxxx (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx příspěvku jak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx v roce 2010 ...", resp. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx úpravou xx xxxxxxx xxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, xxx xxxxx se zpětně xxxxxxx x podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v předem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx subjektů xxxx x povinností. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx tomto vážení xxxxxxx x jinému xxxxxx, xx změna xxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, ... Uvedené opatření xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx principů x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. xxxxx určitého roku x současně by xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připomínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx státní xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x xxxx 2011, xxx bude vyplacena (x to ve xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx připisována ..., xx. v tomto xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx osoba, které xxxxx xxxxx vznikl, xxxxx x xxxx xxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., neboť xxx x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx x nároky x právního xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxx čl. 1 Ústavy.". Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v době xxxx vzniku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plně xxxx ústavně chráněným xxxxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx, Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx. Zazněly x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx, že xx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx až 4&xxxx;500 Kč x xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx datu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 bude od 1. ledna 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po 31. prosinci 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2 000 Kč). X xxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, xxxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx datu xxxxxxxx xxxxxxx xx 2 000 Xx, xxx při 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxx ještě umocněno xxx zmíněným xxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve výši 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, kdežto účastníkům xx smlouvou xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003 xxx o 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do xxxx 4&xxxx;500 Xx za xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18 000 Xx) xxxx. již xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x k xxxxxx xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx byly xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy v xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx xxx 2010 ve xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spoření dále xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx v dubnu 2011 xx snížené xxxx. Vznikají xxx xxx xxxxxxx účastníků, xxxxxx při stejné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti xx xxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx změnit výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx jednotlivce xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomínají, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxx financování bytových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx části obyvatel, x to xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx xx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Kč xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx úrovni xx xx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx další xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěže pro xxxxxx rozpočet xxxx 2011 xx výši 6 xxx. Xx, xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx základních práv x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspor hledala xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx osobám na xxxxxxx jejich nároků. Xxxxxx účastníků xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx dosud vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx úpravu xxx xxxx a xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx např. xx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "právní xxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a povinnosti x xxxx vyplývající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X x daném xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní zkušenost xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx legitimně očekávat xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4 500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vláda x Xxxxxxxxx nebraly zřetel xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx sankcí x xxxx od platnosti napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nárok xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx některou x podmínek podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x xxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx účtu účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ale může xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx poplatek dosahuje x některých xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména k xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxx, resp. ke xxxxxxx dlužné xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i šetrnější xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx smluv, xxx xxxx xx xxx xxxx. po xxxxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (snížení) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx ale účastníkům x dispozici xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx zvýrazněna x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx účastník xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx spoření, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx v průběhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxxxxx zákonem garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx doba xxxx xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx situace, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. října 2010 a x xxxx xxxxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx 4 miliony xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx že xxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxx státem x xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx trvá smlouva xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxxx by xx jim zpětně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx výpovědní xxxx x xxxxxx xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x částkách xxxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx retroaktivní účinky, xxx jsou srovnatelné x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nálezem xx xxx 10. září 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x rozporu xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx znalosti jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (N 79/33 XxXX 259) x xx dne 9. března 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx působí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx na xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x zda xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx názoru navrhovatelů xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx znak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž míra xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xx 31. prosince 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% výši xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx úroků z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% sazbou xxxx x xxxxxx, xxxxxx záloha xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xx nadto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx smlouvy od 1. ledna 2011, xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx při stanovení xxxxxxxx sazby xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx rok 2010. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx kterého xxxx nesmí při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikání x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx dotčeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na Závěrečnou xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx i na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx národní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v záruce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stabilního podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx investicím xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx státu zacházet xx zahraničními investicemi x xxxxxx xxxx, xxx zahrnuje zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx x závazek xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxx x ochraně investic, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx vzhledem xx xxx působnosti mohlo x xxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x senátní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Dále xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ze xxx 22. prosince 2010 xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx se xxxxxxxx x xxxxx odepření xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx vyjádření xxxxx, xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Senátu xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx x prvním xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx ve xxxxxx kole senátních xxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o platnosti xxxxx, resp. volby xxxxxxxxx x tím x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx v xxx xxxxxxxx hlasování v xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Xxxxxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na možnost xxxxxxxx přezkumu xxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, kterým senátoři xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx smyslu §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx se vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx neúčtující xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx užití xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx účetnictví, xx xxxxxxxxx pravidlem zdanění xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx principu. Xx xxxxx principu xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zdanění xxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro daň x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx příjmy xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaměňují xxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxx (splnění xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx příspěvku xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku příjmu (xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxx úplnost dodává, xx úroky xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x proto xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx, které vzniknou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx 1. ledna 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 na xxxxxxx xxxxxx účinného x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznána xxx v plné xxxx, xxxxx xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X částečnému snížení xxxx státní podpory x ke xxxxxx xxxxxx povinnosti úhrady xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o zásadním xxxxxx, x který xx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxx neznají x jeho xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných soudů x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx jako výkladem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxx nacházet uplatnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx důsledky, je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx podpory, na xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxx možné xxxxx xx xx xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx xxx xx, xx podpisem xxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx xx uspořené xxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx smlouvy xx xxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsažen xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x výše xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxxxx včas xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx nastat xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro rok 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx by xxx schválen rozpočet xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx se xxxxxxxx xxxxxx výhled Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % na 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx rok 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydala opačnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx jistě xxxxxxx xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém trhu. Xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k horšímu, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom mohli xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovnou xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx čtení, xx xxxxxxxxxx, xx xx xx chvíli, xxx bylo zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx neznámou x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx majetku (xxxxxxxx). Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hodnota xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stává xxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se budou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x trvání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je zde xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v současné xxxx považován za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx přitom xx xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxxx xx diskriminační. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X přes omezení xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx vkladatele. Odstranění xxxxx stavebního xxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxx x vklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx cashflow. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx logické a xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx finanční politiku xxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody k xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xx xxxx činnosti a xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci nemůže xxx neměnný x xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx střední x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx o sobě xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx x doplňuje naopak xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx stavebně xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krátkou xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx známé x regulátorem xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx x argumentací, xx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla být xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx nijak očekávána.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011 poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx funguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx spoří, xxx xx x xxxxxx úspor mohli xxxxxxx klienti xxxxxx xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, kteří nevyužijí xxxxxxxx úvěru (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spoření. Xxxxx statistiky xx x současnosti průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx přesahuje 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx úvěr. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx potřebují xxxx xx financování xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx fázi, xxx xxxx x českém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stabilního klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úvěrech xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Obě podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x podpoře financování xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (objem x počet) xxxxx x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je nejčastějším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelná xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokové xxxxx).

60. Na úrovni xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx si xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoří stabilní xxxxx produktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 až 20 xxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx makroekonomický x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx efekt xx xxxx xxxxxx podporovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiný státem xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx tak těsně xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů je xxxx vázáno xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx státu xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx sice nezpochybnitelné, xxx od xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Asociace zastává xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx negativa, x nichž mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů xxxxx, xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx výroby x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx přináší silná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů státu.

62. Ve xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení upozorňovala xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx spoření, xx znění napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření xxx ohledu na xxxxx jejich uzavření. Xxxxx se především x dopady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Je xxxxxxxxxxx, že zachování xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxxx byla deklarovaným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Studii xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x srpnu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Vladimíra Xxxxxx, Xx.X. X této xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 2009 xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxx 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx daních xxxx xxx 25 mld. Xx x do xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. za xxx 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxx xx významně xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. S xxxxxxxx xx zprávu XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxx, xxxxx xx se xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 odst. 8 zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx spoření (xxxxxxx §4 x §11 odst. 1), xxxxx se vztahují xx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, x xxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxx postaveno najisto, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x xxxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx i x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx plnili po xxxx xxx 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx rok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účty xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx, že jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nové xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx. Překvapivý xx x sám xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 zákona x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxxx poukázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx celé státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem je tak xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Asociace xxxx xxxxxxxxxx, že předkladatel napadeného zákona si byl xxxxxx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx odlišnou metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx způsobů xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x xxxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx této xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářský xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx 2010 x stávajících xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx x roce 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx se x xxxxx, xxx xxxx ukončeny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx státní podpora xx xxx 2010 xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx nahodilého xxxxx, xx doba xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx už x prvním xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx xxxxxxxxxx není x hlediska xxxxxxx xxxxx podstatná, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx shodně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xx konci xxxx 2010 neměli xxxx xxxxxxxxxxxx účastníci xxx reálnou možnost xxx xxxxxx, x xxx se nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. O snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx ústavní zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx xx spoléhali xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx vklady rozhodné xxx vznik nároku. X praxi xx xxx důsledkem xx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx maximálním limitem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximálně 1&xxxx;500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxx (2 000 Xx), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx limit xxx xx výši 4 500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zacházení x xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx disproporční xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx ústavnímu zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledky čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v následujících xxxxxx. U xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x xxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx omezil tuto xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx smlouvy xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx bez ohledu xx datum jejich xxxxxxxx, čímž ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx na započítání xxxxxxxx částky x xxxxxxxx let do xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxx xx státní xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladů xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravé retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx v xxxxxx xx xxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x ni xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podporou minimálně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 odst. 1) x jako xxxxx xx výplatu veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účtu účastníka (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na výplatu xxxxxx xxxxxxx nevznikl xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx ročně) a x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x zásahu xx již vzniklých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (xxxxx s xxxxxxxx zálohy za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelnami xxxxxxxx xx jejich xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx, x němž xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx chovat x xxx jejím xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx narušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených dvou xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xx konce xxxx 2010 legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx dojde ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx částce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka daného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx původnímu předpokladu xxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tím x xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx potřebná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x xxx xxxxxx xxx smlouvu, x xxx byla do xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx účel x jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxx poskytovaný xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náklad xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednorázově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řádným úvěrem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxx, v xxxx xxxxx atraktivitu produktu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dosavadních xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx významné xxx stabilitu systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určitého dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zavázaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx xxxxx ani zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem smluvního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx míře x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx uvedených přímých x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx plánovaných nákladech x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx z právního xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření, xxxx xx xx to xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti napadeného zákona, xxx xx xxx nesplnil podmínku xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu státní xxxxxxx, neboť výpověď xx znamenala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X případě xxxxx x poskytnutým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x hlediska intertemporality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x účastníkům xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %, k xxxxx dochází zrušením xxxxxxxxxx úrokových xxxxxx xx daně x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření asociace xxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účastníci, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx přímo zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx překlenovacích úvěrů x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musely xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x úvěrového xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x zákoně x poptávku xx xxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx mezinárodní závazky x Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investována xx bytového fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Restriktivní xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního spoření napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx republika xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx občanů, xxx též zasáhl xx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění všeobecných xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření uvedli, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují na xx. S argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v roce 2011". Účinek napadeného zákona xx totiž jednoznačně xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxx již před xxxx účinností, x xx xxxxxxxxxx dospělou xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávka (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx na době xxxxx vzniku uspokojena xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákona, tj. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xxxxxx budou poukázány xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební spořitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx opravu žádosti, xxxxxxx xx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, zda xxxx xxxx xx (xxxxx) nebude daňovým xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 svým xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro připsání xxxxxx xxxxxx podpory xx tento rok.

79. Uměle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (příjem) vzniká xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůči velké xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx stěží xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazby této xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mít xxxxx i xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx x lednu, xxxx zvýšení sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx faktura xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx připsána xx účet xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx konstrukce xx xxxxx předstírat, že xxxxxxxxxx, na jejíž xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx majetek, xxxx. xxxxxxxxx hodnota), vzniká xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxxxx (a x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) na xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxxx zpětně x xxxxxx celkovou výši. Xxxxxxx se xxxx xxxxx nároků xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx xx xxxx 2010 včetně, účinky xxxxxx xxxx takové, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx přitom xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nedošlo napadeným zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010. Xx bude xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2011 bude uplatňovat xxxx zavedená xxx x příjmů. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxx xx snaží xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx obejití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Neztotožňují xx xxx x xxxx xxxxxxx x nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx odkazují xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci skutečného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X něm xxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "přesně xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xx xxx v xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xx určitelná xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx odvíjí, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měnit.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, že by xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tak x napadeném zákoně nečiní. Xxxxx x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen a xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx smluv, a xx xxxxxxx k xxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x k xxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stát xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek na xx poskytnut v xxxxxxx státem garantované xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx pravděpodobné, že xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx obsažená by xxx xxxxxx xxx x xxx odložena, xxxx xx nebyl x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx ji xxxxxxxxxx v roce 2010 (xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní podpory (x xxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx) počínaje xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 a 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, neboť xxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx nakonec xx své xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx snížení xxxxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x žádné ústavní xxx xxxxxxx normě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx úcta x xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Parlamentu xxxx xxxxx vires. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím definovaného xxxxxxxxx zájmu, měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu napadeného zákona xxxx zvažování xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

87. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgány xx xxxxx koncepčních materiálech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ani politické xxxxxx v xxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x programovém prohlášení xxxxx, nemá xx xxxxxx x adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxx povahy a xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx zákon vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.

88. Co xx xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto nástrojů xxxxx", xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spořitelnám, xxx účastníkům stavebního xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. výlučně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podpory xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zdůrazňují, xx x xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře x ochraně xxxxxxxx.

89. Závěrem své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx stát disponoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, že podstatou xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx souhlas x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx komponentů. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x souladu x xxxxxxxxx zákony x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 xx xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího xxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 hodin dne 26. října 2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx vysloven souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, pročež se xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Následně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministr financí x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x XXXX však xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (spolu x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx od 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx řízení. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. října 2010 x rámci xxxxxxxx x návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená, xx by nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx příštího roku, xxx xx učinilo x xxxxxxxx pouze xxxxxx mnoha xxxxxxx xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx čísly, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnými xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, x xxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx by zvýšení xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutích. X xxxxxxx na povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne rozpravu x tomuto xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx vznesou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 hodin, že xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, x xx xxxxxx xxxxxxx koaličních poslanců xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V rámci xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx příštího xxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx příštího xxxx. To xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dluhové xxxxxx. Xxxx bych xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procentech xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx služby až xxxx xxxxxxx x xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxx x xxxxx také naprosto xxxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx na xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxx závažným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx rozpravy xxxx vystoupili xxxx xxxx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěch Filip x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx den, tedy xx 3. listopadu xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (usnesení x. 111).

100. Téhož xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstatovala Poslanecká xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Rozpočtový výbor xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx tisku, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx v rozpravě xxxxxxxx x aby xxx projednala xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx (usnesení x. 117). Pro xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 44.

101. Xxx 3. listopadu 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11. listopadu 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, kterým xx doporučil xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk č. 365/0) dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 senátorů, proti xxxx 31 senátorů x 3 senátoři xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poněvadž x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x vyššími xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz na xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx toho, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx garantovat jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx výkonu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx úrovni zákona, xxxx jednacích řádů xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx o demokratický xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující jednu x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx relevanci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu ochrany xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. března 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx především umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a; X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx poslanci xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx veřejně přednést xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x veřejnosti xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhů. X xxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti nejen xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxx, xxx x x jakých důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxx podstatě x nepřímo participovat xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ovlivňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx imanentní xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx současně xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse, xxxxxxx xxxxxxx reálně ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx xxxx ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží idea xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x práci jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x xxxxxxxxxx dostávají xxxxxxxxxxx x vyjádření xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitou x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx integraci xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x, x xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné předlohy" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx reálně seznámit, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednání výborů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném xxxxxxx x procedurálním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). I xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx opomenout širší xxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x legislativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx svá xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem x ovlivňovat xxxxxxx xxxx průběh a xxxxxxxxxxx jednotlivých zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xx xxxxxxx xxx xx takovouto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxxx většina na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí většinového xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona připuštěna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Obsahovým smyslem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a svobody xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx rozhodnutím předseda Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou podmínky xxx xxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, projedná xxxxx xxxxxx xxxxx xx druhém čtení, xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx obecné rozpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx minut a xx xxxxx příslušného xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xx může xxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx upravena x §99 xxxx. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx projednání návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx významným xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 a 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xx svých xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i té xxxxxxxxxxx, xx se xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx právní závěr xxxxxxx Ústavní xxxx x x posléze xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx za posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx závažných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Lze xxxxxxxxxxxx, že právě xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jejím základě xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx určitého návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze." (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx však není xxxxxxxx, nýbrž její xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecná pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu procesu, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xx v xxxx xxxxx ohrožení xxxxx xxxx válečného xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) jen za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx anebo (x) odpovídá-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx, závažnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nikoliv na xxxxxxxx mezi poslanci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx stanovilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních a xxxxxxxx, anebo xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x této xxxx k dispozici. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxx intenzitu xxxxxx stavu legislativní xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx zájmem na xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx závěr o xxxxxx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx instancí xx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxx promítá do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10, část X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx č. 759 ze xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 vycházel x xxxx, že xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx zkrácení xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxx xxx projednán napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx projednávání xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Z xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx části xx xxxxxxx xxxxx xx jeho shrnutí, xxxx. doplnění x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x reakci na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx standardní dobu xxxxxxxxxxxxx procesu (včetně xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx svého nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx námitek xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, neboť xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx tedy o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx svěřuje kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. zn. XX. ÚS 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx má nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové nebo xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx sestavování xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x případě, xx považuje xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx, aby včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřijetí zákona x státním rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx okolnost, neboť xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se tedy x pravidelně se xxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx do budoucna xxxxxxx důsledky, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx na xxxxxx xxx přijetí těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx existenci xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx postup znemožnil xxxxxxxxxxx opozici vyjádřit xx x návrhům xxxxxx a učinil xx xx zcela xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu nebo xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xx předpokladu zvlášť xxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx), xxx zájem xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda se x takovouto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx stanovené prostředky.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxx vláda xxxxxx xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opozice s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné proceduře, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý význam xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část IV./b), xx xxxx Xxxxxxx xxxx zásadně neztotožňuje x xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx chápe xxxxx xxxx garanci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx rámci xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Ústavní xxxx proto x x této xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx pro projednání napadeného zákona ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx demokratický xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání xxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen totožnost xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, natož pak xxxxxxxx xx podrobně x xxxx obsahem x posoudit xxx xxxx možné dopady (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z již xxxxxxxxx ústavních východisek, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit zúčastnit xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x jejím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxxx, xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx bylo, xxxx xxxx xxxxx otázkou xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž závisí x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx svolána. X daném případě xxxxx xx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádné xxxxxx, x to x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx schůze xx xxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxxx izolovaně od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svolala xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by jej Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx hodnotil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nežádoucí, k xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), a vady xxxxxxxxxx xx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však x xxxx xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx tomu xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, aniž xx došlo rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vykonatelnosti. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xx vztahu x xxxxxxxxx kompetence Xxxxxx xxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx musel vypořádat x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx xxxxxxxxx zvoleným xx volbách v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx a schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx projednal x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x roce 2006 x 2008, xxxxx xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxx ve dnech 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx ale xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X ohledem xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx konat již xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx volbách x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxxx zvolených senátorů, xxx i senátorů xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx situace, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet xxx xxxxx xxxxxxxx trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx obvod. Tento xxxx však neznamená, xx xx se, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx anebo že xx dokonce po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx x určitém xxxxxx trvá jejich xxxxxx, x složením, x němž Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx rozlišování, xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárců a xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xx xxx zvolení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Zvolením xxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxx svolání xxxxx čl. 62 odst. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx po xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx-xx tak, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Ústavy právě xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 odst. 4 Xxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx poslanců xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mandátů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxx ale nemá xxxx na pevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx mohou vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenavázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejího zasedání, xx den konání xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxx až do xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, a x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx x xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Ústavy xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxx xxxxxxx konce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nově xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxx svolána xx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné řešení xx uplatní xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, vychází x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx, xx xxxxxx Senát xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 47/10). Xx xx tohoto xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy zasedá xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dosluhujících xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx soud zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx období, přičemž xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (senátní xxxx x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složení, xxxxx třetině xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx třetiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xx zúčastnili xxxxxxxxx x návrhu zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx senátora.

139. Xxxxxxx je z xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolení ve xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemohlo dojít xxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatek kompetence xxxxxx, jenž xxxxx napadený zákon, pročež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro smlouvy xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Druhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xx státní podpory, xx niž vznikl xxxxx v roce 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. K tomuto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx maximální xxxx 20&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx rozsahu se x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. ledna 2004. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx úspor xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx následujícího xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, že x rámci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx tyto xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 tohoto xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx případný xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx základu pro xxxxxxx státní xxxxxxx (x té době 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkala xxxxxx nepřípustných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxx x navrhovatelé, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. března 2002 sp. zn. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xxxxxx norma xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, L. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, s. 75). X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, s. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx práva, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx vztahuje pouze xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 - xxx xxxx; xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny, jenž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx spáchání xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx skutek xxxxx právní xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud. Xxxx. xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře v xxxxx (ve stálost xxxxxxxx řádu) nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx x xx xxxxxx názor, že "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, s. 1102). Za xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x aplikace tohoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. XX 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx normy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě retroaktivity xxxxxxx xxx konstatovat xxxx obecnou xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx výjimky, kdy xxxxxxx retroaktivita právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takovouto xxxxxxx xx xxxxx x případě, xx "xx tím xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, B. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vhodná a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).

148. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., body 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného jmění x nezávisí xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22. xxxxxx 2004 ve věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Broniowski proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx "x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx individualizovatelný přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnou xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, k němuž xxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu staré x xxxx právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx lidských práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx sehrává xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je fyzickou xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není nárokem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx založen přímo xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx připsání xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x Xxxxxxxxxxxx financí nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhrnně xx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx představují xxxxx účastníci xx xxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx spojení x §11 odst. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částku, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xx bytové xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na uplynutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx těchto xxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx směřuje xxx xxxx státu. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vybízí x xxxxxx, xx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na žádném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx terminologii, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření xx xxxxxx svých xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku pro xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx podpory xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, jenž xx xxxx vztahuje xx xxxxxx podporu xxxx xxxxx, týká xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a systematiky xxxxxx x stavebním xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx zákon xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx. Xx-xx této xxxxxxx xxxxxxxx, poukáže xxxxxxxxxxxx zálohy stavební xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxx pouze evidovány xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx až xxxxxx vyplacením, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory na xxxx účet xx xxxx stanovené xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx podpory 25 % z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx z xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x smluv uzavřených xx 31. prosince 2003 a 3&xxxx;000 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím do xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx.

156. Tento xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxxxx xxxx stanovení xxxx, x xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx (xxxx. nároků xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek nejpozději x 31. prosinci 2010, xxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx účastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x stavebním xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Takovýto zájem, xxxxx xx xx xxxxxx týkal všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky (xx xxx xx navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Po xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx poskytování. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany zákonodárce, xxxx xx s xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx nemohly spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx a Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x stavebním spoření, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxx xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx částky xx xxx xxxxxx xxxx xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxx změna xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování úvěru x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx změně smlouvou xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, jež xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx x sníženou xxxx xxxxxx podpory, xxxx xx větším xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxx naroveň xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavněprávně relevantní xxx poukaz xx xx, xx v xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx smlouvám ponechal xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx smluv uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, zatímco x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. O porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxx xxxxxxxx libovůle xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx ze dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 36/01, X 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx budoucna sjednotit xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx nepoměr je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xx podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14. února 2001, X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx, xxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x určité xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx x xxx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx výše xxxxxx podpory xxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx k její xxxxx, čemuž se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přisuzovat rdousící xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních spořitelen.

164. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx zákona zabýval x xxxxx námitkou xxxxxxxx se jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ve spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že navrhovatelé xxxx xxxxxxx neuplatnili xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, se xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxx převedla xx xxxxxxxxxxxxx roku xx xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmíněna xxx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx prohlášení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx působí xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx se xxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx nárok xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx ní xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx úprava, x xxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx xxxxxx úspor xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx převyšovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxx xxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx novou jednorázovou xxx ze xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní.

168. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lepší přehlednosti xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx xx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Xx xxxx xxxx osvobozeny

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx považují

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám poskytovaný xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x) ... xxxx samostatným základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx sazbou daně (§36).

(4) Plynou-li xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezená slovy "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx spoření^4a), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx ním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "xxxxx x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Tyto úroky xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx funkcí státu (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x první xxxx xx, xxx x tomuto omezení xxxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, X 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx ke "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx být x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx nález Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i požadavky xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx právních předpisů. Xxxxx se především x požadavek xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx obsahu xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nálezy, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx se xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, xxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpora, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která byla xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx třeba uvést, xx pojem "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010" označuje s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x jejímu poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx 2010, xxxxx x poukázání xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx koresponduje, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx současně s xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx xx rok 2010, x důsledku xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx po xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx ke xxxxxxx xxxx dojde xxx xxxxxx xx to, xxx a zda xx poukázaná státní xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx dochází xx vyplacením xxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zaniklo xxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xx stavební spořitelna xxxxxxx xxxx částku xxxxxx právě xx xxxx, x xxxx xx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx po sražení xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx státní xxxxxxx xxxx příspěvek xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx od daně. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno x xxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx na novou xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxxxxx xx zůstává xxxxxxxx xxx zachována ve xxxxxx xxxx. Pokud xx xx zákonodárce xxxxxxx xxx její xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx státní podpory xx zpětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010, což by xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, nebo xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž stanovil xx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného xxxxxx, x jakému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X tím xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osvobozuje xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) citovaného xxxxxx, x xxxxxxx znění]. Xxxx zdanění xx xxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx podstatě xx xxxxx o nepřímou xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx do xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx x xxxxxx jiný účel (xxxx. vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X jejímu xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx sledovaný jejím xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx výše xxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Aniž xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx připsání xx účet v xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného snížení xxxxxx na státní xxxxxxx s účinky xx budoucna, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Forma xxxx xxxxxxxx srážkou, kterou xxxxxxx přímo Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx už xxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx stanovením této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x účastníkem stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx předmětnou daň xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, nýbrž xx xxxxx právního nároku, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra této xxxxxxx xxx v xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pro stejnou xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k budoucímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Naopak je xxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx xxxxx xxx vzniklého právního xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxxxxxx xx xxx 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx státní xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx x poukázání xxxx částky ze xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx splnil podmínky xxx vznik xxxxxx xx státní podporu xx určitý xxxxxxxxxx xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxxx x očekávání, xxxxx náleží ochrana xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany důvěry x xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nevztahuje jen xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 x xx. xx. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posoudit, zda xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx za ekvivalentní xx, xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx však Ústavní xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal, xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx přijat způsobem, xxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. prosince 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx jejich věcných xxxxxxx. V rámci xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dochází xxxxx x xxxxx xxxxxx, zvažoval Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx x xxxx části napadený zákon již ke xxx xxxx xxxxxxxxx. X takovémuto xxxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx poté, xx došlo ke xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyplacení xxxxxx podpory za xxx 2010 v xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem dotčen. Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

186. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx ve xxxxxx x bodu 1 čl. III napadeného xxxxxx x tom rozsahu, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, x dosavadním xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vztahovalo x xx "xxxxx z xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxx x čl. III se týkaly xxx xxxx xxxx xxxx, jež doplňovaly zákon o daních z příjmů x právní xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. prosince 2011, xxxx stejným xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.