Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 23/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. března 2019, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §82b xxxx. 3 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx spojení s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. X návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že žalobkyně x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx společností xx sídlem a xxxxxx registrovanou x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") x xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 xxxx. x) téhož zákona xxxxxx elektronickou (e-mailovou) xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx vydal dne 2.11.2016 xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádost zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 č. j. 2612712/17/2001-53523-106443. Dne 18.6.2018 xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx opožděné x řízení zastavil xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2018 x. j. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx dne 2.11.2016 x xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 x. x. 55053/18/5300-21443-702551. X xxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkázalo xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systém (XXXX)", x něhož se xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." xx vyplněna xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx kolonka "Xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx není.

5. Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2016 xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxx 31.3.2017; uvedený xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx tvrzení.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx zprvu xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §82a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2008/9/ES xx xxx 12.2.2008, kterou se xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxx vrácení daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx státě (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxxxxxxx jejich doručení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stát povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx k vyřízení xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx xxxx X-133/18 Xxx Chefs Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx se xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX Ústavní xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Pl. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení "v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx bodech 72 x 73 lze xxxxxx x x xxxx posuzované xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství napadené xxxxxxxxxx zakládá xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx doručení xxxxxx xxxxxx považuje xxx její xxxxxxx xxxxxxxx xx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx postačí prokázat xxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) "nezaručená x xxxxxxxxxx" x je xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx (x-xxxxxxx zpráva) xxxxxx xxx doručena (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2015 č. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ustáleně xxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxx sporným x "x-xxxxxxxxx" podání, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxx xxxxxxx doručení, což xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xx xxx 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, ze xxx 22.1.2009 sp. xx. XXX. XX 2361/08 xx xx xxx 18.3.2015 sp. xx. X. ÚS 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx e-mailové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zpravidla nepostačuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2006 č. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx tak x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x-xxxx prokazoval xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx písemnost, která xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx, xx u xxxxxxxxxx e-mailem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zadruhé, xx xxxxxxx vlastnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x současně xx x xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zajištěno, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručí, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 a 9 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných xxxxxxxxx xx xxx (xxxx. §262 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepoužít xxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reflektoval Xxxxxxx soud x xxx odkazovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vrácení xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bude žadateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx podání zasílaného x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x ním xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x bylo-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx nálezu), xx xxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx písemnosti.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x povinnosti České xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES, xxx nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xx xxxx třeba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroků, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, a xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x žádosti o xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx státním orgánům, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx x DPH xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx projednán x xxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx tisk x. 887 x xxxxxxxx poslancům xxx 12.8.2009. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 29.9.2009, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxx xxx xxx 1.10.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx 20.10.2009 proběhlo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 887/2 x byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, z xxxx 142 bylo xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a 12 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 13.11.2009. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.12.2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Závěrem Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona x DPH xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 489/2009 Sb. podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx byl přikázán xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výboru garančnímu (x xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxx 14. xxxxxx x dne 10.12.2009 xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "se xxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. xxxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jich xxx kvoru 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx nebyl xxxxx.

17. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx závazky xx xxxxxxxx 2008/9/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx způsobem.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx, xx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xx text Xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §101g odst. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 32/15 použít. Je xxxxx nutné xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se zrušený §101g odst. 5 xxxxxx o DPH xxxxx kontrolního xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx vracení daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx harmonizovanou xxxx, xxx u kontrolního xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona x XXX.

19. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008/9/ES nepovažuje xxxxxxxxxx x-xxxxxx za "druhořadý" xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx směrnicí Xxxx 79/1072/EHS ze dne 6.12.1979 o harmonizaci xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx x obratu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahradila xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx technologií. Xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořeného xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxxx po podání xxxx žádosti - xx. xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxxx komunikaci (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx xxxx).

20. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx proto x xxxx specifické xxxxxxx xxxxxx doručení x-xxxxxx x souladu x obecnými zásadami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepraktické xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x představovalo xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx subjektů. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx, které xxxxxxxx průkaznost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty osobám xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx českým xxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx Slovenská republika, x xx včetně xxxxx doručení v xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx cíleně xxxxxxx xx neefektivitu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx e-mailové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx neexistující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx. Podle §82a odst. 1 xxxxxx o XXX xxx o xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a xx xx úzký xxxxx xxxxxxx neuskutečňují dodání xxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x místem xxxxxx x České xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx striktní xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxx xxx vrácení xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 rok, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx roku, xxx §82a xxxx. 8 xxxxxx o XXX, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x DPH, xxxx. xx. 15 směrnice 2008/9/ES). Xxxxx toho xxxx stanoveny x xxxxx pro xxxxxxx xxxx k vydání xxxxxxxxxx (§82b odst. 5 xxxxxx x XXX, čl. 19 xxxx. 2 a xx. 21 směrnice 2008/9/ES), xxxx. vyžádání xxxxxxxxxxxx údajů (§82b xxxx. 4 zákona x XXX, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxxxx daně xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§82b xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xx. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx žadatele je xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx. Xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", že xxxxxxxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx ní připadá xx xx červen 2018, xxxxxxxxx žádné xxxxx ke zjištění xxxxx své xxxxxxx.

22. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxx. xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx a správnosti x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx při xxxxxxxxx příležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X technického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx písemnost nebyla xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx nejvhodnější; xxxxxxx administrativní zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx je podporován xxx xx xxxxxx xxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx určit. Na xxxxxx xx kontrolních xxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxx neodvíjí xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je v xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vrácení daně x xxxxxxx hodnoty.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxx. Xxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stav xx xxxxx vlády nežádoucí, xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně x vede x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx a nestabilitě xxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodného.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx s §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Ustanovení §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném xx 31. března 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx adresu."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx další xxxxxx, xxx zrušen xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x XXX x dosavadní odstavec 3 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx x xxx: "Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném členském xxxxx xx doručují xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení daně. Xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx třetí xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx zákony (xx. x platném xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxx (xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx xxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (jeho jednotlivá xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx jiný, x xx xxxxxxxxx [srov. xxx 26 xxxxxx xx dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Pl. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, neboť xx xxx xxxxxxx x xxxxxx o správní xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx vede. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzuje, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivá ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx se přiměřeně xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), ze dne 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx znění opravného xxxxxxxx xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), xxx 22, xx xx dne 2.7.2019 sp. xx. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), bod 33]. Platí, xx xxxxx-xx soudce obecného xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito (xxxxxx xxxxx v xx době platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Odmítl-li xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupoval xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního soudnictví, xxxxxxxx z čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx splněny.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx (xxx 14 až 17) xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx skutečnost není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xx uplatněním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x-xxxxxx) x daňovém xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 32/15, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud jím xxxxxx ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x DPH, xxx xxxxxxxxx fikci doručení xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) veřejnou datovou xxxx (x-xxxxxx) okamžikem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňového subjektu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx doručování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (e-mailem) xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxxxx", přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o které xx její adresát xxx své viny xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx x odkazované xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x doručením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strpět následky xxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxx hrozba xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx určuje zejména xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx namístě xxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx nosným argumentem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx optikou jiných xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (rozsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu) [xxxx. xxxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, než kterých xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.6.2015 xx. zn. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xx xxx odkazovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/19].

XX. X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení

39. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). Xx xxxxx xxxxx zjistit, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxx, zejména zda xx xxxx xxxxxx x občanských (xxxxxxxxx) xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Le Xxxxxx, Van Leuven x De Meyere xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx, xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce, a xxxxx proto xxx x xxxxxx x xxxxxxxx obvinění (xxxx. §36 x násl. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Použití čl. 6 Xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou a xxxx xxxxxx požadavků, xxxxx xxx vztah xxxxx a jednotlivce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxxxxx xx dne 11.9.2001 xx. xx. X. XX 591/2000 (N 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x v xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. xxxxxx ze xxx 7.1.2004 xx. xx. XX. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), ze xxx 9.1.2008 sp. xx. XX. XX 2095/07 (N 7/48 XxXX 57), ze xxx 28.5.2009 xx. xx. XXX. XX 2096/07 (N 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 xxxxxx xx dne 1.9.2010 xx. xx. XX. XX 591/08 (N 179/58 SbNU 569)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny.

42. Xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2011 sp. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (XX 33/63 SbNU 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x jeho xxxxxxx se xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx konkrétní procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx správce xxxx vázán čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005 xx. xx. IV. ÚS 29/05 (X 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 xxxxxx xx xxx 22.2.2019 xx. xx. II. XX 819/18 (N 29/92 XxXX 304)].

43. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx daně x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx složkami principu xxxxxxxx xxxxx konkretizovanými xx podmínky právního (xxx daňového) xxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavy xxxx Xxxxxxx tam, xxx xxxx xx xxxxxx řízení použitelné.

IX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxx bylo xxxxxxxxx shora, napadené xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx správce xxxx ve věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxx má xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, včetně opravných xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 32/15. Xxx proto xxxxx xx xxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx písemnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx, že správce xxxx přijal opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu (xxx 22), xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odeslání x-xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neznamená, xx xx adresátovi xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2015 č. x. 7 Azs 113/2015-32 či xxx 13 rozsudku xx xxx 4.9.2015 č. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx rozhodný xxxx xx zjištění, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena. Xxxxxxxx xxxxx hrozí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x-xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx doručena xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

45. Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (xxxx trial). X přihlédnutím x xxxxxxxx dosahu principu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, samozřejmě x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jedince. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx právních xxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxx předem (xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx nutně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) s tím, xx xx něj xxxx vyžadováno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). K xxxx xxxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. materiální xxxxxxx k doručování) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. XX. XX 1577/16 (X 120/86 SbNU 79) xx xxx 13 nálezu xx xxx 9.4.2019 sp. xx. XXX. XX 3851/18 (N 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřena, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxx soudnímu řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx účastníků x xxx slyšen; xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako součást xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx možnost seznámit xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních účinků. Xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x doručením xxxxxxx xxxxxxxxx, bezprostředně ovlivňuje xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx x xx postup x xxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxx judikatura k xxx. xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevylučují, xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" řešením xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx listinou, při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 26.7.2018 xx. zn. XX. XX 1001/18 (N 128/90 SbNU 129) xx xx xxx 28.4.2020 xx. xx. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní skutečností (xxxxxx xxxxx), jak xx xxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx doručení (xxxx. §47 xxxx. 2 daňového xxxx xx §17 odst. 4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., jež xxxxxx stanoví desetidenní xxxxx xxx nastoupení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx s okamžikem xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx skutečnou xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spojuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx dovoluje, aby x ní byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomocí xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx xx xx. Vocabulaire xxxxxxxxx. 9e xxxxxxx. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx práva. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (srov. XXXXXXX, Xxxx. Xxxxxx xxxxx. 7. aktualizované xxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2017, x. 207). Avšak xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj výjimečný, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx postulátů x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.10.2012 xx. xx. XX. ÚS 92/01 (N 115/28 XxXX 9), xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013 xx. zn. III. XX 272/13 (N 106/69 XxXX 733) xx xxxxx xx xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. ÚS 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxx), resp. xxx xxxx možné xxxxxxxx prokázat (xxx 10). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx e-mailem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxxx xx listinou. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx okamžik xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx účinky xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx od objektivně xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxx, obdobně xxxx x doručení xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinou (xxx 50) xx xxxx nemohou být x doručováním xxxxxxxxxx x-xxxxxx spojena xxxx xxxxxxxx, jež zvyšují xxxxxxxxxx x kvalitu xxxxxxxx (xxxxxx odeslání) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější řešení. Xxxxxxx přesto dokládá, xx právní xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx stanovena jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k použití xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxx x §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x XXX.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x doručování x xxxxxxxxx usazeným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx jen x xx, zda xxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx xxx spojeny x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX. X.2

Xxxxx xx xxxxxxx k xxx. jiné právní xxxxxxx

53. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doručování xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx k dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx). Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx lhůty [§82b xxxx. 7 xxxxxx o DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 (§82b xxxx. 6 zákona o XXX xxxx xxxxxxxx) xx spojení x §82b odst. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2017 xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx x rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx tamtéž). Jak xxxx naznačeno shora, xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21x xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx týkají x xxxxx na xxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředku). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx jde x xx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 xx. xx. XXX. XX 988/14). Ze xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxx, resp. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx takové příležitosti, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) bez xxxx xxxxxxx viny xx xxxxx uvedených xxxxxx dostat vůbec, xxxxx xx xx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx proto x xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxx

56. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (sub 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx vymezeným x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedené ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, xxxxxxxxx xxxxx x principů právního xxxxx: zatímco výkon xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nic, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tomu u xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx vše, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x nesmí xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je primát xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx státní moci xxx má jedinec xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx aktivity a xxxx jej může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.) či bod 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 sp. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip x xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 42). K xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. např. xxx 27 x xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x xxxx. nálezu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx posouzení způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (vhodnost). Xxxxxxxx xx, zda konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx zkoumá, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný legitimní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx.

59. Jde-li x xxxx posuzované xxxx x kritérium xxxxx (xxxxxxxxx), xx samotné xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxx x xxxxxxxxx odeslání xxxxxxx x uvedenému xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x opatření xxxxxx.

60. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx zvolit i xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 a 50). Xxxxx nepřednesla xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která počíná xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručení. Xxxxxx xxxxxx xx vedlo xx xxxxxxxxxxx cíli, x to xx xxxxxxxxxxx míře, šlo-li xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádu xxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty ovládající xxxx řízení (sub 21), xxxxx tyto xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx tvrzení vlády, xx x technického xxxxxxxx je nepravděpodobné, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x vrácení daně, xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadto xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx interní "Xxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx podle xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. i xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), nemůže xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě (v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx 5), xxxxx xx vede xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativou jedinou xxxxxx, nejvhodnější, či xxxxxxx xxxxxx správnou. Xxxxxxx však, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytné není. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Proto xxxx xxxxx zabývat se xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nález ze xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxx optikou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx respektování autonomní xxxxx jednotlivce, neboť xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxx xxxxx správce xxxx spočívajících x xxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx registrované x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x-xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. jinou právní xxxxxxx v xxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx princip respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx dostane x xxxxxxx odstupem, xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. X výše uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx vypořádat x xxx, že xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx napadené ustanovení, xxx upozorňuje xxxxx (xxx 24). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx, a xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zůstává §82b odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x účinky xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx uvedených ustanovení xx dána x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x nahrazeno totožným xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x normativně xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich jednotlivých xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx každý návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxx považován xxxxxx xx xxxxxxxxx x výrok Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx akademickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účinná x skutečná.

67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx je zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavním x xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahově (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx vykročit xxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 xx. xx. Xx. ÚS 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx xxx 11.10.2016 xx. zn. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jiná xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup ultra xxxxx [xxx xxx 69 xxxxxx xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx o situaci, xxx xxxx, obsahově xxxxxxx ustanovení ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Příslušné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu jsou xx xxxx situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x normativně xxxxxxxxx §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx znění xxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx.

70. Xx všech xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx povinny promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx účinném do 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 230/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.