Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 23/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. března 2019, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx spojení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 a čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx xxxx

3. X návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxx x uvedené věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") x xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x-xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxx xxxxx xxx 2.11.2016 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx ni xxxxxxxxx nereagovala, správce xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 x. j. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení zastavil xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018 x. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx dne 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.2018, kdy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdilo xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2018 x. x. 55053/18/5300-21443-702551. X něj xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systém (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, že písemnosti xxxx odeslány x xxxxxxxx. Kolonka "Dat. xxxxx." xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxxxx kolonka "Neodesláno" xxxxxxxx není.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu k xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx odeslání x doručení xxxxx xx dne 2.11.2016 xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxx 31.3.2017; uvedený informační xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, nemá povahu xxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzení.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §82a odst. 5 písm. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xxxxx xxxxxx x vrácení daně xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x na xxxxxxxxx směrnice Rady 2008/9/ES xx xxx 12.2.2008, kterou se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx směrnicí 2006/112/XX xxxxxx xxxxxxxx x xxxx neusazeným x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxx členském státě (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 odst. 1 xxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x vyřízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx nezabývaly. Stejně xxx xx není xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxx xxxxxxxx xx dne 2.5.2019 xx věci X-133/18 Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týká xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "obsahově xxxxxxxxxxxx ustanovení" §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx nálezem xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx vyjádřené v xxxx xxxxxx 72 x 73 xxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx věci.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx judikatury správních xxxxx xx komunikace xxxxxxxx datovou sítí xx elektronickou xxxxxx (x-xxxxxx) "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx (x-xxxxxxx zpráva) xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x "x-xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx požívat xxxxx, xxxxxx požívají "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. rozsudek xx xxx 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxx u jiných xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 sp. xx. XXX. XX 2361/08 xx ze xxx 18.3.2015 sp. xx. X. XX 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nenapodobitelný x zpravidla nepostačuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2006 x. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx tak x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x-xxxx prokazoval xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx řádně doručenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. pro technické xxxxxxxxx doručena xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx soud a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxx.

10. Proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx spolehlivost, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx uvedené vlastnosti xxxxxxx xxxx využití, xxxxxx-xx x xx xxxxxxx (xxxxxxxx řízení), x xxxxxxxx je x xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zajištěno, že xxxxxxx doručení xxxxxxx, xxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 x 9 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něm (xxxx. §262 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Podle xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx odkazovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx písemnosti. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxx mít xxxxxxx váhu, aby x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x bylo-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platí (xxxxx xxxxxxxxx nálezu), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx doručovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES, zda xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost zavedení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx daně ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, a zadruhé xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Soudce zpravodaj xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx návrh Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") jako účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx o DPH xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxx volebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 887 a xxxxxxxx poslancům xxx 12.8.2009. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 29.9.2009, xxx xxx návrh xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx 1.10.2009 projednal x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 20.10.2009 proběhlo xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx; pozměňovací návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk 887/2 x byly rozeslány xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx zákona schválen xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, x xxxx 142 xxxx xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 13.11.2009. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 14. schůzi xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx dne 31.12.2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx přijat po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x DPH xx xxxx předložena x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 489/2009 Sb. podle čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx dne 14.12.2009. Xxxx byl přikázán xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výboru garančnímu (x xxxxxxxx), xxxx xxx usnesením ze xxx 9.12.2009 doporučil xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxx 14. xxxxxx a xxx 10.12.2009 xxx projednal. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx debat". Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 352. xxxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx 30 xxx vyslovilo 48, xxxxx xxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/9/ES x dalších unijních xxxxxxxx x vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx způsobem.

18. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx se text Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 32/15 xxxxxx. Xx xxxxx nutné xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx xx zrušený §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

19. Xxxxx nadto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxx. To xx xxxx historicky; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/1072/EHS ze dne 6.12.1979 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla založena xxxxxxxxx xx schématu xxxxxxxxxx dokumentů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahradila xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxx technologií. Xxxxx, xxxxx žádají x xxxxxxx daně, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořeného na xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx elektronicky. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výzev x xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx úrovni Evropské xxxx x současné xxxx neupravuje jednotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx uvést x-xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

20. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinou. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx proto x dané xxxxxxxxxx xxxxxxx způsob doručení x-xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přiměřený. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx administrativní xxxxxx x nákladů xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státu Evropské xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx odeslání e-mailu. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na neefektivitu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontrolního xxxxxxx x vracení xxxx x přidané xxxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx republiku. Podle §82a xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx registrovány x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xx xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx striktní xxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádat (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 rok, x xxxxxxxx zbývající xxxxx xxxx, xxx §82a xxxx. 8 xxxxxx o DPH, xxxx. xx. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xx rovněž xxxxxxxx nejzazší xxxxxxx, xx kterého lze xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Vedle xxxx xxxx stanoveny x xxxxx pro xxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx (§82b xxxx. 5 zákona x XXX, xx. 19 xxxx. 2 x xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 zákona x DPH, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Správce xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§82b xxxx. 3 zákona x DPH, čl. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx žadatele je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx zvláštní", že xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx červen 2018, neučinila xxxxx xxxxx xx zjištění xxxxx své xxxxxxx.

22. Xxxxx dále tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vedoucí x zajištění vyšší xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxx. formální xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx adresy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx x-xxxxx xx určenou xxxxxx, a xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx e-mail xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx e-mailovou xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x odpovídá současnému xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustupující xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx členských států. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx kontrolních xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátká lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

24. X závěru vyjádření xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx o DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [viz xxxxx Ústavního soudu xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je relevantní xxx řešení xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx účinná xxxxxxx xxxxxx obsažená x §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx znění. Xxxxxx xxxx je xxxxx vlády xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx nejistotě dotčených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x x případné xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x některé další xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxx a xxx: "Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx k dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx zákony (xx. x platném xxxxx), xx obsahově xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona)

30. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx použití xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx nezbytné; xxxxxxxxx xxx hypotetické použití xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx neústavní [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či bod 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §82b odst. 3 xxxx třetí zákona x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx xx xxx použito v xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx fikce xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx řízení zastaví, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx namístě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry vyjádřené x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), ze xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Pl. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), xxx 22, xx xx dne 2.7.2019 xx. zn. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Platí, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx-xx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxx zákonodárného procesu x shledal, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 až 17) xxxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x-xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 32/15, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení §101g xxxx. 5 zákona x XXX, xxx xxxxxxxxx fikci doručení xxxxx správce xxxx (xxxxx) xxxxxxxx datovou xxxx (x-xxxxxx) okamžikem xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxx xxx spojoval xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (e-mailem) xxxxx považovat xx "xxxxx spolehlivé", přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxxxxxxx, x které xx xxxx adresát xxx xxx viny xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. bod 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx pravda, xx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx doručení písemnosti xxxxxxxx xxxx e-mailovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Avšak na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazované xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx nespojuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx věci, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx odvolání. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobné právní xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx odkazovaného nálezu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

38. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx toliko s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx ze dne 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx bod 71 xxxxxx ze xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti již xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze dne 16.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xx xxx odkazovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/19].

IX. X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx řízení

39. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). Xx xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xx xxxx xxxxxx x občanských (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestním obvinění [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.6.1981 x. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx xxxxxx, o xxx x nyní xxxxxxxxxx věci jde, xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §29 rozsudku xxxxxxx xxxxxx ESLP xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Jak bylo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx ani x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §36 a násl. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx vyloučeno.

41. Xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxx x jednotlivce xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxx xx xxx 11.9.2001 xx. zn. X. XX 591/2000 (X 133/23 SbNU 265) Xxxxxxx soud xxxxx, xx i v xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. xxxxxx ze xxx 7.1.2004 xx. xx. XX. XX 173/01 (N 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 xx. xx. XX. XX 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 xx. xx. XXX. XX 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 xxxxxx xx dne 1.9.2010 xx. xx. XX. XX 591/08 (X 179/58 SbNU 569)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla dotčena xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny.

42. Xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2011 xx. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) se xxxx xxxxxx, xx xxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je správce xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. IV. ÚS 29/05 (N 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 xxxxxx xx dne 22.2.2019 xx. zn. II. XX 819/18 (X 29/92 XxXX 304)].

43. X xxxxxxxxx se xxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx pravidlům pro xxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx (xxx daňového) řízení xxxxxxx xxxxx hlavy xxxx Listiny xxx, xxx jsou xx xxxxxx xxxxxx použitelné.

IX. X.

Xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xx uplatnitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx registrované x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně opravných xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx východiska uvedená x xxxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx písemnost xxxx xxxxxxxx adresátovi x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu (xxx 22), xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odeslání x-xxxxxxx zprávy však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32 či xxx 13 xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015 č. x. 8 As 6/2015-37). Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na zjištění, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx hrozí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x-xxxxxx bude xxxxxxxx adresátovi s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx na xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx neoddělitelnou xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx (fair trial). X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx zvláštnostem procesů xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx státu požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánů respektovala xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx adresát xxxxxxxx xxxx daňových xxxxxx xxxx seznámit předem (xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx nutně spojená x požadavkem právní xxxxxxx) x xxx, xx xx něj xxxx vyžadováno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx). K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x doručování) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 1577/16 (X 120/86 SbNU 79) xx xxx 13 xxxxxx ze xxx 9.4.2019 xx. xx. III. ÚS 3851/18 (N 57/93 XxXX 257)]. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx soudnímu xxxxxx xxxx součást ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx; uvedený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxx) xxxxx jeho xxxxxxxx možnost seznámit xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho práv xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxx řízení. Xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx postup x daňovém xxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx přístupu x doručování xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx e-mailem xx jako xxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx obecně vyloučeno - xx xx xxxxxxx nepodává ani x odkazovaného nálezu xx. zn. Xx. XX 32/15. Xxx xxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx sféry adresáta xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx u "klasického" xxxxxxxxxx listinou, xxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx x situace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu; xxx xxxx. xxxxxx xx dne 26.7.2018 xx. xx. XX. XX 1001/18 (X 128/90 XxXX 129) xx xx dne 28.4.2020 xx. xx. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx způsobů xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxx desetidenní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx doručení od xxxxxxxx uložení písemnosti, xxxx. xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx). Problematické xx však xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nastanou. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx se skutečností, xxxxx nenastala. Smyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx umožnit, xxx xx xx existující xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx dovoluje, xxx x xx byly xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx než xx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxx konstatování xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx považuje za xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxx x realitou (xxxx. XXXXX, Gérard xx xx. Vocabulaire xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx. KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 1995, x. 206) či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. XXXXXXX, Xxxx. Xxxxxx xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2017, x. 207). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečný, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 1.10.2012 sp. xx. II. XX 92/01 (N 115/28 XxXX 9), xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013 xx. xx. III. XX 272/13 (X 106/69 XxXX 733) xx xxxxx xx xxx 1.10.2015 sp. xx. XX. XX 883/15 (N 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx správní xxx pro xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx doručení xxxxxxx nepožádal), xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prokázat (xxx 10). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx technicky xxxx xxxxxxxxxx než datovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx vlády však xxxxxxxxxxxx, xxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx 50) xx xxxx nemohou být x xxxxxxxxxxx písemností x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (nikoli odeslání) xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Úlohou Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx nejvhodnější řešení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní fikce xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výjimečný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx nucen xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx upravené v §82b odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x DPH.

52. Argumentuje-li xxxxx, že xxxxxxxx x-xxxxxx je xxxxxx xxxxx, neboť jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usazeným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxx být spojeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxx, argumentuje-li xxxxx xxxxxxxxx jednotného vymáhání xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie.

IX. B.2

Právo xx xxxxxxx x xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx

53. Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dani x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx opravný prostředek (xxxxxxxx). Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx počátek běhu xxx. odvolací xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 (§82b odst. 6 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx) xx spojení x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx řádu].

54. Platí xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 sp. xx. Pl. ÚS-st. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx však možnost xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spadá x xxxxxxxxxxx o xxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxxx kladené čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx tamtéž). Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx k xxx. xxxx právní ochraně (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx shledal x x daňovém xxxxxx (xxxx. např. xxxx 21a xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 591/08).

55. Xxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx ochraně (xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx opravném xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx jde x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 sp. xx. III. XX 988/14). Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení upřena xxx xxxxx, xxxx. xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příležitosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx nemusí xxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) bez xxxx xxxxxxx viny xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxx

56. Jak xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (sub 42), xxxxxxx xxxxxxx správce xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxx čl. 2 xxxx. 3, xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxx právního xxxxx: xxxxxxx výkon xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nic, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx, xx není zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx východiskem xxxxxxxxx xx primát xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx xxxxxx xxxx xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx navíc xxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 37 xxxxxx ze xxx 30 1.2018 xx. zn. Xx. XX 15/15 (N 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.) xx xxx 67 xxxxxx ze xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip x xxx normotvorbě x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Při xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (xxx 42). X xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 27 a xxxx. nálezu ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Pl. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx bod 67 x xxxx. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři kritéria. Xxxxxx x nich xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (vhodnost). Zjišťuje xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V něm xx zkoumá, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x omezenému základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Jde-li v xxxx xxxxxxxxxx věci x kritérium xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlé x xxxxxxxxx doručení úkonů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx spojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedenému xxxx, neboť xxxxx xxxxxx zkracuje. Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

60. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (sub 48 x 50). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx vedlo xx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xx o prodloužení xxxxxx x xxxx xxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovládající xxxx řízení (xxx 21), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x řádu měsíců, xxx xxxxxxx vlády, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx adresu xxxxxxxx x žádosti x vrácení xxxx, xxxx. xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx odeslána. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x doručeny (xxx 4, xxxx. i xxxxxxxxx xxxxx sub 22), nemůže to Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx (x xxx žalobkyně xxxx xxxxxxx popírá - xxx 5), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx správnou. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvedeného principu. Xxxxxxx xxxxx rovněž, xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx spojuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xx xxxx vrácení daně xxxxx registrované x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx e-mailem x okamžikem jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxx) xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, anebo se xx xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem, xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxx považovat xx zcela xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. X výše uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx vypořádat x xxx, xx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx upozorňuje xxxxx (xxx 24). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx změně, x xx "přečíslování" odstavců (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, zůstává §82b odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x účinky xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxx jednota xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06).

66. Xxxxxxx existence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx. incidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by měl xxxxxx akademickou xxxxxx xxx skutečných xxxxxxxx xxxxxx. Český xxxxxxxxxxx xxxxxx zvolil soudní xxxxx kontroly xxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx nepodceňuje xxxxxxxx vlády o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxx xxxxxx obsahuje normativně x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx běžně xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou zákonnosti xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ultra xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 13.12.1995 sp. zn. Xx. ÚS 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 sp. xx. Pl. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx ze xxx 11.10.2016 xx. zn. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx ultra xxxxx [xxx xxx 69 xxxxxx ze xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Nejde xxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativní existence [xxxx. x contrario xxxxx xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx řádu xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. ÚS 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx znění zákona č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy při xxxxxx konkrétních xxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, nepoužít.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 230/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.