Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. března 2019, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Ustanovení §82b odst. 3 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx podal návrh xxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx xxxx

3. Z návrhu x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx registrovanou x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") x xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 xxxx. x) téhož zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x-xxxxxxxx) xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx správcem xxxx. Xxx xxxxx xxx 2.11.2016 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 x. x. 2612712/17/2001-53523-106443. Xxx 18.6.2018 xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2018 x. j. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brojila xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, že výzva xx dne 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 jí xxxx doručeny xxxxxx xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 x. x. 55053/18/5300-21443-702551. Z xxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odeslány x xxxxxxxx. Xxxxxxx "Dat. xxxxx." je vyplněna xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx xxxxxxx "Doručeno", xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího finančního xxxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemá povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §82a odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 2008/9/ES xx xxx 12.2.2008, kterou se xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x některým xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x vyřízení xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

7. Xxxx navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx není xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xx xxxx X-133/18 Xxx Chefs Cruise Xxxxxxxx, xxxx se xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx týká xxx xxxxxxxx. Navrhovatel však xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 zákona x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Pl. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené v xxxx xxxxxx 72 x 73 lze xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx které xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx proto správci xxxx xxxxxxx prokázat xxxx odeslání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je komunikace xxxxxxxx datovou xxxx xx elektronickou xxxxxx (x-xxxxxx) "nezaručená x xxxxxxxxxx" a je xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx doručena (xxxx. xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x "x-xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx výhod, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. rozsudek xx xxx 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx rovněž prokazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xx dne 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, ze xxx 22.1.2009 sp. xx. XXX. ÚS 2361/08 xx xx xxx 18.3.2015 sp. xx. X. XX 137/15; všechna rozhodnutí xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nenapodobitelný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odeslání (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2006 x. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx e-mail xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. j. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež takové xxxxxxxxxx nemá.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx u xxxxxxxxxx e-mailem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx takové privilegované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho využití, xxxxxx-xx x xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), x současně xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx potvrdí, xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 a 9 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Obecné xxxxxxx řízení tak xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných xxxxxxxxx xx xxx (xxxx. §262 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx ostatně reflektoval Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 32/15.

11. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx. Je přitom xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílaného x-xxxxxx jednotlivec, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z interního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx mít xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce, x xxxx-xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x povinnosti České xxxxxxxxx doručovat xxxxxx xxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES, xxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx. Xxxxxx však k xxxxxx, xx to xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroků, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát") x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx zákonem č. 489/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx projednán v xxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 887 x xxxxxxxx poslancům xxx 12.8.2009. První xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxxxxx dne 29.9.2009, xxx byl xxxxx xxxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxx xxx 1.10.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx schválení xxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 887/2 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx zákona schválen xx přítomnosti 154 xxxxxxxx, x xxxx 142 xxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 12 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 13.11.2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx byl dne 31.12.2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx dotčené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona x XXX xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x jedinému), xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxx 14. xxxxxx x xxx 10.12.2009 xxx projednal. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ustanovení "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx debat". Xxxxx xxxxx zákona schválil 352. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čísla 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx kvoru 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xxxx tvrdí, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Česká republika xxxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/9/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x DPH xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením, nelze xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15 xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx xx zrušený §101g odst. 5 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx harmonizovanou xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl nutně xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o XXX.

19. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, že směrnice 2008/9/ES nepovažuje xxxxxxxxxx x-xxxxxx za "xxxxxxxxx" xxxxxx. To xx xxxx historicky; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/1072/EHS ze xxx 6.12.1979 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahradila xxxxxxxx 2008/9/ES. Ta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoby, xxxxx žádají x xxxxxxx daně, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské unie xxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava xx úrovni Xxxxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx e-mailovou xxxxxxxxxx (x xxxxxxx má xxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx doručovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx).

20. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doručení - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx osoby xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx schránku podle xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxxxxxx vrácení daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a zatěžující x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx listinným xxxxxxxx xx nepraktické xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx průkaznost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státu Evropské xxxx xxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx e-mailu. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podobně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx neefektivitu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx poukazuje xx rozdíly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podstatou xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx. Podle §82a xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxx x xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky nemají xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani poskytnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx při xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx zbývající xxxxx xxxx, xxx §82a xxxx. 8 xxxxxx x DPH, xxxx. xx. 16 x 17 směrnice 2008/9/ES). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 15 směrnice 2008/9/ES). Vedle toho xxxx stanoveny x xxxxx xxx správce xxxx x vydání xxxxxxxxxx (§82b xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 x xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), resp. vyžádání xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 xxxxxx x XXX, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxx xxxxxxxx (§82b xxxx. 3 xxxxxx x XXX, čl. 19 směrnice 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx. Je proto "xxxxxxxxxxxx zvláštní", xx xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx rozhodnutí, který xxxxx xx xxxxxxx xx na xxxxxx 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti x-xxxxxxx adresy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odeslání x-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prověřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Doposud xxxxxx zjištěno, že xxxxxxxxx písemnost xxxxxx xx e-mailovou xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx zdůrazňuje, xx u vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx xx podporován xxx xx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátká xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

24. X závěru xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [viz xxxxx Ústavního soudu xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zůstala účinná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82b xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x XXX x současném xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Soudce zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x souladu s §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx potřebné xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší účastník xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Ustanovení §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH ve xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání datové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Zákonem č. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zrušen xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx odstavec 3 byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx x xxx: "Xxxxxxx daně xxxx xxxxx veškeré xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doručují xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx zákony (xx. x xxxxxxx xxxxx), xx obsahově xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x zrušení zákona (xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx tehdy, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx použití xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné širší xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx plyne, že xxxxx (xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx), jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový zákon, xxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx, x xx neústavní [srov. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu xx xxx 16.6.2020 sp. xx. Pl. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, neboť má xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním vede. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel rozhoduje, xxxxxxxxx namítá, že xx xxxxxx doručeno xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni doručena.

32. Xxxxx §66 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx řízení xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Odmítnutí xxxxxx xxx nepřípustnost xxx zastavení řízení xxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxx 6.2.2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. zn. Pl. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), bod 22, xx xx xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Platí, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx použito (xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Odmítl-li xx xx Ústavní soud xxxxxxx ústavností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupoval xx x rozporu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), resp. návrhu xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx procesu

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 17) xxxxxxxxx, že zákon, xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručování xxxxxxxxxxxxxx prostředky (e-mailem) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně (xxxxx) veřejnou xxxxxxx xxxx (e-mailem) okamžikem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx spojoval xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxx x uložení pokuty. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) xxxxx považovat xx "xxxxx xxxxxxxxxx", přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx adresát xxx své viny xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx v rozporu x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx e-mailovou xxxxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x doručením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx není x nyní posuzované xxxx xxxxxxx hrozba xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxx, o xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx určuje xxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx namístě bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nálezu, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx odkazovaného nálezu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx optikou jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx bod 71 xxxxxx ze xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Není xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.6.2015 xx. zn. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) či xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/19].

IX. A.

Ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupu orgánu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). Je xxxxx třeba zjistit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestním xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP") xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx řízení, o xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a svobodách (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx ze xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx deliktní xxxxxxxxxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §36 x xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Úmluvy xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx pod ochranu xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou x xxxx xxxxxx požadavků, xxxxx xxx xxxxx xxxxx a jednotlivce xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X nálezu xx xxx 11.9.2001 xx. xx. X. XX 591/2000 (X 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx soud xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nálezy ze xxx 7.1.2004 sp. xx. II. XX 173/01 (X 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 xx. xx. XX. XX 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), ze xxx 28.5.2009 xx. xx. XXX. ÚS 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) xx xxx 23 xxxxxx xx dne 1.9.2010 xx. xx. XX. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X uvedených nálezech xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny.

42. Xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.11.2011 xx. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 SbNU 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxx oprávnění správce xxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení a xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřeným x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) či xxx 30 xxxxxx xx dne 22.2.2019 xx. zn. II. XX 819/18 (X 29/92 XxXX 304)].

43. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Listiny a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního (xxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx Listiny xxx, xxx jsou xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx správce xxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx registrované x xxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx použít xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx východiska uvedená x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 32/15. Xxx xxxxx xxxxx xx závěru, xx x-xxxx nemá jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že písemnost xxxx doručena xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění vyšší xxxxxxx doručení e-mailu (xxx 22), xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx míří xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neznamená, že xx adresátovi doručena (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015 č. x. 7 Xxx 113/2015-32 či xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 As 6/2015-37). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena. Skutečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátovi s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx doručena xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx xx xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx trial). X xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx soudní, samozřejmě x respektem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správních (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx, důvěry v xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx zákona podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x tím, xx od xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxx patří skutečná xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx k doručování) [xxxx. xxx 14 xxxxxx xx dne 11.7.2017 sp. xx. XX. ÚS 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) či xxx 13 xxxxxx xx xxx 9.4.2019 xx. xx. XXX. XX 3851/18 (X 57/93 XxXX 257)]. Byla-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx upřena, xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx účastníků a xxx slyšen; uvedený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x daňovém xxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x písemností, x jejímž doručením xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx principy xxxxxx ovládat i xxx. jiná xxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedené judikatury xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. materiálnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx - to xx xxxxxxx nepodává xxx x odkazovaného nálezu xx. xx. Pl. XX 32/15. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se pro xxxxxxxxx potíže xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx listinou, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx x situace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 26.7.2018 xx. xx. XX. XX 1001/18 (N 128/90 XxXX 129) xx xx xxx 28.4.2020 sp. zn. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx způsobů xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 daňového xxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nastoupení xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx. Účastník řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx písemnosti xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx lhůta, xxxxxx xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Xxxxxxx soud x odkazovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spojuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx umožnit, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v rozporu xx skutečností x xxx xxxxxxxx, aby x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx než xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx situace, jež xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx xx xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), a xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. KNAPP, Viktor. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx (srov. XXXXXXX, Xxxx. Xxxxxx xxxxx. 7. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2017, x. 207). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx, xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx postulátů x xxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález xx xxx 1.10.2012 xx. xx. XX. XX 92/01 (X 115/28 XxXX 9), xxx 18 odůvodnění nálezu xx xxx 11.6.2013 xx. zn. XXX. XX 272/13 (X 106/69 SbNU 733) xx xxxxx ze xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. XX 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxx xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, jako xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 10). Podle navrhovatele xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvedla, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx okamžik, xxxxx xxx přesně určit (xxx 23). Uvedené xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určené lhůty, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počíná xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinou (xxx 50) xx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxxxx písemností x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx odeslání) xxxxxxxxxxxxxx prostředky, jak xxxxx navrhovatel.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxx přesto dokládá, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx výjimečný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxx zvolit, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxx v §82b odst. 3 xxxx xxxxx zákona x DPH.

52. Argumentuje-li xxxxx, že xxxxxxxx x-xxxxxx je jediné xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx doručování x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx jednotného vymáhání xxxx x přidané xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX. X.2

Xxxxx xx xxxxxxx x xxx. jiné xxxxxx xxxxxxx

53. Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx), xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníka daňového xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 (§82b xxxx. 6 xxxxxx x XXX xxxx účinného) xx xxxxxxx x §82b odst. 4 xxxxxxxx řádu].

54. Xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek x každé xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx pléna ze xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spadá x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx xxxxxx). Jak xxxx naznačeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx k xxx. xxxx xxxxxx ochraně (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x minulosti shledal x x xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx 21x xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx týkají x xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxx prostředku). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx přístup x xxxxxxxx prostředkům, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 xx. xx. XXX. XX 988/14). Ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxx xxxxx, xxxx. xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedené právní xxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx nemusí xxxxxxxxxx xx sféry účastníka xxxxxx (adresáta) xxx xxxx vlastní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxx se do xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx proto v xxxxx, jež xx xxxx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx vychází při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxx čl. 2 xxxx. 3, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nic, xx xx xxxxx neumožňuje, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx nucen činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx státní xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx aktivity x xxxx xxx může xxxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (N 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.) či bod 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 sp. xx. Pl. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Xxx poměřování xxxxxx hodnot je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 42). X xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 27 a xxxx. nálezu xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x xxxx. xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx omezeného základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolidující zájem xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

59. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx cíl. Xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx x uvedenému xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

60. Xxx-xx x xxxxx kritérium (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 x 50). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxxx datovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na uplynutí xxxxx, která xxxxxx xxxxx xx stanoveného xxxxxxxx doručení. Takové xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli, x to xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx 21), xxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxxx x řádu xxxxxx, xxx tvrzení vlády, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx e-mail xxxx xxxxxxx na adresu xxxxxxxx v xxxxxxx x vrácení xxxx, xxxx. že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na x-xxxxxxxx xxxxxx odeslána. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx xx interní "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxx (XXXX)", x xxxxx xx xxxxx xxx podává, xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx (sub 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22), nemůže to Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx popírá - xxx 5), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Uvedený xxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx jedině správnou. Xxxxxxx však, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, nezbytné není. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Proto xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nález ze xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx již odkazovaného xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx respektování autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx intenzitě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx značí xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posuzované právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx proto uzavřít, xx spojuje-li xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonů správce xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx xx xxxx vrácení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x-xxxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxxxx, porušuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. jinou právní xxxxxxx v xxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x části xxxxxxxx xx doručení rozhodnutí, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odeslání rozhodnutí, x xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí do xxxxx účastníka řízení (xxxxxxxx) bez xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem, xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud se xxxx xxxx vypořádat x xxx, xx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upozorňuje xxxxx (xxx 24). Je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx "přečíslování" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx x DPH xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zůstává §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06).

66. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx i normativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich jednotlivých xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x výrok Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx akademickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxx ústavnosti; Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Ústavní xxxx však nepodceňuje xxxxxxxx vlády x xxxxxx nejistotě xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx je zákonné xxxxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x obsahově (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx používáno xx správní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx přesto ustáleně xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxx x rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx ze dne 13.12.1995 sp. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx xxx 11.10.2016 xx. xx. Xx. XX 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčená, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ultra xxxxx [xxx bod 69 nálezu xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Pl. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx o xxxxxxx, xxx jiné, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu jsou xx xxxx situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x normativně xxxxxxxxx §82b odst. 2 věty xxxxx xxxxxx o DPH, xx xxxxx zákona č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxx další xxxxxx.

70. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxx, tedy xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x XXX, xx xxxxx účinném do 31.3.2019, nepoužít.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 230/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.