Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 23/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. března 2019, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31. xxxxxx 2019, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Městský soud x Xxxxx (dále xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části zákona.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 12/2019 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx okolnosti xxxx

3. Z xxxxxx x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Finanční xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx §82a xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o DPH") x xxxxx §82a xxxx. 5 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (e-mailovou) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx 2.11.2016 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 č. j. 2612712/17/2001-53523-106443. Dne 18.6.2018 xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018 x. j. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx dne 2.11.2016 x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 xx xxxx doručeny xxxxxx xxx 18.6.2018, kdy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdilo xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 č. x. 55053/18/5300-21443-702551. X xxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx odkázalo xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systém (XXXX)", x xxxxx xx xxxxxx, že písemnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx "Xxx. xxxxx." xx vyplněna xxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx kolonka "Xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx není.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve které xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neprokázaly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 31.3.2017; uvedený xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem správce xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rejstříku či xxxxxxx xxxxxxx. Informační xxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx §82a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o XXX, xxxxx něhož žádost x xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/9/ES ze dne 12.2.2008, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí 2006/112/ES xxxxxx povinným x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx členském xxxxx (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxxxx. Podle xx. 20 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.

7. Dále navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soudy se xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Soudní xxxx"), xxxx rozsudek xx xxx 2.5.2019 xx xxxx X-133/18 Xxx Xxxxx Cruise Xxxxxxxx, jenž se xxxx xxxx posuzované xxxxxxx týká jen xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 xxxxxx x DPH Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Pl. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xx zrušeného xxxxxxxxx ustanovení "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěry uvedeného xxxxxx vyjádřené x xxxx bodech 72 x 73 xxx xxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxx věci.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx které xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx samotné xxxxxxxx xx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto správci xxxx xxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx elektronickou xxxxxx (x-xxxxxx) "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Xxxxxxxx správní xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stane-li xx xxxxxxxx xxxxxxx x "x-xxxxxxxxx" podání, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Podle Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx prokazování xxxxxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx doručení, což xxxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005 xx. xx. X. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 xx. xx. III. XX 2361/08 xx xx xxx 18.3.2015 xx. xx. X. ÚS 137/15; všechna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Výtisk x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odeslání (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2006 x. x. 8 Afs 82/2006-68), stejně tak x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2015 x. j. 7 Xxx 113/2015-32). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém datových xxxxxxxx xxxx privilegovanou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od e-mailové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. Proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx u xxxxxxxxxx x-xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx využití, xxxxxx-xx x xx xxxxxxx (účastník xxxxxx), x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doručení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxx, xxxx by o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §19 xxxx. 4 x 9 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Obecné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné záruky, xx rozdíl od xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx (xxxx. §262 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád). Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxxx elektronické formy xxxxxxxxxx ostatně reflektoval Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bude žadateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx písemnosti. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxx mít xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti. Xxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice 2008/9/ES, zda xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však k xxxxxx, xx to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroků, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx daně.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh rovněž xxxxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x DPH xxxxxxxx zákonem č. 489/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 887 a xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.8.2009. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 29.9.2009, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx 1.10.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx schválení xxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxxxxxx tisk 887/2 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti 154 xxxxxxxx, x toho 142 bylo pro xxxxx, proti xxxxx xxxxx a 12 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Senátu xxx 13.11.2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Prezidentu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx byl dne 31.12.2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

16. Senát ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx novela xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. funkčním xxxxxx xxx 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu zákona č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx xxx přikázán xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2009 doporučil xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 14. xxxxxx a xxx 10.12.2009 xxx projednal. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx 352. usnesením xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 8. X 58 přítomných xxxxxxxx se jich xxx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx xxxxx.

17. Xxxxx dále tvrdí, xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xx směrnice 2008/9/ES x xxxxxxx unijních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona projednal x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §101g xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 32/15 použít. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich kontextu, xxxxx xx zrušený §101g xxxx. 5 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxx vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

19. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx směrnice 2008/9/ES xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx "druhořadý" xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx; daná xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 79/1072/EHS ze xxx 6.12.1979 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x obratu, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Xx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxx technologií. Osoby, xxxxx žádají x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořeného xx xxxxxx Evropské unie xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx elektronicky. Xxxxx xxxxxx však xxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxxx xx podání xxxx žádosti - xx. především xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výzev x xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx neupravuje jednotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx x-xxxxxxxx komunikaci (x xxxxxxx xx xxxxx uvést e-mailovou xxxxxx, xx xxxxxx xxxx doručovány a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx).

20. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronický systém, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doručení - xxxxxxx schránkou xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx registrované x xxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx zřízenou xxxxxxx schránku podle xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx vrácení daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx práva xxxxxx x přiměřený. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx x představovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladů xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx průkaznost doručení xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Doručování x-xxxxxx x oblasti xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx specifikem. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx doručení x xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xx neefektivitu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíly kontrolního xxxxxxx x vracení xxxx x přidané xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx registrovaným k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podstatou xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů na Xxxxxx republiku. Xxxxx §82a xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxx o osoby, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky nemají xxxxx xxx provozovnu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x až xx xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx striktní lhůty xxx postupy xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádat (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx §82a xxxx. 8 xxxxxx x XXX, xxxx. xx. 16 x 17 směrnice 2008/9/ES). Xx rovněž xxxxxxxx nejzazší okamžik, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x DPH, resp. xx. 15 směrnice 2008/9/ES). Xxxxx xxxx xxxx stanoveny x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b odst. 5 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxx. 2 a xx. 21 směrnice 2008/9/ES), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82b xxxx. 4 xxxxxx x XXX, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx mu byla xxxxxx xxxxxxxx (§82b xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kdy má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je proto "xxxxxxxxxxxx zvláštní", xx xxxxxxxxx do dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx na xxxxxx 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.

22. Xxxxx dále tvrdí, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxx. formální xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx portálu. Xxxxx x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odeslání x-xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a to x pro případ xxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx při xxxxxxxxx příležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx za určitých xxxxxxx prověřuje odeslání xxxxxxxxxxx písemností. Doposud xxxxxx zjištěno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx e-mailovou adresu xxxxxxxx.

23. Xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx unijní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxxx xxxxx okamžik lze xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx kontrolních xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx neodvíjí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správce xxxx x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx vyjádření xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx k podání xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019 [xxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82b odst. 2 větě třetí xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stav xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správců xxxx x vede k xxxxxx nejistotě dotčených xxxx a nestabilitě xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

26. Soudce zpravodaj xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx potřebné provádět xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání nepožadovali.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x DPH xx xxxxx účinném do 31. března 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx, xxx zrušen xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 byl označen xxxx odstavec 2 xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxx x xxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx veškeré úkony xxxx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxxxx x dani x jiném xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání datové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní a xxxxxxx další zákony (xx. x platném xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx jako napadené xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx použití xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx nezbytné; xxxxxxxxx xxx hypotetické použití xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu a xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je xxxxx takový xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx bod 15 xxxxxx ze xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx splněné. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x XXX, ve xxxxx účinném xx 31.3.2019, neboť xx xxx xxxxxxx v xxxxxx o správní xxxxxx, xxxxx se xxxx ním xxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx ověřil, ve xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nebylo doručeno xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx byla xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, pozbyde-li xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastaví, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivá ustanovení, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx namístě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xx xxx 6.2.2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx dne 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), bod 22, xx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), bod 33]. Xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Odmítl-li xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx ústavností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupoval xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.

34. Procesní předpoklady xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), resp. návrhu xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx se zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (sub 14 až 17) xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x-xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 32/15, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx doručení xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) veřejnou xxxxxxx xxxx (x-xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx doručování xxxxxxxx xxxxxxx sítí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) xxxxx považovat xx "xxxxx spolehlivé", xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx xxxx adresát xxx xxx viny xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

37. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxx doručení xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx spojena hrozba xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx určuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx optikou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx jen petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx (rozsahem přezkumu xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx) [xxxx. xxxxxx ze xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, než kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 16.6.2015 xx. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xx xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/19].

XX. X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx řízení

39. Vzhledem x xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx být dotčeny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 č. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx xx xxx 12.7.2001 x. 44759/98). Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx obvinění (srov. §36 a xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx řízení xxxx xxxxx pod ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx obecně požadavků, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x jednotlivce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X nálezu xx xxx 11.9.2001 xx. xx. X. XX 591/2000 (X 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxx. xxxxxx xx xxx 7.1.2004 sp. xx. XX. XX 173/01 (N 2/32 XxXX 9), xx xxx 9.1.2008 sp. xx. XX. ÚS 2095/07 (X 7/48 XxXX 57), xx xxx 28.5.2009 xx. xx. III. ÚS 2096/07 (N 122/53 XxXX 543) či xxx 23 nálezu xx dne 1.9.2010 xx. xx. IV. XX 591/08 (X 179/58 XxXX 569)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx Listiny.

42. Ze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2011 sp. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Sb.) se xxxx podává, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx v jeho xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx nestal nepřiměřeným x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 1.6.2005 xx. xx. IV. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) či xxx 30 xxxxxx xx xxx 22.2.2019 xx. xx. II. XX 819/18 (X 29/92 SbNU 304)].

43. X xxxxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno xxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkretizovanými xx podmínky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) řízení xxxxxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx xxx, xxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx oznámení, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx k dani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež má xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx uvedená x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Xxx xxxxx vyjít xx závěru, xx x-xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx (xxx 22), xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x-xxxxxxx zprávy xxxx xxxxx neznamená, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32 xx xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 As 6/2015-37). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zjištění, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx hrozí, xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx e-mailem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx odstupem nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx na xxxxx vedené daňové xxxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx účastníků na xxxxx vedené soudní xxxxxx (fair trial). X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx řízení než xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X rámci daňového xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jedince. Xxx xxxxx požadavek, xxx xx adresát xxxxxxxx xxxx daňových xxxxxx xxxx seznámit xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, předvídatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx nutně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x tím, xx xx něj xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). X tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx doručované xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x doručování) [xxxx. xxx 14 xxxxxx ze xxx 11.7.2017 xx. zn. XX. XX 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) xx xxx 13 nálezu xx xxx 9.4.2019 xx. xx. III. XX 3851/18 (N 57/93 XxXX 257)]. Byla-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost upřena, xxxxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx; uvedený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx záruk xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx připustit, xxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxx) neměl jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x písemností, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinků. Xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx x doručením spojena xxxxxxxxx, bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, proč xx takové principy xxxxxx xxxxxxx i xxx. jiná xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx postup x daňovém xxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručování xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 32/15. Xxx xxxx xxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "technickým" xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx listinou, xxx xxxxxx xx rozhodný xxxxxx faktor [xxx xxxxxxxxx x situace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxx xx dne 26.7.2018 xx. xx. IV. XX 1001/18 (N 128/90 SbNU 129) xx xx xxx 28.4.2020 xx. zn. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx fikcí), xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro nastoupení xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxx. dodání xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx však to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (sub 9) x Ústavní xxxx x odkazovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spojuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx dovoluje, xxx x ní xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx než ty, xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pomocí xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zjevně x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. CORNU, Xxxxxx xx xx. Vocabulaire xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx. KNAPP, Viktor. Xxxxxx práva. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx procesu zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx (srov. XXXXXXX, Xxxx. Teorie xxxxx. 7. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2017, x. 207). Avšak proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx xxx 1.10.2012 sp. xx. XX. XX 92/01 (X 115/28 XxXX 9), bod 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013 xx. xx. XXX. XX 272/13 (X 106/69 XxXX 733) xx nález xx xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. XX 883/15 (N 179/79 XxXX 25)].

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxx xxx xxx doručování x-xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x xxxx, xxx xx písemnost xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx (u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx adresát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), resp. xxx xxxx možné xxxxxxxx prokázat (xxx 10). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx doručování x-xxxxxx xx technicky xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx sice xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx okamžik odeslání, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx určit (xxx 23). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxxxxx uplynutím x xxxxxx xxxxxx lhůty, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počíná xxxxx, xxxxxxx xxxx x doručení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx 50) či xxxx xxxxxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (nikoli odeslání) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel.

51. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přesto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výjimečný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež zákonodárce xxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxx x §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx x-xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká doručování x-xxxxxx jako takového. Xxx xxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxx xxx spojeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání xxxx x přidané xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX. B.2

Právo xx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx

53. Jak xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx doručování xxxxxxxxxx (xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxx x dani x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx němuž je xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 (§82b xxxx. 6 xxxxxx x XXX nyní xxxxxxxx) xx xxxxxxx x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Platí xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé věci [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2017 sp. xx. Xx. ÚS-st. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kladené čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práv na xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21x násl. xxxxxx sp. xx. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x práva na xxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx x xx, xxx účastník xxxxxx skutečnou příležitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx mít xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.10.2015 xx. xx. III. XX 988/14). Ze xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx mohla, resp. xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příležitosti, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx účastníka xxxxxx (adresáta) bez xxxx xxxxxxx xxxx xx shora uvedených xxxxxx dostat xxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx ústavnosti postupů xxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx vedení se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx (sub 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxx, společně s xxxxx čl. 2 odst. 3, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: zatímco xxxxx xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxx nesmí xxxxx xxx, xx xx xxxxx neumožňuje, xx tomu x xxxxxxx xxxxxx - xxxx činit vše, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, a nesmí xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je primát xxxxxxxxxxx před xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxx xxx má xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxx aktivity x xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 37 xxxxxx xx xxx 30 1.2018 xx. xx. Pl. XX 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.) xx bod 67 xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip x xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx při správě xxxx.

57. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot je xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxx 42). X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 27 a xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. nálezu xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx xxx 67 x xxxx. xxxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaný legitimní xxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana jiného xxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx zkoumá, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx prostředků použit xxxxxxxxxx, xxxxx xx x omezenému základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolidující zájem xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx.

59. Jde-li x xxxx xxxxxxxxxx věci x kritérium první (xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x výběru xxxx. Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odeslání xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zkracuje. Xxx xxxxx x opatření xxxxxx.

60. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx zvolit x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 x 50). Xxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jako x doručování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která počíná xxxxx od stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v řádu xxx. Na tom xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (sub 21), neboť tyto xxxxx se xxxxxxxx x řádu xxxxxx, xxx tvrzení xxxxx, xx x technického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odkazovalo-li Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX)", z xxxxx se xxxxx xxx podává, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. i xxxxxxxxx vlády xxx 22), nemůže xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (v xxx žalobkyně toto xxxxxxx popírá - xxx 5), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx alternativou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx správnou. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, nezbytné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. testu xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx zabývat se xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx proporcionality. Nesplnění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx bod 142 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx optikou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxx značí xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx postupoval xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx daně osobě xxxxxxxxxxxx k xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx registrované x xxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx e-mailem x okamžikem jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádně xxxxxx xxxxxx řízení x xxx. jinou xxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx princip respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, anebo se xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejnou datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx spolehlivou.

X.

Závěr

64. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 24). Je xxxxxx, xx novelizací xxxxxx x XXX xxxxx pouze k xxxxxxxxx změně, x xx "přečíslování" xxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx po účinnosti xxxxxx č. 80/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx, která xx skutečně obsahem x xxxxxx xxxxxxx x napadeným ustanovením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 38/06).

66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x normativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ze xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciované v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxx xx xxxx situace považován xxxxxx xx neúspěšný x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx akademickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx ústavodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti; Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem podaného xxxxxx a rozhodnutím xxxxxx vykročit xxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 13.12.1995 sp. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 sp. xx. Xx. XX 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx dne 11.10.2016 xx. zn. Xx. ÚS 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. vázanost dotčených xxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxx návrhem nedotčená, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxx bod 69 xxxxxx xx xxx 4.2.2020 sp. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx [xxxx. x contrario xxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Příslušné xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx řádu jsou xx této xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x normativně xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx znění xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxx.

70. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §82b odst. 3 xxxx xxxxx zákona x XXX, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 230/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.