Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Suchánek, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. ÚS 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. února 2020 xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") a xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx do oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx zákona x střetu xxxxx, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx stanoveném x §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 v části, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Stěžovatel je xxxxxxxxx xxxx P. x byl xxx x x období xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených zákonem č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx ukládala xx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx stanovisku odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozsah nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx osoby xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Důvod zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxxxxx anonymního nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozporu xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý důvod xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x reakci xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. j. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx částky 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx si ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X období xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěrů xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x němž dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx brání uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, kdy xxxx x důvodu absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx dne vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Sbírce xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxx za škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby stávající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo o xx požádá. Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nemateriální xxxx, která měla xxxxxxx x souvislosti x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x neexistenci odpovědnostního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x tomu, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx oprávněno posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak dopustilo xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x omezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx jeho xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx při naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxx s účelem x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení zaručeného x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, která xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx byl přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x toho důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx i přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx jej xxx xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx činil tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x nich; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx považoval XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx nálezu však xxxxx spatřovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv stěžovatelů xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx někdo xxxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx ustanovení zákona, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozpor x ustanovením ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Podle IV. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx neústavně, x xxxxx xxx xxxxx postup xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost. X xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2020 č. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyplývá z §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x období xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x výše uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx důvodem nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx formě (xxxxxxxxx) zveřejňování oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x právním xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx se ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx forma případného xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (bod 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, předloží xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx senát x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x věcmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, je XX. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x tomto xxxxxx. X tímto právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. X takovémto postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Protože xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx pak xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxx, xxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx též xxxxx xx dne 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. zn. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx projednání a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx zároveň xxxxx negativně xxxxxxxxx xx postavení stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx orgány veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxxxxx čehož xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však takovýto xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. zn. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití zákona, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxx xxxxx, jenž s xxxx xxxx být x souladu. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx následkem použití xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx již xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx použití představuje xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx nebo xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx mohou existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx použít), xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celku [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx v porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým v xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 sp. xx. II. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx zákona xxx x toho xxxxxx, xx rozsah práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x ústavního pořádku, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxx osob jednajících x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, a zda xx xxxxxx neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx toho, xxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x vertikálních xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx účastníků zásadně (x xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vykonatelného nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx x závislosti na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neobstojí ani xxxxx, že jde x xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx stejným způsobem xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx byl podán xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx následně shledána xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné následky xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x při xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx znamená, že x xxxxxxxx bude xxxxxxx zákon nadále xxxxxxx a účinnou xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx vůči dotčeným xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx VI; nutno xxxxx xxxxx, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález sp. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Ústavní xxxx v minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení neumožňovalo xxxxxxx xxxx neústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo únosné [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; nález xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze dne 14.7.2005 sp. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx zrušen (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx obnova řízení), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý fakt, xx zákon xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, zda důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx tak xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx obecný soud xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže by xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx poté, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx vyplývá, že xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx vždy zvažovat, xxx xxxx použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx soud vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod jiných xxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy xxxxx xxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx součástí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 až 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx posouzení xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx připomenout xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná bez xxxxxxxxx žádosti. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxx osobě, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících rozhodnou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx registru oznámení. Xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxx zákonnou úpravu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, které xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 nebylo napadeno xxxxxxx žádné ze xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však vymezen xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, jejichž xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx se xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přestalo poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce, xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxx existovat žádná xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní zákonnou xxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx složitost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. zn. Xx. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné vzhledem x důvodu xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx oznámení o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx v xxxxxxx x §3 zákona x střetu xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxx jde-li x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx dostupnost informací x majetkových xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx úkor zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx na žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti kohokoli, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx než tím, xxxxx zákon xxxxxxx". X když tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx plošném zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neměla hypertrofovat x xxxxxx, xx xxxxx se nebudou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx přispívá x xxxxxx x veřejném xxxxx. U xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu jednotlivci x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", který xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním informace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx shrnutí odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nahlížení do xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx základního xxxxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx oznámení x xxxxxxx bylo xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx. X nálezu xxxxx xxxxx v xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxx takto získané xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx xx xxxx xxxx mohl žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx který Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zohlednil nejen xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, jímž je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, xxx x ostatních účastníků xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx byla nepřiměřeně xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, že každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx oprávněno takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx již xxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx zpřístupňovat oznámení xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňovalo-li nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x x xxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (výrok XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo na xxxxxxx škody způsobené xxxxxxx zákonodárné pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx za určitých xxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxx jednotlivce, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neaplikovatelnost xxxxxx x xxxxxx věci), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x posuzované věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů plénum Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 a x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Jan Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.