Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx dne 28. června 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Vojena Xüxxxxxx, Pavla Holländera, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Michal Holub, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a Xxx. X.X. a Mgr. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx domáhá vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx představuje rozdíl xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), která xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož zákona, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx názor x xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx doplacení xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx snahou xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx na jedné xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx odtržen od xxxxxx platů jiných xxxxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x výkonné, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by předtím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty s xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx fixní, xxx jakýchkoli pohyblivých xxxxxx, xxxxxxxxx, osobních xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesmí, xx xxxxxx xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx plat xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx odňato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx smlouvy zabránit xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či petičního, xxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x němž xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx době xx xxxx původně xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen dvěma xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu státních xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. pak xxx xxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. V xxxx 2010 xx xxx plat státního xxxxxxxx x 23 % xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx o 112 %). V xxxx 2009, kdy xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx představovalo nárůst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx roce byl xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx xxxxxx platy xxxxxxxx zástupců x 4 %, což xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx zaměstnancům xx veřejném xxxxxxx. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 o xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx veřejné xxxxx xx xxxx xxxx 2009 xxx, xxx xxxx platů těchto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxx důvod pro xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx je xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. je xxxxx xxxxx mít za xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, x kterých xx xxxxxxx domnívá, xx je lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x ve kterých Xxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více nežli xxxxx s ohledem xx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx být toliko xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx nástrojem prvním x jediným, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx soustavu xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx. Princip nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx obžalovací xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru žalobce xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x z x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, předpoklady x xxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody zániku xxxxxx, úpravu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx jiné, xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx minimálně obdobně xxxx x případě xxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 % v xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx jde x xxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zaměstnanců vybere xxx xxxxxxx x xxx xxxxx platy xxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxx podílející xx xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxx dle svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxx je x xxxxxx xxxxxx tržně xx základě dohody xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přeneseny xx xxxx xxxxxxx xx že xx xxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, že plat, xxxx xx být xxxxxxx xx odvedenou xxxxx a xxxx xxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, motivační), nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx x xxxxx výše xxxx xxxxx ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje své xxxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pacta xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mající zájem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx zákona o xxxxx státních zástupců xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. N. spojené x xxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx xxx prý xxx aplikací shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx ve smyslu §202 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že uvedené xxxxxxx stížnosti směřovaly xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx chráněných xxxx x navrhovaly i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx x zájmu hospodárnosti xxxxxx a v xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 pak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx x Ústavním xxxxx přerušena x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx identickém x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx později xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X souladu x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx tisk x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx, s xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx projednala x xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho část x rozpravě podrobné x xxxxxxxxx xxx xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Tyto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx napadeného čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x xxxx xxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx schválila xx znění, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx souhlasí x této xxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 173 xx dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů byla xxxxxxx xxxxxx diskutována. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx období let 2008 xx 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx spojeno x xxx. odmrazení xxxxxxx základny x xxx, xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxxx být x xx větším xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx obrátili xx xxxxxxx členy xxxxxx xx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů, x veřejně byl xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie x Xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx rozpravě xxxxxxxx x ústavněprávním výboru xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx tom, xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. schůzi xxxxxx xxx 5. října 2009 a xx xxxx usnesení č. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených v xxxxxxx; jednalo se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx návrhu x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být x roce 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx financovány xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxx xxx projednávání předpokládat, xx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rámci schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx změnu xxx Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx k xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx řízení nejsou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x návrhem xx věci xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentů. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x nim se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x nimi Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyrovnal x nálezu vydaném xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výkladem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx zaručen xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx garance jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx znakem právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx funkce soudce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx po xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x legitimního očekávání x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx 2011. Xxx xxx zákonodárce - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx považují vedlejší xxxxxxxxx za iluzorní, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx roku 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mělo být xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "se xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx.] "xxxxx na platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx ekonomický Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybnil vypovídací xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx u soudů x státních zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Rovněž xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx desetiletí podstupují xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 a x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxxxxx x odkazem xx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x zákon, xxxxx má být xxx řešení věci xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx shledal tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx bude posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. V xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud zkoumá, xxx byl napadený xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. doplněn x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je dostupná x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx zákona byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xxxx. 142 hlasy xxx, 3 hlasy xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
VII.
Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
26. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx argumentačních okruhů: Xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxx).
VII. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx
27. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxx moc, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu značně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xx xxxxxx soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx jisté míry xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx konstatují, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxx x tomto xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože její xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) zásahu xx xxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, vycházeje xx xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10 x x xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníků, kteří xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho postavení x xxxxxxxxx systému xxxxx důraz, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě systematicky xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxx xxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti. Xxxx odpovídá ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, x xxxxx se xxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 odst. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxx působností svěřenou xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 a 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (xxxx. povinnosti) xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x x ústavní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx straně státního xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx dohledu (§11a, §12, §12c, §12d, §12e zákona č. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. dále x úpravu xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx soudců - xxxxxxx x slibem xxxxxx zavázáni xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), což xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx, xxxx. absence xxxxxxxxxx záruk (xxxx. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx je státní xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx ani xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nárocích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským) tlakům" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u subjektivně xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxx "xxxxxxxxxxx, politickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svém nálezu xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. I. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx chápat x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) úroveň nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx způsob výkonu xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx potencialita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx na mysli Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání xxxx xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zástupce, xxx xx dána x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx specifického x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce). X xxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx doktríny xxxxxxxxxxx xx x případech xxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), a xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx jiného proto, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx přípravným řízením xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx však v xxxxx xxxxxxx nelze (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx splňující kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (N 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx posuzovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (k xxxxx xxxx srovnej xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx věty xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x přípravném řízení xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Rovněž xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán. "Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v kontradiktorním xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají zcela xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). To xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx posuzování střetu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx ztotožnit se xxxxxx. "Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, že soudnictví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nezávislí x xxxxxxxxx soudci, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava xxxx Listiny). Tato ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx soudem ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny výhradně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí jít x orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), a xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx vlastní věci xx zásadu xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx zastupitelství, jak xx xxxxxx, vyšel x uvedený xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, kterým xxx zrušeno xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx ani Xxxxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx o nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx úkoly veřejné xxxxxx, ani xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Kolegia.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx, jejímž podstatným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně shodným xxxxxxx o součásti xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx moci výkonné x postavením xxxxxx xxx generis xxxxxxx x právní xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, R. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx tzv. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání xxxxx §309 až 314 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx protiprávní xxxx x x soudnictví xx xxxxxx mládeže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx a trestu xx smyslu ustanovení čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx tom xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého úsudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx na jiných xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v přípravném xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx, xx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, tak ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Ústavou x zákonem stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 x xx dne 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx na xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx již dříve xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X mezinárodních dokumentů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel poukazuje xxxx. xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) přijatá xx 8. xxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad státního xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx ("The xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx separated xxxx xxxxxxxx functions."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "úředníka, který xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Hungary, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Konečně i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (x těmto xxxxxxx např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx dne 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx not xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx State, but xxxx xxxx concurrently xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx functions xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx therefore xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx as xx the status xx xxx prosecutor, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxx cer xxxxxxxxxx xx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx ambicí xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx detailně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti platového xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx v tom xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx výše), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; kurzíva xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Uvedenou xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x zejména xxx xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxx úvaha (xxxxxx xxxxxx) nebyla x pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit relativitu xxxxxxx teze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx) omezen x xxxxxxx o platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx v xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců státu, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, souhrnně xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X tomu však Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx) xxxx otázka xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx být přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl naplněn xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx organizace, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). V xxxx projednávané věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xx xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), a xxxxxx práva xx xxx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).
48. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx nesmějí xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení základních xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných statků (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx pečlivém šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxx xxxx základních xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx si xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx je naplnil xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx na odměnu xx práci a xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a rozsah.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde by xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. dále nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. zn. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X posuzované xxxx Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx iracionálního xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxx (omylů) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Naznačil-li Xxxxx ve svém xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, nelze než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
VII. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní soud xxxxxxx xxx přímočaré xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx se x judikatuře soudů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x poloze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x poloze xxxxxxxxxxx xxxxxx (složky xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx navrhovatele (a xxxxxxxxxx účastníků) xx xxxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx judikatuře). Legitimní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx základ x konkrétní právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. soudními xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx náležitě konkretizovaly; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost platových xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jsou (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx příjem ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx xxxxxx - xx xx xxxxxx plat xxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; ani x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]; ani x nálezu xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx nezměnitelnosti (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx záruku dovozuje xxxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x principu xxxxx xxxx xx státě.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním rovnosti, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx pouze s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Zásadě rovnosti x právech xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx závěr, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a menšinových, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx zákonodárce xxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx stejném poměru) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x dostatečné intenzitě xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet optikou xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx stanovování výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxxx zdanění. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx ponechána na xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx státních zaměstnanců, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (platové xxxxxxxx) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, členy, viceprezidenta x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, členy, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx, místopředsedu x xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, soudce (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (x xxxxx srov. čl. I xxxxxx č. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx poměry jsou xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx. obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx nadprůměrné x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx značné míry xxxx faktickou, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ke kterým xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx. Xxxx jevy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx komparace platových xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx relace xxxxxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 dalších xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx xxxxxxxxxxxx "vlivem xxxxxxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, neboť x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je snižovat xxxxxx státního xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx realizován x xxxxx krocích již xx dobu xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v kontextu xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která probíhala, xxxxxxxxx x připravují xx x xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx, xxxxx v xxxxxxxx zprávě deklarovaný xxxxx xxxxxxx částku 31,2 mil. Xx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 xxx. Xx xx straně xxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na relativně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx částka xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nikdy xxxxxx x praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx: bud' zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxxx úsporu státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní moci), xxxxx jsou vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dílem xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx nerovnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxx soudu právě xx argumentu neakcesorické xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudců) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx xxxxxxx představitelů xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.).
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxxxxxx xx také role xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx a hospodářské xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, zda a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednoznačnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx. Selhání státu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx this xxxx xxx xx xxx xx achieved only xx xxxxxxxx-xxx provisions (...)"; M. X. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, nepožívá xxxxx ústavní xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxxx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx společnosti. Pro xxxxxxxxx justici a xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx navazují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výběr těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x čase x dispozici. Obsahem xxxxx nejlepší xxxx xxxxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zejména osobní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projevy xxxx xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, čestnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby společnosti. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx neměl xxx xxx xxxxxxx xx funkce xxx. xxxxxx rasa, o xxxxx xx xxx xxxx, xxx naopak xxxxxx hojně xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx, že xxx, kterou xx xxxxx funkcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx přesvědčen o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dobré xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, aby xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soudci, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři apod.) x přijala xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k náročnosti xxxxx a xxxxxxxxxxxx x jednotlivých právnických xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jejich vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstvech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dozvídá.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto zmínit xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxx skupinami xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stabilitu xxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxxx vývoj xx xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx selektivních úspor xx státním xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx essential xxx xx efficient xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx system. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx necessary to xxxxxx the xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Zpráva Benátské xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, studie x. 494/2008, bod 69). X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxxx uvědomuje, xxx xxxxx xx snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platovou xxxxxx xxxxxx od xxxx 2012 (xxxxxxxx tisk 341).
IX.
Xxxxx
X s xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Z důvodů xxxxxxxxxx v xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx vedlejší účastníci x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/10 xxxxxxxx, na xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud tyto xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx formální projednatelnosti x již probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž odmítá xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx odkazuje xxxx. xx xxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), které xx příslibem, že xx Ústavní xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx principy.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Eliška Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 15, nález č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.