Právní předpis byl sestaven k datu 26.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xx který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Holub, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtových x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zaplacení xxxxxx 1 615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 58&xxxx;400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx jako xxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx xxxx vyplacena x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x návrhu uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx rozporný x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stabilně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, aby xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x náladám xxxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx upraveny platové xxxxxx funkcí ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Zákon č. 201/1997 Sb. navázal na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "platovou" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx zastupitelství, neboť xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předtím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx skutečnost, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxx platovou základnou xxxxxxxxx koeficienty s xxxxxxx xx počet xxx xxxxx x xxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx fixní, xxx xxxxxxxxxx pohyblivých xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x zásadě xxxxx, xx xxxxxx od xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xx i xxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svého platu. Xxx xxxxxx počet (xxx 1 300) není xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona x platu státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx 2010 je xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x němž je xxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jedenáctým xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxxxx určen xxxx. X xxxxxxxx době xx plat xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx státního zástupce xx úrovni roku 2007, což zákonodárce xxxxxxx za "mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu státních xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. pak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti zmrazené xxxxxxxx snížen o 4 %. V xxxx 2010 je xxx plat státního xxxxxxxx x 23 % nižší, než xx byl xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxx lety 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). X xxxx 2009, kdy byl xxx druhým xxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x úspoře maximálně xxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx státního rozpočtu x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, což xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, tedy xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoměr mezi xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminačním snižováním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx platových náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 zákona č. 201/1997 Sb. rozporným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx a diskriminačně, xxxx neústavně jí xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx jiné. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx na xx, xx xx plat x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx, co zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx veřejné sféře xx výši roku 2009 xxx, xxx xxxx platů těchto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxx důvod xxx xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx xx protivah, xxxxx xx xx ve xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. je tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx legality a xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. zn. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 43/04 (oba xxx xxxx) a xxxxx, o kterých xx xxxxxxx domnívá, xx xx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx případný zásah xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárný xxxx více nežli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx adresátů xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx návrhu navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx soustavu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx žalobce xx nezávislost státních xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx totožné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, úpravu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx atributy xxxx xxxxx obecně bez xxxx, xx xx xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné, shodně xxxx x státních xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % v roce 2010 xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx některé x xxx sníží platy xxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skupině zaměstnanců xxxxx tak, xx xxxxx podílející xx xx sanaci schodků xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem na xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx umožňuje (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx, přeneseny xx xxxx subjekt xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, že plat, xxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x plní xxx xxxxx příjemce xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx navíc za xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xx xxxx xxxxxxxxxxxx x změně xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxxxxx vyslovuje své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx princip xxxxxxxxxxx očekávání. Státní xxxxxxxx nastupuje do xxx funkce s xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároků. Státní xxxxxxxx tedy po xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité podmínky, x jejichž znalostí xxxxx xxxxxx xxxxx x práci xxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxx nastupovaly. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx zákona x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx její adresáty x princip právní xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. a Xxx. X. N. xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx jim xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní soud x Hradci Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xx smyslu §202 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obrátili xx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx uvedené xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx týkaly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx týchž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu, byly x zájmu hospodárnosti xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2493/10 xx dne 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přerušena x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx identickém x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxx. X. X. x Xxx. P. X. xxxxxx mají xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
15. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx základě xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx a neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podrobné x schválila xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx napadeného čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx schválila xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy pro, 3 hlasy proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk č. 173 ve dvou xxxxxxxx, x to xx výboru ústavněprávním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, že záležitost xxxxxxxx xx navrhovaného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutována. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecně xx xxxxxx xx všem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx období let 2008 xx 2010 x xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx snížením xxxxx xxxxxx být spojeno x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxx platové základny xxx xxx 2010 xx mohlo být x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxx byla tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a Xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxxx xx vyjádřili i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx převážil x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxx záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. schůzi xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavněprávní výbor. Xxx toto usnesení x 65 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, že po xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x rámci schvalování xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx změnu již Xxxxx následně nemohl xxxx x úvahu, xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožnil xx se k xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlásil, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentů. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx xxxx za xx, xx xx x xxxx Ústavní xxxx fakticky vyrovnal x nálezu vydaném xxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (viz xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výkladem. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xx kterých xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx zaručen xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx domnívají, že xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx ke stejným xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx seznámil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců od xxxxxxxxxxxx soudců (nestrannost), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných soudů x Ústavního soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, rozpor x xxxxxxxxx rovnosti, přiměřenosti x legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxx formulovaném xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stabilitou xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xx xxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx poslání a xxxxxxx společnosti k xxx. Skupinu státních xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xxx pouze zástupným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxx 2010 xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx své xxxxxxxxx.". Xxxx připojili xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "se xxxxxxx x 1. lednu 2010.". Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx odbor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx údajů o xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx stáří, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx plat je xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x státních xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xx xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx desetiletí podstupují xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 26 a x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (x. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx se musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
24. V xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona xx jeho části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. doplněn x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je dostupná x elektronické databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že stejně xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry zůstaly xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeno xx xxxxxxx, xxx xxxxx zákona byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, proti 2 hlasy, xxxx. 142 xxxxx pro, 3 xxxxx xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. X xxxxxxxxx této xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Dále xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Listiny, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx (principy právního xxxxx).
XXX. a)
K charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X úvodu úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Na tomto xxxxx xxxx účelné xxxxxx shrnovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález sp. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); nález sp. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx závěr opakovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxx, xxxx v Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přesto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx vazba nepřípustné xxxxxxxxx a nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícím x (xxxxxxxxxx) zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 i x xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", podrobněji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx v xxxxx 1, týkajícím xx nezávislosti státních xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx garantována xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech a xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na princip xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho postavení x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx upravující moc xxxxxxxx, x to xx xxxxx, xxx xx týká vlády (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx výkonnou a xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiném orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx státního zástupce x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 odst. 3 trestního xxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx dozví, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (není-li xxx konkurenčního institutu) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 a 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx generis), xxxxxxx však orgán xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx lze shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dohledu (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x úpravu kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesvědčí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - na rozdíl xx soudců - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zavázáni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejného xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx principu dělby xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx funkci, xxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xx zejména o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx výkonu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x hlediska subjektivního, xxxx v nárocích xx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, politickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínkami vytvořenými xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx nálezu xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (x xxxxxxx) xxxxxx nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx profesionální xxxxxxx x snaha xxxxxxxxxx nestranně a xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx potencialita xxxxxxx účinného nátlaku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx na xxxxx Xxxxxx.". K charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx viz xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zástupce, xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx apod.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx o xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxxxx x posilování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxx odkázat xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 sp. xx. Pl. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 trestního xxxx uložena v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx přípravným řízením xxxxx (xxxx-xx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) považovat xx splňující kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (N 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v xxxx xx posuzovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani jinou xxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxx dále srovnej xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx dále xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx věty xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx orgán. Policejní xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Rovněž xxx Ústavní soud xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezávislý a xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx zástupci xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X přípravném xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost xxx, xxx xxxxxx přispívali x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). To xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx ztotožnit se xxxxxx. "Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nezávislí a xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého procesu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x hlediska práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zásadu xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx, vyšel x uvedený xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postavení nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxx xxx Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx č. 283/1993 Sb., ve xxxxx xx 28.2.2006), x to x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Xxxxxxxx xxxx za soud xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx strukturálně x xxxxxxxxxx rovině, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani se xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx Kolegia.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávané xxxx x závěru, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx předvídanou xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a nezávislý xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx doktrína (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Podhrázký, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h trestního xxxx] nelze xxxxxxxxx xx rozhodování o xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx tom nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, činí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xx xxx x přípravném xxxxxx, xxx xx xxxx úvaze závisí, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dospět x závěru o xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x roli státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) přijatá xx 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který se xxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxx xx xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx remuneration") a xxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx justice, ovšem xxx xxxx. xxx 10 Pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx úřad státního xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx ("The office xx prosecutors xxxxx xx strictly xxxxxxxxx xxxx judicial functions."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx charakteristické xxx xxxxx soudnictví (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Assenov a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, xxx xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx and xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx therefore reiterates xxx xxxxxxxx as xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx xx, an xxx cer xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze se xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace navrhovatele xx xxxxxxxx v xxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx případný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx významným x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "platové restrikce xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx představitelů xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; kurzíva xxx účely xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx úvahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxx projednávané xxxx x xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx úvaha (xxxxxx dictum) xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, z čehož xxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zastupitelství není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx plní xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xx-xx xxxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx v xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x dané oblasti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, souhrnně xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nepřípustný.
45. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx otázka xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx navrhovateli, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které by xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx přihlédnout i x xxxx, xx Xxxx státních zástupců Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobrovolným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx organizace, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx způsobem v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10, xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII. x)
X právu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Xxxxxxx), a xxxxxx práva xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě jejich xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které základní xxxxx či svobodu xxx omezit xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx podmínkou je xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x porovnání legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. svobodu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx k tomu, xxx je naplnil xxxxxxxxxx obsahem (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx řadí i xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak zákonodárce xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X posuzované věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxx. Napadený předpis xxx není xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platová xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x státních xxxxxxxxxxx. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců k xxxxxxx xxxxxxxx soudců, xxxxx xx xx xxxxxxxx soudců ovlivněna xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u všech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx než xxxx úvahu xxxxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxx xx xxxxx konstatování, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx vzejít podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx platu.
VII. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přímočaré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platy zaměstnancům xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx označením xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx majetkového xxxxxx (složky xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx účastníků) se xxxxx koncepci xxxxx, xx xxxxx příznačné, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxxx rozhodnutími), xxxxx xxxxxx x xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existující xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx x tomto xxxxxxx) xxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x rovněž xxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxx projevit i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Porušení xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx příjem ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx xxxxxx - xx xx xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Balíka]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx S. Balíka]. Xxx-xx by součástí xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelnosti (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (dovozený z xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), byla xx xxxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x principu xxxxx xxxx ve státě.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém nálezu x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx závěr, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo [nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x určitém směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx a menšinových, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyvažování vztahů xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx navrhovatele v xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx již existujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) má xxxxxxxx xxxxxx plošně, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň nezmění (xx stejném xxxxxx) xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X xxx xx Xxxxxxx soud neztotožňuje.
55. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že protiústavnosti x xxxxxxxxxx intenzitě xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtové a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na problematiku xxxxxxxxx ústavnosti platové xxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx nahlížet optikou xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Naopak v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx do existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Listiny), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prospektivní, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx zákonodárce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickou odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx naposled x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 53/10 ze xxx 19.4.2011 (vyhlášen xxx č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx předchozí judikaturu].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx řadu dalších xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x to poslance x senátory Parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soudce Xxxxxxxxx xxxxx, členy, viceprezidenta x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, místopředsedu x xxxxxxxx Rady Ústavu xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výčtu xxxx. čl. I xxxxxx č. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X tomto xxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinou, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadprůměrné a xx vytyčený politický xxxxx xxxxxxxxxx úspor x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx značné xxxx xxxx faktickou, xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úvahu platové xxxxxx, xx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx komparace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxxxxx nelze shledat xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxx x x xxxxxx známých xxxxxxxxx x činnosti xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x mnoha oblastech, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx realizován x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku 31,2 xxx. Xx xx xxxxxx platů xxxxxxxx zástupců, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx), v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx úspora dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší částka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx základního xxxxx. Xxx přijetí takového xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx úrovně a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx některé x xxxxxx státu.
59. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx zdrženlivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx), xxxxx xxxx vždy xxxxx výrazem xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněnou (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, x xxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné postavení xxxxxxxx zástupců (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným skupinám xxxxxxxx zaměstnanců) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx ohledu xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxx (xxxxxx soudců) xx oběť legislativní xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx dopadnout x xx xxxxx xxxxxxx skupiny představitelů xxxxx (nota xxxx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx řízení, kdy xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx jako orgán xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx a postihování xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x hospodářské xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx volné xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx zločinnost. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx xxxx osoba xxxx stíhána a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx jednoznačnou povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hovořit x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typicky porušení xx. 2 odst. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx xx x case xxxxx xxxxxxxxxxx values and xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Effective xxxxxxxxxx is xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx can xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a další xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce vést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx funkcí soudem xxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Islandu, xxxxxxxx ze dne 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že materiální xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxx ústavní ochrany x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxx, je tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxxx politické moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stíhaní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (deliktního) jednání xx společnosti. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx navazují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx xxxxxxxx není xxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxxxxx projevy jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čestnost, svědomitost, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxx při nástupu xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, o xxxxx se xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hojně xxxxxxxx, x němž se xx usuzovat, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Xxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x věrohodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx kterých vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx důvodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x přípravě obžaloby.
63. Je xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři xxxx.) x xxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x náročnosti xxxxx x odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl od xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx rozporu x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx the importance xx xxx xxxxx xxxxxxxxx is essential xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx criminal xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx is xxxx necessary xx xxxxxx the xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx č. 494/2008, bod 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud nepřehlíží, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx k "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.