Právní předpis byl sestaven k datu 30.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx ÚS 17/10 xxxxxxx xxx 28. června 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx předseda senátu XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. X.X. x Xxx. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxx ním pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx domáhá vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx představuje xxxxxx xxxx částkou 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěru, že čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx upraveny platové xxxxxx funkcí ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx i "platovou" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx určitými objektivními xxxxxxxx. Takováto právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procentuálně xxxxxxx xxxxx do xxxx platů všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx koeficienty s xxxxxxx xx počet xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odměn. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlakům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x zásadě xxxxx, xx rozdíl xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx na plat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxx uvádí, že xxxxxx zástupci (shodně xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) není xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 je xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určen není. X současné době xx xxxx původně xxxxxxxxx podle zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xxxxx x xxxxxxxx výše platové xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx úrovni xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx platu státních xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx xxxxxx o 4 %. X xxxx 2010 je xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). X roce 2009, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx schválen xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx snížil platy xxxxxxxx zástupců x 4 %, což xxxxxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku státního xxxxxxxx. Nepoměr xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminačním snižováním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X ohledem xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť zákonodárce xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx jiné. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxx x 4 % xxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. přijali, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu pro xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xx xxxx roku 2009 tak, xxx xxxx platů těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxx xx xxxxxx x platu státních xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx sami xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx x xxxx xx protivah, která xx je ve xxxxxx x jiné xxxx svěřena, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. je xxxxx xxxxx mít xx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx navrhovatel poukazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 43/04 (oba xxx níže) x xxxxx, x xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx je lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x xx kterých Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásah xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vážit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx xxxxxxxxx prvním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx návrhu navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx i moci xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx zastupovat x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xx zájmem xxxxx, x xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx předloženy soudu x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost státních xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x z x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx atributy jsou xxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx pojímáno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné, shodně xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx korupční xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx státní moci. X těchto xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx o 4 % v xxxx 2010 také porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, kdy xx xxx politická x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx některé a xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx sníženy pouze xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx se xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu za xxxxx, neboť takový xxxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx. Výše mzdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné interpretovat xxx, xx umožňuje (xx rozdíl od "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx by se xxx stali apriori xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxxxxxx disponuje možností xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx, přeneseny xx xxxx xxxxxxx xx že by xxxx státní zástupci xxxx nebo hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx úkoly. Je xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, motivační), nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx svým zaměstnancem x změně xxxx xxxx platu xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx přijetím zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx nastupuje xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx justice, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxx něž xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx adresáty x xxxxxxx právní xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Xxxxxxxxx xxxxx doručeny ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. N. xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx xxx prý xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížen xxxx na xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, obrátili xx x xxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx týkaly x xxxxxx xxxxxx, namítaly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu spojeny xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx x návrhem stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. J. x Xxx. X. X. xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xx středníkem zákona x Xxxxxxxx soudu).
III.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. V xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx tisk č. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a neodporuje xxxxxxxxxxxx smlouvám, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx Evropská unie xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx č. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx projednala v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, proti 2 xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxx jednala na xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx věci x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 173 ve xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X jednání na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx obecně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx provedeno xxx xxxxxx let 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxxx xxx x ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx tato xxxxxxxxxx diskutována xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx došlo k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx zásadní nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx zástupců x navrhovanou xxxxxxx. X xxxxx otázkám xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx rozpravě převážil x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x xxxx záležitosti xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tom, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx na xxx 15. schůzi konané xxx 5. října 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, xxxxxxx platy xxxx financovány ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx již Xxxxx následně xxxxxx xxxx v úvahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, ale s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx uvedl v xxxxxx, xxxxxxxxxx. Podáním xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx znění petitu xx xxx 22. xxxxxx 2010), tak x xxx xx xxxxxxxx účastníci nevyjadřují, xxxxxxx xxxx za xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx x nálezu vydaném xxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (viz xxxx). X vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx, xxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx trvalost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, co xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx vymezuje jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roce 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců od xxxxxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx státních zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných soudů x Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpor x právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozpor s xxxxxxxxx rovnosti, přiměřenosti x xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx normy. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 19.5.2011 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali na xx xxx charakter xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x hrubém rozporu xx žádoucí stabilitou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Skupinu státních xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání zákonodárce. Xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce xxxx být potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "ve znění xxxxxxx xx xxxxx xxxx roku 2010 xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období své xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx zrušuje x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx.] "xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx údaje o xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 až 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil navrhovatel x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx koeficientů, xxxxxxxxxx xxxx a funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platů soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x odkazem xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx je xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platu.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. doplněn x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx také xx svém nálezu xx dne 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu x xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. PI. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx zákona byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx pro, xxxxx 2 hlasy, resp. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. X posouzení xxxx xxxxxx je Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Xxxxxx). Rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně pak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxxxx argument navrhovatele x xxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx vztahu k xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx xx některé obdobné xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález sp. xx. Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx závěr opakovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxx byl Ústavním xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx skupině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel, xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx vztáhnout na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci x xxxx konstatují, xx "xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx politické xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícím x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx státních xxxxxxxx xxx spatřují nepřípustný xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní soud xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců není xx xx rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx garantována xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x justičním systému xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, jež xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx výkonnou a xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálního podřazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že i xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu prvků xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x soudním xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 trestního xxxx xx státní zástupce xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, o xxxxx se xxxxx, xxxxx zákon nebo xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxxx. X Ústavy (čl. 80 odst. 1) xxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx např. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx xx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sui generis), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Jakkoliv xx straně státního xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxxxxxxxxxx rovněž prvky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Srovnej například xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx dohledu (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. dále x xxxxxx xxxxxx x §18 zákona x. 283/1993 Sb.). Xxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x ustanovení §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx xxx petiční xxxxx není ve xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x právu petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Sb.), xxx xxxx vést x xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx x veřejného xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxx, xxxx. absence xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx k zastupování xxxxx při ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx zejména x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Ačkoliv xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx obdobné xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx být vykonávána xxxxx v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svém nálezu xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, "xx uvedené hodnocení xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání institucionálně xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx. Nijak xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx při dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx právě potencialita xxxxxxx účinného nátlaku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx na xxxxx Xxxxxx.". X charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce při xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx viz xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dána x x dalších skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně specifického x xx soudů xxxxxxxxx) postavení státního xxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx lze xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx), a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 odst. 2 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx pořádková xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, který vykonává xxx přípravným řízením xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený státní xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxx případě nelze (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx z nálezu xx. zn. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), x němž xx posuzovaly záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxx dále xxxxxxx xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a odst. 1 xxxxx xxxx xxxxx x věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxx.". Rovněž xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx jiných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx nezávislý a xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kontradiktorním xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonem, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X přípravném řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x včasnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxx x legitimním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejího xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X uvedené věci Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudci, kteří xx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx začleněný xx xxxxxxxx obecných soudů, xxxxx xxxx xxx x xxxxx nezávislý, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx respektovat základní xxxxxx spravedlivého xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx věci xx zásadu slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x materiálním smyslu).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx skutečností při Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx č. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx podstatným xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Podhrázký, X. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x odpovědností mládeže xx xxxxxxxxxxx xxxx x x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx a trestu xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, činí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úvaze xxxxxx, xxx bude zahájeno xxxxxxx stíhání, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce, x xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx xxxx Ústavou x zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 x xx dne 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx takové nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X mezinárodních dokumentů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Guidelines on xxx Role of Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx OSN x prevenci kriminality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Xxxxxx x srpnu xx xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ohodnocení" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx ("The xxxxxx xx prosecutors xxxxx xx strictly xxxxxxxxx xxxx judicial functions."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx práva (OSN), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx dne 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky proti Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to the xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx State, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx and xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx status xx the xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx, an xxx xxx authorised xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx power ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx je detailně xxxx jiným skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovat, xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx pohybuje x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (xxxx xxxxxxxxx platových poměrů). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx závěr vyslovený x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; kurzíva xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pozdější judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teze. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx subjektivních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxx a xxxxx xxxxxxxx zastupitelství není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx totiž stát xxxxxxxxx plní své xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx některým xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx to v xxxxx xxxx ohled xx faktické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce x určitém segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (nebo dokonce xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nepřípustný.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (ochromení xxxxx xxxxxxx x xxxx) xxxx otázka xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx úkonem, bez xxxxxxxx alterae xxxxxx. Xxxxx přihlédnout x x xxxx, xx Xxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx stavovským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx tak v xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nálezem sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xx nejedná x důvod ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci, xxxxxxx podrobnosti stanoví xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), a xxxxxx xxxxx se xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx i x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze nevidět, xx x praxi Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny a xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx i xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx neomezená základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx proto ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu institucí (xxxxxxxxxx, mzda, sociální xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx sledoval svým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výdajích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadený předpis xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx změn (omylů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx vyšší než x státních xxxxxxxxxxx. Xxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx základně soudců, xxxxx xx xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx disproporci. Xxxxx xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx nespravedlivou. Naznačil-li Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzejít podnět xxxxx. Nedospěl-li Xxxxxxx xxxx x závěru x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx porušení vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx platu.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platy xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x judikatuře xxxxx xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle něhož xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, tak x poloze xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) plynoucího z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele (a xxxxxxxxxx účastníků) se xxxxx koncepci xxxxx, xx ovšem xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter nepřiznal xxx platovým nárokům xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx judikatuře). Legitimní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx rozsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xx xxx dostávalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jsou (jako x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvahách (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx projevit i x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to soudců - že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, tak nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Xxxxxx]; xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx S. Xxxxxx]. Xxx-xx by součástí xxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx nezměnitelnosti (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), byla xx zpochybněna xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti poukazuje xx skutečnost, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x chápáním xxxxxxxx, xxx ji vyjádřil Xxxxxxx xxxx ČSFR xx svém nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud XXXX x něm xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx xxxx xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx však závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx směru, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a menšinových, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx plyne, že x xxxxxxxx zásahům xx xxx existujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry jedné xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx zároveň xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x dostatečné intenzitě xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx politiky státu Xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. daňové xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx zákonodárce jako x případě xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (vyhlášen xxx č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx předchozí xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti tedy Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není protiústavním x důvodu rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx zásahu, xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx).
57. K úvaze, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. svévolně x iracionálně zvolenou xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxx se měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (platové xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, prezidenta xxxxxxxxx, soudce Xxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, místopředsedu x xxxxxxxx Rady Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx č. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). V tomto xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinou, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx charakteristické, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx politický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zásadě nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx státním zaměstnancům xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx faktickou, odvíjející xx často při xxxxxxxxxxxxx platu od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních orgánech xxxxxx správy, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí pracovníci. Xxxx xxxx nemohou xxx součástí referenčních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx," resp. "úspornými xxxxxxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblastech, x to xxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx v xxxxxxxx xxxx dalších ekonomických xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx (včetně dalších xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx postupu xxx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 xxx. Xx xx straně xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxx) je xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Eventuální xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx být podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xx spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nikdy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx xx dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, xxxxx xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný zájem, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx možného porušení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Ústavní xxxx tedy neshledal, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců stala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx výsledku podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úrovní. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 představitelů xxxxx (xxxxxx soudců) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nosné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musely xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představitelů xxxxx (nota bene xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše uvedené xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx považovány xx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných x xxxxx xxxxxxx nezastupitelných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx způsobem bude xxxxxxxxxx zločinnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx mezi pachatelem x státem, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx osoba xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Nelze však xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, resp. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hovořit x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "Xxxx is x case xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx and xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx are xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx is xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx xx can xx achieved xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. X. xxxxx Bulharsku, rozsudek xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx a xxxxxxxx xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Islandu, xxxxxxxx xx dne 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx ze dne 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zástupce); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx zástupce)].
62. X xxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aspekt jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Bytostným důvodem, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, stíhaní x xxxxxxx trestných xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx projevy xxxx xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx rasa, o xxxxx xx xxx xxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxx popsaným, x němž xx xx usuzovat, xx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních prostředků, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx nejen xx dobré xxxxxxxx, xxx zejména i xx xxxxxxxx práci x přípravě xxxxxxxx.
63. Je xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, exekutoři apod.) x přijala xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proporci xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx některých ministerstvech, x nichž xx xxxxxxxxx postupně dozvídá.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zástupců - xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx selektivních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx the importance xx the tasks xxxxxxxxx is essential xxx an xxxxxxxxx xxx just xxxxxxxx xxxxxxx system. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx necessary to xxxxxx xxx xxxxxx xx corruption of xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Benátské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Část XX - Xxxxxx zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od roku 2012 (xxxxxxxx tisk 341).
XX.
Závěr
X x xxxxxxxxxxxx x výše naznačené xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx vedlejší účastníci x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx řízení xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samostatně (xxxx. x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx neopodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Materiálně Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx odkazuje např. xx své stanovisko xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx k "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.