Právní předpis byl sestaven k datu 23.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. června 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Holub, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. X.X. x Mgr. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
I. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxx ním xxx xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx zástupce Městského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Kč, xxxxx představuje xxxxxx xxxx xxxxxxx 43 268 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx platu 58&xxxx;400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx jako xxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož zákona, xx znění zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x návrhu uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., resp. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx platové náležitosti xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx úprava nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx, ale xx xxxx určitými objektivními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx platů jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x xxxxxxx, resp. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty x xxxxxxx xx počet xxx xxxxx a xxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohyblivých xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxx, xx xxxxxx od xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnějšími vlivy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xx i metodou xxxxx kompenzace omezených xxxxxxxx státních zástupců xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx platu. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx odňato ústavní xxxxx na stávku, xxxxxx možnost x xxxx svého platu (xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1 300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určen xxxx. X současné době xx plat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx úrovni xxxx 2007, xxx zákonodárce xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx státního xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. V xxxx 2010 je xxx xxxx státního xxxxxxxx x 23 % nižší, xxx xx byl xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 průměrný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx lety 1997 a 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx o 112 %). V roce 2009, xxx xxx xxx druhým rokem xxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx, což vedlo x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x cca 7,7 xxx. Kč. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "stabilizace" rozpočtu xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx zástupců x 4 %, což xxxxxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, tedy xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy zjevný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx stupňující.
7. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, neboť zákonodárce xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx plat x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xx výši xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, neboť xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, která xx xx xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx legality x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, x ve xxxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárný xxxx více xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jediným, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako soustavu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při dozorování xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx zastupovat x řízení před xxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx i z x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x způsob vzniku xxxxxx funkce, taxativně xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně bez xxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, kdy si xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx sníží platy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxx, xx xxxxx podílející xx xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx svého xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xx Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx takový xxxxxx by xxx xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx zaměstnance je xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx tržně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné interpretovat xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) jednostranné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx stali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jejich zaměstnavatelem xx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx státních zástupců xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sníženy, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx že xx xxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, že xxxx, xxxx má xxx xxxxxxx za odvedenou xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx platu ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x to princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxx s xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx, xxx označit za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady pacta xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxx něž xxx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mající zájem x xxxxx státních xxxxxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx zákona x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx Mgr. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx obecným soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx jim xxx xxx aplikací shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxx xxxx xx Ústavní xxxx. Vzhledem x xxxx, xx uvedené xxxxxxx stížnosti směřovaly xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, věcně xx xxxxxx x xxxxxx otázky, namítaly xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přerušena x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx později xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. X. x Mgr. P. X. přitom xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx).
XXX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx tisk x. 920. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x předloženém sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal sněmovní xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx projednala x xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx pro, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Ústavou x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X jednání na xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, xx záležitost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutována. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx obecně xx xxxxxx xx všem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx období let 2008 xx 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx základny s xxx, xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx obrátili xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení platů, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx unie x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovanou xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx vyjádřili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx převážil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x xxxx záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx xxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou finančních xxxxx xxxxx xx 4% úspoře finančních xxxxxxxxxx xx platy x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 15. schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. xxxxx 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx toto xxxxxxxx x 65 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala na xxxx xxxxxx x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx u xxxxx xxxx, jejichž platy xxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx, že po xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx následně xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožnil xx xx k xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x návrhem xx xxxx samé xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentů. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), tak x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx se x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyrovnal x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx příjem, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx znakem právního xxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, co xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx 1989, odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců od xxxxxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozpor x xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx na xx hoc charakter xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozporu xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx růstu, poukazují xxxxxxxx účastníci na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx skupinu, která xxxx být x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tak xx xxx pouze zástupným xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zopakovali xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx roku 2010 xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období své xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx zrušuje x 1. lednu 2010.". Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb.] "xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odbor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx údaje o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x následující podobě:
Xxxxxxxx plat (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Rovněž xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx základny i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx a funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státních zástupců x tím, že xxxxxxxxx rozdíl x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx zástupců. Ve xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx dlouhodobost xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je důsledkem xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx navrhovatel (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání. Vzhledem x xxxx, xx xx ústního xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bez ústního xxxxxxx.
X.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx soud x Ústavního soudu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, tedy x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být dotčeno xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx, resp. 142 hlasy xxx, 3 hlasy proti xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech poslanců. X xxxxxxxxx této xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Návrh xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx justice xxxx celku (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Xxxxxx). Rovněž xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci (čl. 28 Listiny). Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (principy xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, nedomnívá se Xxxxxxx xxxx, že xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx.
28. Na tomto xxxxx není xxxxxx xxxxxx shrnovat xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx restrikcím xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000 ze dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x pouze xx xxxxxx k soudní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skupině xxxxxxxx xxxxxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx vyplývá x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx přesto xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce lze xx jisté xxxx xxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 i x xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx VIII odst. 2 a 3 xxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, že postavení xxxxxxxx zástupců není xx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx garantována xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx hmotným zabezpečením xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx z §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x justičním xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx upravující moc xxxxxxxx, x to xx xxxxx, jež xx xxxx vlády (čl. 80 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pod xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ostatně x zcela odlišná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudním řízení: Xxxxx §2 xxxx. 3 trestního řádu xx státní xxxxxxxx xxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx činy, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pravomocí, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Xx.; §174-175 trestního xxxx; §62 x 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., o rodině, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x v xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Jakkoliv xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx například xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx trestněprávní ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podstatu trestného xxxx zasahování xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x xxxxx petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona č. 283/1993 Sb.), xxx xxxx vést x xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx, xxxx. absence xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, za xxxxxxx je státní xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx "být odolným xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx v omezeném xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, politickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx moci", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx nálezu xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. I. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která z xxxxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálně xxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx nezávislosti xxxxxxx povolaných zástupců xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x ostatních předpisů. Xxxxxxx xxxxx potencialita xxxxxxx xxxxxxxx nátlaku xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx na xxxxx Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx vnitřní nezávislost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zástupce, xxx xx dána x x dalších xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx x antitezi x závěrům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doktríny xxxxxxxxxxx xx x případech xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 zákona č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (stížnost). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (N 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v xxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy (x xxxxx xxxx srovnej xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dále nález xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx první x věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby a xxxx zákonem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X přípravném řízení, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx přispívali x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). To xxx xxxx xxxx x legitimním pochybám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx posuzování střetu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx nezávislí a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Tato ustanovení xxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x proto x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx přístup ke xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x právních), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (vymezení soudnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx zastupitelství, jak xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Kolegium xx úseku ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona x. 283/1993 Xx., xx xxxxx do 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a lidské xxxxxxx stávajících xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx x závěru, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx a nezávislý xxxxx moci xxxxxx. X zásadně shodným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x právní xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Podhrázký, R. Xxxxxxxx, X. Šimíček, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, s. 940, x. 943, s. 944, xx.). Jeví xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxx. odklonů x trestním řízení, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání podle §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx trestního stíhání xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x odpovědností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x soudnictví xx xxxxxx mládeže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx ve xxxxxx mládeže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 90 věty druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti státního xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x přípravném xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu státní xxxx (srovnej rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx funkce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx funkce státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxx xx výkon xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx platu státního xxxxxxxx, xxx to xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxx. xx Pravidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Guidelines xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. xxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zacházení s xxxxxxxxx, který se xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ohodnocení" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx např. bod 10 Pravidel výslovně xxxxxxxx úřad státního xxxxxxxx od výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx prosecutors shall xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx x občanských x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovskou pravomoc," xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxxxx (OSN), xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Vladimir Kulomin x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx CCPR/C/56/D/521/1992, bod 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Nikolova proti Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx the xxxxxxxxx xxxxxx of xxx Xxxxx, xxx xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative xxx xxxxxxxxxxx functions xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx and xxx xxxxx xx xxxxx proceedings. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx position xx xx the xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx as, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx je xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců vymezovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx pohybuje x xxxxx x tom xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx přiznaných - shodných záruk xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zástupců i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, xxx xx případný xxxxx x potřebě shodného xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx významným v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx úvahu xx však xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx xx světle xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxx (xxxxxx dictum) nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by zjevným xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) platové restrikce, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx např. rozvrat x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx, jednalo xx xx nepochybně o xxx ústavně nepřípustný.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové materiální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx státních xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx platovým xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx přihlédnout i x tomu, že Xxxx xxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobrovolným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesu reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shodných x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx.
XXX. x)
X právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod xxxx může zcela xxxxxxxxx dojít x x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx však v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmu (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx základních xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx základních práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx řečeno, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx řadí x xxxxx xx xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx a xxxxxx.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto ústavní xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu mohou xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x aplikují, je xxxxxx činnost z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (omylů) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provedená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx soudců ovlivněna xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx nespravedlivou. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení platové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatování, x něhož xxxx xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Nedospěl-li Ústavní xxxx k xxxxxx x porušení práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxx.
VII. c)
K xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx platy zaměstnancům xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx ve xxx xxxxxx x akty xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (složky vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ovšem příznačné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (ve výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx doplňované takovými xxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx konkretizovaly; xxxxxx xxxxxxx xx xxx dostávalo legitimnímu xxxxxxxxx coby existující xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců xx budoucna, xxxxx xx xxxx (xxxx x xxxxx případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx situaci státu x xxxxxx částečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx projevit x x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx budoucí xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx soudců - xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 13/08 ze dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Xxxxxx]; xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx součástí xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelnosti (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx záruku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti x principu xxxxx xxxx xx státě.
53. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. nálezy xx xxxxxx vedených xxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx v xxxx x chápáním rovnosti, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x určitým xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x určitém směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x přípustných mezích xxxxxxxx nerovnosti. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zásahům xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx selektivně, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měnit existující xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx stejném poměru) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx vztahu k xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx rozpočtové x xxxxxxxxxxx politiky xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx stanovování výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naposled x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základního práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (iracionality) zákonodárce xxx zásahu, který xxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x iracionálně xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným snížením xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, členy, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx studium totalitních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (xxx xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výčtu srov. čl. I zákona x. 418/2009 Sb. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinou, xx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a iracionálně xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx nadprůměrné x xx xxxxxxxx politický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zásadě nelze xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx faktickou, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx brát x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx jsou odpovědni xxxxxxxxx vedoucí pracovníci. Xxxx jevy xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx komparace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud ani xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx restrikce xx týká kromě xxxxxxxxx 1 300 xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx představitelů (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Parlamentu je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxx x xx snižovat xxxxxx státního xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx realizován x xxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxx xxx, proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x připravují xx x do xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu) xx vztahu x xxxxxxxxx nástroji (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že elementární xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 mil. Xx xx straně xxxxx 4 800 představitelů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xx xx principu x co xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx shledáno výše, xxxx opatření samo xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxx na spravedlivou xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Tedy xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx byl přiměřený xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx, která xx být xxxxx xxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x tom xxxxxx, xx takto xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx argumentační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úspory xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzivnější xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx nebylo x praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve dvou xxxxxxxx: bud' zákonodárce xxxxxxxxx svévolně, neboť xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice přinesla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem za xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx státu.
59. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zdrženlivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrazem xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzivním způsobem, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx platovou xxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxx v xxxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx nerovnosti, xxxx. nerovnosti před xxxxxxx. Pro úplnost xxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 představitelů xxxxx (včetně xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx takového nálezu xxxxx musely dopadnout x xx další xxxxxxx xxxxxxx představitelů xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle §1 xxxxxx x. 236/1995 Sb.).
VIII.
Obiter xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a postihování xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx a hospodářské xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, zda a xxxxx způsobem bude xxxxxxxxxx zločinnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že trestní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x státem, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx situacích xxx hovořit o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 odst. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This xx x xxxx where xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx life xxx xx xxxxx. Effective xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx xx can xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, xxxxx převzetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Islandu, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (porušení xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany x je xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moci, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx politické moci x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a fungování xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stíhaní x souzení trestných xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx společnosti. Pro xxxxxxxxx justici x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx těsně xxxxxxxx x jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právníků, kteří xxxx x dané xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkušenosti, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx projevy xxxx xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, o xxxxx xx nic xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným, x xxxx se xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx a věrohodnost xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx kvalita x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závisí xxxxx xx dobré xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx práci x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx reprezentaci, xxx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx zástupci, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx taková xxxxxxxx, aby materiální xxxxxxxxx a výdělečné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jednotlivých právnických xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jejich vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx xx platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx selektivních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx importance xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx an xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx remuneration is xxxx necessary xx xxxxxx the xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx: Xxxx II - Státní zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx č. 494/2008, xxx 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxxx uvědomuje, xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx platovou stabilitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx platovou xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
IX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx porušení ústavního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx. X důvodů xxxxxxxxxx x částech VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhy modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx řízení sp. xx. Xx. ÚS 17/10 xxxxxxxx, xx xxx však v xxxxx rozsahu dopadají xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx chápe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx své xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), které xx příslibem, že xx Xxxxxxx soud xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxx vyslovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, nález č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.