Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. června 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Formánkové, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. X.X. x Xxx. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním xxx xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 58&xxxx;400 Xx), která xx xx náležela xxxx xxxxx xxxx za xxxxx leden 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56 064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyplacena x únoru 2010 xxxxx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx čl. II zákona č. 418/2009 Sb., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx forma xxxxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx úprava nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám politiků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx upraveny platové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx zástupce (stejně xxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odtržen od xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx praxe a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx fixní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce státního xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na plat xx odůvodněna potřebou xxxxxxx xxxxxx funkce xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx x metodou xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxx zástupci (shodně xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx svého platu (xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1 300) xxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce xxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxx 2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x němž podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určen není. X xxxxxxxx době xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx dvěma xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, což zákonodárce xxxxxxx xx "mimořádné xxxxxxxx při určování xxxx xxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. X xxxx 2010 je xxx xxxx státního xxxxxxxx x 23 % nižší, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od roku 1997 průměrný plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plat státních xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. V xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoměr xxxx xxxxxxxxxx platů většině xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stupňující.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx zásadou přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx jiné. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xx xxxx xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy vlastně xxxxxx důvod pro xxxxx xx xxxxxx x platu státních xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona zásah xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x brzd xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ve xxxxxx x xxxx xxxx svěřena, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. je tudíž xxxxx mít xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx státních zástupců, x ve kterých Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx adresátů xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx se zájmem xxxxx, x také x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců lze xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx vzniku xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxx je x xxxxxxx soudců xxxxxxxx x jejich hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx vůči těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, kdy si xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybere xxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy xxxxx xxxx sníženy pouze xxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx mzdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by se xxx stali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxx státních zástupců xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xx xxxx státní zástupci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x plnili xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx, xxxx má xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx svého xxxxxxxx xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, kdy zaměstnavatel xx xxxx zaměstnancem x xxxxx výše xxxx platu xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastupuje do xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx odvozené přímo x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro něž xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nastupovaly. Časté xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx ve svém xxxxxxxx narušují princip xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. F. X. a Mgr. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplacení částky 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx xx x danou xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx uvedené xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zájmu hospodárnosti xxxxxx a x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 zákona č. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. X. x Mgr. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x Ústavním xxxxx).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. V souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká sněmovna") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx tisk x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy vlády Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Česká republika xxxxxx, x tím, xx Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x rozpravě xxxxxxxx x schválila jej xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx pro, 3 hlasy proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a současně xxxxxxx, že xxxxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 173 xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl výborem xxxxxxxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutována. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx provedeno xxx období xxx 2008 až 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx snížením platů xxxxxx xxx spojeno x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxxxx xxx x ve větším xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Soudcovské xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie a Xxxx státních xxxxxxxx x navrhovanou úpravou. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx předkladatele x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou finančních xxxxx došlo xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na platy x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx konané xxx 5. října 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být x xxxx 2010 xxxxxxxxx u všech xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxx xxx projednávání předpokládat, xx, že po xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% snížení xxxxxx finančních prostředků xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx již Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nespadá do xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx a umožnil xx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jak xxx xxxxx x xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx s xxxxxxx xx věci samé xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x směřujících ke xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), tak x xxx se xxxxxxxx účastníci nevyjadřují, xxxxxxx mají xx xx, xx xx x nimi Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení procedurálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx od aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších účastníků x návrhu Xxxxxxx xxxx xxxx, co xx s jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, odlišnost nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpor x právem na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x legitimního očekávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stabilitou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx růstu, poukazují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platovou xxxxxxxxx x roce 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - nahlíženo x xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poslání x xxxxxxx společnosti k xxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx být x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx zástupným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx znění xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky po xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx připojili xxxxxxxxxx petit, jímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "se xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státních zástupců x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx údaje o xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68 297 |
X xxxxxxxxx se xx výzvě Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x vedlejší účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx personální xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky státu, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) vyslovili souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude posuzovat xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx mezi platem, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
24. X rámci xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl napadený xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, tedy x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx zákona byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 hlasy proti xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx argumentačních xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx x nezávislosti xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (principy xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx
27. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na předchozí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xx straně soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odlišný xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx politické xxxx - xxxx xxxxxx" (bod 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícím x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným v xxxxx VIII xxxx. 2 x 3 xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxx 1, týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx z §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx moc xxxxxxxx, x xx xx části, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálního podřazení xxxx xxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x soudním xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxx stíhat všechny xxxxxxx xxxx, x xxxxx se dozví, xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxx xxxxx. Z Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxx konkurenčního institutu) xxxxxxx pravomocí, případně xxxxx xxxxxxxxxx svěřenou xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 trestního xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x x ústavní xxxxxx) xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx soudní moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx dohledu (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podstatu trestného xxxx zasahování xx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx). Xxxxxx xxx petiční xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx a slibem xxxxxx zavázáni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx č. 283/1993 Xx.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx nestrannosti při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxx zájmu. X odlišnému charakteru x zárukám soudcovské xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk (xxxx. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, za xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zakotvuje §24 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x omezeném xxxxx "xxxxxxxxxxxx vnější", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svém nálezu xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, xx považuje xx důležité zdůraznit, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání institucionálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nijak xx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxx nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x ostatních předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupce při xxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxx blíže Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx zástupce, xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx specifického x xx soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx), a xx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Pl. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx pořádková xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (byla-li pokuta xxxxxxx policejním xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxx případě xxxxx (xxxxxx možno) považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx osobou zmocněnou xxxxxxx x výkonu xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva).
37. Relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X přípravném xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejího xxxxx) xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trestné činnosti.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vzato vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ztotožnit se xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava pátá Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, x proto x hlediska práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, aby xx xxxxx případech xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny výhradně xxxxx začleněný xx xxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxx musí jít x xxxxx nezávislý, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci (xxxxxxxxxx x právních), x xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu nikdo xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx již nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X prima facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx zřejmé, xxxxx x uvedený xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, kterým xxx zrušeno xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xx formálním x materiálním xxxxxx xxxxxx ani Xxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx státním zastupitelství (§7a zákona č. 283/1993 Sb., ve xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, čímž xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stávajících či xxxxxxxx členů Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx shodným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx výkonné x postavením xxxxxx xxx generis xxxxxxx x právní xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Šimíček, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, s. 940, x. 943, x. 944, xx.). Xxxx xx xxxx vhodné xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx tzv. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x přípravném xxxxxx státním xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 zákona x. 218/2003 Sb., x odpovědností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech mládeže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx odložení xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx považovat xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, činí xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx případů, ať xxx x přípravném xxxxxx, kdy na xxxx xxxxx závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, či xx fázi jeho xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx samotné xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx státní xxxx (srovnej rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx funkce xx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx, jak xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X mezinárodních dokumentů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Role of Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v Havaně x srpnu xx xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ohodnocení" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx prosecutors shall xx strictly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžaduje (pro xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc," xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Nikolova proti Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx the xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, but xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative xxx xxxxxxxxxxx functions in xxxxxxxx proceedings xxx xxx party xx xxxxx proceedings. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx status xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx as, an xxx cer authorised xx law xx xxxxxxxx judicial xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx ambicí xxx povinností Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti platového xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx přiznaných - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx významným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx restrikce xx ovšem třeba xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Uvedenou úvahu xx však nutno xxxxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pak xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkretizována xx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teze. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx fungování xxxxxxx xxxxxx, ústavních xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to x xxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxx dopady, xxxxx platové restrikce x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců státu, xxx např. rozvrat x dané xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxx procedurální ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, souhrnně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx nepochybně x xxx ústavně nepřípustný.
45. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx státních xxxxxxxx nebyl naplněn xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx dobrovolným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, nemají xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx připomínky (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané xxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shodných x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx však x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx omezit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx základního práva. Xxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx základních xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda institut xxxxxxxxx určité základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx řečeno, ustanovení čl. 28 Listiny xx xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx na odměnu xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a rozsah.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, sociální xxxxxxxxxxx, rodina, rodičovství xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx výkonu libovůle, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x sociálních práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X posuzované xxxx Xxxxxxxxx soudu postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx úsporu ve xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadený předpis xxx není výsledkem xxxx. zjevně iracionálního xxxxxxx zákonodárce či xxxxxxxxx xxxx (omylů) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx zůstává nadále xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxxxxxx soudců, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé konstatování, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnět xxxxx. Nedospěl-li Xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přímočaré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním sektoru. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x poloze xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ovšem příznačné, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx judikatuře). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx doplňované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx rozhodnutími), xxxxx rozsah a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost platových xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx x tomto případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx projevit i x xxxxxxxx organizace xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx soudců - že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ani kupříkladu x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudkyně E. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx S. Balíka]. Xxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelnosti (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxxx xxxx XXXX x něm xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx věcí státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Zásadě xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však xxxxx, xx xx každému xxxxxx být přiznáno xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxx hospodářských, sociálních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx různými skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x platovým xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx plošně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx poměry jedné xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx stejném xxxxxx) xxxxxxx poměry jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx protiústavnosti x dostatečné intenzitě xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx politiky xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Naopak v xxxxxxx stanovování xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prospektivní, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx zdanění. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůli zákonodárce, xxxxx limity xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naposled x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (vyhlášen pod č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx).
57. X úvaze, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným snížením xxxxx (platové základny) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx x senátory Parlamentu, xxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (xxx ovšem nález xx. xx. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx srov. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). V tomto xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak racionálně xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdajových úspor x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx platu od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. X tomto Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 dalších představitelů (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxx x je snižovat xxxxxx státního rozpočtu x mnoha xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx x kontextu xxxx dalších ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx (včetně dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu) xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku 31,2 xxx. Kč xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx do xxxxxxxxx výše racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx celkových platových xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx částku, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výsledkem úsporných xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úspory xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové restrikce, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný xxxxx, xxxxx by platová xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx drastického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze základních xxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxx výrazem politické xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx platovou xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x případě eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxx xxxxx právě xx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4 800 představitelů xxxxx (xxxxxx soudců) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by nosné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dopadnout x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představitelů xxxxx (nota xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx dalších xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Ústavní soud xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž úkony xxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x postihování xxxxxxx činnosti, např. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx stíhána x xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx pominout, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx efektivního trestního xxxxxx, xxxx. že x xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 odst. 1, xx. 3 xx čl. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This is x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx values xxx xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx are xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx this xxxx xxx xx can xx xxxxxxxx xxxx xx criminal-law provisions (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje Xxxxxxx soud, že xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Islandu, xxxxxxxx ze dne 25.6.1992, č. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx pro absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X výše uvedenému xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moci, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx politické moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souzení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dané xxxxxxx x xxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formální kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx projevy jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx nástupu xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxx, ale naopak xxxxxx hojně xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx cti xxxxxxx před soudcem xxxxxxxxxxxxx x věrohodnost xxxxxxxxxxxx důkazních prostředků, xx xxxxxxx vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx obhajobě, xxx xxxxxxx x xx kvalitní práci x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k náročnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejich vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dozvídá.
64. Zákonodárce přistupuje xxxxxxxxx k negativním xxxxxxx xx platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx selektivních úspor xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx importance xx xxx tasks xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx just xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx is xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, studie x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx uvědomuje, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platovou úroveň xxxxxx xx xxxx 2012 (sněmovní xxxx 341).
IX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. X důvodů xxxxxxxxxx x částech VII. a), b), c) xxx xxx návrh xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx eventuální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, nepojednává nyní Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti x xxx probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx předložené xxxxxx jako (oprávněný) xxxxxxxxx vedlejších účastníků, xxx se Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), které xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxx k "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Wagnerová x k xxxx xxxxxxxxxx soudce Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, nález x. 125, str. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.