Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 17/10 xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 5, za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a Mgr. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., o xxxxx a některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43 268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 58&xxxx;400 Xx), xxxxx xx xx náležela jako xxxxx xxxx xx xxxxx leden 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx rozporný x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx úprava nepodléhala xxxxxxxxxxx politickým xxxxxx x náladám politiků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x platy xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu jsou xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx soudce) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, x xxxx x ekonomické xxxxxxx státu, xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx platu státního xxxxxxxx by předtím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx platů všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxx platu státního xxxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty s xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlakům xxxxxxxxxxx složek na xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x zásadě nesmí, xx xxxxxx xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx soudci) nemají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx odňato ústavní xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx či prostým xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platu. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. využitím práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx kalendářním rokem, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx není. X současné době xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx dvěma xxxxxx, x to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxx 2007, xxx zákonodárce xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx státních xxxxxxxx x letech 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. pak xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx oproti zmrazené xxxxxxxx snížen x 4 %. V xxxx 2010 xx xxx xxxx státního xxxxxxxx o 23 % xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákony č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx mezi xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). X xxxx 2009, xxx byl xxx xxxxxx rokem xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx desítek milionů xxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "stabilizace" rozpočtu xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižováním xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx a stále xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx zaměstnancům xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. přijali, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx výši xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zákona x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx názoru žalobce xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) a xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, x ve xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více nežli xxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx platová restrikce xxxx xxx toliko xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx nástrojem prvním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i moci xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx zájmem xxxxx, a xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x x podstatě xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody zániku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž všechny xxxx atributy xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx jiné, xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X těchto důvodů xx žalobce domnívá, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx x 4 % v xxxx 2010 xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx jde o xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybere xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx skupině zaměstnanců xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx tržně xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, že umožňuje (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" sféry) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx disponuje možností xxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx spravedlivou xxxxxx xx práci, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx, přeneseny xx xxxx xxxxxxx xx xx by xxxx xxxxxx zástupci xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx, xxxx má být xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx příjemce xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx svým zaměstnancem x změně výše xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x to princip xxxxxxxxxxx očekávání. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx funkce x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxx označit xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárného sboru xx zákona o xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx narušují princip xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Xxxxxxxxx xxxxx doručeny ústavní xxxxxxxxx Mgr. X. X. x Xxx. X. N. spojené x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx jim xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx úroveň 96 % dosavadního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx stížností napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obrátili xx s xxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do týchž xxxxxxx chráněných práv x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 pak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona č. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx identickém x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx jejich později xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona. Xxx. X. J. x Xxx. X. X. přitom xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím první xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxx xxx po xxxx přijetí xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx tisk x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x předloženém xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu národní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxx jednala xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, a to 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx, xx souhlasí x xxxx xxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavněprávním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx let 2008 až 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. X xx souvislosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx spojeno x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Vedle toho xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxx xx obrátili xx xxxxxxx členy xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno a xxxx zachována úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 15. xxxxxx konané xxx 5. xxxxx 2009 a ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x pozměňovací návrhy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx restrikce xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být x xxxx 2010 xxxxxxxxx u všech xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx po xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxx následně x narušení uvedeného xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx přijato xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx již Xxxxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx se x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxx x xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x směřujících ke xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x nim se xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx mají xx xx, xx se x nimi Ústavní xxxx xxxxxxxx vyrovnal x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K vyjádřením Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že nezpochybňují xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nezávislosti výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx výkladem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx mají zaručen xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx poté, co xx x xxxx xxxxxxx seznámil, pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudců (nestrannost), xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx hoc charakter xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x hrubém xxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smysl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak má xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx a výsledkem xxxxxxxxxxxxxx jednání zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxx potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx petit, kterým xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx petit, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx údaje o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státního xxxxxxxx v letech 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70 475 | 73 492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil navrhovatel x xxxxxxxx účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Rovněž xxxxxxxx účastníci poukázali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx koeficientů, xxxxxxxxxx xxxx a funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okruhu argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobost xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky státu, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 a x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) vyslovili souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x odkazem xx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x zákon, xxxxx má být xxx řešení věci xxxxxxx, xxx. zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx napadený xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. doplněn x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo xxx xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx svém xxxxxx xx dne 7.9.2010 xx. zn. Pl. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, že stejně xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ze 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 hlasy, xxxx. 142 hlasy xxx, 3 hlasy xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx justice xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Xxxxxx). Rovněž xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci (čl. 28 Xxxxxxx). Dále xx dovolává principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (principy právního xxxxx).
VII. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx zastupitelství nevykonává xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx na předchozí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, xx xx některé xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx funkce státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Na tomto xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx druhé. Toliko x pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx účastníci x xxxx konstatují, že "xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezávislosti xxxxx v xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, vycházeje xx xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", podrobněji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti státních xxxxxxxx, že postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak přímo xxxxxxx z §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce a xxxxxx jeho xxxxxxxxx x justičním systému xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx upravující moc xxxxxxxx, a xx xx části, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Ústavy). Jakkoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují s xxxxx systematickým zařazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxx výkonnou x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx formálního podřazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxx x zcela odlišná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 trestního xxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Z Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xx státního xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x x ústavní xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. dále x xxxxxx kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahování xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx). Xxxxxx xxx petiční xxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x právu petičním).
33. Xxxxxx zástupci xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx č. 283/1993 Sb.), xxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejného zájmu. X xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) x judikaturu xxxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. absence xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Ústavy x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém §1 xxxx. 1 xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx funkci, zakotvuje §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx zejména x xxxxxx xx odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústava ani xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx nezávislost" xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x omezeném xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Administrativní xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořenými xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx důležité zdůraznit, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálně xxxxxxx možným ingerencím xxxxxxxxx do rozhodování xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (x xxxxxxx) xxxxxx nezávislosti xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného nátlaku xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, xxx to xx na xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx viz xxxxx Xxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dána x x dalších skupin xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx není v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx x případech xxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. nález xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 trestního xxxx uložena v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však v xxxxxx případech xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedené stížnostní xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze (xxxxxx možno) považovat xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx xxxx xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx věty xxxxx x věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxx v kontradiktorním xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx žaloby a xxxx zákonem, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X přípravném xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). To xxx xxxx xxxx x legitimním pochybám xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zdání) xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X uvedené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxx nároky xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx vzato vykazuje xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Tato xxxxxxxxxx xxx vykládat jako xxxxxxxxxxxxxxx záruky materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu nikdo xxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, vyšel x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx konstatoval, xx postavení nezávislého xxxxxxxxx ve formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx č. 283/1993 Xx., ve xxxxx xx 28.2.2006), x to x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx strukturálně v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stávajících xx xxxxxxxx členů Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxx projednávané xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídanou úlohu, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxx správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx podstatným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x nezávislý xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně shodným xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx doktrína (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, s. 944, xx.). Xxxx xx xxxx vhodné xxxxxxx, že ani xxxxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x odpovědností mládeže xx xxxxxxxxxxx xxxx x x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudnictví ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx a trestu xx xxxxxx ustanovení čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx xxx xxxxxx tvrzení vedlejších xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx zastupitelství zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého úsudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx x přípravném xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude zahájeno xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx konstatovat, xx jak z Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a spravedlivého xxxxxxx plyne požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx v rámci xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx možného zásahu xx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx x soudců.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x xxxx státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) přijatá xx 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Havaně x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ohodnocení" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx státní zástupci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice, ovšem xxx xxxx. bod 10 Pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx office xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "úředníka, xxxxx xx zákonem zmocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x těmto xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx xx dne 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Nikolova xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky proti Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to the xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, xxx xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx proceedings xxx xxx party xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx therefore reiterates xxx position xx xx xxx xxxxxx xx xxx prosecutor, xxx xxxxxx be xxxxxxxx as, an xxx cer xxxxxxxxxx xx law xx xxxxxxxx judicial power ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již přiznaných - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx však státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zjevně nad xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (viz xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; kurzíva xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Uvedenou úvahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx nahlížet xxxxxx xxxxxxx subjektivních zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx o platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx xx v xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce x určitém segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zjevným xxxxxxx (nebo dokonce xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx nepochybně o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ochromení xxxxx xxxxxxx z xxxx) není xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx soudu by xxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx mocenským složkám xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx zastupitelství takový xxxxx, který znamenal xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, které xxxxxxxx zastupitelství Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které by xx xxxx xxxx x součástí důvodové xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přihlédnout x x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxx organizace, jak xx xxx, xxxxxx xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10, xx nejedná x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mají xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx základní práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx opatřeních. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx základních xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, následuje xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx v praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, k xxxx xx xxxx i xxxxx na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, která mohou xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx platí i xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxx interpretují x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx sledoval svým xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává nadále xxxxxxx vyšší než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx platové základny xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx soudců ovlivněna xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Naznačil-li Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxxx než xxxx úvahu považovat xxx ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali právě xxxxx xxxxxxx platu.
XXX. c)
K dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx přímočaré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx očekávání, nutno xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx označením xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx příznačné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx doplňované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx rozhodnutími), xxxxx xxxxxx x xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby existující xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx budoucna, neboť xx jsou (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx projevit x x xxxxxxxx organizace xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx plat") - x xx xxxxxx - xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx srovnej odlišné xxxxxxxxxx soudkyně X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zpochybněna argumentační xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx věcech platových xxxxxx soudců, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Pl. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx xxxx xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Zásadě xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však závěr, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx představy x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zásahům xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) má docházet xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx poměry jiných xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. daňové xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejedná x xxxxx do existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prospektivní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx zdanění. X pro nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxx opatření xx xxxxxxx ponechána xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (vyhlášen pod č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavním x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x to poslance x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx, xxxxx, místopředsedu a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, soudce (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (x xxxxx xxxx. čl. I zákona č. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak racionálně xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx charakteristické, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. propouštěním). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx platu od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx pracovněprávních vztahů. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx brát x úvahu platové xxxxxx, xx xxxxxx xxx veřejně dostupných xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx součástí referenčních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx různých skupin xxxxxxxx zaměstnanců a Xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx relace xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, že restrikce xx týká xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x z xxxxxx známých xxxxxxxxx x činnosti xxxxx x Xxxxxxxxxx je xxxxxx, že záměrem xxxxxxxxx reprezentace bylo x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x mnoha xxxxxxxxx, x to včetně xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx xxxxxxxxxx x xxxxx krocích již xx xxxx několika xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx státního xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx elementární xxxxxxxxxx základ zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx, xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 mil. Xx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx na straně xxxxx 4 800 představitelů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx shledáno výše, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Eventuální xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úspory by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx nikdy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, neboť xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný xxxxx, xxxxx xx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx některé x xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx, že by xxxxxxxxxxx vykročil x xxxx racionálního rozhodování xxxxxxx intenzivním xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx před xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle §1 zákona x. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx zastupitelství (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezastupitelných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a postihování xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx a hospodářské xxxxxxxxxxx.
61. Není xx volné xxxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx právo třetí xxxxx (oznamovatele, poškozeného), xxx xxxx xxxxx xxxx stíhána x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx jednoznačnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hovořit o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This is x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx and xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx life xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx indispensable xx xxxx area xxx it xxx xx xxxxxxxx xxxx xx criminal-law xxxxxxxxxx (...)"; M. C. xxxxx Bulharsku, rozsudek xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a další xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx převzetí xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx v konkrétní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, č. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (porušení čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že materiální xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx garantováno xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno dodat xxxxxxxxxxx. Bytostným xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx politické xxxx x demokratickém právním xxxxx je vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stíhaní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (deliktního) jednání xx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx justici x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dané xxxxxxx x čase x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neúplatnost, zodpovědnost, xxxxxxxx, čestnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx svěřené xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ani státní xxxxxxxx by xxxxx xxx při xxxxxxx xx funkce xxx. xxxxxx xxxx, o xxxxx xx nic xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným, x xxxx se xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx cti xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx a věrohodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx přesvědčen o xxxx důvodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxx obhajobě, xxx zejména i xx xxxxxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxx.
63. Je xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx reprezentaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx apod.) x přijala xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstvech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky setře xxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx sféry natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj je xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx importance xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx essential xxx an efficient xxx xxxx criminal xxxxxxx system. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx is xxxx xxxxxxxxx to xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Část XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, studie x. 494/2008, bod 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx soud nepřehlíží, xx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx stávajícímu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x využití derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx řízení xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Materiálně Xxxxxxx xxxx xxxxx předložené xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx vedlejších účastníků, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx své xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), které xx příslibem, že xx Xxxxxxx soud xxxx k "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, nález č. 125, str. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.