Plné znění - 116/2008 Sb.

XXXX.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů (xxxx xxx "ČMKOS") xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxxxxx, xxx xx které xxxxx NZP. X xxxxx xxxx tedy xxxxx o odborný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxxxxxx politiky, volnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx, xxxxx x cíle NZP jsou x xxxxxxxxxx souladu s Ústavou x x Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxx relevantními normami xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx zřetele x xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Xxxxxx.

67. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXX xx. uvádí.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx urychleně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kritiku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx prý xxxx xxxxxxxxxx, protože NZP xxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava ani xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ani "xxxxxxx" konsenzus v xxxxx xxxxxx koalice, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx nadřazena xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx NZP xxxxxxx xx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx sněmovně nezvítězil.

69. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", či "xxxxxx xxxxxxx NZP", XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx této rady xxx 19. xxxxx 2006 x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx setkat prakticky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x právních teoretiků. Xxxxx všeobecně xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru ČMKOS xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx množstvím xxxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, "xxxxxxxxx" připomínkovým řízením xxxxxxxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy apod. X xxxxx ohledu NZP xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jako x ostatních případech xxxx "nekvalitnosti" x "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezávislými xxxxx.

70. X xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx oblasti života, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xx realizují xxxxxxxx xxxxxxxx" xx "Xxxxxxx x k narušení xxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx jednotlivec x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx vždy prioritu xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". XXXXX xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx xxxxxxxx "vše xx xxxxxxxx, co xxxx zakázáno" xx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vždy xxxx xxx šetřena jejich xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené podmínky x nesmějí být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxx na demokratických xxxxxxxxx x nesmí xx vázat xxx xx výlučnou ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně i xxxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být výlučným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx NZP z "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, zároveň xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

72. XXXXX xxxxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx členské státy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. X když Ústava xxxxx xxxxx "xxxxxxxx stát", xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx OSN, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx") x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy mluví xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiznává xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx něco xxxxxx xxx zákon". Xxxxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx preambule: "Xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx ideálu svobodné xxxxxx xxxxxxx osvobozené xx strachu x xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxx xxxx xxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv, xxxxx i svých xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.". Není prý xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx formulací, v xxxxx je xxxxxx xxxxxx od strohého xxxxxxxxxxx x příklon x odpovědnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx osud xxxxxxxxxxx x společnosti. Článek 4 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti". Xxxxxxx x xxxxxx formulací x z konkrétních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx Pakt limity xxxxxxxxx tendenci x "xxxxxxxxxxxx" státu. ČMKOS xxxxxxxxx xx xx, xx x Deklarace x xxxxxxx a xxxxxxx v sociální xxxxxxx (XXX, 1969) xxxxxxxxx tyto xxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práci a xxxxxxxxx xxxxx práce "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svobodami, xxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení provádějí" (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx normativnosti, proměňující xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxx. "Xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, stejná xxxxxxxxx a prvořadé xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv." (Xxxxxxxxx x právu xx xxxxxx, OSN 1986). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo, Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech v xx. 5 xxxxxxx, xx nic x xxxxx Xxxxx nemůže xxx vykládáno xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skupině xxxx xxxxx jakékoli právo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx se činů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx tímto Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx rozsahu.

73. XXXXX xxxx xxxxxxxxx na xxxxx čl. 1 Listiny x xx xx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx práv, která xxxxxx: "Všichni xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, xxxx nadáni xxxxxxx x svědomím a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.". X normativního xxxxx Listiny xxxxxxx, xx xxxx xxxxx existují xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státem. Xxxxxxxx x jejich mimostátní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rušit, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx a xxx občané xx xxxx xxxxxxx vzdát x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx a dispozitivnosti (xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami. Xxxxx "svobodná smlouva" xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx účastníků smlouvy, xxx nemůže xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxxxxx. ČMKOS xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxxx x těmito xxxxxxxxxxxxxxxxx limity. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledků (zejména "xxxxxxxxxxx xxxxxx levné xxxxx" xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx závazného respektu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (pracovní dobou) xxxxxxxxxxxxx x mimopracovní xxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxx, podrývající xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyloučeny. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu "xxxxxxxxx x současné xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" xx z xxxxxx xxxxxxxx jeví xxxx nedorozumění, neboť xx xxxxx těchto xxxxxxxxx jde xxxxx x realizaci xxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k "principu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce" (xxx. 4), xxx x tomto xxxxxxx xxx (právě) x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, obecná xxxx xxxxxxxxxxx x Listině. Xxxxx xxxxx, xx NZP se xxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,pracovněprávního' xxxxxx", x xxxxxxxx xx (xxx. 11) xx xxxxx Ústavního xxxxx II. XX 192/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 73), x xxxx xx k čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ("Každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.") konstatuje, xx xx "xxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x to x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx, mající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, x to potud, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxx oblastí xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právního xxxxxx ČMKOS (viz xxxx) ani nemohou xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx xxxxxxxx závislosti xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spoléhat pouze xx "xxxxxx xxxx".

74. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx obě xxxxxx. Na xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zavazuje", xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práce, xxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x dalších xxxxxx, myslitelná. Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dnes xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce. Xx, co vzniklo x xxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx v individuálním x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odvozena x xxxxxxxxxxx odborů (Xxxxxxx, čl. 27 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poutal x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelům. Xxxxx xxxxxxx z očekávání, xx xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x omezení zásahů, xx xxxxxx intenzity, xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v uvolnění xxxxxxx volnosti". Xx xx ovšem sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxx x polovině 19. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (vytváření koalicí) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx č. 43/1870 x. x. (xxxx. xxx.: xxxxx x. 43/1870 x. x., xxxxxx xx xxxxxxx §§479, 480 x 481 xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvláštní x xxxxxxx úmluv xx xxxxx najímajících xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx nějaké xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx). Xxxxxx ve 20. xxxxxxx xx koaliční xxxxxxx zaručuje x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. "Tím, xx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Filadelfská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ,xxxxxxx xxxxx x sdružování xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxx pokroku ...'a xxxxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování (xx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxx MOP.".

75. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x blíže uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx: "Xxxxxxxx svoboda je xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spolčovacího (xx. xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 20 Listiny jako xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx tak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx však rozsah xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx i včlenění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... koalicí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně x kolektivních smlouvách xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (status xxxxxxxxx)." (Pavlíček, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Kostečka, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx a Xxxxxxx. Linde Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, x. 208). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupovanými xxxxxx x zaměstnavateli, xx xxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx NZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx nepřísluší vést x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx intenzity xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Podle XXXXX je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahu napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

77. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho podání, xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí xx. x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx levicové xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx i čl. 27 Xxxxxxx (odborové sdružování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxx s obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx NZP v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx spíše než x rozhodnutí právního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "liberální" xx "sociální" xxxxxx NZP. XXXXX je xxxxxx, že posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nepřísluší, x xxxxxxxxxx na xx, xx se xxxx rozhodnutí xxxx xxxx závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx neměl xxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx bdít xxx xxxxxxxx pořádkem (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx), x jehož xxxxxxxxxx xx věrohodná xxxxxxxxxxxx společenské potřeby xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx věcné řešení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxx xxxxxxx xxxxxx:

81. Navrhovatelé požadují xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxxxx zejména, že xxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx §2 xxxx. 1 XXX porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxx je podle xxxxxx XXXXX vytvořen xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxx v NZP, xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásada "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx obsažené x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx výjimky x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX se xxx xxxxxxx neshoduje s xxxxxxxx, xx xxxxxx NZP je xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx výjimek, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxx je xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a povinnosti, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ČMKOS opakovaně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx určován xxxxxxxx zákonodárcem x xxxxx legislativního procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx představě x xxxx xxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Argument, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx NZP xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx xxxx x xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zásadě "xx xxxx dovoleno, je xxxxxxxx", tedy všechny xxxx normy byly xxxxxxx kogentními, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochrannou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva" (Bělina, X. a xxx. Xxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Praha : X. X. Beck, 2001, x. 4). Xxxxxxxx xx tedy NZP vydal xxxxxx xxxxxxxx liberalizace xxxxxxxxxx xxxxx, nelze přesto xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx xx pomezí xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného x musí kromě xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx NZP xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stranám xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platí, xx "pracovní smlouva xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nestejnou vyjednávači xxxxx..." (srov. Xxxxxx, xxxxx).

82. Ve xxxxxxxxxx XXXXX xx připomíná, xx se Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxx souladem kogentnosti xxxxxxx ZP s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 192/95, xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 73, x x nálezu xx. xx. X. XX 27/96, xxxxxxxxxxxx x xxxx sbírce, xxxxxx 5, xxxxx x. 59. V xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 192/95 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xx i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x ustanovení xxxxxx x xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxx pojistkou svobody x xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.". X nálezu xx. xx. X. ÚS 27/96 Ústavní soud xxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxx je pro xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, že xx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těch případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx že "x xxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x bude x xxxxxx pars xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx".

83. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xxxxxx xxxxxxxx x principy seznatelnosti xxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o aplikaci xxxxxx "xx není xxxxxxxx, xx dovoleno", xxxxx v dosavadní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že uvedení xxxx zásady xx xxxxxxxxxx práva xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxx ze samotného xxxxx "xxxxxxx" dotčené xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění zásady "xx xxxx zakázáno, xx xxxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx použití kombinace "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx z jejich xxxxxx. Výčtová xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §363 XXX, xx určitou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1. Podle xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx první §2 odst. 1, xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx - xx xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx vztahu xxxx xxxxx větou, poslední xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 2 NZP, xxxxxxx xx XXXXX, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x lze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sebe. Xxxxx xxxxx první věta §2 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx, xxxxxxxx to zákon xxxxxxxx nezakazuje, pak x xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, odchýlení xx xx jeho xxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxx poslední xxxx §2 odst. 1 xxx xxx xxx xxxxxxx považovat zajedno x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2. Prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 xxxxxxxxxx za ta, xx xxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxx §2 odst. 1 xxxxx odchýlit. Zřejmý xx xxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx normu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx §2 odst. 1 x zacházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §363 odst. 1 xxx, jak xxxxx xxxxxxxx (pozn.: xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx ustanovení xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě legislativy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxxx zaměstnance). Totéž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se lze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx ČMKOS je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" (§2 první xxxx) xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. ČMKOS xxxxxxxxxx x tím, že xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Výklad xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx praxi xxxx xxxxx přirozenou x nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznatelnosti práva x právní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx předkladatelů xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxx xxx, xx xx konečnému potvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx soudních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu ustanovení NZP, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladové x xxxxxxxxx obtíže. Platí xx např. xxx OZ, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či dispozitivnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx věta §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx "prosazení xxxxxx xxx xx dovoleno, xx xxxx zakázáno, x občanskoprávních vztazích xxxx xxxxxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx" (Fiala, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2002. x. 18). Xxxxxxx xxxx xxxx panuje x xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, xxxxx něhož se xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxx předpisem x xxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o věc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx opět xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x možnými výkladovými xxxxxxxx, že "i x xxx se xxxxx ponenáhlu xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, co je x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, převezme xxxxxxxxxx" (Eliáš, X., Xxxxxx, J., Hajn, X., Xxxxx, J. x kol. Kurs xxxxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Soutěžní xxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2004. x. 64).

85. Podle XXXXX xxx tentýž xxxxxxxx (xxxx výše) pak xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neaplikovatelnost §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx dikce "...jestliže xxx x xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx kogentní xxxxxxxx xxxx xxxx by xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákaz. X xxx xx xxxxx x obecný xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx správné xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx každé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x samo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

86. XXXXX xx vztahu x otázce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx "co xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovního práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. ochrany xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadě, xx XXXXX za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. XXXXX xx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx respektovaných výkladových xxxxx xxx dospět x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx některých ustanovení NZP lze xx xxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx navíc zcela xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Dále XXXXX x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, pokud xxx o "xxxxxxxx NZP xx OZ", xxxxx, že NZP xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxx xxxxxxxxx sám zákoník xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x OZ. Xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výrazem xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 XXX). X xxxxxxxxx metody xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx OZ. Xx xxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx OZ, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxx zakotvuje, xxxxxxx xxx smluvně xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xxxxxxxx OZ xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" další xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxxxx, xx novátorský x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. S xxx se XXXXX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx x srozumitelně xxxx xxxxx pro aplikaci OZ v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OZ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 XXX xx xxxxx xx §2 xxxx. 1 XXX způsobovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Tato xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, x xxxxx nikoli.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí např. xxxxxxxxxx OZ xxxxxxxx xx xxxxxx závazků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. ČMKOS xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx smlouvy podle §48 OZ, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx pracovní xxxxx xxxx xxx rozvázán xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxxx xxxxx "xxxx xxx" a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ujednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxx x případné xxxxxxxxxx od smlouvy. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příklad xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx §685 x xxxx. XX. X xxxxxxxxxx §710 x §711, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx základě xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx). X xxxx je xxxxxx, xx "pokud by xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání x skončení nájmu xxxx, xxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (Holub, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002 s. 1069).

90. Xxxxx XXXXX xx xxxxx xxxx v xxxxx x podstatu xxxxxxxxx odstoupení od xxxxxxx xxxxx §48 XX, při jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) ruší x xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytli. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx mechanismus xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nájemní xxxxx, xxxxxxx podstata xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytovaných plnění. Xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx by xx x obcházení zákona, xxxx. x zastřený xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §41a odst. 2 XX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xxxxx xxxxxxxxxx §48 XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy, x xx xxx xx xxxxxxx gramatického, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. V xxxxx xx zde xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxx §48 XX xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx x §48 XXX, xxx x x xxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §36 odst. 2 XXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxx zaručovat x xxxxxxx xxxx svévolným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (Pavlíček, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Sovák, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České republiky. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxx 1996, x. 200), x x xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx x dobrými xxxxx xxxxx §13 xxxx. 5 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx se všemi xxxxxx zásadami, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx XXX č. 158 x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

91. V xxxxx xxxxx návrhu, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxx x "zajištění xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 OZ (xxxxxxx pokuta) uvedený x §326 NZP, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) x §13 odst. 2 xxxx. t) XXX. XXXXX xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) a ustanovení §326 XXX, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcnému řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nepatří.

92. XXXXX xxxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) XXX xx xxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 x §545 XX. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx OZ, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx možnost pouze xxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx závazků, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxx institut x dispozici neměl.

93. Xxxx XXXXX dospívá x názoru, xx xxxxx ustanovení §544 - §545 XX x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP xx vztahem xxx xxxxxxxxx x lex xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §545 xxxx. 1 XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx něco xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvní pokutou, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx §310 xxxx. 3 XXX xxxx normu modifikuje xxx, že závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x NZP xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx. X xxxx XXXXX xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §310 odst. 3 NZP [srov. §49 zákona x. 154/1934 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Xxxxxx-xx zaměstnanec xxxxxxx náhradu (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx soutěžní doložky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx."]. Právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonodárce x §310 xxxx. 3 NZP, není xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. XXXXX xxxxxxx dospívá k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx xxx generalis x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx: "Zaměstnavatel xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x pracovněprávního vztahu xxxxxxx peněžní xxxxxxx xxx xx od xxxx xxxxxxxxx; to xx nevztahuje xx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx norma xxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx třeba doplnit. Xxxxx x xxxxxxxx (§517 xxxx. 2 XX) xxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx smí.

95. Xxxxx tedy navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x chybu xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx normy. Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je přístupný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

96. XXXXX dodává, xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) XXX, dle kterého "xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxx x xx xxxxxxxx výrazný xxxxx xx xxxxxxx volnosti xxxx takové. Podle XXXXX xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x Ústavou (srov. xxxxx sp. zn. X. XX 27/96, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 5, xxxxx x. 59). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx (§327 XXX) x žádném xxxxxxx nechrání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx břemeny. Xxxx dohoda o xxxxxxxx ze xxxx xxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx závazků.

97. ČMKOS x xxxxxxx nerovnosti xxxx zaměstnavatelem (který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx, např. bankou (xxxxx tuto xxxxxxx xxxx), xxxxx, že xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx nerovností, xxxxxxx xx xx x odlišnými případy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má obvykle xxxxxxxxxxx funkci. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odolný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx věřitele) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxx xxxxxxxx", XXXXX xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxx třeba xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxx), za xxxxxxxx xxxx již nepovažují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o přímou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 1 XXX xx zaměstnanec povinen xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx ani k xxxxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxxxxxxx xx dále povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 2 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx škody xxxxxxx zaměstnavateli. Xxxxx xxxxxxxxxx §251 odst. 1 NZP xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxxxxxxx §415 XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx nedocházelo xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 XX je xxx, xxxx xxxxx škoda, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakročit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx OZ xxxxxxxx xxxxxxx povinnost fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování právních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení (xxx. všeobecnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx NZP xxxxxxxxx zaměstnavatele jako xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx "signalizační" xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnotách (§252 a xxxx. XXX), podle xxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxx "x xxxxxx odpovědnosti" xxxx zvláštní druh xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxx ČMKOS xxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxx v souladu x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 41, xxxxx x. 125, xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb., x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 27, nález x. 105, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

100. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx - jak xxxxx ČMKOS - xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 x 322 NZP - "xxxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §321 a 322 XXX (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provozu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x práci včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxx, xxx by xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx zakládající nerovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. ČMKOS xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx masivní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavatelé. Xxxx "xxxxxxxxx" je xxxx xxxx podstatou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. §321 x 322 XXX, nelze xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xx totiž o xxxxx práv odborových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (NZP), xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hornictví xxxxxx xxxxxx báňské xxxxxx (Xxxxx xxxxxx xxxx a obvodní xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hlavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pracoviště krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obrany, jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxx výstižný xxxxxxxx název "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce" x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx bezpečností xxxxx xx xxxxxx xxxxx (Bělina, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 279). Skutečnost, xx zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxx xxxxxx inspekce xxxxx (sloučil kontrolní xxxxxxx xxxxx vykonávanou xxxxx práce xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, s výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečností xxxxx xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, že byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad však xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vykonávaná všemi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinnosti stanovené x čl. 28 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 31 Listiny (zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. X xxxx podle xxxxxxxxxx XXXXX vyplývá, xx xx xxxxxxx x konkurenční výkon xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx inspekce práce, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posláním xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů jejich xxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxxxx.

101. Zásadním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být podle xxxxxx ČMKOS čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 15/2000 Sb. m. s.), podle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem a xxxxx, xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx podmínek, organizace xxxxx x pracovního xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxxxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx v xxxxxxx; x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx smluv (§321 NZP) založena xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obhajobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx MOP x. 87 x Listinou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx též dozor x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x NZP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx odborovým xxxxxxxxxxx xx xxxxx úseku xxx, xxx své xxxxxxx xxxxx naplňovat. Xxxxx xxx kontroly xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zákonem č. 251/2005 Sb., x inspekci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahující do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx namířen xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx se i xxxxxxxxxxx.

103. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivním vyjednávání, x xxxxxxxx tak xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele. Xxxxxx, xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxxxx zaměstnancem (xxxx ochranou) při xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx dovolat již xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx.

104. XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxxxxx, xx §321 XXX xx xxxxxxxxx §22 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Xx. x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., x závodních a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vysledovat již xxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 330/1921 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx 181/1934 Xx., x konečně, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy shrnout, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx §20 bodu 3 xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., "dohlížeti, xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx (xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a kulturní xxxxx zaměstnanců závodu (xxxxxxx)", xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1945. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly odborů xx však xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx výborech, xxx xx x xxxxxxxxxx §3 xxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxx řádů, xxxxx xxxxxx stanoveny kolektivní xxxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závodu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závodem xxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx řád xx xxxx 1921. Xxx xxxxxx zákon č. 144/1920 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx hornictví, xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx práva, ale xxx přijat pouze x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závody.

105. Podle XXXXX navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §322 XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval §136 xxxxxxx zákoníku xxxxx) xxxx xxxx x článkem 2 Xxxxxx x xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx mezinárodních úmluvami, x nemůže xxx xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxx x rozpornou x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zejména x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx demokratického xxxxx xxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx zpochybněna. XXXXX xxx vychází ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 155 x bezpečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx a x pracovním prostředí (xxxxxxxxxxx xxx č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 xxxx. x) totiž xxxxxxx, xx "je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx oprávněni podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zaměstnavatel xxxx s xxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §322 NZP xx pak ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy MOP x. 155. Kontrola xxxxxxxxx odbory xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x NZP x z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx část pátá xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci) směřuje x jedinému xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rizik, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, XXXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx článku 11 odst. 3 "Xxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx x tomuto xxxxx návrhy xx xxxxxxxx rizik pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx." x xxxxx xxxxxxxx 6 "Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obracet xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxx-xx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxx a poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx.".

106. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx §322 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z citovaného xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. "Kdo xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců, kteří xxxxxx x zaměstnavatele x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx ...".Je nutné xxxxxxxxx, že odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx státu, xxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x Xxxxxx XXX č. 87 x x Listiny. Tím xx xxxxxxxx, xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx BOZP xxxx nepodjaté. I xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

107. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxx kontroly xxxxxx nad xxxxxxxxxxx x ochranou zdraví xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxx §136 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Sb. xxxxxxxx v §14 x §15 zákona x. 65/1961 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x §5 xxxxxx x. 67/1951 Sb., o xxxxxxxxxxx práce (pozn. - xxxxxxx: x xxxxxxxxxxx při práci). X xxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné právo x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx a revírních xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x v §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců je xxxxxxxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxx č. 1/1888 x. z., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platné xx xxx 1.1.1944, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx." (xxx - xxxx. xxx.).

108. XXXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx získané xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §322 XXX xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x celou xxxxx xxxxx NZP x xxxxxxx x xxxxxx §101 x §102 x xxxxxxxx rizik. Xxxxx čl. 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS ze xxx 12. xxxxxx 1989 o zavádění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x předložit xx x xxxxxx účelu xxxxxx ke zmírnění xxxxx xxx zaměstnance xxxx x odstranění xxxxxx nebezpečí.". ČMKOS x xxxxxxx na xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěšnost x xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx a záchraně xxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" kontrole (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); inspektoráty xxxxx xx xxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soustavně, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx "zevnitř" se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovištích xxxxxxxxxxxxxx, xxx je mimořádně xxxxxxxx zejména x xxxxxxx bezprostředního ohrožení xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (viz čl. 29 x 31 Xxxxxxx).

109. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x §321 x 322 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jak NZP, xxx xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §249 xxxx. 1 x 2 x §251 NZP, xxxx. x §171 odst. 1 x 2 x §175 starého xxxxxxxx xxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadovat na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x OZ xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o "xxxx" xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx hmotný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zakročovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nepochybně xxxxxxx vyšší než xxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx způsobem v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx chráněny nebyly.

110. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 x §287 XXX, xxxxxxxxxx xx údajné nerovnosti x postavení zástupců xxxxxxxxxxx, XXXXX vychází x toho, že x xxxxx Xxxxxxxx xxxx přísluší řešení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravám. Evropské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rad xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2002/14/ES xx xxx 11. xxxxxx 2002, kterou xx xxxxxxx obecný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zaměstnanci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani Xxxxxxxx Rady č. 94/45/ES xx dne 22. xxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro informování xxxxxxxxxxx x projednání xx zaměstnanci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx působících xx území Společenství xxxxxxxx, xxxx subjekt xx xxx x xxxxxxxxx záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvyklostmi". X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, že xxx xxxxx informování x xxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx proto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxxxx x projednání, vychází NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxxxxxx Xxxxxxxx č. 2002/14/ES. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx způsob x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a projednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx právního xxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců vložen x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 155/2000 Xx., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx evropským. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx, xxxxx reagovala xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (kolektivní propouštění, xxxxxx zaměstnavatele a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x Xxxxxxxx sociální xxxxxx.

111. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) rovnosti xxxxxx x rad xxxxxxxxxxx; xx však x xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit xxxxx. Reprezentativnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jejich nerovnost xxxx xxxxxxxx NZP, xxx ji jen xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx donucování x členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celý xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx zaměstnanců. Xxxx zaměstnanců a xxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jsou zástupci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx organizací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x čl. 27 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9a xxxxxx xxxxxx vznikají x xxxxxxxx organizace. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxx vzniku xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §281 xx 285 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale volbou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o volené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platformu xxxxxxxxx jejich práva xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x plní xxxxx prostředníka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxx. Rada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx zaměstnanců, popř. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při xxxxx, xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jako je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx XXX x. 87) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx podporovat x hájit zájmy xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx" (xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oblast XXXX xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx XXXX realizací xxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxx XXXX jako xxxxx xxxxxx. Xxxxx koalicí xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by byl xxxxxxxx ustavit xxxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx pro BOZP.

112. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx ČMKOS xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) uznat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx šlo o xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu, než xx přihlášení se x xxxxxxxx v xxxxxxx (vůle xxxxxxxx xx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX trvá xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx garantovaná čl. 27 Xxxxxxx tedy není NZP nikterak xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxx NZP nepřipouští, aby xxxxx xxxx působily xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx NZP xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x ustanovení §282 xxxx. 1 x 2 XXX, v xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxx xxx BOZP x xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zánik volených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sebe, xxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx neskončí xxxxxx xxxxxxx období, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx plnit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx koexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zástupců zaměstnanců xxxx skončit xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx období, jestliže xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx pokud xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx než xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritu. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxxx působily xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se x xxxxx činností xxxxxxxxx. Navíc Xxxxxx XXX x. 135 [xxxx. red.: Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x podniku a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s.)] x xx. 5 xxxxxxxx, "aby xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebude užito x oslabení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx". K xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx oba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vedle sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, xx praxe xx xxxx xxx zástupců xxxxxxxxxxx během uplynulých xxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx oblast XXXX xxxxxxxxx xxxxxx.

113. XXXXX xxxx xxxxx, xx pokud jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx NZP xxxxxxxx odborové organizaci x voleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx uvědomit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx pro XXXX, xxxxxxxxx, který vznikl xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx koaliční xxxxxxx. Xxxxxxxx organizace tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx MOP). Xxx mohly xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx plnit, xxxxxx xxx navíc xxxxxxx další xxxxxxxxx (xxx §287), které xxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc, xxx xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx. Odbory xxxxxx xxxxxx prostředníkem mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Odborová xxxxxxxxxx je nadána xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx role xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hromadné podmínky xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx odměňování. Xxxxx xxxx xxxxxxx x §287 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx informace o xxxxxx mezd, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x některé další). Xxxxx pracujících xx xxxxxx xxxxxxx, čili xxxxxxxxxx na pracovišti, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx vnímat xxxx xxxxxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanci xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxx. Corporate xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy i xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx chování xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zisku, xxx přispívá xxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxx rodin. Xxxxxxx XXX xx dlouhodobě xxxxxx xx stěžejních xxxxx Xxxxxxxx xxxx x všech xxxxxx xxxxx. XXXXX zdůrazňuje, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx organizováni xxxxxx, xxxxxxx x nepřímému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazem x xxxxxxx se xxx x xxxxx ustanovení NZP. Poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než odborově xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx mohlo xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích x k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadního x NZP je xxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx i fyzických xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 2 písm. x)]. Zaměstnavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx toho, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx nepřímé donucování x xxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27, xxx práv garantovaných x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

114. ČMKOS se xxxx vyjadřuje x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx organizacemi. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx nepřípustné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nebo odvětví."), x xxxxxx teorie xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat x xxxxxx nečlenů xxxx v krajním xxxxxxx, tj. nedojde-li x dohodě o xxxxxxxxx postupu, svědčit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx jde x xxxxxx xxxx, její xxxxxxxxxx xxxx provedena xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 300/1990 Xx., jednak xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx odborů, xx. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxx mezi odborovými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 3/1991 Xx., (xx. xx xxxxx 11. xxxxxx zákoníku xxxxx). Xxxx předpisy xxxx xxxxxx jako xxxxxx na dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx odborového hnutí (XXX) - x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (provedené xxxxxxx č. 300/1990 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx sdružení; za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx organizaci xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx sama xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití. Xxxxxxxx xx zejména xxx zákon x xxxxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx x ním xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vytvořením pseudoodborové xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx blokoval kolektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (počet xxxxx, proporcionalita xxxxxxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx ověřována a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxx xx x xx xxxxxxx." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. 2. xxx. Xxxxx a Xxxxxxx. Linde Xxxxx, x. s., Praha 1996, x. 210-211).

115. XXXXX xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx §24 xxxx. 2 XXX také xx xxxxxxxxxxx, že x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.) konstatoval, xx Jestliže je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mechanismem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxx, pak je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňovala xxxxxxxx (nejméně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (reprezentativních) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx se zaměstnanci x odborových organizacích xxxxxxxx (xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací) x rozporu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, že §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednotlivé odborové xxxxxxxxxx jednají společně x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx sebou a xx xxxxxxxxxxxxxxx nedohodnou xx jiném postupu. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx x nejreprezentativnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx XXX (zejména Úmluv x. 98 a x. 154). Reprezentativnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx největšího xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působící x zaměstnavatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šancí, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 NZP xxxx není x xxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx sdružovat xxxxxxx x xxxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx názory, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

116. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx tedy xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX v souladu x Ústavou a xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Podle čl. 6 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx mohla vetovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxx. Nová xxxxxx úprava xxxxxxxx x §24 odst. 2 NZP xx xxx významným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxx smluv, x xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx také Xxxxxx XXX č. 154. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx touto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úmluvy. Xxxxx xx xxxxxxx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, XXXXX xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

117. K xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3, §73 xxxx. 1, §73 odst. 2 počátku xxxx xxxx xx znění "Xxxxxxxx xx zaměstnavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3" XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovného postavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); NZP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxx xxx u "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §27 odst. 4 xxxxxxx zákoníku xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxx možnost podle §33 xxxx. 3 XXX skutečně xxx xxxxxxx z xxxx, x to jen xxxxx xxx x "xxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, vedoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, ředitele státních xxxxxxx, xxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxxxxx fondů, xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx organizačních xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx". ČMKOS xxxxxxx x toho, že Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx rovnost "občanů" xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 3, vyhlášen xxx č. 34/1994 Sb.). XXXXX xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x znevýhodnění "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx oproti "xxxxxxx" zaměstnavatelům xxx, xx ti xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx pozici xxxxxxx x xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx opírá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §73 odst. 2 a 3 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx osoby xxxxxxx x §33 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§73 xxxx. 3) o xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx funkce xxxxxxx x následky xxxxxxxxx x §73 XXX, xx-xx xxxxxxx dohodnuto, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může tohoto xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odvolávání xxxxxxxxx zaměstnanců "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" zaměstnavatelů xx xxxxxxxxxx xx. xxxxx x ohledem xx jejich xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x této otázce (xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx liberalizace xxxxxxxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxx sektoru x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při regulaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx jmenování podle NZP xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx to, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (služební xxxxx) xxxxxxxx (dosud neúčinný) xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx coby svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx přicházet x xxxxx výjimka, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx přeložení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx zákonné omezení xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti, než xx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx stávku x xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx; xx zaměstnanecké (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxx se xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 451/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxx xx státních orgánech x organizacích České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenováním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že účinnost xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxx odložena, xxxx xxxxxxxxxx zachovat xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxx" zaměstnanců, kteří x xx xxx xxxxxxxxx NZP vykonávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. "státními" x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" sektoru xxxxx xxxxxxxx důsledku (xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xx xxxxx názoru XXXXX třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení, x žádném případě xxxxxxxxxx intenzity, x xxxx hovoří Ústavní xxxx a která xx xxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx NZP.

118. XXXXX xxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 a §306 xxxx. 4 NZP (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §305 odst. 1 xxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx být kolektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxxxx, způsobující xxxxxx dotčené xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

119. X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx (absolutní), ale xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ji chápat xxxxxxxxxx x egalitářsky (xxxxx Xx. XX 5/95 - xxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněná. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx argumentu o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nichž xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést xx ke zpochybnění xxxxx xx xxxxxxxxx x odborových organizacích, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 Xxxxxxx i čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X faktu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx totiž x x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.). S xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zcela odůvodněné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx vlastnických xxxx" a xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (xxx. 32) xxx zaměstnavatelé, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČMKOS xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxx sociálních xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svou xxxx x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a střet xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud.

120. XXXXX xx xx xx, xx normu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravují xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx téhož xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, mající xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (Galvas, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxx: Xxxxxxx Xxxx, 2004, x. 447; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2001, x. 58).

121. Xxxxx XXXXX xx xxxxx xx dále uvědomit, xx podstata jednostranného xxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx právu, xx xxxxx součást xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx veřejné, xxxx. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx reminiscenci xxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisů x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. [Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "jednostranné přísliby xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx platbu přijme. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně zrušen. Xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakter x xxxxxxx hodnotu jako xxxxxxx xxxxxx, x xx se proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". (Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx der Arbeit. Xxxxxx Friedricha Xxxxxx, 1994, s. 48)].

122. Xxxxx ČMKOS to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx zásah do xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxx soukromého xxxxx xx naopak byl xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zaměstnavateli) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovat x zásadních xxxxxxx xxxxxxxx jiného (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx NZP xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxx, xx třeba tento xxxx vnímat xxxx xxxxxxxx opatření na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozšiřování xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdová, xxxxxxx x ostatní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx. Xxxxx ČMKOS xx xxxxxx x xxxxxxx, xx navrhovatelé, xx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protichůdnou; xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx velmi nerovné xxxxxxxxx.

123. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx mezinárodněprávních instrumentů, xxxxxxx x Úmluvy XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx vyjednávat (xx. 4) xxxx x Evropské sociální xxxxxx (xx. 6). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušná xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do NZP vtělil, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatelé, x xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tím xxxxxxxx určitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx respektování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

124. XXXXX xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx aktem, xxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx třeba xxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek. X tomto xxxxxx xx ČMKOS xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX xxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x x s xxxxxx xx xxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx x jiná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zástupců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx-xx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 XXX, obsahující xxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx k xxxxxx xxxx změně pracovního xxxx. Argumentem xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x případě §305 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXXXX xx názor xxxxxxx x tomu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vnitřním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §305 odst. 1 XXX. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx směřovat x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci.

126. XXXXX xxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxx řád xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx organizace xxxxxx xxxx podle §320 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx spolupodílet xx xx vzniku návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §306 xxxx. 4, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a specifikaci xxxxxx přijatých právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatele, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxx jak xx vzniku právních xxxxx, které xx xxxx obecně týkají, xxx i na xxxxxx specifikaci x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sdružování a xxxxxxxx kolektivní vyjednávání. Xxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxx xx institutem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx vydáním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx.

127. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx - navrhujících xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 a §61 xxxx. 1 XXX - xx xxxxxxx ustanovení NZP, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odborovou organizací xxxxxxxxx (§46 XXX) xxxx výpověď xx xxxxxxxx zrušení pracovního xxxxxx (§61 xxxx. 1 XXX) i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svobody. Odborová xxxxxxxxxx tu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ustanoveními o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxx napadených ustanoveních xxx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxx a zaměstnancem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxx "xxxxxxxx"; odbory xxxxx znají jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx relevantně xxxxxxxxxx. XXXXX xx názoru, xx xxxxx xxxxxxxx xx dá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jinou práci (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x výpovědím, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx realizací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešení. Xxxx xxxxx tato xxxxxxxxx odborů vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxxx (§321 XXX) a xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx informace a xxxxxxxxxx (§287 XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx považuje xx natolik xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

128. Xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x ostatních zaměstnanců. Xxxxxx xxxxxxxx svobody (čl. 8 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx, jež by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx odborů xxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxx, xxx k souhrnu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx, xx xxxxxxx x historickém xxxxxxx xxxx objektivní nutnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx obdobná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Například x Xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxx zaměstnanců s xxxxxx volit, xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru uchazečů x xxxxx (viz Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Arbeit. Nadace Xxxxxxxxxx Xxxxxx, 1994, x. 170).

129. XXXXX xxxxxx, xx ustanovení §286 xxxx. 2 XXX (podle něhož xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx. X xxxxxxx x garantovanou xxxxxxxx xxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projedná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, výpověď, xxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx informace, xxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výkonem xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxxx svobodu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxx ČMKOS xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx §46 x §61 odst. 1 XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť by xxx o xxxxxxx x xxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

131. XXXXX xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxx.

132. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXXXX repliku, x xxx obsáhle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx obsaženou. Xxxxxxxxxx XXXXX se podle xxxxxxxxxxxx xxxxx navodit xxxxx, že xx x předmětné věci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx problém, který xxxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ústavněprávní základ xxxxx jednoznačný, což xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, že xx ČMKOS k xxxx řadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx NZP (x xxxxxx xxxxxxxxx) vůbec xxxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxx §20 XXX, §342 odst. 1, §325 x 326 xx xxxxxxx x s §491 xxxx. §2 XX, x §516 xxxx. 3, §572 odst. 1, §573 a 575 OZ, xxxxx x x §497, §517 xxxx. 1 x §561 xxxx. 2 OZ). Xxxx XXXXX např. xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxx v České xxxxxxxxx setkat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakýsi standard, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxx daného "xxxxxxxxx" xxx xxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX svědčí právě xxx xx, že xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl, xxxxx xxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Mylná je xxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx-xx totiž x xxxxxxxx zásahu, xxxx být respektován xxxxxxx přiměřené (spravedlivé) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx postulát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx. Navrhovatelé namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do základních xxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx požadovaný princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost x intenzita xxxxxx xxxxxx. Újma na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NZP xx nepřiměřená, x xxxxxx úprava tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případná xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx XXXXX) napadaná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proporcionality xxxxx, xxxx xxxx, xx standardním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Představu, xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx x xxx. "proporcionalitu/přiměřenost" xxxx obecným xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákonodárce bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nepovažují navrhovatelé xx xxxxxxxx.

133. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x kogentnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 XXX. Xx xxxxxxxxx xxxx považují xxxxxxx XXXXX, xx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažovat xxxxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x NZP xxxxxxxx, x míru xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použít, x xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx schopni určit, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx odchýlit. Xxxxxxx xxxxx by x xxxxx smyslu xxx xxx přehlednou x x xxxxxx xxxxxxxx jednoduchou právní xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX, xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx potřeby za xxxxxx znalých poradců) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx evidentní, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

134. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kogentní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, zasahuje xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx do xxxxxxx volnosti jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického x xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a potřebný, xxx xxxxxxxxx postulátu xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx NZP (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx potřeba xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přitom x x deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx netvrdí, že xx NZP xxx x pracovním právu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; "xxxxx" zdůrazňují, xx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" v §2 xxxx. 1 XXX vede x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NZP, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společenským xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x svobody jednotlivce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx znění §2 xxxx. 1 NZP xx spojení s §4 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx "xxxxx" obsaženo x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xx, co xx x NZP xxxxxxxx či předvídáno, x xxxxxxxx uzavřít xxx. xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx delegace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxx.

135. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ČMKOS, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx možnost aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a občanského xxxxx, xx vzájemné xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1965, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepcí x xxxxxxxxxx řízené ekonomiky xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx. NZP měl xxxxxxxx přetrhání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxx legitimní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxx XXXXX, xx §4 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OZ xxx vazby na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navázání xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X podstatě xxx xxxx, že x xxxxxx xx xxx NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanským xxxxxx, xxxxx x občanského zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, x xx xxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx NZP x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x zásadě xxx. xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx delegace xx xxx xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx xx (xxxxxxxx) NZP xxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" OZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx NZP.

137. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 XXX xx spojení x xxxxxxxxxxx §48 XX xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx součástí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx; ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§245 xxxx. 4 xxxxxx č. 65/1965 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstoupení xx xxxxxxx. Odstoupení xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx tedy NZP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx právní xxxxxx NZP xx tedy xxxxxx xxxxx odstoupit xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxx xxxx bylo xxxxx). NZP xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - již xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odstoupit xx smlouvy xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx aplikaci §48 XX x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pracovních xxxxx. NZP ve xxxx §36 xxxx. 2 upravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xx smlouvy (x xx i xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xx dosavadního xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx NZP úpravu, xxxxx xx omezovala xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neomezeně (xx. xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).

138. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxx x §48 xxxx. 1 XXX uvedeno, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx" neobsahoval ve xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "odstoupení xx xxxxxxxx smlouvy", xxx neznamenalo x xxxxx xxxxxx vykládáno xxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy odstoupit; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 ZP. Xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nesprávném) výkladu XXXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odstoupit; xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x NZP, xxx x samotná XXXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 NZP. XXXXX xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §48 odst. 1 XXX (původně §42 XX) xxxxxx a xxx nadále nemá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx NZP xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 2 XXX x xxxx x §49 XX (xx xxxxx xxxxxxxx odkazuje §18 XXX) x x §497 XX, §517 xxxx. 1 XX, §561 xxxx. 2 XX x §575 XX (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §326 NZP) x xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxx §48 XXX xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx ze zákonného xxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX - xxx XXXXX - výslovně xxxxxxxxx - není xxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx NZP xxxxxxxx umožňuje.

139. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazku x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Vyslovuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxx xxx specialis x xxxxxx, konkrétnímu x speciálnímu ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxx xxxxxxxxx". XXXXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 OZ, xx které je xxxxxxxx odkazováno v §326 NZP, xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx výklad xx xxxx neopírá x znění ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX; xx totiž neumožňuje xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xx závazek xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx závazek x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli.

140. Xxxxx xxxxxxx XXXXX na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx namítá, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxx zaměstnance, aby xxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenými xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxx nejde x "omezení" xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť srážky xx xxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxx x starý xxxxxxx xxxxx zajištění práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx strany xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale zaměstnanec xxxxxxxxx xx protiprávně. Xxxxx xx zaměstnanec xxxxx "řádně", xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx být xxxxxxxx "postižen"; samo xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxx plnění.

141. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §321 x 322 XXX. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §321 x 322 XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx řád x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx (předsedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx článku xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu". Xxxxxx konstatuje, xx xx xxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, vztahuje i xx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx §22 a 136 XX (nyní §321 x 322 XXX), "neboť x x tomto případě xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, tedy o xxxxxxx xxxxxx".

142. X xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx, xx XXXXX xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x NZP. Xxxxxxxx x xxxx, xx NZP xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x vydán x xxxxxxx x xxxxxx úpravou x xxxxx xxxx účinnou. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx NZP x xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevychází, xxxx x xxx x xxxxxxx xx x xx nepřihlédl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx opět dokládaly xxxxxx se xxxxxxx xxx. kvality práva. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx moc xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uskutečňovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx/xxxxxx moci, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxx osob x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §321 x 322 XXX xxx svěřen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. To xxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 NZP, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx při xxxxx xxxxx xxxx. Názor XXXXX odmítající xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx ČMKOS, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) NZP x xxxxx práce xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX měly xxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Poukazují i xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx je, xxxx xxxx, svěřena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, což dokládá xxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokyny x xxxxxx. XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. šikanózního xxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x odborovými xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx vztazích; je xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxx xx xx působnosti xxxxxxxxxxxx práce svěřeno (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx i xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx používaní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění závad x nedostatků (xxxx. x tomu §322 xxxx. 2 XXX) xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx o inspekci xxxxx (xx xxxxxx xx NZP) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. inspektorů) xxx xxxxxx xxxxxx působnosti (xxxxxx kontrolní xxxxxxxx), xx prý xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx organizacím xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládat xxxxxxx pokyny. Xxxxx xx výkon činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx uvedené) xxxxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx správy a xxxxxxxxx na něj (xxx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxx řád, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx situace xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx otázek x NZP xxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečnou; xx xxxxx, že xxxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není totiž xxxxxx, kdo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx zakázat xxxxx, resp. práci xxxxxxx a xxxxx x xxxx; zejména xxx xxxx zřejmý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx navíc (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxxx (x zřejmě x xxxxxxxxxxxx) závazná nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx §322 odst. 2 interpretovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ani z Ústavy xxxxx dovodit xxxxx xxxxxx vystupovat xxxx zaměstnavateli v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xx projednání, xxxxxxxx o právo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doporučení. Xxxxxxxxxxx XXXXX x odkazy xx xxxxxxxxxxx úmluvy x xx právo XX xx xx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx výrazný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx právní xxxxxx XX v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxxxxx, a xx x ve vztahu x xxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx práci. Právo xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx úrovni XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Směrnicí Xxxx č. 89/391/EHS. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ochranných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxx měli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 10). Xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx informační xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. jejich zástupci) xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx. X xx. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx navrhovatelé zdůrazňují, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx právo zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxx vhodná xxxxxxxx, x předložit xx x xxxxxx xxxxxx. Čl. 11 xxxx. 6 směrnice xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obracet xx xx xxxxxx příslušné xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, považují-li zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových organizací xxx, xxx xx x NZP upravena, x xxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakotvují. Xxxxxx XXX č. 87 xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxx sdružování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx práva a xxxxxxx, která jsou x xxxxx xxxxxxx xxxx zakotvena x Listině základních práv a svobod. Úmluva MOP x. 87 tedy xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxx.

145. X další xxxxx xxxxxxxxxx ČMKOS navrhovatelé xxxxxx, že souběžná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoho xxxxxxxxxxxxxx xx x jiných xxxxxx xxxxxxx. Porovnáme-li xxxx právní úpravu xxxx. x xxxxxxx XXX, xxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x SRN (xxxx v xxxxx x xxxx xxxx) xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dualismus xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že ČMKOS xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Založenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx organizací XXXXX xxxxxxxxxx kvalitativní (?) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (!) x xxxx tím, xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxx od xx, xxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť názor XXXXX se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnost xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx i x rozporu x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava neuvádí xxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění, zvýhodnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

146. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS xxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), či x xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx svoboda xxxx chrání xxxxx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zaměstnanců xxxxxx právní subjektivitu xxxxxx a "nejsou xxxxxxxxx koaličního xxxxx". XXXXX xxxx namítá, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakotveného x čl. 27 Listiny xxxxxxx xxxxx x rad xxxxxxxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx nejsou "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx organizovaní xxxxxxxxxxx) xxxx NZP xxxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxxxx (odborově xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xx porušením xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27 Listiny a xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují x zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx svobody, xxxx i volby xxxxx xxxxxxxx organizován. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx NZP xxxxxxxxx odborů a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx časově xxxxxx, x xx do xxxx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx dualismus xxxxxx x rad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx úpravou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxx repliky spočívá xxxxx xxxxxxx XXXXX x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozumnou x xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx působily xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato námitka xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Uzavření kolektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy x zaměstnavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx získání xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxx XXX č. 135 xx xxx zcela xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odborů x xxx xxxxxxxxxxx (x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxx zástupců) vedle xxxx, tedy x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

148. Xxxxxxx XXXXX, že xx xxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx striktní xxxxxx úpravy NZP xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že x praxi nejsou xxxx zaměstnanců xxxxx, xx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZP a NZP.

149. V xxxxxxx xx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxx sám xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího. Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 NZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ryzí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (tvrzený) xxxxxxx x NZP xxxxxxx a xxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxx). XXXXX obhajuje xxxxx obecně xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nepředkládá xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxx. XXXXX se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx napadaná právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hybridu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x odborovou organizací, x xxx již xxx xxx xx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společném xxxxxxx; xxxx xxxxxx otázka, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednáváním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx smluvní xxxxxx, xx kterou xx xxxx být xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.). XXXXX xxx xxxxx obecně xxxxx, xx námitku xxxxxxxxxxx x neúplnosti xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX "by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx, která by xxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňují, xx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, rozhodující xxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nedostatečná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 XXX xxxx xx xxxx xxxxxxxx velice xxxxxxxxxxxx samotné kolektivní xxxxxxxxxxx a vést x xxxxxxxx sociálního xxxxx, x to xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx XXXXX xxxx, xx by navrhovatelé xxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 NZP, §73 odst. 1 x xxxxxxx prvé xxxx §73 xxxx. 2 XXX z xxxxxxxx "pouhé" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx prý xxx xxxxxxx i xxxxxxxx XXXXX, že xx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxx odvolat. Xxx. soukromý/nestátní xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx "státního", xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnance bez xxxxxxx, na základě xxxxxx. NZP xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, ale rovněž, xxxxx xxxxxxxxx, chrání xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxx dohodu" xx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx tuto xxxxxx xxx §73 XXX xxxxxxx, x zaměstnavatel xxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx a xxx xxxxx představ určovat xxxxxxx, xxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

151. Xxxxx repliky ČMKOS xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povahou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx NZP ani x xxxxxxx jeho projednávání x xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nedostatečné, xxxxx xxxxx osob, x xxxxx xx xxx xxx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, u xxxxx xx xxx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. služebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx §33 odst. 3 XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx), xx které se xxxxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxx (xxxx např. xxxxxx xxxxxxx, školské xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx sféry" je xxx xxxxxxxxxxxxxxx právě x případech státních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx námitky XXXXX zcela xxxxxxxxx x rozhodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxx §73 xxxx. 1 x 2 XXX.

152. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x námitkou XXXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx a soukromých xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx. služební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. soukromého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", "musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx kázeň". Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX), které by xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx x soukromými xxxxxxxxxxx x nerovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

153. V xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX x §306 xxxx. 4 XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Založená xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; XXXXX xxxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neupravovala xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXXX xxx nepravdivě xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx sjednána x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyla xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx x nedává xxxxxxxxxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx sdružování x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, že xx x zaměstnavatelé, x nichž působí xxxxxxxx organizace, xxxxx xx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx apod. V xxxxxx případech xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x rozumně ospravedlnitelný, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx má xxx dosaženo. Stejné xxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx organizace, xxxxxxx xxxxxxx mzdový xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx smlouvě) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx obecný princip, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku či xxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxx xxx nemění. Xxxx tak xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xx vymíněno) v xxxxxxxxxx smlouvě.

155. ČMKOS xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx §113 xxxx. 1 XXX (který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy (xx xxxxxx složek) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mzdovým xxxxxxx. NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx to mělo xxxxxxxx před smluvním xxxxxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx xxxx mzda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že mzda xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci jednostranně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x mzdovým xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxx zaměstnancům mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak xx, není xxxxxx. Xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx a jednostranného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx x u xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx smlouvy či xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx mzdového xxxxxx).

156. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 NZP x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nechce, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový výklad xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxx xx x xx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - zaměstnance (článek 7 a 8 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx být xxxx. xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x porušením xxxxxxxx xxxxx, x xxxx zdravotním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x kterých xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx organizován xxx "xxxxxxx" odborovou xxxxxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx funkcí" xxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ' xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx člověka - xxxxxxxxxxx (odborově neorganizovaného). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx sílu xxxx, xxxxx je ustáleně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx výpovědi xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jinou xxxxx nedůvodně, xxx xx snad XXXXX xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx vychází. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx x projednat xx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizacím bezvýjimečně x dokonce proti xxxx dotčeného zaměstnance. XXXXX xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou organizaci; xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx pokládají za xxxxxxxxxxxx (a xx xxxxxx vzhledem ke xxxxx závěru věty "xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx" x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovených NZP xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 NZP). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ČMKOS xxxx dokládají jednak xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX, xxxxxx i neodůvodněně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxxx, xxxxx je právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odvozováno od "xxxxxxxxxxx" zaměstnance, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odborově xxxxxxxxxxxxxxxx) svobodně xx xxxxxxxxxx, xxx chce xxx xxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" či xxxx "xxxxxxx", a xxxx xxxxxxx. Dle výkladu XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odborovým organizacím xxxx xxxx a xxxxxxx své xxxxxxxx x osobní svobodu, xxx x demokratickém xxxxxxx státě nelze xxxxxxxxx. X vyjádření XXXXX x x xxxxxx bodu xx xxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx samotných xxxxxxxxxxx. XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxx svobodně se xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxx garantováno stejným xxxxxxx Listiny, x xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxx právo xxxxxxxxx xx.

157. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx.

XXX.

X) Xxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx považuje xx vhodné - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx jednotlivce xx xxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx i x daném xxxxxxx.

174. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx obecnými principy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxx této obecné xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace; xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx právě ke xxxxxxxxxxxx konkrétních napadených xxxxxxxxxx, jež odůvodňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xx xxxx, mj. x x xxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxx a efektivity xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx podstata xxxx xxxxxxx ústavního principu xxxx doktríny Xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

175. Xxxxxxxx xx užitečné - xxx zpřehlednění xxxx - xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x některých xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výše.

176. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již proti xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx zákona; tvrdí x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestandardně a xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx urychleně, xxx xxxxxxxxx konsenzu xxxx sociálními partnery, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxx, přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritiku x námitky xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborníků. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledná xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx komplexního x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx některé související xxxxxx předpisy v xxxxxxxx jen novelizuje - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - stávající xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx xxxxx principy, xxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx dochází k xxxxxx do soukromí x xx osobní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nerespektuje xxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx zvýhodňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxx xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx 21. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nerovnováhu xxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx společenským xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; společnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

177. Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; současně xxxx xxx zavádí i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx standardy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v zákoně, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsob ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxx nyní v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jen cca 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxxxxx Ústavou, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konsenzus xxx v xxxxx xxxxxx koalice, xxx xxxx xxxxxxxxxx partnery xx u odborné xxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prý xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx podílet xx xxxx přípravě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možný. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx politické, x ne xxxxxx xxxxxx; jde x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx prý xxxxx proměnit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx liberalismu xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. X překlenutí možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx xxxxxx.

178. Z uvedeného xx zřejmé, že xxxxxx xx NZP xxxxx dělí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejvíce xxxxxxxxxxxxxxxx na jeho xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxx více xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Státní xxx slouží všem xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxx kritériem jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x úhelných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celé Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - jež xx xxxx částí - je rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxx každého člověka xxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxx pracovního xxxxx. Jak x xxx poučují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x neblahému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Pod xxxxxxxxx údajného veřejného xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx myšlením xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx nepřizpůsobivé, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx apod.

179. X souvislosti s xxxxxx úvahami xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x tezím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.). Ústavní xxxx xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx; xxxx povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxx. různých úprav xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx zájmů. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky učinit. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx; Ústavní soud xxxx x tomto xxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxxxx uplatnit x xxx posuzování obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x přístupu, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s právem xx xxxxxxxxxxx, a xxxxx, xx obecné xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx orgánů (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx Xxxx F. X. Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx test, xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přijatých v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Ústavní xxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní politiky x x příklonu x xxxxxxx ekonomicko-politické xxxxxxxx; xx však Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Listiny a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posléze xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxx, měl by xxx xxxxxxxx zásadně x zpravidla legitimní, x pokud xx xxxx přijata xxxx xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důležité oblasti, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Výsledná xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by x xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx regulujícím xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostře, xxxx x xxxx minulé, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky xxx mnohdy vysledovat x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx.

181. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dávat xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xx úrovni podústavního xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxx mnohokrát zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx určité ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxx interpretace, xxxxxxx jedna x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx úkolem xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx především jako xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavních.

183. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vůdčím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však ve xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými subjekty. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxx subjektivního xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx takového nepřipouštějí. X podstata právní xxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx nabytých práv x ochranu důvěry x xxxxx, spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xx, xx mu xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a dopomůže xx x xxxxxxxxx xxxx subjektivního xxxxx. Xxxxxxxxx soudů nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x každém xxxxxxx použít takový, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx -xx dán x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli (xxxx. xxxx).

184. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx xx svobod sice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx x této xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu lze xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx silného x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, následuje kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 342, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.).

185. Při úvaze x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Listiny); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 61/04, vyhlášen xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

187. Xxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx xxxx. V. Šimíček, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních práv. Xx: Xxxxx let Listiny základních práv a svobod x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxx. X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxx 2001, x. 144 - 159); xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx neúplnost psaného xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů.

188. Pro xxxxxxxxx věc je xxxxxx významné, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, nález č. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) vyložil xxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Nutno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se ztotožnil x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Ústavní xxxx XXXX tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx oblasti ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx obecných ustanovení xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx dosáhnout intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

189. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11, str. 79 x násl., vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), ústavní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx základním xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, který xx v rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vývojem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských právech x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x toho, xx ne každé xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

190. Zde xxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v zacházení xxxx osobami nacházejícími xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx diskriminační, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX pro lidská xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx právech opakovaně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x bohaté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují do xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nikoli.

B) Xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx úprava xx ZP + xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx

§2 xxxx. 1, §4, §18 (část), §325, 326

b) ustanovení xxxxxxx xxxxx

§13 odst. 2 xxxx. x) - xxxxxxxxx xxxxxxx, §20 - relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu §342 - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxxx

§33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

- xxxxxx xxxx

- konkrétní xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 odst. 1, §321 xxxx. 2, 3 x 4, §322

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při převedení x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. X xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

194. K §2 xxxx. 1

Napadené xxxxxxxxxx xxx:

§2 odst. 1

(1) Xxxxx xxxx povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Odchýlení xxxx xxxx možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx odkazují xx použití občanského xxxxxxxx, x xxxx-xx x tomto zákoně xxxx stanoveno xxxxx, x náhradě xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neplatí, jestliže xxx o xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxx, to xxxx xxxxxxx, jestliže xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odchylně xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx uvedených x §363 xxxx. 2.

195. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "každý může xxxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx" xx podle xxxxxx xxxxxx rozporuplné, xxxxxxx x neurčité x xx xxxx xxxxxxxx neaplikovatelné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, resp. má xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx jako xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Účastníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx liberálnější než xxxxxx předchozí x xxxxxx podstatně rozšiřuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx volnost xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávního vztahu. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadní - právo se xxx ně stává xxxxxx "xxxxxxxxxx". Účastníci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyvstává jim xxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x hlediska, xxx v obecné xxxxxx připuštěné odchýlení xx xx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, a xx xxx, xxx xx xxxxx případný xxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

197. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx že z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 (xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx §363 xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx značné míry x neurčité. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze na xxxxx místech zákoníku xxxxx jen xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xx x předvídatelnost xxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxx realizováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.; xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xx. xx. XX. ÚS 690/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 45, str. 417).

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx norem xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanec - xxxxxxxxxxxxx popírá, x xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx otevírá, tak xxxxx x xxx xx prospěch xxxxx xx smluvních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx omezení xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

199. Xxxxxx nyní xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x principu xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxx xxxx body 208 - 210 x §4). Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx např. xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx.: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odchylně xx zákona, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jestliže x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx."), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb (xxxx. nález xx. xx. XXX. ÚS 104/04, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 146, str. 55). Xxxxxxx xxxx xx xx však xx xxxxx straně xxxxx toho, xx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxx x oblasti pracovněprávních xxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx řešitelné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxx xxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákonem č. 362/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2007 xxxxx spornou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dřívější, xxxxxxxx sjednat x xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x předpokládanému xxxxxxx xxxxxxxxxx práce.)

200. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xx slovech "xxxx x povahy xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx možné xxxxxxxx"; x tomu xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná. Xx xx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx stanov", x xxxxxxx normu charakteristickou xxx, xx x xxxxxxxxx svých ustanoveních xxxxxxxx upravuje xx xx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

201. Nejen x hlediska komparatistického (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx co xx xxxxx ústavnosti x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x prvé části xxxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxx uvést, xx xx žádoucí, aby xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx jeho ustanovení xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx případech kogentnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxx.

202. K xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx druhé, xxxxx x páté Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx. Tento účel xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahujících xxxxxxx xxxxxxxx účel). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy zajišťuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výčtová xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxxx xx najdou xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx typicky xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejsou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx výčtu - xxx zjevného xxxxxx - zahrnuta xxxx. Xxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x která dispozitivní, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx exaktní xxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

203. Xxxxx po xxxxxxx věty druhé x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ("Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxx, to však xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo, xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x testu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxx xx se stalo xxxxxxxx, xxx xx xxxxx němu přesto xxxxx xx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx); xxxxxxxx nejistota xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx rušit pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) úvahy zákonodárce; xxxxxxx odchýlení xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhé (xx. xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli); xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oboustranná xxxxxxxxx xxxx, nelze v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxx - zejména xxxxx zaměstnavatelské - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

205. Xxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §363 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx je uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx odchýlit. Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§363 xxxx. 2) pak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

206. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

207. X §4, §18 slova "§48, 49", §325 a §326

Napadená xxxxxxxxxx xxxxx:

§4

Xxxxxxxx zákoník xx xx pracovněprávní vztahy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§18

Xxxxxx xxxxx xx řídí §34 až 39, §40 odst. 3 xx 5, §41, 41x, 42x, 43, 43x, 43b, 43x, 44, 45, 48, 49, 49x, 50a, 50x x 51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

§325

(1) Xxxxxxx vznikají xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x z jiných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

§326

Xxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx řídí §488, 489, §491 xxxx. 2, §492, 494, 497 občanského zákoníku x tím, xx xxxxxxxxx xxxx odstupné xxxxx xxxxxx xxxxxx, §498, 516 až 518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že §518 občanského zákoníku xx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní smlouvy, xxxxx o pracích xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §519 xx 523, 531, 533, 534, §544 xxxx. 1 x 2, §545, 559 xx 573, §574 odst. 1, §575 až 578, 580, 581, 584 až 587 xxxxxxxxxx zákoníku.

208. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanskému zákoníku. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4, v §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a kogentnosti xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xx xxxxxx úprava v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neaplikovatelnost xxxx jeho ustanovení. Xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx práce, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nestabilitu (xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx neseznatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx tak xxxxxx xxx. kvality xxxxx x xxxxxx i xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, xx xxx zákoník xxxxx xxxxxxxx, vyvolává xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pracovnímu poměru x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zakládá x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanoveními xxxx §573 a 575 (xxxxxxxxxxxxx pomocí napadeného xxxxxxxxxx §326 zákoníku xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx je xxxxxx x xx xxxxxx x ustanovení §491 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx pomocí §326 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx podle xxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx občanský xxxxxxx; xx však xxxxxx xx princip xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, než xx která je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkázáno. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx upravená xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 zákoníku xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 zákoníku xxxxx xx xxxxxxx s §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx odstoupení xxx xxxxxxx x x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx pomocí §18 xxxxxxxx xxxxx) x xxxx z ustanovení §497, §517 xxxx. 1, §561 odst. 2 x §575 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x zesílení právní xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx tedy o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jistoty účastníků xxxxxx tohoto pracovněprávního xxxxxx.

209. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce x občanským xxxxxxxxx xxx z ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx skupiny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze řešit xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx soukromým xxxxxx (xxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxxxxx je obecným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Předpisy xxxxxxxxxx tato xxxxxxx (xxxx ostatní soukromoprávní xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprava. Xx xxxx odpovídá x historickému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchylné xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanského zákoníku v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezila, xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx vazby k xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x xxxxxxxx xxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx míru nejistoty. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx odkazy v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokrýt všechny xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx občanský xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tak např. xx xxxxxx jasné, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla omezena. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx, a není xxxx, jak xx xxxxx uvedeno, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx xxxxxxx.

210. Xx xxxxxxx §4 zůstala x xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud byla xxxxxxx z nich xxxxxxxx ke zrušení, Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval a x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx ostatních xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxxxxxx.

211. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §326 - může být xxxxxxxx sociální x xxxxxx jistota zaměstnanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx negativně dopadat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx zániku bez xxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nesdílí, protože xxxxx zdánlivý xxxxxx xxx odstranit ústavně xxxxxxxxxx výkladem, vycházejícím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx zahrnuta x xxxxxxxx ustanovení §325 x 326, xxxxxxxx xx pracovní xxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x samostatných xxxxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr x xxxxx třetí) xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxxx částmi) x částí xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx xxxxx, není-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx např. část xxxxx hlava XX. x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (§48 a xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. §575 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - nemožnost xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §325 a 326 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

212. Xxxxxxx navrhovatelů však xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxxxxxx xx §48 x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porušovat zásadu xxxxxxxxx pracovního procesu xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být xxxxxxxx; xx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx zneužití. Xxxxxx xxxxxx xxxx x pracovním právu xxxxx. Xxxxxxx úprava x xxxxxx x. 65/1965 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 (ač xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro odstoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (§245 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx); xxxx úprava xx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx ve sporných xxxxxxxxxxxx §48 a 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx současnému xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §245 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxxx lze xxxxx, xx xx slovenské xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obecné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxx první xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x. 311/2001 X. z.), považovali xx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 2 xxxxx: "Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, len xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xx xx mu x xxx xxxxxxx xxxxxxxx v práci, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx prekážke.". Nový zákoník práce xx touto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx ustanovení občanského zákoníku, xxx - jak xx uvedeno výše - xxxxxxxxxxxxx akceptovatelné xxxx.

214. Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru (xxxxxxxxxxxx mlčení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx předpokládaná právní xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 36/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, nález č. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x této otázce xx možné dovodit, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžného xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx považuje x xxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelnou xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 36/01). K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/04 ze xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx č. 180, xxxxxxxx xxx č. 45/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x x xxx obsažené xxxxxxx mezery, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezer x zákoně xx xxxxxxxx pozitivní akce xxxxxxxxxxx, xxxxxx impulsem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxxxx ...".

215. Tento xxxxx lze xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které je - xxxxx x xxxxxxx právními úkony - upraveno v xxxxxxxxx ustanovení §18 x xxxx prostřednictvím x xxxxxxxxx zákoníku (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Xxxxxx vzato xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx svévolného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx poměru. Jde x projev xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. K možnosti xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx být xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx demokratickém právním xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx pouze to, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx schopny interpretovat xxxxx, xxx x xx, xxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx občanská xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupnou xxxxx věrohodnosti xxxxxxxx xxxxx.

217. Princip xxxxxx xxxxxxx a předvídatelnosti xxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kategorie, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komponentům xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx xx dopomůže x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xx ho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznatelnost xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx a ochranu xxxxxx občanů x xxxxx, tedy x xxxx subsumuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dané ustanovení xxxxxxxx xx nesouladné x ústavním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezery - jak již xxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xx slovech "48, 49" zrušil.

219. K §13 odst. 2 xxxx. g)

Celé ustanovení §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) zní:

§13 odst. 2 xxxx. x)

Xxxxxxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx rovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dodržovat xxxxx xxxxxxxx diskriminace zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ucházejících xx x xxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy nebo xxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxx práci x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích a xxxxxxxxxx projednání x xxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu ukládat xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x příjmu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxx podle §2 xxxx. 5, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx (§230 xxxx. 5 x §231 xxxx. 3).

220. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Nová xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx legitimní xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

221. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nepřisvědčil. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x atributům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ze xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i funkci xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §310. Xx pravda, že x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zástavní xxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx institutů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx případný, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x postihu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxx představují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

222. X namítaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx otázka, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využít zaměstnanec x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli. Xxx se xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §544 xxxx. 1 x 2 x §545 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx); xxxx využití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx teoretickou povahu, xxxxx na sjednání xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx jeví xxx xxxxxx reálným.

223. Ústavní xxxx proto v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

224. X §20

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

§20

Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxxxx xx právní xxxx xx xxxxxx, pokud xx ten, xxx xx takovým úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx sám xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx ve xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx účastníků.

225. Postavení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozporné xx zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich absolutní xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směřujících ke xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxxxxx xxxxx o pracích xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx) xxxxxxx x xxxx, že veškeré xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x ostatních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx), budou x hlediska nového zákoníku práce xxxxxxxxxx xx platné, x xx x xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti dovolat.

226. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx s vymezenými xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, spatřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx uživatelé právního xxxxxxxx původního nebyli xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na neplatnosti xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx nikdo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx slova "xxxxxxxxxx sám" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx "xxxxxxx". X xxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx ustanovení "Neplatnosti xx nemůže xxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx." nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zpravidla xxxx možné - xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx - prokázat, xxxxx ze stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobila, popřípadě xx způsobila vyšší xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pars xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx.

227. Xx xxxxxx stranu xxxx Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxxxxxxxx k právní x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx základních pracovněprávních xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxx (pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx činnosti x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xx vzniku základních xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. faktických xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx absolutně xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx platný xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ponechat x xxx neplatnost xxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxx - xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx (x xxxx vady právního xxxxx) základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

228. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx připomíná xx, xx již - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx; v dané xxxxxx úpravě xx xxxxxxx preferovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu x xxxxx co xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx autonomie xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx rovněž xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

229. Proto Xxxxxxx xxxx zrušil x ustanovení §20 xxxx - xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "; xx xxxxxxx v xxxxxxx právního úkonu xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx 1 živnostenského xxxxxx, smrtí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedený x §3 xxxx xxxxx xxxxxx (§48 xxxx 4).

(2) Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx.

231. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §342 zákoníku xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), jakož x xx práva podnikat (čl. 26 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smrti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 živnostenského xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejen výrazný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx výrazný xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 mají xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx zemřelého xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, x vytváří xxx můstek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; na xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí; xx. xxxx xxxxxxxx nastaly x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx dědictví xxxxxxx.

233. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §342 xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx práv x povinností (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x živnosti podle §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxx xxxxxxxx, dědicové xx xxxxxx, xxxxx xxxx dědiců ze xxxxxx, dědicové xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx v písmenu x), je-li spoluvlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti, pokud x živnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx, xxx pracovněprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby xxxxxxx, xxxxx řídké. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx - na rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x výraznější xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxx xx xxxx xxxxxx x významných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

234. Xxxxxxx xxxx - za xxxxxx xxxxx - x napadeném xxxxxxxxxx §342 xxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx) a xxxxx xx principů právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) nespatřuje. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxx.

235. X §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (xxxxxxx 1. xxxx), §364 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2007 Xx. - srov. xxxx XX.):

§33 odst. 3

(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx organizačních jednotek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxx xxxxxxxx podniků¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, vedoucích xxxxxxxx fondů¹⁴⁾, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx školské xxxxxxxxx osoby¹⁶⁾, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jmenování xxxxxxx xxx, xxx xx x tomu příslušný xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§73 xxxx. 1 a 2

(1) X případech xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxx xxx, xxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx zaměstnance z xxxxxxxxxx xxxxx odvolat; xxxxxxx zaměstnanec xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Jestliže xx xxxxxxxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxx nebo fyzická xxxxx xxx xxxxxxx x §33 odst. 3, může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx dohodnuto, xx xx vedoucí xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxx.

§364 odst. 3 (xxxx xxxx xx středníkem)

(3) Pracovní xxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poměy xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx úřadu¹⁰⁴⁾,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾,

d) ředitele xxxxxxxx podniku¹³⁾,

e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky státního xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx státního xxxxx, jestliže xx x jeho xxxx xxxxxxxxxxxx orgán¹⁴⁾,

g) vedoucího xxxxxxxxxxx organizace¹⁵⁾,

h) vedoucího xxxxxxxxxxx jednotky příspěvkové xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾ x

x) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem.

236. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení této xxxxx vzniku pracovního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx "státní" x "xxxxxxxx/xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx xxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxx čl. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx.

237. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví či xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx musí xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

238. K xxxx samé xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx, kde zaměstnavatelem xx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx - xxxxxx rozpočet). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx funkce xxxxx; xxxxx by stát xxx mít rozhodující xxxxx určit, kdo xxxx xxxx jménem xxxxxxxxxx (xx v xxxxxx xxxxxx xx xxx) xx xxxxx xxxx xxxxx. Takovému xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx, xxxxx má konstitutivní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx č. 218/2002 Sb., x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx poměru. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonávající xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3, připustil, xxxxxxx se xxxxxxxx x xx tyto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxx principu x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxx u "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx).; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x argumentaci xxxxxxx.

239. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx navázaných xx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tedy x legitimní zájem xxxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xx zrušení §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3, x xxxxx xx xxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxxxx §364 odst. 3 xxxx xxxxx xxx xxxx).

241. Naproti xxxx pracovní xxxxxxx xxxx právní skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxx právní skutečnost xxxxxxxxx xx uplatní xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx.

242. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména v xxxxxx xxxxx flexibilitě (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx §73 odst. 2 a následující, xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedoucího xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodnuto xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx uvedeni xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Takovými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx postavení vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx. [Xxxxxxxx: Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohod xx xxxxxx právě xxxxx, že půjde x xxxxxxx (a xxxx zpravidla x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zájemci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.]

243. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 3), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx x xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx státního podniku. Xxxxxxx xxxx však x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xx právnickou osobou xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxx hospodařit x xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zkoumáním povahy xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx státem x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů" a xxxx rovněž vykonává xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxx případě xx xxxx právo xxxxx, xxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodařit x x xxx xxxxxxxxxx, x že xxxx i zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxx.

244. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §33 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neměl xxxxx rušit ani xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §364 odst. 3 zákoníku xxxxx.

245. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §364 odst. 3 se vyskytla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - "Xxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxx xxxxxxx zaměstnance, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X xxxx skutečnosti lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xxxxxxxxxx (§364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxx xxxxx nesměřuje. Xxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §364 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Věcně xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 je xxxxxxxx typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx §364 xxxx. 1 xxxxxxxx práce), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. dřívějším xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Nový zákoník práce xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u "nestátních" xxxxxxxxxxxxxx, vzniklé xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce, vyrovnal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" x "nestátních", Xxxxxxx soud xx xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

246. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx rovného postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

247. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 odst. 1, §321 xxxx. 2, 3, 4 x §322 xxxxxxxx práce, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizací:

248. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxx odborově xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx v čl. 27 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů. Xxxxxx vzniku odborových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., o xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx státu. Xxxxxxxx xxxxx odborových organizací xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx x xxxxxxx xx odvětví (Xxxxxx x kol.: Xxxxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx 2001, xxx. 377).

249. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumenty, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášena xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Úmluvami Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxx

∙ x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, 1948 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1949 (ratifikovaná 21.1.1964 x xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.),

∙ x. 154 x xxxxxxxxxxx vyjednávání, 1951 (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

250. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy XXX, x xxxxx:

Čl. 3 Xxxxxx x. 87 xxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a pravidla, xxxxx svobodně volit xxx zástupce, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx program.

2) Veřejné xxxxxx xx zdrží xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx toto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonnému xxxxxxxxxx.

Čl. 2 Xxxxxx x. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx požívají xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx svých organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zasahování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhých, xx již xxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx xxxxx.

Čl. 4 Xxxxxx x. 98 stanoví:

Tam, xxx je to xxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx přiměřená vnitrostátním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv.

251. Xxxx xxx ratifikované x vyhlášené xxxxxx (č. 87 x č. 98) xxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy součástí xxxxxxxx řádu.

252. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx:

1) zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podniku, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXX č. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2) xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

3) "xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

253. Model, použitý x Xxxxx republice, x xxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

254. Xxxxxxxxx takového xxxxxx nastoluje xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xx shledává xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy, xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xx x xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací. X uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

255. Xxxx situace xx xxxxxx x xxxxx kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx vcelku xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx komplikuje x individuálních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx §286 odst. 2 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) x odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx

- orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

256. X citovaného ustanovení xxxxxxx, xx zaměstnanec-nečlen xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxxx k zastupování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx vůli (xxxxx hovoří x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, je řešena xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxxx §286 odst. 2 xxxx xxxxx), x xx xxxxxx.

257. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx:

258. K xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx druhé

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx organizacemi; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správními xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx shodě, nedohodnou-li xx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx u zaměstnavatele.

259. X xxxx příslušejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v Xxxxxx všeobecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx organizace.

260. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx x českém právním xxxx zakotven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zajištění sociálního xxxxx, utvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx polovině 19. a x xxxxx polovině 20. xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokojného, xxxxxxxxxxx řešení možných xxxxx, ohrožujících xxxxxxx xxx.

261. Xxxxxxxx fungování xxxxxx mechanismu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxx normativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestou.

262. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx pléna xx. xx. Xx. XX 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx č. 88, xxx. 327, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), že xx svobodné společnosti, x xxx nelze xxx pro zaměstnance xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx kolektivního vyjednávání, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pravidelně spjat x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx působnosti mimo xxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Mechanismus xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (příkladem xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx mechanismus předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zakládajícího extenzi xxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází x předpokladu, xxx xxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožnilo dosáhnout xxxxxxxxxx účelu kolektivního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx práce].

263. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupují x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance společně x xx xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).

264. X xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx ani xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, ani xx zřetelem x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v §286 xxxx. X xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

265. Listina základních práv a svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx úkor xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím zákonem (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, předvídané x §24 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x především se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. To xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx předmětného xxxxxx Listiny základních práv a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx.

266. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. X xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1 části xxxx xxxx xx xxxxxxx "...x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx organizace", §281 xxxx. 1 závěru xxxx xxxx xx xxxxxxx "... u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a §282 xxxx. 1 xxxxx, x) x xxxx. 2 xxxxx xxxx xx xxxxx xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx"

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

§278

(1) X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, u xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx radu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §281.

§281

(1) Xxxx zaměstnanců x zástupce pro xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx je xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§282

(1) Rada xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při práci xxxxxx xxxx

(x) uplynutí xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

(x) xxx xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx 3,

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. Xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2002/14/ES ze xxx 11.3.2002, jejímž xxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a projednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolit Xxxx zaměstnanců.

269. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani právní xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednat s xxxxxxxx důsledky. Rady xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní smlouvy x nemohou využívat xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které zákon xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Rady zaměstnanců xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

270. Xxxxxxx Xxxxxxxx č. 2002/14/ES xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x ponechává xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "zástupce xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Německo). Funkci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Subjektivní právo xxxxxxxxxxx na informace x projednání x xxxxxx xxxxxxx řádu xx do roku 2001 xxxxxx upraveno. Xxxxxxxxx právo upravovalo xxx xxxxx Revolučního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx Revolučního odborového xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všeodborové xxxxxxxxxx v xxxxxx 1965 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 37/1959 Sb., což xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2001 xxx byla do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Ve svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx své ústavní xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava vychází x exkluzivního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány, xxxxxxx xx, xx zaměstnanci xxxxxx možnost výběru xxxxxx, xxxxx xx xx v rámci xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx si způsob xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx jim (vlastně) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dokonce bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxx možné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minimálním xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx, x xxxxx alespoň xxxxx xxxx xxx xxxxxx 18 xxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxx")". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizátorem xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx radu xxxxxxxxxxx; nechtějí-li, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou.

271. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx známých xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx krokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podústavníhoho práva xxxxxxxxx potřebnosti, jež xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty. Lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících ústavních xxxxxx.

272. Ústavní xxxx - vycházeje z xxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxx x xxxxxx, xx již x pohledu kritéria xxxxxxxxx (tj. vztahu xxxx použitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxxxxx), jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, že - jak již xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx orgán, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; nepřímo xxxxx nutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx citované Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11. 3. 2002 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověl a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušil.

274. K xxxxxxxxxx §286 odst. 2 xxxx druhé

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx všech nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou organizací, xxxxx xxxx povinnosti xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li se x nimi na xxxxx způsobu informování, xxxxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx je zaměstnanec xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

275. Xxx xx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx modelu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx §286 odst. 2 xxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx pracovních vztazích xxxxxxx argument xxxxxx xxxxx.

276. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx její xxxx (xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx zastupování zájmů xxxxxxx. Zákon s xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá. Xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxx xx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxx na ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Nedá xx x xxx xxx vyvodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x toho, xxx xx x jinými xxxxxxxxx.

277. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx, xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx být xx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koaličního xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx bez zásahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měnit nebo xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx organizováni x xxxxx odborové xxxxxxxxxx x nikdo xx xxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

278. Z xxxxxxxxxx §286 odst. 2 xxxx xxxxx xxxx xxx logickým xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx neorganizovaný xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xx něj jednala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx "... xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec jinak"). Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx šíře xxx, xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeví xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přirozeně xxxx xxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §24 xxxx. 1 XXX).

280. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxxxxxx.

281. X xxxxxxxxxx §287

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) xxxxxx xxxx xxxx platů, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak,

b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§300),

x) xxxxx organizace xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnávání xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pečujících x xxxx xxxxxx xxx 15 xxx x xxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §280.

282. Xxxxxxxx Rady 94/45/ES x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/14/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx na zvyklostech xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Ustanovení §287 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx.

283. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1 x §282 xxxx. 1 xxxx. c) x odst. 2 xxxxxxxx xxxxx bude xxxxx na informace x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx vyvinulo) xxxxxxxxx x dostatečné xxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxxx §287. Xxx xxxxxx dotčena realizace xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx - rady xxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (§279, 280 xxxxxxxx xxxxx).

284. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx promítnutí xxxxxxxx XX, upravujících xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x projednání, xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx.

285. Ústavní soud xxxxx návrhu xx xxxxxxx §287 zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

286. X xxxxxxxxxx §305 odst. 1

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

§305

(1) X xxxxxxxxxxxxxx, x kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx nebo platová xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx zaměstnanec. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx také xxxxx, xxxxxxxx to xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přeneseno. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

287. U xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytváří potřebné xxxxxxxx podmínky, organizuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x využívá xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xx přitom oprávněn xxxxx zaměstnancům xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx řídící xxxx zaměstnavatele xxxxxxxx [§2 xxxx. 4, §38 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dispoziční xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx chápe jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx úvahy x xx svém zájmu, x xx xxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx, v xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxxxxxx x xxx possidendi.

288. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx kogentními xxxxxxxx normami, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního zaměstnavatele. Xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxx xxxx považovány xx xxxxxxx prameny xxxxxxxxxx práva.

289. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx disponovat vlastním xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx vázáno xxx

- xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xx xx, xx

- xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

290. Xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx tedy xxxxxxxxx (omezena) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (odborové xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx uzavřena xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustaven xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx někteří xxxxxxxxxxx xxxx členy místní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx vůbec. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx u zaměstnavatele xxxxxx - v xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaměstnavatel ví. Xxxxx judikatury totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx odborová organizace (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 1599/2001 - www.nsoud.cz). Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxx, xx u xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plyne řada xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnostech; zaměstnavatel xxxx x dobré xxxx vydat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x předvídatelnosti právního xxxxxxxxxx.

291. Omezení možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx (vlastníka). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx výjimečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x zájmu xxxxxx základního xxxxx xx svobody nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02). X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx být x souladu také x xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak to xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 65/1965 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

292. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní, xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

293. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx určité x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jejich poměřování, xxxx. xxxxxxxxxxx metodologii xxxxxxxxx těchto v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx do x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx minimalizovat; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx omezení x důsledku xxxxxx xxxxxxxx kolize. Xx xx týče xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1, xxxx xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - dostatečně xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (případně xxxxx) xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx danou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).

294. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

295. X xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2,3, 4 a §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x odst. 1, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxx x za xxx účelem xx xxxxxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) předání potřebných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxxx x potřebnou xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly,

c) xxxxxx xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhů opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xx kontrola xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx poskytnout jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(4) V objektech xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§322

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx organizaci umožnit xxxxx kontroly x xx tím xxxxxx xx

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx bezpečnou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx možnost pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin pracovních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) umožnit xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx práci.

(2) Xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx

x) požadovat xxxxxxxx xxxxxxx na zaměstnavateli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx strojích x xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx postupech x x xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práci,

b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců.

(3) O xxxxxxxxxx provedených xxxxx xxxxxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x to xxxxxxxxxxxxx orgán inspekce xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx do jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxx stát.

296. Xxxxxxxx ustanovení dávají xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) (§321 xxxx. 1) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx. X realizací xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x součinnost x xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxx xxxx x provedení xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx kontrolu. Jak xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zavazovat xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

297. Odborová xxxxxxxxxx xx xx zmocněna xx kontrole dodržování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dodržování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stát (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx - xxxxxxxx subjekt, leč xxx tuto činnost xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vynutitelná xxxxxx xxxx a proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

298. Xxxxxxxxxxxx §321 x 322 byla xxxxxxxx organizaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 zákoníku xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc byla xxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx (§321), xxxxxxx xxx xx vztahu x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (§322). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednostranně xx xxxx rozhodnout [x xx i xxxxxxxx pokynem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §322 xxxx. 2 xxxx. x)], x zasáhnout xxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x Ústavy, ani x žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxx x práva XX.

299. X přenesení xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxx) - přitom xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxx, jestliže odborová xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 30 % a x řady zaměstnavatelů xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx laické, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxx disponují xxxxxxxxx (technickými x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxx. Při pluralitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx svěřena xxxx xxxxxxxxx organizacím působícím x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

300. Xxxxxxxx organizace xxxx (xxx nemusí) na xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci (x xxx xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad x x případě xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zakázat xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věcí xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx zřizuje xxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, dopravu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §323, které stanoví, xx xxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 36 x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx odkazu xx xxxxxx, že jde x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§322 xxxx. 3 xxxx xxxx).

301. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x odborové organizace x něj působící, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vzájemné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx smlouvy). Xxx, xx zákonodárce svěřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx - ujednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx to znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních orgánů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

302. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zopakovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxx státu, xx určité skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx tak stát xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, eventuálně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx norem podústavního xxxxx - xx Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx maxima, xxx níž má-li xx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv xxxx xxxxxxxxxx práva x veřejného xxxxxx, xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

303. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odborů x kontrolní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx, xxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což v xxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

304. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, 3 x 4 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na informace x xxxxxxxxxx vyplývající x již xxxxxxxxx Xxxxxxx Rady č. 94/45/ES x x. 2002/14/ES. Xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx buď přímo xx prostřednictvím odborové xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx (§276 odst. 1, §278 xxxx. 1 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx x xxxx zachována, xxxxx xxx nebrání zaměstnancům xx odborovým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky či xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

305. Pokud xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx v části XX čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která umožní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx:

x) xx xxxxxxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

306. Z xxxxxxxxx xxxxx (x x jeho smyslu) xx tedy jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxx pravomoc nad xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

307. X námitce, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx č. 87 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxx Xxxxxx x xxxx 1948 xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, že pracovníci x zaměstnavatelé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxx xxxxx vypracovávat xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xx xxxx xxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx sdružování xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxxxxx pracovněprávních předpisů, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxx, je x podmínkách České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §321 odst. 2 xxxxxxxx práce zrušil. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavce 3 a 4 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

309. Xxxxxxx jiná je xxxx situace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322 xxxx. 1). Kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x pravidel lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx je hlavním xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. X xxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx zaměstnanců, xx xxxx xxx zaměstnanci (x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 xxx xxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx do určité xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx výborech, xxx xx xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxx XXXXX [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x), byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovalo xxxxxxx 30 zaměstnanců x xxxxx trval xxxxxxx 1/2 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mzdových x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx členem závodního xxxxxx x tomu xxxxxxx xx účasti xxxxxxxx závodu do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závodem xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xxxxxxxx se zřízenců, xxxx být k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zřízenec;

x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnaneckých dodatky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) pečovati, xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů, xxxxx x nálezy xxxxxxxxxx komisí;

e) dozírati, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správu xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky x dovolávati xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx jedním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány v xxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x závodě xxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x pečovati o xxxxx poměr mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx navzájem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vznikající x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx náboženským, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 léta x xxxxxx xxxxxxxxxxx ...

311. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Projevily xx x xxx xxx vlivy, xxxxx xxxxxxx vyústily x xxxxxxxxxxxxx jednotného ROH. Xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "Závodní zastupitelstvo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví při xxxxx.

312. Závodní xxxx xxxx podle §20 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

1. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx v xxxxxx;

2. xxxxxxxxx, xxx hospodářská xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx vydaných;

3. dohlížeti, xxx hospodářská xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů x hospodaření xxxx xxxxxxxxxxx uspokojovány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx (xxxxxxx);

4. účastniti xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx za xxx účelem, aby xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskému xx největší xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;

5. xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů o xxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy.

313. X 50. xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 67/1951 Sb., x bezpečnosti xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odborové organizaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce. Odboroví xxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx x ochranu zdraví xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxxx xx x 1. xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx deformaci xxxxxxx x 50. xxxxxx xxxxxxxx století; xxxxxx úprava kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisela x představou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx správy nemocenského xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx XX. všeodborového sjezdu x postavení závodních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborového hnutí xx právního xxxx xxxxxxx č. 37/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací Revolučního xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonem č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx č. 262/2006 Sb., tedy x xxxxx zákoníku práce.

314. Xxxx deformace však xxx xxxxxx xx xxx - xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx - že xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxx BOZP xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmu x xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v podstatě xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxx existence, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - mimo xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Xxxxxx xx se xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx spolkem, xxxxx xx xxxx důstojného xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx organizací hrát xxxxxx.

315. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu na xxxxxxx ustanovení §322 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx.

316. Protože zákoník xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxx BOZP xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. §101 xxxx. 1 x 2, §102 xxx.), xx xxxxxxxxxxxxx (vedoucí xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat x odstranit závady x xxxxxxxxxxx práce, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo které xxxxxxx, tak, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neproporcionální x xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx jeví xxxx porušení čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xx ustanovení §322 xxxx. 2 xxxxxxxx x §322 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx; tato xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx i xx zrušení tohoto xxxxxxxx upozornili xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx bezpečností xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

317. Xxx xxxxxx xxxxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxx kontrolovat xxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx litera xxxx xxxxxxxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx naplněna x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx (§322 odst. 1 XXX) stav bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x upozorňovat xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnavatele odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx NZP (xxx xxxx xxxxx NZP). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

318. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 x 3 XXX xxxxxx.

319. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 NZP, xxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx při xxxxx (XXXX), xxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx - zachováno. Ostatně, xxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

320. X §46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5

Napadená xxxxxxxxxx znějí:

§46

Jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx práci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zaměstnanec x xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřesáhne 21 pracovních xxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

§61 xxxx. 1 x xxxx. 5

(1) Výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) S xxxxxx xxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx.

321. Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 7, 8 x 11 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxx dochází x zásahu do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nepřejí.

322. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil. Xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7 x 8 Xxxxxxx, xxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx organizace x xxxxx xxxxxxx plní xxxx, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx druhu, xxx xxxx sjednána, xx xxx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x na xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x proto, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr) xxxx x xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx).

323. Povinnost uložená xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §61 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx xx xxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, kterou xxxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx ve smyslu §278 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx.

324. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) při rozvazování xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 166 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1982 (viz X166 Termination xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, 1982; 11. Xxx employer xxx xxxxxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx decision xx xxxxx xx individual xxxxx of xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xxxx pravda, že xxxxxxxx doporučení není xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ratifikace, avšak xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx názorů xx xxxxx vývoj xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MOP x. 119 x xxxx 1963.

325. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322) xxxx proto, xx důvodem zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci); xx xx jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 x 3 x 322 xxxx. 2 x 3 XXX.

326. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx odborů, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx okamžitého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xx xxxxx, xx ustanovení §286 xxxx. 2 věty xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxxx odborových xxxxxx xx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x promítá xx x xx konkrétních xxxxxxxxx NZP.

327. K §306 xxxx. 4

Napadené xxxxxxxxxx zní:

§306

(1) Pracovní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řád však xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxx nemůže obsahovat xxxxxx xxxxx §305 xxxx. 1.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §303 xxxx. 1 jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

(4) Zaměstnavatel, u xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pracovní xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xx vydání xxxx xxxxx neplatné.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vydá x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx Ministerstvem školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx svazkem xxxx.

328. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 xxxxxxxx práce. X případě tohoto xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas odborové xxxxxxxxxx, xxxxx argumentovat xxx, jak xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxx na odborovou xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §305, xxxxx se xxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx smlouvy xx vnitřního předpisu, xxxxx xxxxx upravovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx namístě, xxx byly x xxxxxxx případě vytvořeny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx - podle xxxxxx Ústavního soudu - přijmout xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úpravou xx vytvořena možnost, xxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx logicky může xxxxx xxxxxxxx řád xxx.