Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Ústavní xxxx xx v nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácenému projednávání xxxxxx, jakož i x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx projednány x xxxx soudní.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx potřebné, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X roce 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

4. Z této xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx zkráceném jednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx doplacení xxxxx x paušálních náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Xx. Má xx to, že xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx plat a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x xxxx xxxxxx pod xx. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitek, xxxxx x xxxxxx před xxx uplatnil žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Podle xxxxxxxx xxxxxx státu x případě xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Tato xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských platů xx odvíjí od xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Soudcovské platy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xx xx soudci x xxxx 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, čímž opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x té době x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx státního xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx podmínek mohlo xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx se tak xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx pro Prahu 5 x Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx dne 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), vzniklo xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx přijatý zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx státní xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx platu. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx xxx však xxxxxxxxxx komplikacemi legislativního xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx xxxx vlády xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx xxxx ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase přijmout x xxxxxx xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx až xx xxxxx od xxxxx 2022. Vláda upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nejde xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx mění nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a vojáci x xxxxxxxx. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxx platu xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní nouze (x xxxx xxx xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx xxxx xxxx zrušit z xxxxxx vady legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx to vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti odůvodňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provizoriu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X xxxxxx roku 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x restrikcím xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde ale xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Obvodní xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx byla informována x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Obvodní xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx restriktivně. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 mil. Kč (x případě xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx činilo xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 dnů, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx poslanci nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx poukazováno xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.4.2022, že xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx o xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců nebyl xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx plat soudců xx úroveň xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, který xxxxxx xx konce roku 2020, Ústavní xxxx x minulosti hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx průměrná xxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x plat soudců x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx náměstků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci, x kterou se xxxxxx jím xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, xxxx potřebné xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., která xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x obvodního soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu nesplnění xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxx soudní a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx nebyly zmrazený, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxx zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxx 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx proporcionality, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x odnímá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, od 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx soudcům xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvech x xx Úřadu xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Soudcovská xxxx popsala xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platových xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po roce 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx platu xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), o xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Soudcovské unie xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x let 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x že stát xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nezasahovat.

IV.

Upuštění xx ústního jednání

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx potřebné xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx původně určen Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vykládá tak, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xxx xx žalobce - xxxxxx krajského xxxxx - nárok xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx dané období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se soudců, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Ve xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx soudu odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx je xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx jsou dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx požádala, xxx xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x posledních dvou xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx bylo nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx se navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádný nárůst xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx cca 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, xxxxx xx „x první linii“ xxxxxxxx xx boji x epidemií COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx základny xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, proti xxxxx x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, a Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx neústavně xxxxxx platy xxxxxxx x soudců oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx a xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx poté xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx čtení. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby xxxxxxxx xxxxx trvalo xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Schillerová). Xxxxxxx přihlášení vystoupili x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona souhlas. X přítomných 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, zdrželo xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx.

64. Senát xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, proti 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x xxxxxxx xx xxxx čl. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a mimořádných xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx státu hrozí xxxxxx hospodářské škody“, x to na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán a xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k podrobné xxxxxxxx a současně xxxx být řečnická xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx ani některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx judikatury plyne, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, je-li xxxxxx jeden z xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález sp. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx celkem xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody, x zároveň xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího řádu x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx závažné havárie xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; nález sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx musí xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx splněny kumulativně. Xxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné hovořit x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx hypotetická (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, a nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx o (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx xxxxx xx chápat v xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x musí být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dána, jestliže x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, aby xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx by totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. I xxxx xxxxxx splněny (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx tom (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx kvalifikované většiny xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nikdo x poslanců či xxxxxxxx jednotlivci.

82. Xxxx Xxxxxxx soud upřesňuje, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx legislativní nouze xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavu legislativní xxxxx nestačí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxx hlasování xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx zneužít x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx většiny hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx legislativní xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx umožňující xxxxx a prosté xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující nemůže xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx poslanců xx po zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx poslanci oponující xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své stanovisko x přesvědčit xxxxxxx x že ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zástupce v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx být jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konečném hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x to, xxx xxxx poslanci i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Nejsou-li pro xxxxxxxx jednání xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx či principu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž úkolem xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze [xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, body 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů především xx xxxx ohledech.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenému omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx a vyjádřit x němu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje každému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx na xxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Skupina poslanců xx xxxxx jen xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X podání návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx ponechávat „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx otevřený kontrole x kritickému xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx je třeba, xxx byl xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx známý x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx opozice je xx xxxxxxx z xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x upozornily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x rizika xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx vhodné xx xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx podmínek stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxx přistoupit rovnou x posouzení, zda xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání nejsou xxxxxxx pro zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dílčí kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx se xxxxxx xxxxx údajů „za xxxxxxxxxx kalendářní rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx této xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx přijmout xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Stav xxxxxxxxx financí xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x služeb xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podmínce, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdajů ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 mld. Xx, z toho 0,4 xxx. Kč x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx hospodářská škoda. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx spíše xxxxx. X xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx zjistil, že xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout. Xxx xxx xxxx vyloženo, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx stavu státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Zcela xxxxxx xx to xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx bylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, ačkoliv xxx x době xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady epidemie XXXXX-19 a rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Ústavy]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto sama x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx po xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx je zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx odborným aparátem, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx nové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxx potřebné xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opakujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx patří) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X těchto xxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xx zjevné, xx xxx (A) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zkráceně projednány.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx vůbec možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx k xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx zákona.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx měli k xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx jen xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx bylo hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozprava jak x xxx, zda xxx xxxxx zákona xxxxxxxx projednat, xxx x tom, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx ukončena xxxx xx xx chvíli, xxx se xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, je xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx poslanci, xxxxx xx xxxx zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx obecného soudu xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, xx xxx veřejná debata xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, poukazujícím xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - lze navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx procedurální vada xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx učinit nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx valorizaci v xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x mohla vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx než v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou okolnost xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx přesně známa x předstihem řady xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro rok 2021 byla právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl zatížený xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx stejně jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx vést k xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x důsledky xxxxxxx x jeho porušením.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl by xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x kumulaci s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xx xxx může stát xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími okolnostmi (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx její stanovisko xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx to, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx či zčásti xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx argumentací, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx přijatá restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx vyslovili x některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Ústavní xxxx xxxx pokládat za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

128. X platových restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviskem moci xxxxxx a x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. U xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona zasílá x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx rozšířit okruh xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. I když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla způsob xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Využít k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx časového prostoru xxxx xxxxx využít x k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona - ať xx xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, nebo x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx na Xxxxxxxxxx a obou xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx požadavek projednání xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. To Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx věcném přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh xxxxxx, x jehož důsledku xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, a xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx ovšem o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x roce 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské platy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úředníkům. Xxxxx byl významně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx neodporuje. Jedná xx toliko x xxxxxxx pozastavení růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx až x účinností od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx lednové platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení platů xxxx xxxx provedeno xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, kteří xx nad běžnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. ÚS 33/11 ze dne 3.5.2012 a sp. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně druhé, xx vzhledem x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem musí xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx jen x xxxxxx moci jako xxxxx, ale xxx x xxxxx představitelům, xxxx soudkyním x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx v xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skrze změny x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x jednotlivé xxxxxxxx x soudce zato, xxx rozhodují, xx xx xxxxxx, nebo x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx směřoval „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Se xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou také xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx neměli xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x měli by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx sami xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx platu jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Ta zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či soudkyně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx tom, xx xxxx pozici x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx xxxx samotná xxxxxxx základna, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od průměru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Obě xxxxxxxxxx xxxx svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x údaj objektivně xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které plyne x vázanosti na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud by xxxxxx mzdy, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, může xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx určování soudcovských xxxxx přitom je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnostech společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x složitých x xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahy xx xxxx konstrukce, xxxxx x účelovou motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x nemohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx je plat xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx a xxxx xxxxxx výše) x které sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx ohledu nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx nebo x menší xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nešlo x xxx jiného xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) x xx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx platy x xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx body 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx čistého příjmu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx z toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx nález xx. zn. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by došlo x „xxx i xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené úrovně [...] materiálního zabezpečení [...], stěží xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ostatně x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx restrikce. Xxxxx se na xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx restrikce xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx se vychází xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Změna tohoto xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu vyloučena, xxxxxxxx se xxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně nepřípustný“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx postavení nepřiměřeně xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, xx se xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x moci zákonodárné x výkonné. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx podrobněji nález xx. zn. Pl. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx automat, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx soudní nežijí „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx reality“ [nález xx. xx. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxx finanční situace xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „mimořádná okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nemusí xxx překvapivá x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx takové povahy, xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx výše soudcovských xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ekonomice společnosti, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx platovými restrikcemi, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx míře xxxxxxxx x na moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx spojení x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převážně xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Představitelé xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xxxx zaměřeno xx xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx postačovalo xxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx restrikce, bylo xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x proto je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx platí, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x návaznosti xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx tedy platí, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Každá dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx platným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, plat xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, s níž xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 a xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx konformní. Předně xxxx xxxx závěry x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx nálezů xxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X na dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx zakázat, avšak xxxxxxxx xx na xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost takové xxxxxxxxx xx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. O xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem na xxxxxxxxx dalších platů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx soustava xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení platu, xxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a x snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx srovnával xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x příslušným obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx k problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx zákonodárce musel xxxxxxxx vždy před 1. lednem kalendářního xxxx - jakákoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx xxx platily xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (tj. najeden xxxxx), šlo xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx by ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, zatímco ve xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx případě xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 měsíců xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx principů, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské platy x České republice xx xxxxx x xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx platu xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x minulosti xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako výrazně xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako takovou, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx výši soudcovských xxxxx se zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx svázáni x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx možné zvýšit xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx případě výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx i horní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx profese omezen xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx dobu. X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x soudcem xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx jde xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky určující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx stabilní.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx soud hodnotit xxxxxxxxx platové restrikce xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx majetkové xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx vlivem xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx předchozí úroveň. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx a xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx platová xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za období xxxxx xx prosince 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx již xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho závěry xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx ani xx leden 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného xxxxxx, xxx když xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se jen xxxxx roku.

205. I xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční situaci xxxxxxxxx o konkrétní xxxxx. V době, xxx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, makroekonomická xxxxxxxx z listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky vlády x Xxxxxxxxxx tvrzení x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Kč na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu vlády xxxx narostl o xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx možnost xx xxxx argumentaci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k úsporám „x maximální a xxxxxxxx možné xxxx“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. S xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za vládu.

209. X veřejně dostupných xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx náměstků x ředitelů sekcí xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx navýšení odměn - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx pochybnost, zda xxxx skutečně xxx x pohledu vlády x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, že x xxxxx 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx ospravedlnily, naopak xxxxxxx okolnosti nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx platů xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo ovšem x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx trvající restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě x 10 %. Xxxx plošné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo xxxx x navýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx s řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx xx xxxxxxx platu státních xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 mld. Kč x xx celkové xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx provedenému x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx nadto ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx jiné x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou být xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx odůvodnit potřebnost x přiměřenost platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx je xxxxx xxxxxx svědčící o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x reakce na xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx tudíž neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším xxxxxxx xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy o xx, zda xxxx xxxx xxx platy x další náležitosti xxxxxx za xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho použití x xx vztahu xx skutečnostem nastalým x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, nebo [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x době před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „založeny na xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních prvků, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x sobě xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně nálezy xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, a sp. xx. Pl. ÚS 20/15, bod 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx okolnosti. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx omezit xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení. I xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik neúnosnou, xx by bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx být vědomy, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž vláda xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx restrikce se xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx se dorovnání xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx jsou všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx i x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 x úvahu xx, že xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x soudci očekávají, xx jejich xxxxxxx xxxxxx budou stabilní xxxxxxxxx, xx soudkyň x soudců se xxxxxxx nadprůměrná osobní x xxxxxxx integrita (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. V neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx období, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx či významnému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Tuto xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Naopak. To, xx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx moc požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx návrh xxxxx xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 zmrazil výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx období narostl x xxxxxx vyšší, xxx jaká měla xxx uspořena na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přinejmenším ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% plošnému xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxx důvodů x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podlamuje xxxxxx x moc xxxxxx xxxx xxxx x vytvářením xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x společnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx obtížné období xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx nemění xxx na xxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxxx xxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx se napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platům zrušit, xx xxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx a Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.