Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Xx., o xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Uhlíře, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a pro xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 201/1997 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx zbývající xxxxx xx návrh odmítá.

Odůvodnění

I. Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní xxxx se v xxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x období xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Již xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěry vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příští xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Výše xxxxx x paušální náhrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odvíjí xx xxxxxxx základny. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. 1. 2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx při xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2022. V tomto xxxxxx totiž vláda xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx let 2020 x 2021, xxxx xx částku 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxx v xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxxxx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Xx x 300 Kč. Má xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx plat a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x xxxx xxxxxx pod sp. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxx“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 18/2022 Xx., a xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x rozporu s xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které x řízení před xxx uplatnil xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx zákon x. 18/2022 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx státu x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Úspora, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx činila xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx stanovisko.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx restrikce je x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality, navíc xxxx selektivně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx platy jsou xxxxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předminulý xxx. Xxxxxx-xx průměrná xxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xx xxxx pevnou xxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx systému „xxxxxxxxx xxxx smysl a xxxxxx“. Zmrazení platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x částky 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 mil. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx určitých podmínek xxxxx dodatečně xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 18/2000 Xx.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx účastníkům řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx práv sdělil Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Pl. ÚS 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx jako xxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxx zákon xxx xx žádost vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti napadených xxxxxxxxxx ovšem náleží Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx Senátu xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx).

18. Soudcovské platy xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx při xxxxxxx xxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx uznává, xx xx měsíc xxxxx 2022 byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stav byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx nástupem nové xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 x x té xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx x xxx krátkém čase xxxxxxxx x novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx 2022 xx nepřípustně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byla pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx hledisku dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx roky 2009, 2021 a 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platů bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx totiž jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x časově xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Xx.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx x. 531/2021 Xx., kterým se xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx x. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx veřejného sektoru xxxx mít soudci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pedagogičtí xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zubní lékaři x xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly xxx běžnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, x xxxx současně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Dále xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx. x x xxxx, že byl xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx vláda x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx důvodnost) přezkoumávat, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu posuzovaného xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo pro 173. Xxx projednávání xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Xx.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx byla xxxxx splněna i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze. Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx roku 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provizoriu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx. X možnostech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie a xxxx xxxxx nastupující xxxxxxxxxxx krizi x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx roku 2021 x xx začátku xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x platové restrikce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 531/2021 Xx. X xxxxxxx soudců x xxxxxxx představitelů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx novely xx x polovině xxxx 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 18/2022 Xx. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx soudců xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Kč. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx toliko x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na celkovou xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podporuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Jeho xxxxxxxxxxx směřuje již xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx stanoviska xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx obsahové xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx platové základny xxxxxx (platy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Zuzana Xxxxxxx x další) xxxxxxxxxxxx xx okolnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxx x zmrazení, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v tomto xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X ní xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx restriktivně. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Kč (x případě xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx uběhlo pouze 6 xxx, takže xx s danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Obvodní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Xx.). Xxxx-xx x ní poukazováno xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie COVID-19, xxxxxx xx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 4.4.2022, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx účinné pro xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Podobný xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svévoli x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx faktor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx týkala jen xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx pro xxx 2022 se platová xxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx zpoždění xxxx xxx.

30. Obvodní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platové základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x národním hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x je v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx proto xxxxxxxx xxxx klesat, xxxxxx x odstupem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naprosto degraduje xxxx xxxxx: xxx x čisté xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy x národním xxxxxxxxxxxx, xxx tato změna xxxxxxxxxxx nominální snížení xxxxx xxxxxx (průměrná xxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, zatímco ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx kterých se xxxxxx výše xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, a xx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx přijímání zákona x. 18/2022 Xx., xxxxx rozpor spočívá x xxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xx. 1 xxxx. 1 xx spojení x xx. 82 xxxx. 1 Ústavy.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx schválení zákona xx xxxxx legislativní xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K materiálnímu xxxxxxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb. x Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx snížením platu xxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x 6 %. Xxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 264/2022 Xx., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx vlády x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., systémovou solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x změnu konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx roku 2021 (xx. přechod x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x v xxxx 2021 i xxxxx, xx xx soudci xx úsporách xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx profesní xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx dovozuje, že xxx výkonná x xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx. Soudcovská unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), o xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx docházet nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x let 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx návrh rozhodnutí xxxxx najednání pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022

Do 31. prosince 2022 xxxx platová základna 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:

ČI. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 491/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx podle zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx ustanovení, jehož xxxxxxx v xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Xx.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Xx.), xxx 17; nález sp. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Xx.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx měsíc xxxx 2022. Xxxx soudcovského xxxxx a xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xx. XX zákona x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sdělení Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v xxxx 2022. Použití této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx týká xxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx nepoužije. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §4 zákona x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. XX zákona x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx., xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Xx.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx i xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen xxx x. 18/2022 Xx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento vládní xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx r. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x aby byl xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), jednak xxxxx předložený xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xx xxxxxxxxx projednání xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky. Xx xx prohloubilo xxxxxxx v posledních xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx složité situaci xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx za 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx 56,7 mil. Kč, x soudců xxx 403,7 mil. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx dále zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx „v první xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx odůvodnitelné lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regionálním xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx připomínkovým xxxxxxx x stanovisko soudní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx legislativu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, xx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu [...] x Ústavního xxxxx,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx dostává „xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx pořádkem“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 vyhověla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 10) x xxxxxxxx, že xxx předložené xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 usnesla, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a poslanců xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání projednala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx zahájila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx a Zuzana Xxxxxxx namítli, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková x Xxxxx Kohoutek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx snížil xxxxx xxxxxxx x xxxxxx oproti stavu xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhla xxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxx. Upozornil xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx a výdajů xxxxx. Vláda učinila xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona již 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx veřejném xxxxxxxx. Xx xxxxx xx leden 2022 xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou úpravu xxxxxx xxxxx přijmout xxxx a byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx navržená xxxxxx xxxx toliko platů xx xxxxxx únor xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxx rozhodla xxxxx zákona předložit.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a poslanců xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Předneseny xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Hrnčíř) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, v xxxx xx do xxxxxxxx nepřihlásil nikdo. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslankyň x poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Poslanecká sněmovna xxx 12.1.2022 postoupila xxxxx xxxxxx Senátu.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X dne 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze

66. Navrhovatel x obvodní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx ohledně xxxxxx xxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx již mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Xx.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Xx.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx na návrh xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna posuzuje, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx jednání (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o vládním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx omezena xx xx pět xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Neuplatní xx xxx xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxx xxx něm xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje důležité xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx projednání se xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx v případě (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Xx.), xxx 113; nález xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx x (X) zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx xxxxxx tři. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx důsledku buď (2x) jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2c) xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, body 86 a 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Rozhodující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v době xxxxxxxxx nouzového stavu x zkráceného projednání (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 74).

75. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, x xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy jako xxxxxxxxxxx, povodně, bouře, xxxxx xxxx epidemie x xxxx zvláště xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxx. X šokové xxxxxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. V xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx (2a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx (2c) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx okolnost xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 114, x xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „hospodářská xxxxx“ nelze zužovat xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx ho xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx financí, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá potřeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jestliže z xxxxxx xxxxxx tísně xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx běžného legislativního xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 115, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „převážit xxx xxxxxx na xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx nález xx. xx. Pl. XX 20/21, xxx 99, xxxxx něhož xxxx xxx dán „xxxxxxxx xxxxx“ mezi xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx pouze xx, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x umožnila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x svévole (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx-xx na xxx (B) široký xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většina xxxx představuje minimum, xx jehož dosažení xxx xxxxxx uvažovat x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřesňuje a xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx nemusí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx kvalifikovaná xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího aprobovat. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž hovořit xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikdo z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxx část xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro závěr, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx.

83. Opačný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke zneužívání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx bude xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vláda situace xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx tohoto výkladu xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládě x prosté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x omezovat parlamentní xxxxxx xxxxx libosti.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx veřejnost xxxxxx xxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Zkrácené projednání xxxxxx xxxx může xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx okolností až xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezilo xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a veřejnou xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx posouzení xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx i xx, xxx xxxx xxxxxxxx x veřejnost xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx kritice (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxx to xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx projednání dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx podmínky se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího řádu.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a projedná-li xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem by xxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Xx.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx ústavních pravidel x principů především xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.

90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející z xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jej a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx o xxx xxxxxxxxxx rozhodne. X xxxx musí mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx politickým spektrem. Xxxxxxxxx poslanců prezentovat xxx stanovisko x xxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx chráněn xxxxxx xxxxxxxxxx politický xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být jednacím xxxxx připuštěny a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat xxx ochranu xx xxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor k xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx poslanci si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x záloze“ xx okamžiku, xxx xxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejvýhodnější. Xxxxx u Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xx třeba považovat xx implicitní vyjádření xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxx důvodnou [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx známý x xxxx možné jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opozice je xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x upozornily na xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; nález sp. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně dány xxx dílčí kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro rok 2022, bylo zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k narůstání xxxxxxxxx docházelo kontinuálně xxxxx minulých xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Za takovou xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x služeb xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných hospodářských xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ rozpočtového provizoria xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx dílčí požadavek, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, z xxxx 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx o 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, vláda xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nejširší xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx vyloženo, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 byla známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx rok 2021 byly zavedeny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 587/2020 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Platové restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx projednat ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx projednávání xx stát xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx krize. Ústavní xxxx xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval xxxx x případě xxxxxxxxx xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx dovozovat xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x prosinci 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímně xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx nové xxxxx [xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sama x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx xxxx být xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx x její xxxxxxx však disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx xxxx stabilní x má xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx potřebné xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx dlouhodobou stabilitu. Xxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace as xxx spojená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánování pravidelně xx opakujících mandatorních xxxxxx (mezi něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx zkráceně xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (ústavní) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxx široký xxxxxxxxx x xxx xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. To, jaká xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parlamentní debatu (xxx níže).

112. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x tomu, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně navíc xxxxxxxx rozprava jak x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednat, tak x xxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx proti x xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx zájem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx poslanci, kteří xx xxxx zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx tedy nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní soud xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx především xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx takové intenzity, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx údajů „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx bude její xxxx x xxxx 2022, bylo přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Výši platové xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx ve valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx důchodů xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx mimořádnou valorizaci x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx x jakým xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx soudcovských platů x xxxx 2022 xxxx přesně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném jednání xx xxxxx legislativní xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 byla právě xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, takže legislativní xxxxxx xxx zatížený xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx požadavek, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Xx.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 SbNU 259; 181/2012 Xx.) označil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury“ x upozornil, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx budoucna xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxx x sobě xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se tak xxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (shodně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladná s xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx, jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx neznamená pouze xx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx sejí xxxxxxx určité xxxxxxxx xx přednesené argumenty. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx soudní moci xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly vypořádány xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - může xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že představitelé xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx xx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx, měl xx xxx rozsah xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx a krajských xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech je, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X xxxxxxxxx restrikcích soudcovských xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x návrhu xxxxxx rozhodnou, ideálně xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx nezbytné xx není.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci xx spolupráci s xxxx výkonnou, aby xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x navrhování zákonů xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx projednání návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podle nynějších xxxxxxxx xx věcný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, „pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh připomínkových xxxx x další xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

131. X když restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržena xx x xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx je na Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx časového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx už xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nezbývá xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Parlamentu x xxxx jeho xxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona umožnila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.

VIII.3.b)

Posouzení xxxx

134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zavádějícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Toto xxxxxxxxx neospravedlňuje ani xxxxxx xxxxxxx výjimečnost xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V posuzované xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní soud xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx známa x dostatečným předstihem. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx nahlížet xxxx xx kontinuální xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxxxxxxx projednání návrhu x mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto požadavku xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona. Jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x restrikcím soudcovských xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konsenzus. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. V xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxx xxxx nevedla xxx k xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x nikdo xxxxx proti. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedosáhla xxxxxx intenzity, aby xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože při xxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx x sobě xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, že napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenamítá x nezjistil xx xxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

141. Platová základna xxx soudce x xxxx 2022 měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit 106 986 Xx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se ale xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Napadená xxxxxxxxxx totiž pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší částku, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 a 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozpočet Xxxxx vlády.

143. Xxxxx xxxxx, že platová xxxxxxxxx zavedená napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx platů. K xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xx února 2022, xxxxx pojmenování xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vztažení xx xxxxxxx platy nebylo xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx též vůči xxxx státním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 531/2021 Xx.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx růst mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, kteří xx xxx běžnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx v xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Základní xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 a xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx byly „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na principy xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Nezávislost xxxxxx xxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx ji xxxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou její xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedovoluje xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním a xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx a soudci, x proto požadavek xx odpovídající materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost soudkyň x soudců xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Xx.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx zákonodárná x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokoušet xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „odměňovat“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce xxxx, jak rozhodují, xx xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Přiměřené materiální xxxxxxxxx chrání soudkyně x soudce xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx funkce x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jednotlivce zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v době, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - soudkyní xx soudcem je xxxxx xxxxx 24 xxxxx denně. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) a měli xx mít xxxxxxx xx soustředit xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx nezávislosti - xxxxxxxxx následující xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xx smyslu xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Jde xxxx o jednu x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx je politováníhodné, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a x důsledku opakovaných xxxxxx xx xx xxxx xxxx využívat xxxxxx systém x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Výpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xx určuje x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx vyjadřuje plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x rámci soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx platová základna, xxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxx „3násobek xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Neodvíjí xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx změna není x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx nezabývá změnou xx 2,822násobek, ke xxxxx došlo v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x xxxxx je předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx provázány se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a poměry xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx klesly mzdy, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „raritní možnost xxxxxxxxxxx snížení xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v tomto xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Xx.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, že xxxxxx snížení možné xxxx.

158. Xxxx soudcovských xxxxx se díky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx pomyslného xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského platu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx xx stavu ekonomiky. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx automat xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Využívání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxx xx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi směry x závislosti na xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx a bude xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě narušovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mocí xxxxxx, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, že xxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Za xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud každé xxxxxxxx, jež modifikuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxx pravidel.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či odvodů, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx platy x mzdy (xx xxxxx x mzdy xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odvodům xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx tehdy, pokud xx zvýšení xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxx platy xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxxx o xxx jiného xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx O'Malley x. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) x ve xxxx Xxxxxx States x. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mzdy, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxx následovat).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jím xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [viz xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Xx.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...], stěží by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, pokud xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, že xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx restrikce. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx určování platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx ni velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx musely xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx nepřiměřeně omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx o xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx být přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx trvalé platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx odůvodněna, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jedna xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx omezenou dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, musí xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x ekonomickém vakuu, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx připouštěl x připouští, xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx okolnost“ xxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx okolnost totiž xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx takové xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten by xx - xx xxxxxxxxxx prodlevou - xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx neočekávaně x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hladiny x xxxxxxxx hospodářství xxx, xx ani zákonem xxxxxxxxx „automat“ xx xxxxxxx situaci nemohl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stejné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxx x hlediska principu xxxxx moci xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx soudní xxx.

179. Xxxxxxx restrikce by xxxxxx xxxx xxxxxxx xx všechny „služebníky xxxxx“ (srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx státu“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx silněji, xxx vyšší je xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx platová restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x mezd těm, xxxxx se podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byli xxxxxxxxxx situací nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx ale měly xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x nejvýše xxxxxxxxx představitele xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obcházet. Vždy xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu xx xxxx xxxx složkám xxxxxx moci x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní xxxxxxx, a xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x dočasných xxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxx provedení ekonomického xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 53). Xxxxxxxxx ekonomických analýz xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (tamtéž, bod 71), xxxxx xxxx xx vládě x Xxxxxxxxxx, aby xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx zpracovaly a x nynějším xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložily. Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxx xxx odlišný xx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx trvalé xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx restrikce xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a nesmí xxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedná.

185. Xxxxx xxxxxxx restrikce představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx představuje snížení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx dle původních xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx požadavku výjimečnosti xxxxxxx. X tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx nejméně xxxxxx.

186. Xxxxxxx závažnou formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platové stagnaci, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx neklesá. Xxx x nejobvyklejší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx restrikce xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 a xx. zn. Xx. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx tři xxxx, xx ústavně konformní. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx nálezů tedy xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx najeden xx xxx roky bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx byly „xxxxxxx x judikatorní praxí [...] v podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyložená x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx případě xxx xx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx vztahují se xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém smyslu“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxxx nepřípustná“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Tyto nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx mimořádně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X jakou xxxxx xxxxxxx restrikce jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx soud xxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x roce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x násl.). X xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx vrátí na xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx roku xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx možné jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x průběhu kalendářního xxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx platů x xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx například až xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx platu (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poklesl, zatímco xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předchozímu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx obdrželi xxxx x původní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx případě by xxxxxx obdrželi xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit se xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xx plynoucích xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx nevypovídají o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx blízko xxxxxxx států Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahují xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako platy xxxxxx vrcholných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxx xxxxxxx stanoveny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit výši xxxxxxxxxxxx platů jako xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů) xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx pravomoc x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x hlediska toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, aby dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je časově xxxxxxxxxx. Vztáhne-li xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx povolání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dolní x xxxxx věkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx profese xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx do výše xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx být činěno x vědomím, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx měly xxxxxxxxx x měly xxx xxxxxxxx.

200. X když xxxxxxxxxx platy x xx restrikcích xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jako významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx není hodnotit xxxx soudcovských xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako takovou. Xxx, jako xx xxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx, je x x nynější xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx restrikce vyhovuje xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Soudcovské xxxxx xx x lednu 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx výše xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx na částku 100 872 Xx, xxxxxxx již v xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx za období xxxxx až xxxxxxxx 2022 obdrželi nižší xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx pravidel. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx obdobím předchozího xxxx. Platy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx srovnávat xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 s xxxxxx za xxxxx 2022. Jak již xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by srovnával xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: znamenaly xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl restrikci xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx plat xxx xx leden 2022, xxxxxxxx by xx méně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plat alespoň xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx týkající xx xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu cen xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nejširší xxxxx míře, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, že xxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční situaci xx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Vláda ani Xxxxxxxxx předně tvrzení x tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx vláda xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxx-xxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxx/Xxxxxxxx-XXX-xxxxxx-2021/), respektive růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, xxxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx/2021/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxx-2021-43509).

208. Xxx pozdější xxxxx xxxxx a Parlamentu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x. 57/2022 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx uspořena xxxxxxxxx xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, jejichž roční xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/, získané xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx docházelo x xxxx 2022 x xxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxx v xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx po důvodech, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx vyvolávají xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx popsané xxxxxxxxx nasvědčují svévoli x xxxxxxx legitimního xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx platů xx xxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx podmínka xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx splněno xxxxxx.

212. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Xx. došlo x xxxxxxxxx od 1. 9. 2022 ke xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo tedy x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, xxxxx://xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxx/XXXXXXXXXXXX/XXXXXXXXX5XX). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samo x xxxx postačovalo xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.

215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ani Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, což představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx a Parlament xxxxxx ve vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx má ve xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, což platí xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ovšem xxxxx mimo jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx zjištění xx xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této restrikce x reakce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xx. 81 a xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (nezávislost xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx xxx platy x xxxxx náležitosti xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx či příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx buď xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (xx. 89 odst. 1 Xxxxxx xx spojení x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx mělo jednat x den pozdější, xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx vyhlášení, xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Xx.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx který Ústavní xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx proto, xxx x souzených xxxxxx xxxxxxxx použít zákon, xxxxx pokládají za xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nositel veřejné xxxx x jednotlivec, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (citované xxxxxxxxxx, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx xx nepoužije xxx xx okolnosti xxxxxxx x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních xxxxxx „zásadně (x xxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením, x to x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx judikatury „xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž u xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx71). Posouzení, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní prvky, xxxx xxx xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxx xx všem skutečnostem xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Ústavní xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x xxx, xxxx časové xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx formě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx totiž xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x mocí xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x nemůže xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx a rysů xxxxxxx restrikce.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx restrikce nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zasaženo xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx xx. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské nezávislosti x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X když zpětné xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, jakého xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx toho, v xxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Relevantní jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx x x období xxxxxx xxxxxx (srov. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celého xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx x relevantním období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xx prosince 2022 xxxxx.

232. Období xx xxxxx xx prosince 2022 bylo poznamenáno xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx roku xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ze xxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx ze xxxx, xxx panuje xxxxxxx xxxxxxxx značného rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx a soudci xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx veličinou, od xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95). Proto xxx xx soudkyních x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností se xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx o xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat.

234. V xxxxxxxxxx řadě je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předešlém xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx související x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx snižování platů. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx právnickými xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nejstabilnějším xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x období xxxxx důležitou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x soudci xxxx.

235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx situaci tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx přijímání. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx nezávislostí xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx stěží mohlo xxxxxxx. Nárok xx xxxxxx doplacení platů xx xxxx období xxxxx není xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, kterou x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situací vyžadující „xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům xxxx x xxxxxx rozdělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxx být uspořena xx xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přinejmenším xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx platy xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx společnosti. Xx xxxxx nejsilněji xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, xxx trvala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx platy.

240. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx vláda x Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Představuje narušení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvěru x xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx u xxxxx.

242. X xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx neústavnosti restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx soud, xx x období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx zhoršovala xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubovala xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto shledal, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx nárok xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx soudce 100 872 Kč“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx nemění xxx xx tom, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx ruší „bez xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. obdobně nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11 a Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx napadené xxxxxxxxxx výslovně nezmiňovalo x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, jak ho xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Xx.) a xx. xx. Pl. XX 28/13]. Ke zrušení xxxxx dnem vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů soudců xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Ve xxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxx xxxxx podaný někým xxxxxx neoprávněným.

246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přednostní projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.