Právní předpis byl sestaven k datu 01.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 15/22 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Sb., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xx zbývající části xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xx v nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x požadavku, aby xxxxxx zákonů o xxxxxxxxxxx soudcovských platů xxxx předem projednány x mocí soudní.
2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nálezech věnoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná právní xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx x zkoumat xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx soudcům, se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. X roce 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx vláda předložila Xxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel platovou xxxxxxxx na úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální náhrady xxxxxxx x xxxxxx xx měsíce únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Xx x 300 Kč. Xx xx to, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pod sp. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx ztotožnil s xxxxxxxxxxx žalobce, a xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx č. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitek, které x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.
11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřena proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx jsou rovněž xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx moci xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu přineslo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx xxxxx zmrazení xxxxx x xxxx 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x xx době x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Ačkoliv xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx xxx 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx využít.
III.1
Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vy xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx vlády
17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).
18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx leden 2022 xxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 a x xx době ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx přijmout x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx soudců, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx platů za xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Zadruhé xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bylo toliko xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx zmrazení platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx míru xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx platu xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 13/08).
22. Dále xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx výrazná většina xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při projednávání xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx široké shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx roky trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí. X závěru roku 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. K xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx zavedeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo však xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx k restrikcím xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde xxx xxxxxx o dílčí xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu.
III.3
Vyjádření Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5
26. Obvodní xxxx xx svém vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x jeho možné xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx jejich výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
28. Obvodní xxxx zpochybnil splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X ní xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 xxx. Xx), což xxxxxx xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 xxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx dále uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx s nálezem xx. zn. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx dne 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx výdajů státu x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, x nikoliv dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň roku 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx tohoto xxxx x měla xxx xxxxxxxx čtyř xxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, který platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně konformní. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx státu. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Plat soudců x mzda ostatních xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx činila x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není potřebné xx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie
33. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx dvou samostatných xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že soudcovské xxxxx nebyly zmrazený, xxx sníženy x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx v xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.
35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx automat) i xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x platových restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti podíleli xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx skupina, a xx v miliardových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po roce 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši platu xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x nezávislosti xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x xxxxxxx souvislostech xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uzavřeli v xxxx 2015 xx xxxxxx (za xxxx xxxxxxx xxxxx), o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx již x xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx protiústavně i xxxx svůj dřívější xxxxxxx již xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx základny do 31. xxxxxxxx 2022
Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx soudce 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
42. Tuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout zrušení xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Pl. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (N 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 32].
43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, zda xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - nárok xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účinnosti tohoto xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v roce 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. upravuje platové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudce. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx platu soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto částí xxxxxxxxxx k založení xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.
46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx soudce 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx slovech „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx ustanovení novely, xxxxx xxx přímo xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx ustanovením je x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx legislativního xxxxxxx
50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).
51. Vláda xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxx xxx ve xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. To xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx zboží a xxxxxx xx výdajová xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx enormního xxxxxxx xxx energií na xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X této xxxxxxxxx xxxxxxx situaci je xxxxx „třeba hledat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) představovaly x představitelů xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 jsou plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, xxxxx xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x epidemií COVID-19, xx. u příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx soudu,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx“. V podrobnostech xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. x. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx 6. schůzi dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, xxxxx xxxxx x zdrželo se 6 (xxxxxxxxx x. 2).
57. Poslanecká xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 x xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx by neústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že vláda xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx a xx bezprecedentní nárůst xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru. Na xxxxx za xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.
60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx poté xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx č. 31).
62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či do xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona souhlas. X přítomných 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, zdrželo xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.
64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x xxxxxxx xx xxxx xx. V xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud namítají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x mimořádným okolnostem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx konsenzus.
VIII.2.a)
Obecná xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
69. X tom, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxx řečnická xxxx omezena až xx pět xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx restriktivně.
72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, nebo v xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 a 96; nález xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].
73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx buď (2x) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 86 x 88-89).
74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a kdy xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx a xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, x která xxxx xxxx neočekávaná x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx závažné havárie xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 86).
76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx dopadů, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
77. Jde-li x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „širších politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx implicitně x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx zákon přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů časové xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx musí být xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x řešením příslušné xxxxx).
79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx prostor zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx s předložením xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx xxxxxx vlády, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).
80. I xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx většina, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx ústavního zákona“ (xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx jednotlivci.
82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx legislativní nouze xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mohla xx následně vláda xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx není obtížné. Xxxx legislativní xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xxxx xxxxxxx poslanců xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci oponující xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxxx sloužit ke xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).
85. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, je-li na xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx této podmínky xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (X) zákonné xxxxxxxx, ani (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxx nemusí xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, body 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - princip pluralismu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70).
91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x vyjádřit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).
92. Cílem a xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brojit xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na něj xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].
94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx navíc jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X podání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x delší časový xxxxxx pohybující xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné shledat xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx je xxxxx, xxx byl návrh xxxxxx po xxxxxxx xxxx známý a xxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách z xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx prostor využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx xxxxx, že xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx vhodné xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx nebyly. Nebyly xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.
100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx xxxx této xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
101. Xxx xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx zboží x služeb ve xxxxxxx x růstem xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hospodářského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.
103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k podmínce, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. V nálezu xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
104. Xxxx splněn xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 mld. Xx, z xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská škoda. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx celkových výdajů xxxxxxxx rozpočtu (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).
105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 byla známa x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx platové xxxxxxxxx xxx předchozí xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musel vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx zmírnění xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě restrikcí xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sama x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx po xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx mimořádných prostředků, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích členů. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx míry stabilní x má xxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlády předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace as xxx spojená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních činitelů xxxx xxxxx patří) xxx podstatě kontinuální xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nové xxxxx.
108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x jednu z xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán nebyl.
110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx x xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zkráceně xxxxxxxxxx.
111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 xx zdrželo). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx splněny. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx ani uvedené xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, jaká xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx níže).
112. Poslanecká xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené projednání xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx sněmovně navíc xxxxxxxx rozprava xxx x xxx, zda xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx xx xxxxxx, xxx se xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx x rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni poslanci, xxxxx o to xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, kteří xx byli zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x domáhat xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx nemohl xxxx ke zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, poukazujícím xxx na možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx možnou neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx jde x xxxxxx zákonů, které xx týkají jim xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Ústavní xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx xxxx její xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řadu měsíců xxxx začátkem tohoto xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx x xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx teprve xx základě údajů x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny začátkem xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx indexu životních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s jakým xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem řady xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx změny xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).
121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxx zatížený xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ale nakonec xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní
122. Xxxxxxxxxxx i obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Takový xxxxxx xx podle nich x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, měl xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx něhož „do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x to jak xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by znamenala xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález sp. xx. Pl. ÚS 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11).
126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxx xxxxxx xx promítne do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx její stanovisko xxx reakce, jde x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xx, že xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx či zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k platové xxxxxxxxx.
127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx x moci xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx projednán, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx soudců [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech a xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, koho pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx poslanci xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx xxxx.
129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní projednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx i xxxxx zákona zasílá x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
131. I když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx takového zákona xxxxxxxx někdo jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx jiným navrhovatelem xxx vládou xx xx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se x takovému xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x k xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx komorách, aby xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci navíc x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.
136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxx nebyl proti. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx by x xxxx xxx xxx dostatečný prostor. Xxx tato xxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx z účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Přistoupil proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení
141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx původně určené xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx února xx prosince 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx předchozí xxxxxx.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů navíc xxxx přistoupeno, ačkoliv xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním úředníkům. Xxxxx byl významně xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx vlády.
143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx mezd xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx běžnou xxxx xxxxxxxx do xxxxxx pandemické xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Jak xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcemi soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, z nichž xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x sp. xx. Pl. XX 28/13 ze dne 10.7.2014 xxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx spadá do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx a zohledňovat xxxxxxxxx funkce soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx překonány“.
146. Xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy jsou xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx principu xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx celou její xxxxxxxxxx.
149. Aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx ně x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx soudkyně x soudce xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx obecně, nebo x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxx).
151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X něm musí xxx xxxxx soudcovské xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x době, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni neustálým xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné záruky xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)
153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí koeficienty xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně x xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, xxxxx xx určí samotná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx novelizace provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx průměru xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx neobjektivní.
155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx mezd v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x důsledku novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xx základě xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)
156. Jelikož xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx v předminulém xxxx.
157. Xxxxx by xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx tedy plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), který (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxx xxxx.
158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x kdyby xx základě platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx vše x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je svěřeno (xxxx) xxx, x xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx odolný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx zdůvodněním. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.
161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx do platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx xxxxxx do xxx ovšem xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx
162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxx x mzdy (xx platy a xxxx xxxxxx výše) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské platy xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platy x xxxx a x xxxxx ohledu nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx platy x xx jiné xxxxx xx mzdy by xxxxxxxxx xxxxx nebo x menší míře. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nešlo x nic jiného xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 U. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx stranu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platy a xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
165. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů
166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x toho, xx „platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx již nález xx. zn. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „byť x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] materiálního zabezpečení [...], stěží xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, pokud xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv současně xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). To xxx neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.
168. Xxxxxx snížení xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Typickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx snížení „násobku“ xxxxxxxx xxxx, z xxx se vychází xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx a vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout jinými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla by xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, že se xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).
172. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx byla restrikce xxxxx odůvodněna, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx osob x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx státního rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).
173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým požadavkům xxxxxxxxx ani jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).
IX.1.e)
Dočasné xxxxxxxxx soudcovských platů
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx „vyřazují z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx o dočasnou xxxxxxx z obecných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.
175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx připouštěl a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11; nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx například x xxxxxx závažné, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povahy, xx uplatnění platového xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy jít xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx soudcovských xxxxx. Dočasné restrikce xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Xx-xx třeba xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx míře xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx moc soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převážně xx xxxxxx xxx.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx týkat „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem dalším xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx například xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx na xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx podílejí na xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byli výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře dopadnout x na xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněna xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxx složkám státní xxxx a xx xxxxxxxx krátké doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.
182. Také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx je již x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx řízení x xxxxx své procesní xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah této xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx restrikce. Zatímco x xxxxxx restrikce xx třeba doložit xxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u dočasné xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx krátkodobého odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.
183. Především xxx x xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxx. X u dočasné xxxxxxxxx xxxx platí, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.
184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X pro tuto xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
186. Středně xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx, s xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/05 a xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, za xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx tyto xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx bude souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xx tedy x plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx je snížení xxxxx. X tomto xxxxxxx již xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx zakázat, avšak xxxxxxxx se xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „platové xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, se xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, xxxxxxx nutně x minulým xxxxxxx.
191. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx měsících v xxxx srovnávat nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x průběhu roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro obě xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové úrovně xxxx xxxxxxxx přísnější.
193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy před 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx xxx zvýšeného xxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako snížení xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx v xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.
194. Xx druhé by xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až od xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), šlo by x výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx xx ledna xx xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (xxxx závažné xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prvním xxxxxxx xx soudkyně x xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx restrikcí.
195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezené podmínky, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx
196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, naopak sejí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.
197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Soudcovské platy x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx xxxxx.
198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda x platové xxxxxxxxx (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx podotýká, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx x jednotlivých xxxx, xxxxx ji xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx a x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx se zrcadlí x xxxxxxx, jimiž xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx a soudců xxxx xxxxx zvýšit xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx odvádět, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.
199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx dobu. X xxxx omezení xxxx xx xxxx soudcovských xxxxx zakomponována. Rozhodnutí xxxx xx soudkyní x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že jde xxxxxxx o volbu xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx.
200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i po xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxx výši platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx hodnotit výši xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x lednu 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx prosince 2022 xx ale xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, platnou xxx v xxxxxx 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x tomu, že xxxxxxxx a soudci xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx jaký jim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx restrikcí došlo xx zmrazení, xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná, xxxxxxx nižší xxx x předešlém roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx leden 2022. Xxx již xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného zásahu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující xx xx celý rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.
205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx argumentuje i xxxxx. Již v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx s xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx straně státního xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Xxxxxx finanční xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx není přesvědčen, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával v xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % a inflace xx výši 5,6 % (Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x inflace ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Ani xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 vyplývá, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč na 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 mil. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx možnost xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úsporám „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vládu.
209. X xxxxxxx dostupných xxxxx dále xxxxx, xx v xxxx 2022 byly vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx v xxxx 2022 k úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx případě xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).
210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x lednu 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx xxxx xxxxxxx.
211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx platí zvláště xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx po celou xxxx trvání restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.
212. X xxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ a mělo xxxxxxxxx s řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve veřejné xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 mld. Kč (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx jej xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx předem projednána x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a Parlament xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx mimořádných xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je lze - při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx má ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx nálezu
219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy x xx, xxx nyní xxxx být platy x další náležitosti xxxxxx xx měsíce xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné ustanovení xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Tím je xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Zásadně xx xx mělo xxxxxx x den xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Na xxxxxxxx den, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].
221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx dne, kdy xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (ex mine)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 zákona o Xxxxxxxx soudu).
222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).
223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují od xxxx, xxx se xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x jednotlivec, nebo [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije ani xx okolnosti nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (i když xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).
224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u jeho xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).
225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, body 93 x 94).
226. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dospěl na xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. I xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu“, týkalo xx se „x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. teprve se x této krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).
227. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx věci
228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx soud xx nyní xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.
229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Parlament, který xx xx formě xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxx tedy x xxxxxx vědomě protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného konstatování xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx vážou xxxxxxx x strukturálním principům xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, jakého xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu na xxx 2022 se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 v xxxxx xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.
232. Xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx ze xxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
233. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx budou stabilní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx zásah xx xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se přesto xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx výjimečně obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání soudní xxxx. Výkon soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.
234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x období krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné dorovnání xxxxx. V obdobné xxxxxxx tento závěr xxx aproboval x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze vnímat xxx jako - xxx xxx částečné - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx vláda xxxxxxx x Parlament přijal xxxxxx neústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Záruky xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx moc požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx až prosinec 2022, xxxx za xxxxxx zhoršující se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetické xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx však k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 zmrazil výši xxxxxxxxxxxx platů na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx roční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období narostl x xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx se ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci soudní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx intenzitě xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx týkalo x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.
240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se navíc xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x podlamuje xxxxxx x moc xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.
242. X když xxxxx x Xxxxxxxxx si xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Ústavní xxxx, xx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.
243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx vztahu k xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení; xx xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nepřistoupil ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxx tehdy, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „pro xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve slovech „x sdělení Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody vyhovět xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň x Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 208/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.