Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a odst. 1 ve slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo politický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx slovech „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 písm. b) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 písm. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX a XX; eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. I bodu 6 x části xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx slovech „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x xxxxxx xx přednostní projednání, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, se ustanovení čl. I xxxx 6 x části xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a v xxxxx týkající se xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v návaznosti xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, za xxxxxx podmínek xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Vymezení věci (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

IV.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (body 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Replika xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx xxxxxxx (xxxx 49-73)

VIII. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

IX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx judikatura (body 86-89)

XX.3 Dosavadní judikaturu xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx legislativních přílepků (xxxx 106-127)

IX.5 Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (body 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx pobídek x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ní xxxxx byli přihlášeni xxxxxxx. Ustanovení, která xxxx novelizována na xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., tedy:

zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „To xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx institut, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, v xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ a x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 až 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a legislativní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. Klíčovou otázkou xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx zákona xx veden pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx v části X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravě lze xxxxxxx shrnout xxx, xx došlo x xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x schválený „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přílepku [nález xx. zn. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejzazším možném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx a překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto jediným xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx na pátek 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx stále xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normy, nikoliv xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 55/2000 ze dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nikoliv Xxxx, xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s nálezem xx. zn. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx veřejném xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx funkce vyjmenované x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x veřejným funkcím xxxxxxxx nejen možnost xx x funkci xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx xxxx nerušeně xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Nutí xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x výkon xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to pod xxxxxxx nuceného xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xx podílu xx správě věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, zda vstupují (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že zákon xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx návrh zákona č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 27. xxxx 2022, x xx jako sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x vydal xxx 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. listopadu 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx sněmovní tisk 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx usnesení garančního xxxxxx, xxxxx bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájeno xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. schůzi došlo x hlasování x xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, proti 65. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. července 2023. Xxxxx návrh xxxxxx schválil xxx 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. srpna 2023 xx Xxxxxx xxxxxx v částce x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Ponechal xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Zpravodajská xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k tomu, xx materie byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl dále xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 ze xxx 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přijmout doprovodné xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Plénum Senátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. xxxxxx ve 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. srpna 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xxxxxx, který zastoupil xxxxxxxx vnitra Víta Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx x hlasování x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X přítomných 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran xxx x porušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x legislativním procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nebyl x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem jakožto xxxxxxx garančním xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx předloženým pozměňovacím xxxxxxx a mezi xxxxx členy patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx předkládat až xx skončení druhého xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, kdy jsou xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně převažující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx návrhů jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx byla ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx vedena xxxxxx diskuse xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, který o xxxxxx zákona xxxxxx 19. ledna 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx poslanci ve xxxxxx xxxxx „zdržovali x užívali xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx totiž podstatou „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x původní materií xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně xxxx. Xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx Kolegia xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx dohledové x xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesrozumitelné xxxx nekoherentní, xxxxx x takto koncipovanému xxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxx xx xxx xxxxx xx vztahu x oblasti, x xxx dosud dozor x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvořadě xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx velmi podobné xxxx, jako xxxx xx, xxx sledují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Jde x xxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx §4c xxxxxx na x xxxx xxxx xxx 30 xxxx v xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x popředí xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, které mohou xxxxxx v budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní nastalé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsoby řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zbytku xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx x volené xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx či neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nález xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx xx xxxxxxxx činností (dočasně) xxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xx vědomí, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx nevstoupil.

V.

Replika navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx situaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx až xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx nad tímto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. V xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stovek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. ledna 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx původní xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x judikatury xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původní návrh, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx zákoník (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního rejstříku x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x občanském xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážkou xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx XxxxxX). Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x celou xxx xxxx rozhodně xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti ani xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby demokratický xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon jejich xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx soud xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Některá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxx napadat [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Je-li „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.); nález ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, napadne-li navrhovatel xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti způsobu xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, x jedná-li xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen zjistit, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx se tedy Xxxxxxx soud i xxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx xx nikdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),valorizace xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x to x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, tedy xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx novelizující zákon xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx procedury xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx žádný xxxx xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx musí Ústavní xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx výsledkem jsou xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, v posuzovaném xxxxxxx navrhovatelka na xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxx povinnosti xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx třeba xxxx upřesnění xxxxxxx xx vědomí ostatním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx se navíc xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx od počátku xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx xxxxx provést xxxxxxxxxx, proto nařídil xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx ústním jednání xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené svědky: xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkovou, xxxxxxxx Radovana Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ministra xxx legislativu Michala Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) legislativní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx pozměňovací xxxxx xxxxx projednán v xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx největší prostor xxx tvorbu zákonů. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx rozhodnuto, xxx xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě zákona“ x xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx pro věcnou xxxxxxx.

52. Podle názoru xxxxxx svědka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 x xxx xxxxxxxxx x iniciativu Xxxxxxxx strany. X xxxxx 110 xxx x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu skutečného xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, není xxxx běžné, že xx xxx děje xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Michálka vyloučil xxxxxxx nad pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx chyb.

53. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx doplněna pozměňovacím xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx, není xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxxx kluby xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, aleje xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx taková, xx xx její jednací řád často xxxxxxxx, xxxxx politická vůle xxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů se xxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „upouští xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování programů xxxxxx. Xxxx poslanci xx často xxxx xxxxxxx o tom, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X pozměňovacímu xxxxxx neproběhla xx xxxxxx čtení žádná xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx své výpovědi xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx technické návrhy. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxxxx xx načtením pozměňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx projednání x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výboru neměla xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx seznámit xx x tím, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx tehdy mohla xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx souvislost. Pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x nímž tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx zkritizoval pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx druhého čtení. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx tisku, xxxx x rozporu x xxxxxx konkrétním ustanovením jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxxxx x pří xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx přílepkem xxxxxxxxx, x xx již xxxxxxx, jednací řád xx xx nedává jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx nosičem. Po Xxxxxxxx soudu svědkyně xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále svědkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx Vondráček nesvolal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „přilepen“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx průkazech, xxxxxxxxxx pouze formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x němž xx xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx průkaz vydán“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx písmeno h), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série a xxxxx skutečného skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx měla připravený xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx přijde xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podala vlastní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx překvapila. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxx si xxxxxx toho, že xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx sněmovní xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx koncem druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku mu xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx pozměňovací xxxxx x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento návrh xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - záležitost, xxxxx pro xx xx mezi návrhy, xxxxx projednává Poslanecká xxxxxxxx, zásadní význam. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx 2022, x ta byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx se zástupci xxxxxxx. Z jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx opozici xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obstrukce xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (možná x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx se zákonem x x Ústavou x umožnila xx xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx vlády, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Tento xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x který xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxx xx tím, xxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx je dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx označovaným xxxx xxxx tzv. divoký xxxxxx, xx zákona xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx dbali xx xx, aby xx kryl fundamentální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx byl xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312, předsedkyně klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxx xxxx nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nezbytné xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravomoc. Xxxx xxxx svoji působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx tisky xxxx xxxxx něj souvislost x férovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací návrh 1371 v xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x pozměňovací návrh 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohl podat xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx xx v xxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx dvou jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nezdržuje xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

65. Svědek xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx nahrány xx xxxxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxxxx v minulém xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak mělo xxx, musela by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx předkládání pozměňovacích xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho koncem. Xxxxxx xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx před xxx x xxxxxxxx xx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po skončení xxxxxxx čtení. Ani xx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx x další xxxxx, xxxxx zákon xxxxx a x xxx „dalším“ pozměňovacím xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. K tomu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx absence xxxx vliv xx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sloužit xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu a xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx úplných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i podrobná xxxx o okamžiku xxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedomáhala. Sněmovní xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Svědek Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx. Poslanci xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx, x čem ve xxxxxx čtení hlasují, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx řešil xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxxx xx výborech. V xxxxx třetího xxxxx x podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx x rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhem xxxxxxxx xx dostatečné, že xxxxx je xxxxxxxxx x garančním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx.

70. Koalice x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxx, zda byl xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx nemyslí, xx xx se z xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx x tom, xx xxxxx neprojednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx věděli, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx je pozměňovací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx hlasuje, xxxxxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxx.

71. V xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx účastníka, nařízeného xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením obsaženým xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování či xxxxxxx ochrany menšin (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 77; či xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, jimiž xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. ÚS 77/06, bod 38].

81. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx soudu se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o „xxxxx x xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx totiž xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 15/22 ze xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Pl. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud shrnul, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, část zákona č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx názoru přijata xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx. Zadruhé, byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx se oběma xxxxxxxxx zabýval i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legislativní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx tedy ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx xxxxxxxxxxx xxx x nový návrh xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 a násl. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, J. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx. přílepcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klientů bank). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zneužívají nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx trojího čtení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (xx xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (přílepky), „xxxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx případech může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Může xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx a protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx citovaném nálezu Xx. XX 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx jednacího řádu týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx přílepek xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá xxxx vztah x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx původního návrhu xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x produktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx zákonodárství před xxxxxxxxxx aktů se xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxx, že xx skrze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xx základních znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx obchází xxxxxxxx x zákonodárné iniciativě xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh je xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxx)

X xxxxxxxxx xxxxxx může podle xxxxxx přílepkem xxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(iv) Xxxxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy)

Podle xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Nález xxxxxxx též porušení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona, xxxxx x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx jednotlivců x právním xxxx „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx technologií xxxxx xxxxx nemožnou“ (bod 39). Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X uvedeného nálezu Xxxxxxx soud dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx vztah“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.); Pl. ÚS 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 ze dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. ÚS 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), bod 31]. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx projevem „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), nešlo xxxx x modifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „zda existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x původního návrhu xx xx, že xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že pozměňovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx xxx x předmětu, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxx xxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Pl. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hrací automaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx (xxx 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x xxxxxx x xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx pozměňovací návrh xx stejně jako xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx bod 110).

89. Konečně, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažovat, xxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xx společenským vývojem. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích x jejich xxxxxxxxxxxx xxx, že

(i) prodloužila xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx písemné nebo xxxxx ústní odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x době xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx (což byl x případ z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) x xx 72 xxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení xxxx začít xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx xxxx sněmovna xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx je oslaben x dnešní xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx poznání xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx v některých xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 stojí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx, x xxxx opět xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Senát, vláda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poslanec xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto návrhy xx xxxx vztahovat „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh musí xxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x existujícímu xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Přílepkem xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x proceduru, xxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1889/19 xx dne 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně tak xxxx sloužit jako xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Branch: The Xxxx xx Legislatures xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Bauman R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxxx Branch: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx je xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vytvářejí xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx hodnotami (jako xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo logická xxxxxxxxx) tzv. vnitřní „xxxxxxx xxxxx“, nezbytnou xxx praktické fungování x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998). Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx princip vlády xxxxx a demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x jejich formální xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxx. The Equilibrium xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Perspectives on xxx Xxxx xx Xxxxxx in a Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (materiálního xxxxxxxx xxxxxx), ale xxx x xxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (X. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx těchto mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Francii. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Constitutional Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Xx skutečnost, xx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s autoritářskými xxxxxxxxxx, upozorňuje xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx xxx x případě Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy parlamentu x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx označuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Ústavní xxxx xx ve shodě xx svou dosavadní xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx všech dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x xxxxxx xxxx subsidiámí, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx xxx v xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx politicky složitá x x xxxxx xxxxxxx dosažitelná (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx vztah xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 Xxxxxxx soud použil xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) a x xxxxxx x této xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztah.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvádí xxx xxxxx Xx. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxxx „,původní návrh‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, nikoli xxxxx, který xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejných nebo xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx se původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxx, xx požadavek xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx xxxxx odůvodnění xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x vědomím xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) se xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak vkládal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními původního xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na něco xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, znamenalo xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx úzký vztah x hlediska xxxxx, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, zdaje xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx předkladatele xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených norem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx rovině xx xxxxxx každé právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (alespoň jedná-li xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), a xxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxx shledat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx jistoty“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x takto široce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Přílepkem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který předmětem (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx vložit xx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pozměňovací návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dán xxxx xxxxx jak x xxxxxxxx (xxxxxx doručování x soudním řízení), xxx k xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx doručování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx původní xxxxx.

115. Xx druhou stranu, xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, xxxxx neznamená, xx je xxxx xxxx xxx úzký xxxxx z hlediska xxxxxxxx či xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto kodexu xxxxxxxxxx například celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx obsahově odlišná xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) porušení xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx považovat na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx vztah xxx k předmětu, xxx k účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vykročení z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 a xxxx., xxxxx xxxxx xx buď xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80), x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většiny xx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústního xxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x předmětu, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx-xx podpořen xxxxxxx xxxxxxxxx ve sněmovně, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky xx xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy) x xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx využití xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx protichůdné ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx nepřevažují nad xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze xxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx k původnímu xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/14, xxx 166; [xxxx. též nálezy xx. zn. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Pl. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxxx derogace napadeného xxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx významně: Xxxxxxx zaměstnanci státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správy - xx xxx xxxx, xx xx xx dvaceti dvou xxxxxx xx účinnosti Ústavy xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx a narůstá xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vyžadovat, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krátkém xxxxxxx horizontu xx xxxxxx platnosti xxxxxx. Xxxxxxx, že proces xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx měsíců, xx xxxxxxx let“ (xxxxxx x legislativní nouzi xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 94 x xxx citované nálezy). X xxxxxxx později xxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxxx převáží zájem xx ochraně právní xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx váhu xx xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxx jistoty. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, jež je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Například xx-xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xx mechanicky xxxxx xxxxxx kroků, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx x jde x xxxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx během xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zdaje xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx ani z xxxxxxxx předmětu, xxx x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, připomíná Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených zákonem xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx právního jednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx však xx xxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxx byl xxxxx původního návrhu xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) obsahoval změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) novou xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx pravidelně xx xxxx webových xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx osobě, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx nové (širší) xxxxxxxx veřejných funkcionářů x xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířil působnost Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a zároveň xx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx politické xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xxxxxxx vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx média (§4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxx týká [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i přestupky x xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx zavedl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx a x xxx související xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vztah x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxx xxxx xxxx xxxxx k předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký vztah x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx samo x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x organizaci Xxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx změnami xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a zákona x střetu xxxxx, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xx dokonce xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně shrnuto: Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx orgánu. Pozměňovací xxxxx sledoval účel xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, na xxxxxx xx původního xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní, xx Xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx x dohled xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx politici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx xxx se xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu ochrany „xxxxxx politické xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx účelu by xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cokoli.

144. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztah xxxxxx „nepřímý“ xx xx to, aby xxxxxxxxxxx x původní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx xx zprostředkovaně - díky jeho xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vztah ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxx účelu xx x posuzované xxxx xxx, by xxxx test xxxxxxxxxx x xxxxxx celou xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by totiž, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx) xxxxxxx prostor xxx xx, aby xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxx - nepřímo, xxx dostatečném xxxxxxxxx - xxxxxxx x x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx z přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (hlasování x. 29). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x principů

149. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx intenzitě přílepek xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx mohlo xxxxx k porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx průběhu třetího xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X ústního xxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xx xxxxxx xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnou debatu x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx přílepku, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx předloženým sněmovně xxx 20.12.2021 x xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, přílepek xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx x xxxx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx x rozporu x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxx zmíněnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativní proces, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx možnost navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xx ovšem spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ponese xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, hře, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sportovním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxx faktory pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu). Xxxxxxxxx porušení zvyšuje, xx využití xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principů, pravidel x xxxxxx.

160. Nejprve xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bezbřehé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně připustil, xx ve chvíli, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx většina xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, že x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx politických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx většina - x xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx vůli svobodným xxxxxxxxxx. Rovněž obstrukcemi xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přistoupení x přílepkům.

162. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zneužití práva xxxxxx nepožívá xxxxxx - ani xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx musel jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx úprava podmínek xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx - xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx zablokovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx druhou stranu xxx sněmovní většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepků x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Ani právní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx měsíc xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx v zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx či aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Pl. ÚS 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx služby.

166. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx protichůdné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřevažují nad xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx Ústavní soud xxxxxx. Xxxxxxxx derogace xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx vady legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku [xxxxx ze xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxx 97], představují xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx nekontaminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Ústavní xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx - x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) x porušení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx navrhovatelky se xxxx třetího čtení xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Ústavní soud xx již v xxxxxxxxx zabýval porušením jednacího řádu tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než promluvili xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkretizací xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x zda případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Návrh zákona xxx ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx od 9 xxxxx xx 14 hodin, xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. xxxxx 2023 xxx obstrukce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 hod. začalo xxxxx čtení xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x přestávku xx poradu xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx než půlhodinových xxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xxx 11.15 xxx. x bylo xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 cca x 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 9.05 xxx. xx 11.00 hod., kdy xxxx xxxxxxxx ukončena x hlasovalo xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx čistého xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x podaných návrzích x návrhu xxxxxx xxxx celku proběhne xxxxxxxxxx 16. června 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nebude hlasováno x hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx proběhne xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ale zjevné, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxx x jasného a xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ještě bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx porušeno znění §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schválit, i xxxx pro xxx xxxx potřebnou většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx již zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx pořadu schůze x žádosti poslankyně Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x době vymezené xxx třetí xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x oněch xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu tří xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnou přihláškou xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx minut x xxxxxxx xxxxxxxx x pevném hlasovacím xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx faktické poznámky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přednostních řečníků x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkové, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 odst. 1 jednacího xxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx čase xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, není-li x xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx jeho přijetí x obstrukce vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposkytuje politické xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx svých práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx tak xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku XX xxxxxx nálezu, x v xxxxx xxxxxxx návrh odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx důsledky zrušení xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

XI.1

Obecné xxxxxxxx

180. Xx své judikatuře xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rušila xx měnila xxxxxxx xxxxxx úpravu, dochází x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Obdobně xxx zmíněný xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx obnoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dnem xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x byla x xxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 755/06 xx xxx 20.11.2007; dále xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx by xxxx xxx ustanovením xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, a tedy x právní jistoty xxxxx xxx automatické xxxxxxxx platnosti ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčí“ (xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x důvodů xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx požadavků pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, současně xxx xxxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xx okamžiku xxxxxx účinnosti derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutích setkat xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx zrušením novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale toliko x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obživnutí předchozí xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx něž xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu nelze xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době napravil xxxxxxxxxxxxxxx své zákonodárné xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xx předchozí xxxxxx xxxxxx neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestal být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx by xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx adresáti se xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx těchto norem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx majitelem“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx náhrady xxxx zrušena konkretizace xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx funkcionářů x §4a xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx plnit. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx opatření xxxxxxx k transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx by aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx a neústavnímu xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

189. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které měnilo xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx novelizujícího ustanovení, xxxxxxx se toto xxxxxxxxxx x nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); prostor x obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy zde xxxx.

190. Xx xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx v §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ke zrušení xxxx „a dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže původní xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx náhrady budou xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 a §19l xxxx. 3 xx 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XI.3

Zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx časový xxxxxxx x reakci xxxxx, xxx xx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxx v případě, xx to bude xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv a xxxxx xxxx rovněž xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx případné obstrukce xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx nijak nezpochybňuje, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zneužívání přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími hledisky:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá úzký xxxxx xxx (1a) x účelu, ani (1x) x předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xx xxxx u xxxxxxx přílepků lišit.

- X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné ústavní xxxxxxx, pro které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani x účelu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx přijetí. Šlo xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o přílepek.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x principů demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx překvapit opozici x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad ústavními xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx s xxxx xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx jiné nástroje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx xxxx xxxxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy). X xxxxx u xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx neústavní. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx veřejnost) dostali xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 ukazuje, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx schůze, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx x v xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání třeba xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxx do xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx efektivní nástroje, xxx prosadit svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx xxxxxxx nastolovat xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny svá xxxxxx, a naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x xxx velmi xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx o xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „sdílejí osud“ xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx XX tohoto nálezu, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx (§39 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Daniela Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.