Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 4. xxxxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. prosince 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jana Wintra x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 a 2, §19b odst. 3 xx slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx určen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx neplatí v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovládaná, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. b) xx slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 odst. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 písm. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; a xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. II a XX; eventuálně na xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 x části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se domáhá xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x x návrhu xx xxxxxxxxxx projednání, xx účasti Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I bodu 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx“ a v xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx se xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x návaznosti xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Vymezení xxxx (xxxx 1-5)

XX. Napadená xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx navrhovatelky (xxxx 30-34)

VI. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 35-48)

XXX. Ústní jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (body 83-168)

XX.1 Legislativní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

IX.5 Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (body 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XXX. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx x řízení Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Michálka xxxx xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o střetu xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla ukončena, xxxxxxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatelky neústavního - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jejich obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; není-li xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx anebo xxxxx xx provozovatelem rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „uvedených x §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) ve slovech ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 písm. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x dále xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx alespoň ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx dne 29.11.2024 xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx domáhá xxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, x ustanovení čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x x části týkající xx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V.

Xxx bude xxxxxxxx xxxx, xxxx novelizující xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 odst. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx ústavně souladné xxxxxxxxxxx a legislativní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Klíčovou otázkou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 312 [Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx sněmovním xxxxxx 312/3, a xx v xxxxx X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shrnout xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny x xxxxx menšiny xx ochranu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx své xxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nebránilo tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx čtení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx to xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) pevným zařazením xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. června 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v rozporu x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx opozičního xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 55/2000 ze dne 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že přímo xxxxx xxxxxxxxx, co xx rozumí veřejným xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx se xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx majitelů stát. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je to xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizované xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxx k xxxxxx a xxxx xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx navrhovatelka v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx funkcím xxxxxxxx nejen možnost xx o funkci xxxxxxx, ale x xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx o xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx majetku xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na dřívější xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dřívější xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx změny přinesené xxxxxxx přípustné zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx zasahují xx samotného xxxxx xxxxxxxx majetek.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx řízení, x xxx xx případně x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx xxxxx xxxx přikázán k xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx dne 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. listopadu 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. prosince 2022. Xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/3. Xxxxxxxxx výbor xxxxx usnesení garančního xxxxxx, které xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx došlo x xxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 4. července 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. srpna 2023 xx 15. schůzi Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx podepsal dne 10. srpna 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 pod č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x vyjádřil přesvědčení, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. července 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván jako xxxxxxx xxxx 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. července 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozprava xx xxxx xxxx xxxxxxxx zpřísnění zákona x střetu zájmů. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Výbor xxxxxx x xxxx, xx materie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxx prostředky xxx 2. srpna 2023. Rovněž komise xxxxxx xxxxxxxxx x. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přijmout doprovodné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx ve 14. funkčním období xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výboru. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 50 pro, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 přijal xxxxxxxxxx usnesení č. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetová xxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx xx 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Podle xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx uplatněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx garančním xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x mezi xxxxx členy patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx označit xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx předkladateli xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a požadavků xx formální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx arbitrárně určit xxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhého čtení.

24. Xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx a 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx případech o xx byla vedena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx poslanců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx třetího xxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx xxxx zhruba xxxx týdnů, xx xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx cílům xxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona jednal 19. ledna 2023. X úhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx poslanci xxxxx XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x užívali xxxxxxxxx“, xxxxx nerozporuje, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx materií xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xx druhého xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x fungování Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Kolegia úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx informovanosti uvnitř Xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Úřadu svěřené. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx (rozšířila) pravomoci x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxx ve vztahu x oblasti, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxx působnost byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. zákazu xxxxxxxx média xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxx, jako xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nimiž Xxxx bděl xxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx spojené s xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a xxxxxx xx všechny veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx na o xxxx xxxx xxx 30 osob v xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x popředí xx xxxxx vlády. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x časové xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx situace, xxxxx xxx existují, i xx, xxxxx mohou xxxxxx x budoucnosti, x xxxx nijak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby, xxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx zastávají xxxxxxxx funkce.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx konstatuje, jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx x z xxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx stanoví požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx funkcionářem zvolené xxxxxx x pohledu xxxxxx požadavků xxxxxxx.

28. Xxxxxxx soud by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx s obdobnou xxxxxxxxxxx vypořádal již x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neadekvátní xxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx zájem a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je na xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že se xxxxxxxx činností (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx sporné novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žádá, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, že jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního procesuje xxxxx xxxxxxxx komplexně x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx být - xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přiznává-li xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx již dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx poslední xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx konci druhého xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx postup poslanců xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx kontrolním xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výboru xx již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezaujalo. Xxxxxxx nepřiléhavá xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx také nesprávně xxxxxxx pravidlo úzkého xxxxxx jako vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu, jehož xx xxxxxxx xxxxx (xxx. nosič) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je např. xxxxxxxx zákoník (široký xxxxx), xxxxx zda xxx o novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x celou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ tvrzením, xx x obdobné xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx stát xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon jejich xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx x poslanců [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx je x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Navrhovatelka výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx soudu upřesnila xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3 5/23 ze xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X posuzované věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx současně vznese xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx novely, jejímž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavními xxxxxx, a jedná-li xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná ustanovení, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx námitky xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; vznesení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijetí xx dopad pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

43. Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nikdy xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx zákon navrhovatel xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx napadena xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx novele, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx žádný xxxx xx jeho xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx relevantních vad xxx xxxx Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení - xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx svůj návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá novelizující xxxxxxxxxx, konkrétně xx, xxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx třeba xxxx upřesnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních soustředily xx ústavnost přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx tisků 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxx jednání (§44 x §48 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx jednání

49. Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Radovana Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporný xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021); x (iii) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Vondráček uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení slouží x xxxx, xxx xxxx rozhodnuto, zda xx vůbec bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ x ve třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx koaliční jednota xx prosazení poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a šlo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx x tisku 110 zásadní námitky xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx něj xxxxx, xx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx běžné, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx před xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxxx pro návrh, x nímž xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxx děje. Xxxxx xxxxx k xxxxxx mezi koalicí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx projeví xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Politické xxxxx xx považují za xxxxxxxxx jev, aleje xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx něj xxxxxx, xx xx xxxx jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx zákonů se xxx ve xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx zvyky, konvencemi x precedenty. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx x tom, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neproběhla xx xxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, opoziční poslanci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xx své výpovědi xxxxx svědek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 xxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv ústavně-právní xxxxx. Při projednávání xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx přiběhl xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx nikdo reagovat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx reagovali. Xxxxxxxx xxxx 312/3 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tehdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxx, x nímž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx.

56. Podle xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pořádku, že xx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx lepek. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, xx xx přílepkem dovoleným, x xx již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsahová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále svědkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx se k xxx pravidelně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx.

58. Svědkyně sama xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. [X původním návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž se xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „x xxxxxxx, jimž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx slovy „správního xxxxxx“ x xxxxxxxx xx písmeno x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx připravený xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx tento xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto neměla xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx a zadržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž byl xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx. Xxxx si xxxxxx toho, xx xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Vích xxxxx, xx sněmovní tisk 312/0 byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku mu xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxx návrhům probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, proto byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxx. neuralgický xxx - záležitost, xxxxx pro xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neumožnit projednání xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kvůli obstrukcím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx května 2022, x ta byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Z jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx bod xxx xxxxxxx zásadní x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx několika xxxxxx (možná x xx xxxx jednoho xxxx) bude Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx by xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx spolupráci s Xxxxxx vlády, s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. lobbingem). Tento xxxx je v xxxxxxxx jeden z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat. Proto xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxx xx xxx, xxx pozměňovací návrh xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tomu, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx tisku.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx peklo“). Xxxxx xxxxxxx překvapivou xxxxxx, xx xxxxx xxxx nic protizákonného. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx destruktivním přístupem xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx to, aby xx xxxx fundamentální xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x aby xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 312, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx, xxx se xx xxxxxxx tisk xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx svědek x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx předsedou projednal xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx ptát xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxxx pravomoc. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx xxxx etalonem xxxxxxx. Úmyslem svědka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xx xxxxx střetu xxxxx, sněmovní xxxx 312 fungování Xxxxx. Xxx xxxxx mají xxxxx xxx souvislost x xxxxxxx fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxx. přílepků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx materií xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx načten (např. xxxxxxxx xxxx 109 x pozměňovací xxxxx 1371 x roce 2018, xxxxxxxx tisk 247 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx návrh 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zprovozněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohl podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není běžné, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (sněmovní tisk 110) xxx. xxxxxxxxx xx pozměňovacího návrhu, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx x nezdržuje xx xxx, že xx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou předsedy Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxí (xxxxxx, xxxxx xxxx nahrány xx xxxxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxx čtení xxxxxxxx, x zároveň šlo x xxxx xxxxxx xx poslední den, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx udržitelnou argumentaci, xx by proběhnutí xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx během druhého xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx časová hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx podklad xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx xxx jednací řád xxxxxx jeho vyhotovení xx po skončení xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx z xxxxxx věci nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x k xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x xxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxx čtení není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx určeny až xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, její absence xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx a sloužit xxx xxxxxx. Dotyčný xxxxxxxxxxx návrh byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx zákonem x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na poslední xxxxxx, které sněmovna xxxxxxxxx, i podrobná xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, původně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx iniciativu nijak xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 řešil xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Úřadu, obecně xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, opozice xx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxx, dramatickou xxxxx xx fungování xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Poslanci se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx technika. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx případu, xxxxx řešil nález Xx. XX 77/06. Xxxxx svědka xx xxx xxxxx překonaný, xx jeho vyhlášení xxx novelizován jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalitní novelu xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výborech. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě podrobné. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx třetí čtení, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Koalice v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v rámci xxxxxxx koordinován. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxxxxx. Neshledává xxxxxxx x xxx, xx návrh neprojednal xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Od začátku xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, o xxx hlasují. Xxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx načten x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx takových případů. Xxxxx je vytvořen xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxx xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx uznala, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednající xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům i xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx soud zhodnotil xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx učinil, jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznesla, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 ze xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. XX 5/02].

79. Ústava xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x dále xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obou komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx pramenem xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxxx xx xxxxxx ustálená (x xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 ze dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; nebo Xx. ÚS 77/06, xxx 38]. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx praxe, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx určující při xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. ÚS 77/06, bod 38].

81. Xxxx v legislativním xxxxxxx ovšem mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx nějaké xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx materiální ústavnosti xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx musí xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), bod 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. byla xxxxx xxxxxx názoru přijata xx xxxxxxx přílepku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Zadruhé, byla xxxxxxxxxxxx omezena parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se oběma xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx obecně

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx a xxxx. Xxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx formálně, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; x xxxx Xxxxx, X. The Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x tzv. přílepcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx zastřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57 a xxx xxxxxxxx J. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx zákony tvoří, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx především jednacím řádem) xxxxxx. To oslabuje xxxxxx občanů x xxxxxx stát.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x hodnoty. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu x xxxxx dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině. Xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x mezi jednotlivými xxxxxx (Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx představovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx přílepkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx citovaném xxxxxx Xx. ÚS 77/06. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (obsahu) xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx principy x xxxxxxxx:

(x) Omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x produktem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx debatuje xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx skrze xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, která xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx, xx dostává xx xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx k prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Xxxxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx (čl. 44 Ústavy)

Z obdobných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x důsledku přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Především však xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx dne 9.1.2013 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Pl. XX 30/16, bod 40; Xx. XX 17/22 xx dne 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V nálezu xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x významné xxxxx síle) xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod 40), xxxxx však x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22 xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „zda existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx“ (bod 31). Xxxxxxxxx úzkého vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádné jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x původního xxxxxx xx to, xx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - judikatura xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx nešlo. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Xx. XX 6/12, kde byl xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx světle xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, kde x xxxxxx o xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření souvislosti x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx stejně xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxx níže bod 110).

89. Konečně, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx jeho zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx jistota (xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní judikaturu xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, proč xx xx dosavadní judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xx společenským xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxx x xxx x věcné xxxxxxxxxx, x

(xxx) zavedla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ústní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x případ x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, dnes xxxx být pozměňovací xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx začít xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je oslaben x dnešní xxxxxxxxx xxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx do původního xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx relevantní. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx zkrácení parlamentní x veřejné xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx může být xxxxxxxxx porušeno xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx, x když xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časový prostor xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Přílepek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxx xx zakotveno toliko xx xxxxxxx úrovni x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podústavního práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny stanoví, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „k projednávané xxxx“. Tyto návrhy xx mají xxxxxxxxx „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu“. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx poslance k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, nikoli xxxxxxxxxxxxx návrhem zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nosič. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádného xxxxxx zákona. Zákaz xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx právního státu [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1889/19 xx dne 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. X principů xxxxxxxx xxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxxxxx procesu. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx xxx nemají xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx as Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Kahana T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Jeremy Xxxxxxx, xxxxx xxxx stoupencem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip transparentnosti xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Waldron. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Bauman X. X., Kahana X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. zn. Pl. XX 77/06 x xxxx 45 a xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx zejm. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx logická xxxxxxxxx) tzv. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, nezbytnou xxx praktické fungování x legitimitu xxxxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx princip vlády xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, xx nerespektují xxxxx legislativního procesu x xxxxxx formální xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (V. X. Xxxxx. Xxx Equilibrium xx Parliamentary Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx xx Xxxxxx in x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem v xxxx formální x xxxxxxxxxx jednotě, xxx xx popisuje nález xx. xx. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx (N. X. Xxxxxx. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx legislativního xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x xx Francii. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x zákonodárné procedury xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, s. 133-134). Na xxxxxxxxxx, xx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s autoritářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx také Xxxxxx Xxxxxx Kazai, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Xxxxx, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx autor xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx čtyřiceti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika reformám xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx Francii xxxxx vážný xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx ústavní xxxxx, x xx xxxxxxx x v případech, xxx sama xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx obsahuje mechanismus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, citované dílo, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x řešení této xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Sadurski. Xxxxxx xx řádných legislativních xxxxxxxxx a na xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy označuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Authoritarianism. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx soud xx xx shodě xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přílepků nemůže xxx vyřešen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx svou xxxxxxxxxx xxx ani x xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx politicky xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dosažitelná (což xxxxxxx xxx aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx (1) nemá xxxx vztah xxx (1x) x účelu, xxx (1b) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx porušenými ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxxxxx

107. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Přílepek je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx zákona xxx x hlediska xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxx předmětu, xxxxxx xx otázkou, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mezi těmito xxxxxx úzký xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x o xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx judikatura (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) podle původního xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxx Pl. XX 56/05, xxx xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx izolovaně xx, zda xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx se původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx novelizace stejného xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx „evidentně splněn“ (xxx 67). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vykládat x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx původního vládního xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkazy x xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx období. Šlo xxxx o úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními původního xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx dodat, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, znamenalo xx xx, že xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx a xx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx úvahu, jaký xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy a xxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úzký xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor předkladatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx navržených xxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx jedná-li xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš široce xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, a xxxxx pojímaný xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vztah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx vložit xx xxxxxx zákona, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x to x kdyby xxxx xxxxx sledovala jiný xxxx. Xxxxxxx xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak byla xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx příklad xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona x pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx mezi xxxx dán xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx účelu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledoval xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu ...“). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx přílepek, x xx i kdyby xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. shodně x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx konsenzem xx rozumí „alespoň xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx opozice. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx jeden x faktorů Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 xxxxx ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 47 nálezu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx třetího xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx x to, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

119. Tento xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a že xx poslankyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx shody xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

120. Xxxx-xx pozměňovací návrh xxxx vztah ani x xxxxxxxx, xxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx-xx xxxxxxxx širokým xxxxxxxxx ve sněmovně, xxx o přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx a x xxxx intenzitě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Přílepek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) x xxxx narušuje principy xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx využití xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx může xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze out) Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxx absenci xxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14, bod 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx nebyla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx zaměstnanci státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx opět xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx správy - xx vše xxxx, xx se xx dvaceti xxxx xxxxxx xx účinnosti Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx v život xxxxxx státní xxxxxx.

125. Xxxxxxx soud musí xxx x xxxxxxxxxxx x přílepky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx počítané xx jeho platnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx na přezkumu xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v krátkém xxxxxxx horizontu xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xx proces xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx odstup xxxxxxxxxx xx v řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x legislativní xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx citované xxxxxx). X případě později xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx převáží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx důležitou roli. Xxxxx, xx čím xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx důvodů zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše vyložená xxxxxxxx nejsou závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus, xxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ

128. Navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vládním návrhem xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Michálka xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxx xxxx xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx zákon [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g odst. 1 xxxx. h) xx slovech „x xxxxxxxxx stanovených zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 xxxxxx zákona]; xxxxx toho však xx významně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání.

133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, jaký xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx obsah pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stránkách (xxxxxx x své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx a hnutí, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx činnosti).

135. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxx prodat podíl x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx některých xxxxxxxx jednání, zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si také xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxx přestupky x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx strany x hnutí. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x právnické xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx jsou xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x oblasti zákona x xxxxxx zájmů (§19j xxxx. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů x x xxx související xxxxxxx dozor. Osobní xxxxxxxxx tohoto předpisu xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x funkcionáře xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Stručně vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx původního xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx struktury uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx hlavním xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytvoření Kolegia, xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři uvedenými x §4a zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x vedle toho xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pozměňovací xxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x podnikateli. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx návrhu.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu zájmů. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxx dosud bylo xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nemá souvislost x úpravou, která xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x rozšířením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx účelu xx xxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (s nímž xxxxxxx judikatura xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx to, xxx xxxxxxxxxxx a původní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx dostatečné nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Původní xxxxx xxxxx strukturu Xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx fungování Úřadu xx xx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko o xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx stavět.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenci Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx účelu xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx, by xxxx test vyprázdnil x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a nevyužitelnou. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx a přiznávající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) xxxxxxx prostor xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X procedurálního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx i x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Nebylo tedy xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx neústavním xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů

149. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx deliberace. Xx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx, a opozice xxxx xxxxxxxxxx prostor xx x materii xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx pauza xxxx druhým a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x veřejnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx čtení je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx měla vláda xxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx to, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx předtím xxxxxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx o xxxx xxxxxx z principů xxxxxxxx xxxxx.

156. Přílepky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho veřejnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x jedinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chce-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sněmovně x ve xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx je x xx výraznější, že xxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxxxx poslanec zvolil xxxxx přílepku x xxxxx „využít momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx, hře, xxxx termínech užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soupeře, xxxxxxx nepozornosti xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx legitimně ukončit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx porušuje xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx). Xxxxxxxxx porušení zvyšuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx přílepek x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, musí Ústavní xxxx xxxxx uvážit, xxx nad zájmem xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Nejprve xx xxxx Xxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrech posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prosadit vládu xxxxxxx proti opozičním xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx má legitimní xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx debatu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čelit. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx by xxxxxxx - x xx x rozporu s čl. 6 xxxxx první Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem zákona, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fungování [bod 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xx obstrukce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit v xxxxxxxxx fázi legislativního xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx vystoupit či xxxxx xxxxxxxxxxxx najednání xxxxxxxx; zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - ani xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jednací řád výslovně stanovit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílepkům, x xxx vychází - jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Sněmovní menšina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx xxxxxx stranu xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, převážit. Xxxxx xxx navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, napaden xxxx než xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 a již 15.9.2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovaný xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Ústavy). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže x xxxxxxxx nepřistoupit. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 21/14, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi významně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušeny, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřevažují xxx xxxxxx pro zrušení. Xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bude zabývat xxxx.

168. X xxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], představují přílepky xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zbývajících xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx část - x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx -xx xxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (sněmovní xxxx 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx zařazením xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx parlamentní rozpravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x nezákonnému ukončení xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x xxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx ve třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx celkem ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. června x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx od 9 hodin do 14 xxxxx, xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx jiných hodin xxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx takovému návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. začalo xxxxx xxxxx xx xxx v 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx o přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX do 14 xxxxx. Dne 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karla Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x bylo přerušeno x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxx 9.05 xxx. do 11.00 xxx., kdy xxxx rozprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x procedurálních x xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve třetím xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx čistého času xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx v určitém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasování o xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxx výjimky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“).

173. Ukončením xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxx xx rozpravy xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znění §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx schopna xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx většinu.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., resp. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schůze x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXX, které xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx x šest x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x oněch xxxx xxxxxxxxx dnech 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Válková. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x přijetí usnesení x pevném xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 probíhaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly xxxx xxx faktické xxxxxxxx, xxxx přednostních xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klubu xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx používaným obstrukčním xxxxxxx nebylo xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předvídá §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx o pevném xxxxxxxxxx xxxx by xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit svou xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu proto xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx v xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x obsahu návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx projednání x xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí x obstrukce xxxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx který xx xxx byla xxxxxxxxx, srov. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, jak je xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x x tomto xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxxx xxxx důsledky zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx své xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx úpravu, dochází x „obživnutí“ původní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx xxxx i xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx bod 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 198 zákona č. 292/1993 Sb. xxxx xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ ustanovení §324 xxxxxxxxx řádu“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d a 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx derogací xxxxxx „xx obnoví stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e [xxxxxxxxxx zákoníku]“. Z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijmout xxxxxxx xxxxxx úpravu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e občanského zákoníku xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2006 xx. xx. 22 Xxx 2205/2005 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 755/06 ze xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1927/09 ze xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. zn. I. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (N 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, a xxx citovaný Vladimír Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x judikatura k Xxxxxx XX a Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Eurolex Xxxxxxx, 2001, xxx. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Xxxxxxx xx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „neožívá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením zrušeno xx změněno“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxx může, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž je x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxxxxx připustit obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, k xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx by předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, x xxx předem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní nejistoty.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx x §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „skutečným xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx; přitom by xx neobnovil xxxxxxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx o střetu xxxxx, což by xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx plnit. Nadto Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx „důležitá opatření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 118]. Xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xx xxxxx nežádoucí x x hlediska xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní nejistotu xxxxxxxx důležitých právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx x neústavnímu xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx je výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx původní právní xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx původní xxxxxx úpravy xxx xxxx.

190. Ve xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) dojde xxxxxx xx zrušení xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx h). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neobživne. Xxx náhrady budou xxxxxxx novelou xxxx xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx původní znění §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. V případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč by xxx být zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx stane vykonatelným. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Ústavní xxxx x posuzovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším xxxxx jednacího řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx zneužívání přílepků.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx xxxxxxxxxxxxx hledisky:

- Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx úzký xxxxx ani (1x) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx (2) xx sněmovně xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx přílepků xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxxxxxx ústavními pravidly x principy xxxxxxxxxxx xxxx, protichůdné ústavní xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. V posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Michálka xxxx xxxxx ani x xxxxx, ani x xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx x xxxxxxx (zastření) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx do vládního xxxxxx zákona úpravu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem zákona (x x xxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a normami, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyvolávat xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx zrušení xxxxxx x částech, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxx byla napadena x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - po xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxx týkající xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx neústavní. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Ústavní xxxx zrušil novelu, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx přílepků. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezero xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což by xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx veřejnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx. Náležitý je xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx stav zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Xxxxxx, xx. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

202. Parlamentní xxxxx od xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dlouhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxxx není v jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx roku 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není x xx xxxxxxx nastolovat xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x naplňovat xxx svoji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx x tom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx neudržitelný x apeluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud zčásti xxxxxxx xxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů“ x x části §19g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „sdílejí osud“ xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx neopodstatněný podle §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanová, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Jan Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.