Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

xx. xx. Xx. XX 41/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Šumavská 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 a 3, §19x xxxx. 1 x 2, §19x xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx tento člen Xxxxx určen xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx xxx starší x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19x odst. 5 x 6, §19x, 19x, 19xx, 19xx, 19hc, 19i, §19x odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4x xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „Xx xxxxxxx v případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx politický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.“, §4x xxxx. 2, §4c, §13 odst. 8 xx slovech „xxxxxxxxx x §2 odst. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“; x dále zákona x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení čl. XX x IV; xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v ustanovení xx. X xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx xx §19x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „a xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx §19x odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; xx. X xxxx 7 xx 11; xx. III, IV x X; x x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
&xxxx;

xxxxx:

X. V xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx znění §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítá.
 

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (body 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 14-29)

IV.1 Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (body 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Senátu (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (body 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (body 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx procesní xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

VII. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Legislativní xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx přílepky xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Dosavadní xxxxxxxxxx (body 86-89)

IX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (body 169-178)

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx (body 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XI.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XXX. Závěr (body 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx brojí předně xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 253/2023 Xx., kterým se xxxx zákon x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxx Michálka xxxx xx xxxxxx včlenil xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozprava ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx jejich obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx xx. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx všech ustanovení xxxxxxxxxxxxxx zákonem č. 253/2023 Xx., xxxx:

xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §19x odst. 2 x 3, §19x xxxx. 1 a 2, §19x xxxx. 3 xx slovech „; xxxx-xx tento xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19x xxxx. 5 x 6, §19x, 19x, 19xx, 19xx, 19xx, 19x, §19x xxxx. 3 x 4, §191 xxxx. 3 xx 6; dále zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4x odst. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx politický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku právnická xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4x xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ b) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 a 3; xxxx xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX a XX.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelka, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Podáním xx xxx 29. 11. 2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 v xxxxx týkající xx §19x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xx §19g odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; xx. X xxxx 7 xx 11; xx. XXX, XX a V.

Jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx novelizující ustanovení xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx x xx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, xx. 5 x 6, xx. 9 odst. 2, xx. 10, 15, 18, xx. 19 xxxx. 1 x 2, xx. 41,44, xx. 57 xxxx. 1, xx. 81, 90 x xx. 102 odst. 1 Xxxxxx; dále xxx s xx. 1, čl. 2 xxxx. 2, xx. 3 xxxx. 1 x 3, xx. 11 xxxx. 1, 3 x 4, xx. 21 xxxx. 1 x 4, xx. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx i x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx normotvorby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. V posuzované xxxx xxxx potřebné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx novelizujícího xxxxxx x. 253/2023 Xx. Xxxxxxxx otázkou xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx sněmovního tisku 312 [Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021], Původní xxxxx xxxxxx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (dostupný x: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=9&xxx;XX=312&xxx;XXx=0). Pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx veden xxx sněmovním tiskem 312/3, a xx x xxxxx X (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Dále xxxxx, xx jsou xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx x vládou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxxxx xxx materie xxx xxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15. 2. 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.]. X předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx momentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Poslanec xxx xxxxx připravený xxx xxxxxxx xxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx, přičemž nic xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxx jediným místem, xxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx projednání xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx výbory Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx opozice ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxx x porušení xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., ačkoliv x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xx ní bylo xxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx. Koaliční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Pozměňovací xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelový. Předkladatel xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je zaměřený xx xxxxxxx osobu x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxxxxxx na jednotlivé xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18. 4. 2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx. X napadených xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx zákon xxxxxxxxx, xx se xxxxxx veřejným zájmem. Xxxxxxx z konstrukce §19xx xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx patrné, xx ve skutečnosti xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx zákonodárce stanoví, xx se má x xxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní známých xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 ze dne 28. 6. 2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je ve xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva na xxxxxxx x xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx podle xx. 11 Listiny x xx práva xxxxxxxx xxxxx xx. 26 Xxxxxxx. Výsledná úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx jde x přístup xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx ústavně nepřípustně xxxxxxxx x politické xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo občanů xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci xxxx xxxxxxxx vykonávat.

13. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx vzdát xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2. 2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx překračují xxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxx, xx xxxx x nepřípustně xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2002 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Dále podle §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx případně x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx projednávání a xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx, xx návrh zákona x. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx sněmovně x 9. volebním xxxxxx xxx 27. září 2022, x to xxxx xxxxxxxx tisk 312. Xxxxx xxxxx xxxxxx tisku proběhlo xx 41. schůzi xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx xxxxx tisk xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2022 x vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. února 2023, pokračovalo xxx 19. května 2023 xx 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x návrhu. X xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxxx xxx 86, proti 65. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 na 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 7. srpna 2023. Prezident zákon xxxxxxxx dne 10. xxxxx 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 116 pod x. 253/2023 Sb.

IV.2

Vyjádření Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rekapituloval xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Schválený xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx senátní tisk 126 ve 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx dne 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zhodnocen xxx xxxxxxxxx legislativní proces. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx č. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxx xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2. xxxxx 2023. Rovněž xxxxxx xxxxxx usnesením x. 14 ze xxx 2. srpna 2023 xxxxxx doporučení, xxxxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Plénum Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zabývalo xx xxx 15. xxxxxx xx 14. funkčním xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx představil xxxxxxx xxx evropské záležitosti Xxxxxx Dvořák, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx návrhů uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vymahatelnost povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx médií. X xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx. X xxxxxx rozpravě xx xxxx dále xxxxxxxx. Senát x xxxxxxxxx č. 14 xxxxxx usnesení č. 247, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 248 k xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx média. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 40 pro, xxxxx 6, zdrželo se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx k porušení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx i opoziční xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezený xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx poslancům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhotoveny. Z xxxxxxxx procedurálních xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx garančním, xxxxxxxx xxxxxx dalších. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx ve třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx dnech (8. února, 19. xxxxxx, 14. června x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxxxxx o xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účasti xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uplatněním xxxxxxxxxxxxx návrhu poslancem Xxxxxxx Michálkem a xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xx x návrhem xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx. Xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx cílům mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jednal 19. xxxxx 2023. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, tedy poslanci xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxxxxx uvádějí, xx xx xxxxxxx xx druhého čtení xxxxx xxxxxxx „přílepkový“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxx, x xxxx argumenty tento xxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxx xxxx vrácení xx xxxxxxx čtení xxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx argumentaci, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepek. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxx vytvořením Xxxxxxx xxxxx, jasnějším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x metodické xxxxxxxx x zlepšením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx návrhem zákona xxxxx x dílčím xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx x výkonu pravomocí x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx koncipovanému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připojena úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x xxxxxxxxx Úřadu, ačkoliv xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx nevykonával, xx. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů. Nová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu svěřena xxxxx výhradně ve xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx veřejnými funkcionáři (xxxxxxxx). Jde přitom x zákaz, který xxxx konstrukcí xxxxxxx xxxxx podobné cíle, xxxx xxxx xx, xxx sledují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Úřad xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx soutěže před xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4x dopadá xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx o xxxx více xxx 30 osob x xxxxxxxxx jednak prezidenta xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx dni účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04, nejde x případ, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxx xxx vyjímá x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx požadavky xx způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxxxxx moci, x xx zbytku xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx z pohledu xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx by xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx přístup x xxxxxx funkci xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17. Xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx výkonu veřejné xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani možnost xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či nikoliv. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx novely.

IV.4

Sdělení xxxxxxxxx ochránce xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do řízení xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále trvá xx projednání svého xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx zavádějící. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxx xxxxxxxx komplexně x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nemůže být - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx totiž jednací xxx poslancům právo xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx účelově omezovali xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. V replice xx xxxx vymezila xxxx xxxxxxx vlády, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xx stovek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx druhého čtení xxxxxx xxxxxx. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předložených pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřiléhavá je xxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením hlasování x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), nýbrž xxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obchodním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v občanském xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (xxx XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu původního xxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, že x xxxxxxx věci xxx xxxx rozhodováno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx základních xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx předpoklady

35. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 70 xxxxxxxxx a poslanců [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx x. 253/2023 Xx. Xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx označila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

37. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizujícího právního xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 8. 10. 1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Xx.), ze xxx 12. 3. 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Xx.) či xx xxx 25. 9. 2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Xx.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx ale xxxxxxx.

38. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx například xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x lze xx xxxxx přímo xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. 4. 2013 xx. xx. Pl. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Xx.), xxxx 15 x 16 a xxx xxxxxxxxx judikaturu].

39. Xx-xx „namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3. 4. 2024 (111/2024 Xx.), xxx 43; obdobně xxxxx ze dne 2. 10. 2002 xx. xx. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Xx.); xxxxx xx dne 2. 4. 2013 xx. xx. Pl. ÚS 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Xx.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx předpis, též xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizující zákon, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx věnuje xxxx; xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Uvedený xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17. 1. 2024 (36/2024 Xx.), xxxxxxxxxx důchodů, xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/2023 Xx., xxxxxxx xxxxx zákon navrhovatel xxxxxxxx nenapadl a xxxxxxx xx zrušení xxxxxx novelizovaných ustanovení.

44. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx Xxxxxxx soud x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x proti xxxxxx, xx ji xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xx xxxxxxxx, xxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx vliv xx xxxx výsledek.

46. Platí xxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná ustanovení, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxx novelizující xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxx pak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - či xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zrušit x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Jelikož xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v souladu x ustálenou xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxx jim xx počátku xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx otázka xx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

48. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx nařízeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx níže xxxxxxx svědky: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, poslankyni Xxxxxx Válkovou, poslance Xxxxxxxx Vícha, poslance xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 253/2023 Xx.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxx 110 (Xxxxxxxxxx sněmovna, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021); a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl projednán x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxx bylo rozhodnuto, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x samotné „tvorbě xxxxxx“ a ve xxxxxx čtení xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx svědka xxxxxx úplná koaliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 110 a šlo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 ani x pozměňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tisku 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx místo x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxx minuty xxxx xxxxxx čtení. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx opravu xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx něj xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx mezi koalicí x opozicí, xxxx xxx případná xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Politické kluby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx to xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kultura v Xxxxxxxxxx sněmovně je xxxxx xxx xxxxxx, xx xx její xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, chybí politická xxxx xxxxxx sněmovnou x jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxx, xxxxxxxxxx a precedenty. X xxxxxxxx době xx např. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativa je xxxxx „xxxxxxxxx“ dovoleným xxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neproběhla xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx ve xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x němu xxxx xxx technické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxxxxx iniciováno, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx opozice xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx svědkyni xxxxxxx xxx samý den xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx, xx xxxx xxxxxxx, x teprve tehdy xxxxx zjistit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxx, s nímž xxxxx návrh nebyl xxxxxx projednán. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval xxx xxxxxxxxxxxx personální x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx je čistě xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx koncem xxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx důležitá xxxxxxxxxx a obsahová xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojivou odpověď, xxx xxx v xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx. Poslanci xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx dovoleným, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx řád xx xx nedává jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Po Xxxxxxxx xxxxx svědkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Dále svědkyně xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxx nemohla. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Vondráček xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmen, xxxxx xxx „xxxxxxxx“ x novele xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx držitelích“ xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx písmeno h), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx série x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx, až přijde xxxxxx zákon, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx přechylování, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Svědkyně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona k xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla si xxxxxx xxxx, xx xxxxx návrh má xxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 byl projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krátkým, několikaminutovým xxxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx obvykle k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxxxx. Xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx návrhu se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx postupem poslance Xxxxxx Michálka xx xxxxxxxxxxxx i ministr xxxxxx Xxx Rakušan, xxxxx Úřad není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, že xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulace xxxxxxxx x politické xxxx, proto byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx tento návrh xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx. Xxxx odpovídalo i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Sněmovní xxxx 110 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bod xxxxxxx xxxxx určeného xxxxxxxxx xxx, xxxxx obstrukcím xx xxxxxxxxxx schůzi xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se zástupci xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně bude xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musely xxx xxxxxxxxxxx obstrukce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx dobu několika xxxxxx (xxxxx i xx xxxx jednoho xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x xxxxxxxx by xxx úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx vlády, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx týmem.

61. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak má xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx přílepkem. Dospěli x xxxxxx, že xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx přílepkem, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx tisku.

62. Svědek xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx tento záměr xxxxxx vyjevili, nastaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx doslovně xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx zvolili xxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx opozice xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, aby xx xxxx fundamentální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx nezávislý xxxx a xxx xxx vymezené xxxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx o xx, xxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx svědek x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx až xxxxxxxx. Xxxx nezbytné se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědka xxxxxxxxx, xxx. RIA xxxxxx vždy etalonem xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx férové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal xxxxxx xxxxx, sněmovní tisk 312 xxxxxxxxx Úřadu. Xxx xxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx odlišnou materií xx původního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 v roce 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx tisk 1091 x pozměňovací návrh 8299 x xxxx 2021). Xxxxxxxx xx xx, xx oproti xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. přílepkového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Dále xxx xxxxxxx garanční xxxxx, který posuzuje xxxxxx ve svém xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk 110) xxx. překlopen xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo pozměňovací xxxxx x nezdržuje xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona.

65. Xxxxxx xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13. 11. 2024. Na xxxxxxx zpracování xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx druhého čtení xxxx dokonce xx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo o xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx argumentaci, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xx schopnost xx něj reagovat xxxxx druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by souhrn xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxxxx. Ani xx by x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, protože xx xxx o xxxxx xxxxx, které zákon xxxxx a k xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxx x z xxxxx dovozuje, xx xxxxxx druhého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx určeny xx následující xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx čtení je xxxxx možností, její xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavnost legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxx ani xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

66. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxx připojil tabulky xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x období 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úplných přílepků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx návrhů.

67. Svědek Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, původně šlo x xxxxxxxxxx návrh. X poslancem Jakubem Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tisk 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 fungování Xxxxx, obecně xxx x xxxx xxxxxxxxx x kultivaci politické xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x současné době xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konfliktních xxxxx, dramatickou změnu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx legislativního procesu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx běžná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx věděli xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, situace xxx xxxx odlišná xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x elektronické xxxxxx. Xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx téma, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx x podrobné xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hlasuje. V xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx v rozpravě xxxxxxxx. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx za dostatečné, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním xxxxxx xx druhém xxxxx a xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx.

70. Koalice x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, zda xxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx si nemyslí, xx xx xx x podobného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x kdyby jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx věci xxx nezměnilo. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stran x xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překvapení xxxxxx. Xxxxxxx věděli, x xxx hlasují. Xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, svědek považuje xx běžný. Xxx xx xxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx prostor xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx na xxxxxxxxx xx x tím, x xxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx žádný xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Protože se xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Michálkem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho projevu xx ústním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podklady xxxxx projevu xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich souhrnu x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxx Xxxxxxx xxxx xxx takovém rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxx ustanovení, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx zabývat tím, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon x. 253/2023 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proti tomu xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx legislativního procesu. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud zabýval xxx, zda xxx xxxxx č. 253/2023 Xx. xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

77. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu stojí xx východisku, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13. 9. 2022 (317/2022 Xx.), xxx 67; Pl. XX 6/21 xx xxx 22. 6. 2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Xx.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7. 4. 2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Xx.), xxx 40; xx Pl. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), ale x xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), za xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/14 xx dne 30. 6. 2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Xx.), xxx 124; x xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. 4. 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Podrobněji xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx jednací řády xxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxxxxx pramenem tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx souladná) praxe xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1. 3. 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Xx.), xxx 63; xxxx Pl. XX 77/06, xxx 3 8]. Jsou xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx Parlamentu, jimiž xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx praxe, xxxxxxx tyto principy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27. 11. 2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx x legislativním xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Role Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o „přímé x podstatné xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxx 15. 5. 2024 (208/2024 Xx.), bod 87; Xx. ÚS 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. XX 7/03 xx xxx 18. 8. 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.)]. V xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx „se drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznesla dvě xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, část xxxxxx x. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xx xxxxxxx přílepku, tedy xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozprava ve xxxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx ještě xxxx přihlášeni xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „přilepeny“ x xxxxxxxxx projednávanému xxxxxx zákona, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx stejný předmět x xxxx. Jde xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x xxxxx a xxxxxxxxxxxx nijak nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 x xxxx. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, body 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx xxx 27. 3. 2008 (N 60/48 SbNU 873; 257/2008 Xx.), xxx 41; a také Xxxxx, V. The Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; x Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx klientů xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 57 x tam xxxxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x XX: truchlohra xx xxxxxxxx koncem? Xxxxxx xxxxxxxxx č. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zneužívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx tvoří, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx paradoxně zákony (xxx především xxxxxxxx xxxxx) neřídí. Xx xxxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx na zmínky x xx. 47 Xxxxxx) x na xxxxxx xx ústav xxxxxxxxx jiných států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx důsledcích x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. Může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dělby xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tzv. brzd x protivah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 71, upozorňuje xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnoval x xxx citovaném xxxxxx Xx. ÚS 77/06. V xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nález xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x pravidla:

(i) Xxxxxxx parlamentní x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx

Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Náležitým xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Transparentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx případě xx zákonem. To xx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xx silou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44). Parlamentní xxxxxxxx xxx nálezu xxxxx chránit xxx xxxxx, že se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx x této xxxxxxxxxxx připomenul, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx jednotlivých xxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Často jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy takových xxxxxxxxxxxxx skupin, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při integraci xxxxx (bod 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx ani účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx (bod 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xx. 44 Xxxxxx)

X obdobných xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Porušování xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přílepků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxx xxxxx nemožnou“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx porušování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na legislativní xxxxxxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx důvod xxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází. Navazující xxxxxxxxxx konzistentně xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx „úzký xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nálezy sp. xx. Pl. XX 56/05, xxx 41; Xx. XX 24/07 xx xxx 31. 1. 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Xx.); Pl. XX 6/12 xx xxx 9. 1. 2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Xx.), xxx 52 x xxxx.; Xx. XX 1/14 xx xxx 31. 3. 2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Xx.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 17/22 xx xxx 21. 2. 2023 (90/2023 Xx.), xxx 31]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx zákona x xxxxxxxx tržní xxxx) xx xxxx Xxxxxxx xxxx zmínil x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/22 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu“ (bod 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ustáleno. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx že postačí xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xx, xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, ani x xxxxx původního návrhu xxxxxx. X xxxxxx Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo k xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxx xxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tematická xxxxxxxxxx. Xx věci Pl. XX 6/12, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hrací xxxxxxxx připojen xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx xx používána xx xxxxxxx sportu (bod 60, v jehož xxxxxx xx třeba xxxxxxxx bod 58 xxxxxx). Ve věci Xx. ÚS 1/14, xxx x zákonu x xxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx soukromého práva xxxx připojeno přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx pozměňovací návrh xx přílepkem, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistota (xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx Xx. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylovat.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nedostatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx vyřešeny dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Novela jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Xx. xxxx xxxxxxxx dostatečně informovanou xxxxxx o pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx lhůtu mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxxx hlasovatelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaujme x xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, x

(xxx) xxxxxxx xxxxxxx písemné xxxx aspoň xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění (což xxx x xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06) a xx 72 hodin (xxx xxxxxxxx sněmovnou x xx 48 xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx garanční xxxxx x xxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (což xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx).

92. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx internetové xxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost zcela xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxx přílepkem xxxxxxxx právo vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona, i xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor se x xxxxxx přílepku xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Senát, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx tohoto podústavního xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že poslanec xxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 odst. 1 bodu 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslance x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx některé části xxxxxxxxx návrhu.

97. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx, jemuž slouží xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx xxxx platí, xx přílepek narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxx obejít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 1889/19 xx xxx 21. 5. 2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. zn. XXX. XX 252/04 xx xxx 25. 1. 2005 (N 16/36 XxXX 173)].

100. Z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx plynou x xxxxxxxxx na jednoznačnost x transparentnost legislativního xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Schauer xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se váže x jeho veřejnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx obrana x xxxxx jinak xxxxx míněnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. In: Xxxxxx R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Role xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx University Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx X. W., Xxxxxx T., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Role xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx State. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, s. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxx 45 x xxxxxxxx xx za xxx. xxxxxxxx hodnoty práva, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími formálními xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx koherence) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (X. X. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i Xxxxxx Zoltán Kazai, xxxxx xxxxxxx přílepky xxxxxxxx x principem xxxxxxxx státu tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx formální xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x erozi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx autokratické vlády (X. X. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx of Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxx, 2024, x. 195,220).

102. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx a materiální xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 i odborná xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na kterých xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní stát (X. X. Barber. Xxx Principles xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx) xx smysl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx i xx Xxxxxxx. Xxxxxx x zahraniční doktríně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, ochrana politických xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejnost xxxx. Xxxxxxxx Sadurski xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx neliberálním xxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxx zrychleného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu jak xxx xxxxxxxxx menšiny, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (V. X. Xxxxx, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Totožný xxxxx pak x xxxxxxx Francie xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavy x xxxxxxxxxxxxx jednacích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Francii xxxxx xxxxx problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x x případech, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacími xxxx xxxxxxxx mechanismus kontroly xxxxxxx xxxxxxxx (X. X. Kazai, xxxxxxxx xxxx, s. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx problematiky xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxx (xxxxxxxx x: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx/xxxx/xxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxxxx-10.4337-xxx.2024.0026/xxxxxxx- 10.4337-xxx.2024.0026.xxx)].

105. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx přílepků nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech dotčených xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xx x xxxxxx xxxx subsidiámí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednání xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politicky xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx většiny, xxx x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. X xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx řídit následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx vztah ani (xx) x účelu, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- U takového xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy, xxx se xxxx x různých přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx to je xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx návrhu zákona

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx ani x hlediska xxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxx.

108. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx úzký vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) a x xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx tedy xxxxx hledat xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) podle původního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx Xx. XX 56/05, při xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx iniciativa (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx xx xxxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), Ústavní xxxx zdůraznil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxx, xx xxxxxxxxx úzkého vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 67). Xxxx pasáž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx vyslovena. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Xx. Xxx xxx původního vládního xxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) xx xxxx novelizovat desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx, x právě xx je xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené ustanovení xxxxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx účelu, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx návrh. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx na účel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxx xxxxx vymezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx shledat x jakékoliv úpravy. Xxxxxxx xx xxxxx xxx příliš široce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx základních xxxx“. Xxxx vztah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílům xx xxxx xxxxx nalézt xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx by tak xxx zcela xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jen stěží xxxxxxx xx zbytečně xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, ani x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakých xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx neproblematická xx tak byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx původní návrh xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doručování x xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x předmětu (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx k xxxxx (například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx obdobně, sjednotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x novelizaci jiného xxxxxx xxx původní xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, to, že xx původní xxxxx xxxxxx a pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx předmětu xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílčích ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx reformovat xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx by i xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Xxxxx je pozměňovací xxxxx přílepkem, představuje xx xx světle xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 a 73) xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x rozpravě podávat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Mají xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepek, x xx i xxxxx neměl xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimizuje a xxxxxxx nedostatky, které xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaného jednacího xxxx lze tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konsenzem (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx něhož je xxx xxxxx splnit xxxxxxx podmínky zkráceného xxxxxxxxxx, neboje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), v xxx je zapojena xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx jeden z xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přílepku xxx přijat 134 xxxxx ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, přičemž xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx třetího xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně; xxxxxxxxxx xxx xx x xx, jakou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx jako takové xxxxxx zcela neobvyklé x že je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za negativní xxx x xxxxxxx, xx jsou přijímány xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sněmovně.

IX.4.c)

Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel

120. Nemá-li xxxxxxxxxxx návrh úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jde x přílepek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx lišit v xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x jaké xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx vždy obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 41 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), lišit xx xxxx xxxx intenzita xxxxxx porušení. Oproti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx může mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx těmi, které xxxx přílepkem zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx i o xxxx ústavní xxxxxxx xx principy, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 odst. 1, xx. 83 Xxxxxx).

123. Již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílepek xxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Obdobně x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx nálezy xx. zn. Pl. XX 20/21 ze xxx 7. 12. 2021 (N 215/109 XxXX 318; 4/2022 Xx.), bod 8 8, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx soud xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nebyla x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, xx. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx převáží xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x právo xxxxxxx velmi významně: Xxxxxxx zaměstnanci státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx xxx xxxx, co xx xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 odst. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

125. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x procedurálních xxxxxx xxxxxxx.

126. Přísnější pravidla xxxxx pro abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx mohou podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx časovém horizontu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx je zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí se xxxx xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx měsíců, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x tam citované xxxxxx). V případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx převáží xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx větší xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx omezena.

127. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x e xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx je-li xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx držet xxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx, že legislativní xxxxxx xxx zatížený xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx pozměňovací xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x předmětu

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní soud, xx xxxx klíčové, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx novelizuje xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx novelizoval xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx zákon [šlo xxxxxxxxx o §19x xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů“ x §19x xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“, §19xx, 19 xx, 19 xx, 19x, §19x odst. 3 x 4, §191 odst. 3 xx 6 xxxxxx xxxxxx]; vedle xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx vyloženo, xxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

134. Původní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 312/0) xxxxxxxxx xxxxx administrativně-organizačního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu: xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx činnosti za xxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dotací xxxx. Xxxxxxxxxxx pozornost xx xxxx zaslouží nové (xxxxx) definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x nově stanovené xxxxxxxxx v xxxxxx x střetu xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí. Xxxxxxxxxx §19xx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích xxxx xxxxxx, xx Xxxx má xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohou vrcholní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4x zákona x xxxxxx zájmů); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují, xxx xx Xxxx xxxx xxxxx kompetenci vykonávat; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (§19xx odst. 2)]; nově se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx zájmů týká [xxxx. povinnost nevykonávat xxxxxxxxx xxxxx (§19xx xxxx. 4)]; nově xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§19x odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x majitelů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příbuzenstvo.

137. Stručně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skrze pozměňovací xxxxx nemají úzký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxx

138. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx dosavadní fungování Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu a xxxx rozložení xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxx jiné xxx x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx výkonu dohledové x metodické xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx.

140. Účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxxxx regulace a xxxxxxxx xxxx kompetence Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

141. Zjednodušeně xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx marginální - xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh sledoval xxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami, xxxxxx příbuznými, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxx činnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. V této xxxxxxxxxxx xx relevantní, xx Úřad až xx xxxxxxxxx zákona x. 253/2023 Sb. xxxxx nevykonával xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx obsahu důvodové xxxxxx) xxxxxxxxxxx snaha x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx novou x významnou xxxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx politici a xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx média. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaní x §2 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kompetence na xxxxx x střetu xxxxx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx soutěže“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx širokém xxxxxxx účelu xx xxx v konečném xxxxxxxx pozměňovacím návrhem xxxxxxx cokoli.

144. X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebyly „významně xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxx měnil strukturu Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxx xx xx zprostředkovaně - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx projevit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx kritéria „xxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxx.

145. Xx skutečností, že xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poslanec. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního návrhu) x přiřadit novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Úřadu x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxx problém.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x účelu původního xxxxxx zákona.

147. Opačný xxxxxx, xxxx xx xxxx vztah x xxxxxxxx nebo xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, by xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx celou xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx oblasti upravené xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - nepřímo, xxx xxxxxxxxxxx zobecnění - xxxxxxx x x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx samotný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx bylo 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, jako xxxxx bylo z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, proti 65 (hlasování x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx kvalifikované většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel x xxxxxxxx

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, x xxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx parlamentní deliberace. Xx xx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x tomuto xxxxxx dospěl na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx provedených xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxx poslanci xxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslance Michálka, xxxxxxxx. Také pauza xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x veřejnou debatu x návrhu xxxxxx xxxxxx přílepku. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx nebylo ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx mezi koncem xxxxxxx a třetího xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že obchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 41 Ústavy). X xxxxxxxxxx věci je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 20. 12. 2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Předně, xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx zneužití xxxxx xx xxx x xxxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx poskytuje x xxxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx odpovídající xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx. Zmíněné „osobní xxxxxxx“ jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx reputační x xxxxxxx časové (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xx xxxxxxxxxx, xx podle ústního xxxxxxx předkládající poslanec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „využít xxxxxxx překvapení“, xxx xxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx x soutěži, xxxxxx, xxx, xxxx termínech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx chyby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x vážnou věc. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a mělo xxxxxxx zaskočit.

IX.5.e)

Zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx neústavní, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx s tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx specifických xxxxxxxx posuzované věci xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx vládu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx nelze ospravedlnit xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké sněmovně xx legitimní nástroje x xxxx, jak xxxxxxxx obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx chvíli, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x dosažení vlastních xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva však xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obstrukce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pak xx xxxxxxx - x xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx obstrukcemi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29. 5. 2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, proto nepředstavuje xxxxx pro xxxxxxxxxxx x přílepkům.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx fázi legislativního xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jednacího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx.

163. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx - jsou x souladu s xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxx práv x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prosazení xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, skupinou xxxxxxxx, xxxxxxx méně xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (zákon byl xxxxxxxx 25. 8. 2023 x již 15. 9. 2023 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1, xx. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx sil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx například x situaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, kdy xx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxx v xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx správy přecházejících xx xxxxxx státní xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xx. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh předložený xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx protichůdné principy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když se xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 18. 5. 2021 sp. xx. Pl. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Xx.), xxx 97], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx jeho xxxx - a xxxx se xxxxxx xxxxxx x jediné xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx debaty xx xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Xx. (xxxxxxxx xxxx 312) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx.

170. Ústavní soud xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx všichni přihlášení xxxxxxx. Takový postup xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxx x zda případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx).

171. Návrh xxxxxx xxx xx třetím xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx jednacích dnech (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Podle §95x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxx od 9 xxxxx do 14 hodin, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx schůze xx 9.00 hod. začalo xxxxx čtení xx xxx x 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx poslankyně Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karla Havlíčka, Xxxxx Schillerové x Xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až od xxx 11.15 xxx. x xxxx přerušeno x 12.20 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x přestávku xx xxxxxx klubu ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. června 2023 xxx x 9.05 xxx. navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 hod., xxx xxxx přijato 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxx 9.05 hod. xx 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx ukončena x hlasovalo xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx necelých xxxxx xxxxx xxxxxxx času xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx od 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny xx 14. června 2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, kterým na xxxxxxx §1 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může usnést, xx x určitém xxxx xxxxxx hlasováno x xxxxxxxxx o xxxxxxxx návrzích proběhne xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx obstrukci schopna xxxx xxxxx xxxxxxxx, x když xxx xxx xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx zkrátily čas xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x půl xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x dvě třetiny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx x 19. xxxxxx 2023. Za xxxx xxx xxxxx, kdy xx jednalo, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx faktických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dvě xxxxxxxxxx: Zuzana Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Heleny Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx o jednu xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx používaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx se x xxxxxxx xxxx zbývajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xx. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx politickým spektrem, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x obsahu návrhu xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice může x dosažení vlastních xxxxxxxxxxx cílů oddalovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx jeho přijetí x obstrukce vedoucí x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodů), x xxxxxxxx xxx xxx nyní.

178. Protože xxx projednávání xxxxxx x. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx nedotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku XX xxxxxx xxxxxx, x v tomto xxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx.

XX.

Xxxxxxxx derogace

179. Ústavní xxxx se xxxx xxxxx vypořádat s xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx principy

180. Ve xxx judikatuře xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda x důsledku zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30. 11. 1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Xx.) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx x. 292/1993 Xx., xxxxxx xx xxxxx §324 trestního xxxx. X xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, později xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 198 xxxxxx č. 292/1993 Xx. měla xx xxxxxxxx ,rehabilitaci‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9. 3. 2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx zmíněný nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9. 3. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Xx., která xxxxxx §879x, 879d x 879x xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxx založený xxxxxxxxxxxx §879x, 879d x 879x [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odložil vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonodárci xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx; xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx §879x, 879x x 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikována [xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 28. 8. 2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 a xx xxx navazující usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 755/06 ze dne 20. 11. 2007; xxxx xxx nález xx. xx. I. XX 1696/09 ze xxx 8. 2. 2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx nálezy xx. zn. I. XX 1927/09 ze xxx 21. 3. 2011 (X 50/60 XxXX 593) x xx. xx. X. XX 504/10 xx xxx 21. 3. 2011 (X 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx „není xxx xxxxx, xxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx ani xxxxxxxx), xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx konzistence xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Vladimír Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním soudu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Ústavě XX a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Bohemia, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1. 3. 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Xx.) zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx x. 347/2010 Sb., x xx z xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx spatřoval x nedodržení požadavků xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxxxx nálezu] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přede dnem xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutích setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušením novelizujícího xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/01 xx xxx 12. 2. 2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Xx.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/02 xx xxx 27. 11. 2002 (N 146/28 XxXX 295; 4/2003 Xx.)], nikdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx případech tedy x obživnutí předchozí xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxx může, pokud xxxxxx xxxxxxxx se xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojí.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1. 10. 2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx jinak a xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své zákonodárné xxxxxxxxxx“ (xxx 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

185. Xxxxxxx posledně uvedený xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zdaje výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, x xxx zásadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úprava neobživla. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx státu, jednak xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xx, xx x §4x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx; přitom by xx neobnovil xxxxxxxx xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx funkcionářů v §4x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. zn. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2. 2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Xx.), xxx 118]. Ohrožení xxxxxx aplikovatelnosti je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy vyvolala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx aplikovatelnost xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nežádoucímu x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, pokud Xxxxxxx xxxx derogoval xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx derogoval xxxx ustanovení novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uplatní xx xxxx ustanovení x xxxxxx (bez Xxxxxxxx soudem zrušených xxxx); prostor x xxxxxxxxx původní právní xxxxxx xxx není.

190. Xx vztahu k xxxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamená, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ a xx xxxxxxx xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. v Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19x xxx 19x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §19xx, 19hb x 19xx. Obživne xxxxxx původní xxxxx §19x x §19x xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §191 xxxx. 3 xx 6.

191. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Xx.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx Pl. XX 55/10 přistoupit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důvody, xxxx by měl xxx xxxxxxxxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) vrátí x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxxxxx xxx nebrání xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx bude pokládat xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx, mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx dosaženo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx 110, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nynějším stavu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, ani to xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx soud se xxx posuzování xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) nemá xxxx xxxxx ani (1x) x účelu, ani (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu xx jeho přijetí.

- X takového xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx ústavní pravidla x principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx přílepků xxxxx.

- X xxxxxxxxxx xx xx xx třeba xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx neměl pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx xxxxx ani x účelu, ani x xxxxxxxx původního xxxxxx zákona x x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dosaženo širokého xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Šlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx došlo x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx vložit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx (a x xxxx xxxx dokonce xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Navíc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx využil x úmyslem xxxxxxxxx xxxxxxx a omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx ústavní normy (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx převážily xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Vysvětlil, že xxxx obtíže, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž byla xxxxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x hodnotami materiálního xxxxxxxx státu, právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1, xx. 83 Ústavy). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud shledal, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil novelu, xxxx xxxxx x. 253/2023 Xx., x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zrušení těchto xxxxxxxxxx xx se xxxxx účinná právní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx srozumitelnou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

200. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx diskurzu, x xxxx xxxxxxx zúčastnění (xxx opozice, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových.

201. Xxxxxxxx stav zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx principů vyplývajících x xx. 6 Xxxxxx, tj. princip xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx ve středu x x xxxxx xxxx x jednacím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšině blokovat xxxxxxxx jednání třeba xx xx konce xxxxxxxxx období. Sněmovní xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxx x xxxxxxx xx zněním §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstrukci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukazuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x to xxxxxxx nastolovat xx xxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolující xxxxxxx. Xxxxxx x xxx velmi nízká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktuální xxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poslankyně x poslance xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx napříště zajišťoval, xx jednání Poslanecké xxxxxxxx dostojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 6 Xxxxxx, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, tak xxxxxxxx ochrany menšiny.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., zrušil xxxxxxxxxx xx. I xxxx 6 v xxxxx §19x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů“ x x části §19x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx; xx. X xxxx 7 xx 11; čl. XXX, XX x V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozbydou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity. Proti xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx II xxxxxx xxxxxx, a ve xxxxxx návrh odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx.

207. X xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.
 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxx, Xxx Wintr x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 427/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.