Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 4. xxxxxxxx 2024

sp. xx. Pl. ÚS 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Rašovským, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b odst. 3 xx slovech „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zastupuje xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a odst. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx politický xxxxxxxx, právnická xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx pokud je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx.“, §4a xxxx. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. XX x XX; xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx. I xxxx 6 x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV a V; x o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. X xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající xx xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nález xx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Upřesňuje, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (bod 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (body 7-13)

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (body 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx 16-18)

XX.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

IV.3 Xxxxxxxxx vlády (xxxx 23-28)

XX.4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (bod 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpoklady (xxxx 35-48)

XXX. Xxxxx jednání (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 83-168)

XX.1 Legislativní přílepky xxxxxx (body 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx judikaturu xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Důsledky xxxxxxxx (xxxx 179-193)

XI.1 Obecné xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitkami brojí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx novely xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelky došlo x x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ukončena, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b odst. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přítomných xxxxx Úřadu“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx majitelem“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx jimi xxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právnická osoba, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 odst. 1 xxxx. b), §23 xxxx. 3 písm. x) ve slovech ,„ x) xxxx 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, v xxxxxxxxxx čl. II a IV.

4. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx xxxxxxxx se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající xx §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem se xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání a xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx“; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumat x xxxxxx povinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, byť xxxxxxxx směřoval jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 a 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx též x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1 x 3, čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen „Listina“), xxxxx i x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tiskem 312/0 (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx x části X (xxxxxxxx x: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shrnout tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx menšiny xx ochranu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx návrh“. Z xxxxxxxx své xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.]. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx, kde xxxxx xxx o napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx čtení návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx slouží výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 hod., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpornému xxxxxxx x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy nezastíral, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx schvalovat xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx její formální xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx návrhu xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19ha xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xx s určitým xxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx s nálezem xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), protože mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje nežádoucí xxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx moci výkonné, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, co je xx xxxxxxxx zájmu.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Listiny. Výsledná xxxxxx xxxxx zabraňuje xxxxxxxx občanům vykonávat xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x přístup xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx o funkci xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných funkcí (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx) se xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdát, x xx pod xxxxxxx nuceného xxxxxxx. Xxx xx nutí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nově x nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřily k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) xx řízení, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx projednávání x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx xxxx sněmovní xxxx 312. První xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, ve xxxxxx xxx tento xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx na 30 xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x vydal dne 20. října 2022 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 312/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 312/3. Kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxx 20. ledna 2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xx 66. xxxxxx došlo x hlasování x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx zákona xxx přijat.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. srpna 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx podepsal dne 10. srpna 2023. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 25. srpna 2023 xx Xxxxxx xxxxxx x částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. xxxxxxxx 2023. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk 126 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozprava xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx materie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením x. 83 ze xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Rovněž komise xxxxxx usnesením č. 14 xx dne 2. xxxxx 2023 xxxxxx doporučení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. schůzi ve 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxx záležitosti Martin Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx, že xxxxx bylo zlepšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy vedené xx výboru. X xxxxxx rozpravě xx xxxx dále neřešilo. Xxxxx v hlasování x. 14 xxxxxx xxxxxxxx x. 247, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x senátorek xxxx 50 xxx, xxxxx 8, xxxxxxx xx 7. Xxxx Xxxxx x hlasování x. 15 přijal xxxxxxxxxx usnesení x. 248 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx 65 senátorů a xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

IV.3

Vyjádření xxxxx

23. Xxxxx navrhla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru druhého xxxxx a nebyl x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx sněmovny, to xxxxx xxxxx s xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. ledna 2023, xxxxx xxx možnost xxxxxxxx se xx xxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxx patří x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx běžný, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx skončení xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx procedurálních xxxxx a xxxxxxxxx xx formální a xxxxxxxxx racionalitu normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, který xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx převažující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhého xxxxx.

24. Xxxxxx byla ve xxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx diskutována celkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. května, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxx xxxxxxxxx o xx byla vedena xxxxxx diskuse xx xxxxxx vládních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx zákona xxxxxxxx doba xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který o xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX 2011, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx navrhovatelky. Podle xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx „zdržovali x užívali xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, že by xxxxxxx xx druhého xxxxx mohlo zmírnit „xxxxxxxxxx“ charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx argumenty xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx to, xx xxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx jeho xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx také odmítla xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx relativně úzká. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, pokud x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxx, která dále xxxxxxxx (rozšířila) pravomoci x působnost Xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx x oblasti, x xxx xxxxx xxxxx x kontrolu xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx média prvořadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx, xxx sledují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vedení volebních xxxxxxx, nad nimiž Xxxx xxxx xxx xxxxx předchozí právní xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx její deformací, xxxxxx zajišťování xxxx xxxxxxx x plurality (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §4a dopadá xx všechny veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxx nižších xxxxxxx tisíc přímo xxxxxxxx funkcionářů x x případě §4c xxxxxx xx o xxxx xxxx než 30 osob v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x popředí xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxxxx situace, xxxxx xxx existují, i xx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxx pozadí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx aplikujících xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx v xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxx xxxxxxxxx obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x zásahu do xxxxx na přístup x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx s obdobnou xxxxxxxxxxx vypořádal xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx či neadekvátní xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upíráno xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splní xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, či nikoliv. Xxxxx závěr xx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

29. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx Ústavnímu xxxxx xx vědomí, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x nadále trvá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx, xxx mu Xxxxxxx xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za zavádějící. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednacího řádu Poslanecké xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládat xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx být - xxxxx s dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jev xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Přesně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx dávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx uplatňovali xx xx xxxxxxxx chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

32. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxxxx xxxxxx většiny x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023 xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xxxxxxxx tohoto výboru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x jakém by Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovat, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 v 11.00 xxx., a xx ačkoliv do xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přihlášeno xxxxx 74 xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrh (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx pravidlo xxx x judikatury xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je východiskem xxxxxxxxx úzkého vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) podle čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nerozhoduje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je např. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), nýbrž xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (úzký xxxxx).

34. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x kroku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, aby demokratický xxxxxx stát kladl xxxxxxx do cesty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 70 poslankyň x poslanců [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Až xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. ÚS 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. I xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nestávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, a xxx je proto xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3 5/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; obdobně xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x řízení x xxxxxxxx xxxxx posuzuje „xxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, též xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx soud je x xxx námitky xxxxxxxxxxxx povinen zjistit, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx x xxx námitky xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizující xxxxx, x něhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, jak xxxxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustálený. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 71/2023 Sb., ačkoliv xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxx by Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx, x to x xxx xxxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nemění na xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá. Novela xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Opačný xxxxxx zákona o Ústavním soudu by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, musel xx Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx novele, xx xx ale Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vykládat zákon o Ústavním soudu tak, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx a nemohou xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx předpis byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx výsledkem jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michálka. Xxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx mohl x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasílat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxx se navíc xxxxxxx x x xxxxxxx s ustálenou xxxxx xxx ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xx ústavnost přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xxx od počátku xxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx soud dospěl x názoru, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Helenu Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ministra xxx xxxxxxxxxxx Michala Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx byly zejména: (x) legislativní proces xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021), později xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx návrhu zákona xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (iii) parlamentní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. přílepků, včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx největší xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx slouží x xxxx, xxx xxxx rozhodnuto, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě xxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx novelizovat xxxxx x xxxxxx xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Návrh byl xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 x šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx 110 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx x xxxxx 110 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabránit praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx, xx xx ve xxxxxx čtení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx běžné, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx svědek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx x opozicí, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx. Politické xxxxx xx považují xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx uhlídat.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxx taková, xx xx její jednací řád xxxxx porušuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x precedenty. X xxxxxxxx době xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poslanci xx xxxxx vede xxxxxxx x xxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Michálka xxxxxxxxxx.

55. Svědkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sněmovní xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 312 byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Michálek xxxxxxx xxxxx před koncem xxxxxxx xxxxx, překvapil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxxxx nikdo xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx správné, xxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx šanci xx xxxxxx. Opoziční poslanci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pozměňovací xxxxx reagovali. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxx den xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tím, co xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxx, x nímž xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx zkritizoval pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx svědkyně xx čistě xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx pozměňovací návrh xxxxxx vteřinu xxxx xxxxxx druhého xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením jednacího řádu. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx šlo x xxxxx případě x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, jednací řád na xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důležitá je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejistou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx čtení běžně xxxxxxx věcná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx opoziční xxxxxxxx xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně sama xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx průkazech, xxxxxxxxxx pouze formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „o xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx zní „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“]. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx delší dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx připojila. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, očekávala 100% xxxx 99% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx překvapila. Svědkyně xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx poznávacích značek, x xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx má xxxxx přílepku, nicméně xx xxx xxxx xxxxxxxxx shoda.

59. Svědek Xxxxxxx Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxx. Xxx x nekonfliktní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxx koncem druhého xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Jakub Michálek xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx obvykle k xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx prosadit sněmovní xxxx 110, s xxxx opozice xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxx. xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednacího xxx, kvůli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koalice xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx tento bod xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obtížné. Celé xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo paralyzováno, xxxxxxx xx xxxxxx xxx překonávány xxxxxxxxx xx prvního xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (možná x xx xxxx xxxxxxx xxxx) bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se zákonem x x Ústavou x umožnila xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Šalomounem x xxxx týmem.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politickými jevy (xxxx. xxxxxxxxx). Tento xxxx xx v xxxxxxxx jeden x xxxx nezávislých a xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxxxx x který xx xxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přílepkem. Dospěli x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dána. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Svědek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl záměrný. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyjevili, nastaly xx ještě silnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx „obstrukční xxxxx“). Xxxxx zvolili překvapivou xxxxxx, xx které xxxx xxx protizákonného. Xxxx vstřícná vůči xxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Parlamentu. Xxx xxxxxxxx tisku dbali xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx byl nezávislý xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 312, předsedkyně xxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx až následně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému byl xxxxx načten (xxxx. xxxxxxxx xxxx 109 x xxxxxxxxxxx návrh 1371 x roce 2018, xxxxxxxx xxxx 247 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 2066 x roce 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x roce 2021). Poukázal xx xx, xx oproti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zprovozněna elektronická xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx pro občany xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx podat k xxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil prostor xxx xxxxxx přípravu. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx stávalo, xx xx původní xxxx (sněmovní xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx, xx xx podávala vlastní xxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 13.11.2024. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx, xx nahrávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x den xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (návrhy, xxxxx xxxx xxxxxxx xx systému xx xxxx, co bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx šlo x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxxxx x minulém xxxxxxxx xxxxxx 8,6 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx tak mělo xxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx tak by xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx před ním x poslanci by xx s xxxx xxxx seznamovat, xxxxx xxxx ale jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xxx xx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxx x xxxxx xxxxx, které zákon xxxxx a x xxx „dalším“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by už xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx druhém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x jednacím řádu x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svědek připojil xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2017-2024, příklady xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sněmovna xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx o okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskem 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. S poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx, obecně xxx v obou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxx Xxxxx Benda vypověděl, xx Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx období, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx témat, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přílepku, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx hlasují, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu je xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x podrobné rozpravě xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 14 xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx čtení, xxxx lhůta xx xxxxxx xx od xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výboru xx xxxxxx čtení x xxx xx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemyslí, že xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Nikdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xx xx věci xxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx stran a xx xxxxx hlasujících xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překvapení nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx považuje za xxxxx. Jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je vytvořen xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v tom xxxxx xxxxxxx.

71. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trpěl xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

72. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslancem Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx síni.

73. Provedené xxxxxx soud zhodnotil xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xx xxxxx. Podstatná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx počátku výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tím, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2023 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ostatně žádné xxxxxxx nevznesla, její xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx již mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 67; Xx. ÚS 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Pl. XX 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx menšin (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxx 124; x xxxx také xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; či xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 107].

80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. parlamentního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x ústavně xxxxxxxx) xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx řídících xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Xxxxxxx xxxx proto opakovaně xxxxxxxx, xx musí xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx“. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. XX 30/16, xxx 40; Pl. XX 55/10 či Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. ÚS 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx. Zadruhé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx zabýval i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx přílepky

IX.1

Legislativní xxxxxxxx obecně

83. Legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx skutečnosti xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 41 x násl. Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; či Xx. XX 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 41; a také Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 57 x xxx xxxxxxxx J. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx koncem? Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Obchází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, kteří xxxx zákony xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx občanů v xxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx Xxxxxx existenci ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neupravuje (xx xx xxxxxx x čl. 47 Ústavy) x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), „přílepková xxxxx“ xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx principy, xxxxxxxx x hodnoty. Může xxxxxxxxx ohrozit demokratický xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx zasáhnout xx xxxxx moci x xxxxxxxxx záruk xxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx (Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 71, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx). Konečně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Ústavy).

IX.2

Dosavadní xxxxxxxxxx

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu Xx. XX 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx využívání. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 66-70). Xxxxxxxx identifikoval čtyři xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx diskurzu, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx (xxx 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx ni xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x parlamentu xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem a xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx státu. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx iniciativě xxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona (čl. 44 Ústavy)

Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přílepkem xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx řádu „xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx „xxxx xxxxx“ k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Xx. XX 6/12 xx xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Pl. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, xxx 40; Xx. XX 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle) se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx přílepek xxxx xxx xxxxxxxx „extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 40), xxxxx však x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22 xx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxx „zda xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx pozměňovacího x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx „významně vzdáleny“ - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

88. X navazující xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx xxx x předmětu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nálezu Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx neshledal xxxx xxxxx pozměňovacího návrhu x předmětu ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x derogaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezech xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx k předmětu xxxx x účelu xxxxxxx, a xxxxx x přílepek xxxxx. Xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xx. ÚS 6/12, kde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hrací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k novele xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx výtěžků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (bod 60, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx věci Pl. XX 1/14, xxx x xxxxxx x xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x exekučním příkazům, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx popření xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětu, xxxxx pozměňovací xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx xxxx bod 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, podle dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nad xxxxxx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 nebo Pl. XX 21/14).

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx xx dosavadní judikatury xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 265/2014 Sb. xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx

(x) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 xxxxx,

(xx) xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx druhým a xxxxxx čtením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) xxxxxxx xxxxxxx písemné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x případ z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x za 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx 48 xxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxxx).

92. Obdobně xxxxxxxxx xx přehlednost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I xxxxxx xxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx relevantní. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx porušeno právo xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona, x když opět xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy obchází xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „k xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto návrhy xx xxxx vztahovat „x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícímu xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X posléze xxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

98. Především xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proceduru, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 1889/19 ze xxx 21.5.2021 (X 103/106 XxXX 164), nález xx. xx. III. XX 252/04 xx xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X principů právního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx klade na xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nemají xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx X. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Právní xxxxxxxx Jeremy Waldron, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xx: Bauman R. X., Xxxxxx X., xxx. The Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 v xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vytvářejí xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxx zejm. předvídatelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (L. X. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu, xx x xxxx xxxxxxxxx principy jednoznačnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, odkazuje x Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx cestu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. Z. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Perspectives xx xxx Xxxx of Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxxxx, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx i materiální xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxx zjišťována xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (materiálního přezkumu xxxxxx), xxx xxx x rámci požadavku xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 77/06 x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstitucionalismu, na xxxxxxx stojí x xxxxxxx demokratický právní xxxx (N. X. Xxxxxx. Xxx Principles xx Constitutionalism. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 85-116). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxx vyprázdněn.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, xxx x ve Xxxxxxx. Xxxxxx v zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy tak, xxx xxxx zachovány xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx většiny, ochrana xxxxxxxxxxx menšin, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vývojům x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx pro politické xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Breakdown. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx přešlapy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx se zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxx (X. X. Xxxxx, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že navzdory xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu x několika reformám xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxx vážný problém (xxxxxx, x. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to dokonce x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílepků (X. Z. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx F. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 476-478). Na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Trvání xx xxxxxxx legislativních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx zásahům do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dostupné x: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx ve shodě xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx a citovanou xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx vyřešen bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx x povahy xxxx subsidiámí, xxxxxx xx xxxx přezkumnou xxx ani v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ústního jednání xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x opozice).

IX.4

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

106. V xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xx třeba xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) k xxxxx, xxx (1b) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se bude x různých přílepků xxxxx.

- X návaznosti xx xx xx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxxxxxxx jiné, protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx nemá úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx předmětu, xxx x hlediska xxxxx.

108. Zkoumá-li Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx vztah. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx synonymum xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx 69-70) x x xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx úzký xxxxxxxx xxxxx.

109. Není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvádí xxx nález Xx. XX 56/05, při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,xxxxxxx xxxxx‘, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, nikoli xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxx 42). Xxxxx vyjádřeno, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx návrh a xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xxxxxx zákonů.

110. Xx, xx xx původní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx exekučního xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/14 s xxx, že požadavek xxxxxx vztahu xxx xxx „evidentně xxxxxx“ (xxx 67). Tuto xxxxx odůvodnění xx xxx třeba xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxx pozměňovací xxxxx uplatněn k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 303/2013 Sb. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 930/0) xx xxxx xxxxxxxxxxx desítky xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx x úpravu xxxxxxxxx otázky. Pozměňovací xxxxx tak xxxxxxx xx zákona ustanovení, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x právě xx je xxxxxxx. Xxx úplnost je xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx původního xxxxxx xxxx účelem, xxx nikoliv obsahem.

111. Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy a xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), a xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx shledat x jakékoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Úzký xxxxx x xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx nalézt xxxxx vždy, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahu x xxxxx by tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx shledat xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx projde. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není, xxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozměňovací návrh. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx (xxxxxxx) srovnatelnou úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx původně xxxxxxxxxxx, x xx x kdyby tato xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Zcela xxxxxxxxxxxxxxx xx tak byla xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaváděl xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx by byl xxxxxxx xxx úzký xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxx k účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sjednotit doručování xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky xxxx.). Xxxxx příklad xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx „vykročí“ k xxxxxxxxxx jiného zákona xxx xxxxxxx xxxxx.

115. Xx xxxxxx xxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dán xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx původní xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jiný xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx

116. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xx xxxxxx nálezu Xx. ÚS 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x určité věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx xxxxx přílepek xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxx xxxxx xxxx vztah xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zhojuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx kompenzovat širokým xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x legislativní nouzi xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 80 x xxxx., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx malá xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx xxxx jeden x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijat 134 xxxxx xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 47 nálezu). Přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx i xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotného pozměňovacího xxxxxx.

119. Tento krok xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxx, xx přílepky jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a že xx poslankyně x xxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x pravidel

120. Xxxx-xx pozměňovací xxxxx xxxx vztah ani x xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx) a xxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxxx mít dostatečnou xxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x xxxxxx

122. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasaženy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx. squeeze xxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (N 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), xxx 88, x Xx. ÚS 7/22, bod 117] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx derogace napadeného xxxxxx xx principu xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xx se po xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx opět ocitli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx správy - xx xxx xxxx, co se xx dvaceti dvou xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx v život xxxxxx státní služby.

125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x přílepky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejsou stanoveny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na přezkumu xxxxxxxxxxxx ústavnosti jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerušit.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx zbytečného odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup pohybující xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx let“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 a xxx xxxxxxxx nálezy). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx aplikována, xxx xxxxx váhu xx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxx případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx.

127. Výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovil pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vládním xxxxxxx xxxxxx x jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit, zda xxx x takový xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Xxx-xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že není xxxxxxx, xxx původní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákony.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx výhradně zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l xxxx. 3 až 6 xxxxxx xxxxxx]; xxxxx xxxx xxxx xx významně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání.

133. Xxx xx ale xxxx xxxxxxxx, podstatné xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 312/0) xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx charakteru, směřující xxxxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: zveřejňovat xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx stránkách (xxxxxx x své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxx xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx plynou z xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx prodat podíl x xxxxxxxxx xxxxx, x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

136. Pozměňovací xxxxx rozšířil xxxxxxxxx Xxxxx do oblasti xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí. Ustanovení §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrcholní politici xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [kupříkladu uložení xxxxxxxxxx xxxxxx podíl x xxxxxxxxx xxxxx (§19ha xxxx. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx se xxxxx x střetu xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx (§19ha xxxx. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty zakázaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodních xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úzký vztah x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxx nemá úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxx nevede k xxxxxx, xx jde x přílepek. Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx vztah pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0) bylo hlavním xxxxx xxxxxx zefektivnit xxxxxxxxx fungování Xxxxx, xxxxx xxxx navrženy xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx šlo o xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytvoření Xxxxxxx, xxxxx vymezení postavení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/3) bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu, x xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jednu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. X xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní, xx Xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevyplývala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx kontrolovat financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx x významnou kompetenci xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx vlastněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dodat, že xxxxxxx funkcionáři vyjmenovaní x §2 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx (někteří ani xxxxxxx) být členy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx.

143. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a rozšířením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany „xxxxxx politické soutěže“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelu xx xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxx“ (s nímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx požadavky, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx to, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebyly „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx zprostředkovaně - xxxx xxxx xxxxx činnosti - xxxxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx xx demokratického xxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „úzkého xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

145. Xx skutečností, xx xxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze skutkových xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx novou (xxxxxxxxxx) kompetenci Úřadu x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x poklidně xxxxxxxxxxxx vládní xxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx opozice xxxxxx xxxxx problém.

146. Xxxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, xxxx že xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx účelu xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, by xxxx test vyprázdnil x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nevyužitelnou. Xxxxxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) otevírá prostor xxx xx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cokoli xx oblasti upravené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nic nebránilo xxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx i x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx. Pro samotný xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx x přihlášených 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 80 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (hlasování č. 29). Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx xxxxxxxxxx přílepkem.

IX.5.d)

Intenzita xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x principů

149. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx.

150. Některými xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x porušení xxxxx parlamentní deliberace. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx třetím čtení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostatečný prostor xx x materii xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také pauza xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožnila x xxxxxxxx debatu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx mezi koncem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx projevit.

153. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obzvláště patrné, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx zastřené zákonodárné xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx vyloženo xxxx.

154. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva xx xxx x sobě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx přitom xxx x již zmíněnou xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx legislativní proces, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozmělňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx a zejména xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve sněmovně x xx výborech).

157. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx s xxxxx „xxxxxx momentu xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx charakteristice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx hovoří x xxxxxxx, zápasu, xxx, xxxx xxxxxxxxx užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje, xx xxxxxxx přílepku xxxx xxxxxx x xxxx opozici xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hodnot

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx nad xxxxxx xx jeho zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, pravidel x hodnot.

160. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx vypořádat x xxx, zda využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní nástroj, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Přílepky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakovaně připustil, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx ukončit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx nástroje, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že obstrukce xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx by většina - x xx x xxxxxxx x čl. 6 větou xxxxx Xxxxxx - nebyla x to prosadit xxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 127 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 87]. Xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx pekla“ xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na ústním xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

162. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k zablokování xxxxxxxx sněmovny, x xx i xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx participovat najednání xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní - ani ústavněprávní - xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx takový zásah x jednacím řádu xx xxxxx xxx vhodnější.

163. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx - xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx přílepků k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

164. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx porušeny, převážit. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx poslanců, napaden xxxx než xxxxx xx xxxxxx platnosti (xxxxx xxx xxxxxxxx 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

165. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx či aktérů xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovanou x xxxxxx Xx. ÚS 21/14, kdy by xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (principy) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (principy), xxxxx xxxx přílepkem porušeny, xxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx pro zrušení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxx xxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přílepek xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx část - x xxxx se xxxxxx toliko x xxxxxx ustanovení -je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx

169. Podle navrhovatelky xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx tisk 312) x xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxx ve třetím xxxxx xx pátek 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx rozpravy do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxx navrhovatelky se xxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona jako xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednacího řádu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx promluvili xxxxxxx přihlášení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xx parlamentní xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx už x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxx celkem xx xxxxxxx jednacích dnech (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. června 2023). Xxxxx §95a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxx návrhů zákonů xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx xxxx od 9 hodin xx 14 xxxxx, přičemž x návrhu xx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vznesou-li xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. xxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 9.00 hod. začalo xxxxx čtení xx xxx v 10.35 xxx. x xxxx xxxxxxxxx ve 12.32 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx o přestávku xx xxxxxx klubu XXX do 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 pro xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxx půlhodinových xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Dostálové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 xxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx klubu XXX xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 cca x 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Cogan xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podaných xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. xxxxxx 2023 od 11.00 xxx., xxx xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx 14.00 xxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxx 9.05 xxx. xx 11.00 xxx., kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x procedurálních a xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx xxxxxxx času xx čtyřech jednacích xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. června 2023 xx 11.00 xxx., opřel xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. xxxxx 1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla jednání. Xxxxx xxxx čl. 1 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxx x jasného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxx.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx bylo xx xxxxxxxx přihlášeno 74 xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxx (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího z xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Použitý prostředek xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. xxxxxxxx 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době vymezené xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o šest x půl hodiny, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx jednacích dnech 8. února x 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, kdy se xxxxxxx, dokázaly xxxxxxxxx x řádnou přihláškou xx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx poslankyně: Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx minut x přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poznámky x řeči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxxx xxx faktické poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx poslankyně Xxxxxx Válkové, pověřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx, xx xxx xx xxxxx omezení řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x jednu xxxxxxx.

176. X xxxxxx vylíčení xx zřejmé, že xxxxx používaným obstrukčním xxxxxxx xxxxxx možné xx v reálném xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx řečníků, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx většina xxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není-li x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx návrhu xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx práva xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu moci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx projednání a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího řádu využívá x xxxxxx xxxxx, xxx xxx který xx xxx xxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Protože xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx nálezu, x v xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx zjevně neopodstatněný xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XI.

Důsledky xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx principy

180. Xx xxx judikatuře xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xx počátku připouštěla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., kterým xx rušil §324 xxxxxxxxx řádu. X xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, xx „xxxxxxxx derogačního ustanovení xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. xxxx za xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 trestního xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

181. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanoveními §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. Z xxxxxx právní jistoty xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxx x navazující xxxxxx xxxxx aplikována [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 a na xxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx viz xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127), body 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593) a xx. zn. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukázal x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx důvod, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy x právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09, xxx 35, x xxx citovaný Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx XX a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., a xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] úprava xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Ačkoliv xx lze x xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxx xx pasážemi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxxxx „neožívá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xx změněno“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.)], nikdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy x xxxxxxxx derogace xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.). Vyložil, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž xx x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx x jediné ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx přestal být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx by xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx srozumitelným xx aplikovatelným a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů bude xxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xx neobnovil xxxxxxxx xxxxx xxx „ovládající xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx by xxx bez xxxxxxx xxxx zrušena konkretizace xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx funkcionářů v §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx „důležitá xxxxxxxx xxxxxxx k transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

188. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důležitých xxx xxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx vlivem derogačního xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx derogaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X obživnutí xxxxxxx právní úpravy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx (xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy zde xxxx.

190. Ve xxxxxx x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích xx xxxxxxx, že x §19g xxxx. 1 xxxx. a) dojde xxxxxx ke zrušení xxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx,“ x xx zrušení xxxxxxx x). Jinak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx nezrušené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx novelou vložená xxxxxxxxxx §19j xxxx. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. V případě xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 či Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x odkladu vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx důležité xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonodárci xxxxxxxxx časový prostor x reakci xxxxx, xxx xx derogační xxxxx xxxxx vykonatelným. X důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x dřívějšímu xxxxx. Zákonodárci xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx xxxx x posuzovanému průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Vládní xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx většina legitimně xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přílepků xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x xxxxx, xxx (1x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X takového xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x principy, xxx xx xxxx u xxxxxxx přílepků lišit.

- X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřevažují xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. X posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přílepek.

197. Xxxxx přílepek porušoval xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx (zastření) zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo xxxxxx xx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx návrhem zákona (x v xxxx xxxx dokonce skutečně xxxx předložena Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx poslanec pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy (xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyvolávat xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx sněmovny nebude xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx novely x xxxxxxx, x xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx přílepků, nemohla xxxxxxxx ani ochrana xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx). X vláda x xxxxxxx xxxxxxx uznala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx přílepků byl xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil, xxx jde o xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud shledal, xx ano.

199. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou výsledkem xxxx xxxxxxxxx přílepků. X xxxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení xx xx stala účinná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxxxx musí být xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx (xxx opozice, xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ani jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dobře xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chybějící xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx soudu.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx obstrukci x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx schůze, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxxx xxxx v jednacím řádu xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xx xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhodlané xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx praxe rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx opozice. Svědčí x tom velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhuje.

203. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x apeluje na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx hlasování, tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 v xxxxx §19g xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx“ x x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV a V zákona č. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 106).

206. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx nevznesla. Ústavní xxxx xxxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x ve zbytku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

207. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Veronika Křesťanová, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 427/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.