Plné znění - 427/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

427/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

427

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. prosince 2024

sp. xx. Xx. XX 41/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. zn. Xx. ÚS 41/23 xxx 4. xxxxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 70 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §19a xxxx. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b odst. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx tento xxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu nejstarší x xxxxxxxxxx členů Xxxxx“, §19e xxxx. 5 x 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6; dále xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx státní xxxxxxxx“, §4a odst. 1 ve slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx periodického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxxxxx periodického tisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx slovech „xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2“, §23 xxxx. 1 xxxx. x), §23 odst. 3 xxxx. b) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 odst. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání a x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; x xxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení xx. II a XX; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx. X xxxx 6 v části xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ x x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; čl. I bodů 7 xx 11; čl. III, IV x V; x o návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X zákoně č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, se xxxxxxxxxx čl. I xxxx 6 x části týkající xx znění §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx“ a v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19g xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV x V xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxx xx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dosavadní judikaturu xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx mají povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx přílepků, x xxxxxx neústavnosti zákonodárného xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje obsah xxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci (xxxx 1-5)

XX. Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 6)

XXX. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxx 7-13)

XX. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxx 14-29)

XX.1 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 16-18)

IV.2 Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx 19-22)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 23-28)

XX.4 Sdělení veřejného xxxxxxxx xxxx (xxx 29)

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx 30-34)

XX. Předmět xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 35-48)

XXX. Ústní xxxxxxx (xxxx 49-73)

XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení (74-82)

XX. Xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxx 83-168)

XX.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 83-85)

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 86-89)

XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod opouštět (xxxx 90-105)

XX.4 Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 106-127)

XX.5 Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 128-168)

X. Xxxxxxx debaty ve xxxxxx xxxxx (xxxx 169-178)

XX. Xxxxxxxx derogace (xxxx 179-193)

XX.1 Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 180-185)

XX.2 Xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx (body 186-191)

XX.3 Xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti (xxxx 192-193)

XII. Xxxxx (xxxx 194-207)

2. Navrhovatelka xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Úřad“). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx x totéž xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx navrhovatelka původně xxxxxxxx domáhala zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxx:

xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §19a odst. 2 x 3, §19b xxxx. 1 x 2, §19b xxxx. 3 xx xxxxxxx „; xxxx-xx xxxxx člen Xxxxx xxxxx xxxx přítomen, xxxxxxxxx předsedu Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, §19e xxxx. 5 a 6, §19f, 19g, 19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j xxxx. 3 x 4, §19l odst. 3 xx 6; xxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „prezident xxxxxxxxx“, §2 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tajemník“, §4a xxxx. 1 ve xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „To xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právnická osoba xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx vydavatelem periodického xxxxx právnická xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, §4a odst. 2, §4c, §13 xxxx. 8 xx xxxxxxx „xxxxxxxxx v §2 odst. 2“, §23 odst. 1 xxxx. x), §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx ,„ x) bodu 1 x“, §23 xxxx. 3 xxxx. x), §25 xxxx. 1 x 3; xxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xx slovech „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x §63 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „skutečným xxxxxxxxx“; x xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. II x IV.

4. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 29.11.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx:

xxxxxx č. 253/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx týkající se §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xx §19g xxxx. 1 písm. h) xxxxx zákona ve xxxxxxx „x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxx jednání a xxxxxxx opatření stanovených xxxxxxx“; čl. I bodů 7 až 11; čl. III, IV a V.

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx směřoval xxx xxxxx novelizovaným xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporná x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 2, čl. 10, 15, 18, čl. 19 xxxx. 1 x 2, čl. 41, 44, čl. 57 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx xxx s čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 3 odst. 1 x 3, čl. 11 odst. 1, 3 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4, čl. 22 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Xxxx spatřuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

II.

Napadená xxxxxx

6. V xxxxxxxxxx xxxx není potřebné xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 253/2023 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dostupné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 312 [Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/0 (xxxxxxxx z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=0). Xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 312/3, x xx v xxxxx X (dostupný z: https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=312&CTl=3).

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 312/0). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxx materie xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.]. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx předložení xxxx xxxxxxxx x překvapivé. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čtrnáct xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxx předložen xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro řádné xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, zejména xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx čtení, návrh xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád Poslanecké sněmovny“) xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodla k xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x jednacím řádem Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx předsedu xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nepřijatelné schvalovat xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx skutečnou podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)].

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx stanovuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména z xxxxxxxxxx §19ha odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx přímo zákonodárce xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx již nyní xxxxxxx majitelů stát. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx stručně xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dotčené novelizované xxxxxxxx vedou k xxxxxx xx práva xx xxxxxxx x xxxxxx x jiné xxxxxxx funkci xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx xxxxx podnikat podle čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxxxx funkce vyjmenované x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcí veřejných xxxxx vlastnící (xx xxxxx skutečných majitelů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Konečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx garantovaného práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných funkcí (xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx části xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu. Xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.) a xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné zásahy xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotného práva xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, a xxx xx případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že zákon xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2022, x xx jako sněmovní xxxx 312. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 14. xxxxx 2022, xx xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx. Kontrolní xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x vydal xxx 20. xxxxx 2022 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx sněmovní xxxx 312/1. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 2. xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 312/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 48. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx sněmovní xxxx 312/3. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxx 20. xxxxx 2023 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 312/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2023, xxxxxxxxxxx xxx 19. května 2023 na 66. xxxxxx. Dne 16. xxxxxx 2023 na 66. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Z přihlášených 165 poslanců xxxx xxx 86, xxxxx 65. Xxxxx zákona xxx xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválený xxxxx zákona Senátu xxx 4. xxxxxxxx 2023. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023 xx 15. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2023. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 10. srpna 2023. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2023 ve Xxxxxx xxxxxx v částce x. 116 xxx č. 253/2023 Sb.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx, xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. Xxxxxxxxx návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. července 2023. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 126 xx 14. funkčním xxxxxx.

21. Xxxxx byl xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2023. Zpravodajská xxxxxx x obecná xxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x tomu, xx materie byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x. 83 xx xxx 11. xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx dále xxxxxxxxx Stálou xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 14 xx xxx 2. srpna 2023 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx na internetová xxxxx.

22. Xxxxxx Xxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxx xx své 15. schůzi xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxx 2023. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx. X rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x vlastnictví či xxxxxxxx médií. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxx dále neřešilo. Xxxxx x xxxxxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxxx č. 247, xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx a senátorek xxxx 50 pro, xxxxx 8, zdrželo xx 7. Xxxx Xxxxx v xxxxxxxxx x. 15 xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení č. 248 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 40 xxx, xxxxx 6, xxxxxxx se 19.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx x porušení práva xxxxxxx xx ochranu x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx a xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxxxx výborem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2023, xxxxx měl možnost xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx členy patří x opoziční poslanci. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje postup, xxxxx xxx označit xx xxxxx, protože xxxx xxxxxxx jednacím řádem Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx předkládat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxx zvážit uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx výborem xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx arbitrárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskutována xxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxx (8. xxxxx, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023), přičemž xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx případech o xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxx Jakubem Xxxxxxxxx x xxxxxx jednacím xxxx xxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To také xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oběma cílům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx 19. xxxxx 2023. X xxxxx rozprava xxxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vcelku jednoznačně xxxxxxxxxxx poslanci hnutí XXX 2011, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx vyvolala xxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx posléze xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx. Xx-xx xxxxx podstatou „xxxxxxxxxxxx“ charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx zákona, nemůže xx tom xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx.

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nekoherentní, pokud x xxxxx koncipovanému xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) pravomoci x působnost Úřadu, xxxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx x oblasti, x xxx xxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx působnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx (politiky). Xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako xxxx xx, xxx sledují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxx deformací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).

26. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx §4a dopadá xx všechny veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x počtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx §4c xxxxxx xx x xxxx xxxx xxx 30 osob x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx existují, i xx, které mohou xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

27. Vláda xxxx odmítla, xx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04, xxxxx x případ, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx předvídané životní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx vyjímá x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situací spojených x kumulací politické, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx moci, a xx zbytku svěřuje Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx požadavků obstojí.

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedošlo x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x volené funkci xxx x zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Ústavní soud xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů (zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx blaho. Navrhovatelka xxxxx xxxxx dezinterpretuje. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.4

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Ústavnímu soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

30. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx trvá xx projednání xxxxx xxxxxx x žádá, xxx xx Ústavní xxxx vyhověl.

31. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xx celé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednací řád poslancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx až xx xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona, činí xxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx chvíli x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xx stovek xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněného xx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxx upravují xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zpochybňuje právě xx xxxxxx poslanců xxxxxx většiny v xxxxxxxxx xxxx, který xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx 19. xxxxx 2023 nezhojilo vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadí, x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 74 poslanců.

33. Xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx) týká. Xxxxxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx východiskem xxxxxxxxx úzkého vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (široký xxxxx), xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx (xxxx vztah).

34. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 (lex XxxxxX). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx, x celou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „odbýt“ xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx překážky xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 70 poslankyň x xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

36. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Xx xxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx soudu upřesnila xxxxx xxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Michálka.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx [nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.), xxx 15]. X xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimky.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx napadat [xxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15 x 16 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].

39. Xx-xx „xxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx být z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3 5/23 ze dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43; xxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. zn. Pl. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.); nález ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.);].

40. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platí x xxxxxxx, napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

42. Xxxxxxx xxxx je x xxx námitky xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx Xxxxxxx soud i xxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizující xxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázce xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nikdy xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx novelizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.),xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit, x xx x xxx jeho výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx, xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx.

45. Xxxxxx výklad zákona o Ústavním soudu xx xxxx x absurdnímu xxxxxxxx. X xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx xxx Ústavní xxxx nemohl xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistil. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxx žádný xxxx xx jeho výsledek.

46. Xxxxx xxxx, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx shledání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxx xxxx Xxxxxxx xxxx novelu - xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xx navíc xxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx počátku xxxxxx bylo zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 110x312xx xxxxxxx xx parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx) xx třeba provést xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka, xxxxxxxxxx Xxxxxx Válkovou, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxx, bývalého ministra xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x poslance Xxxxx Bendu.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 312 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx období, od 2021), později xxxxxxxxx x vyhlášeného jako xxxxx č. 253/2023 Sb.; (xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 110 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, xx 2021); x (xxx) parlamentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx největší xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, aby xxxx rozhodnuto, xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „tvorbě zákona“ x xx třetím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx x zákon č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 110 a xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 110 ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxx 110 zásadní xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx zabránit xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxx xxx xxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxx načítají xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx, ústavně-právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát xxxxxxxx xxx xxxxx, x nímž xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx dojde k xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx výboru x xxxxxx xx na xxxxxxxx chvíli, xx xxxxx. Politické kluby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně je xxxxx xxx taková, xx xx xxxx jednací řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx politická vůle xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x minulostí xxxxxxx xxxx xxxxx, konvencemi x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxx. „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx často vede xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxx“ dovoleným xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx Helena Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, co xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 312 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx zákona, svědkyně x xxxx měla xxx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx výborem xxxxx 312 byl kontrolní xxxxx, xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx tisku xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na což xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx výboru nebylo xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx na složení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx, xxx na pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 312/3 xxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx seznámit xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx návrhem x xxxxxxxxxxxx návrhem není xxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxxxx xx čistě xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx jednacího řádu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xx Parlamentního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x tomto xxxxxxx x pří xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jasno x xxx, xx xx přílepkem dovoleným, x xx již xxxxxxx, jednací řád xx xx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxx nosičem. Xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxx svědkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxx věcná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxxx se k xxx xxxxxxxxxx vyjadřuje, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neuplatňovali, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxx předkládajícího xxxxxxxx. Xxxxxxxx Vondráček nesvolal xxxxxxx-xxxxxx výbor xx xxxxxxxx druhého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

58. Svědkyně sama xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx ženských xxxx, xxxxx byl „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. [X xxxxxxxx návrhu xx novelizovalo ustanovení, x xxxx xx xxxxx „jejich xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx, jimž je xxxxxxxx xxxxxx vydán“, xxxxx „úřadu“ se xxxxxxxxx xxxxx „správního xxxxxx“ a doplnilo xx xxxxxxx x), xxxxx xxx „xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx skutečného xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného občanského xxxxxxx“]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dobu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 100% nebo 99% xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx souhlasné stanovisko. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona k xxxxxx o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxx toho, že xxxxx návrh má xxxxx přílepku, xxxxxxx xx něm byla xxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 312/0 xxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o nekonfliktní xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrh x krátkým, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx xxxxxxxx. Vložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fungování Xxxxx. Xxx postupem xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Vít Xxxxxxx, xxxxx Úřad xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx z priorit Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 110, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx tento návrh xx tzv. neuralgický xxx - záležitost, xxxxx xxx xx xx mezi xxxxxx, xxxxx projednává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam. Xxxx odpovídalo x xxxxxxxxx neumožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 110 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx května 2022, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xx xxxxx bod xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení. To xx znamenalo, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (možná x xx xxxx jednoho xxxx) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zablokovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou x umožnila xx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxxx návrh vznikal xx xxxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.

61. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tisk 312, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx je v xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x který xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx se tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je dána. Xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx označovaným xxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií ani xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxx xxxxxxxx, xx moment xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx (označil doslovně xx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx zvolili překvapivou xxxxxx, xx xxxxx xxxx nic protizákonného. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx vynutila xxxx destruktivním xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tisku xxxxx xx xx, aby xx xxxx fundamentální xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxx nezávislý xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx navrženo xxxxxx xxxxxxxxx. Obstrukce opozice xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sněmovního tisku 312, xxxxxxxxxxx klubu xxxxx XXX 2011 xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxx tisk nedostalo.

63. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nejednal, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx příslušného xxxxxx xx nově xxxxxxxx pravomoc. Xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úmyslem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx 110 xx týkal xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx 312 xxxxxxxxx Xxxxx. Xxx tisky mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungováním xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. K xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx několik xxxxxxxx, kdy byly xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk 109 x xxxxxxxxxxx xxxxx 1371 x xxxx 2018, xxxxxxxx xxxx 247 x komplexní xxxxxxxxxxx návrh 2066 x xxxx 2019, xxxxxxxx xxxx 1091 x xxxxxxxxxxx xxxxx 8299 x xxxx 2021). Poukázal xx xx, xx oproti xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx legislativy. Dále xxx xxxxxxx garanční xxxxx, který posuzuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx časový prostor xxx xx, xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xx xxxx jednacích xxxxx, xxx xx xxxxxxx vytvořil prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xx původní xxxx (xxxxxxxx xxxx 110) xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx většina poslanců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx tím, že xx xxxxxxxx vlastní xxxxx zákona.

65. Xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podáním xx xxx 13.11.2024. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx dokonce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx praxí (návrhy, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx, x zároveň šlo x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období 8,6 % podaných pozměňovacích xxxxxx). Nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu či xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, musela xx xxx časová hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx před xxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx seznamovat, místo xxxx xxx jednací řád xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx čtení. Ani xx by x xxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x další xxxxx, které xxxxx xxxxx a x xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx znění jednacího řádu x x praxe xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx určeny až xxxxxxxxxxx fáze legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx tato fáze x hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx x sloužit xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem x jednacím řádu x xxxxx nevybočuje x xxxxx praxe.

66. X xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx svědek připojil xxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxxxx 2017-2024, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které sněmovna xxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxx o okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx sněmovním xxxxxx 110 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx Michálkem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sněmovní xxxx 110 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tisk 312 xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže.

68. Xxxxxx Xxxxx Benda xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x rámci legislativního xxxxxxx často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanci, x xxx xx xxxxxx čtení xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx řešil xxxxx Xx. XX 77/06. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx překonaný, xx xxxx vyhlášení xxx xxxxxxxxxxx jednací řád, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx jednacího řádu xx xxx poslance xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx třetího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze se xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv již x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxx mají 14 xxx xxx přípravu xx xxxxx xxxxx, xxxx lhůta se xxxxxx až xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x garančním výboru xx druhém xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxx, xxx byl xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, šlo o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nepokusil xxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně by xx věci xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx stran a xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasná. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevadí. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx hlasují. Postup, xxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx minutách xxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx za xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx případů. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx seznámení xx x tím, o xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x tom xxxxx problém.

71. X xxxxxxxxx řeči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx prostřednictvím přítomného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

72. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxx xx účastníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnila, xxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům řízení. Xxxxxxx způsobem postupoval x x xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů x xxxx xxxxxxx na xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx soudu dodatečně xxxxxx. Svědkyně Xxxxxxx xxx předala xxxxx xxxxxxx podklady svého xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu s xxxxxxxxxxxx ke skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx učinil, jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 253/2023 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx nevznesla, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xxx xxx zákon č. 253/2023 Sb. xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx x posuzování xxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx mnohokrát.

78. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout ústavně xxxxxxxxx legislativní xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 67; Xx. XX 6/21 xx dne 22.6.2021 (N 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.), xxx 48; Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx Xx. ÚS 5/02].

79. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx demokratického x právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xx xxxxxx xx xxxxx x tomto kontextu xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), bod 124; x dále xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 77; xx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 107].

80. Xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx usnesení). Xxxxxxxx xx rovněž ustálená (x xxxxxxx souladná) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující při xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx [xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Pl. XX 77/06, xxx 38].

81. Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx redukovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx řídících xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx materiální ústavnosti xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 7/22, xxx 118). Ústavní xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, že xxxx xxx o „přímé x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „dosahuje ústavněprávní xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Pl. ÚS 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21; Xx. ÚS 30/16, xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů“.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxx, xxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xx základě xxxxxxxx, xxxx neústavního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx ní xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx oběma xxxxxxxxx zabýval i Xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

XX.1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ k původnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx původním xxxxxxx (legislativní předlohou) xxxx nesdílí stejný xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o věcně x teleologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zdánlivě, xx skutečnosti jde x xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 41 a xxxx. Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 49-52, 66-70; xx Xx. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 41; x xxxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx-xxxxxx. Xxxxxxxxx, 2024, x. 195; a Xxxxxxx, X. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx, 11/2007, x. 409]. Přílepek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 57 a xxx xxxxxxxx X. Kysela. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

84. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxx zneužívají nastavené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx jednacím řádem) xxxxxx. Xx oslabuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát.

85. Ačkoliv Xxxxxx existenci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx x čl. 47 Xxxxxx) x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx nesouvisející pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx), „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - nepřípustně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, bodě 71, xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx).

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

86. Ústavní xxxx xx přílepkům poprvé xxxxxxxx xxxxxxx v xxx citovaném xxxxxx Xx. XX 77/06. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání. Xxxxx xxxxxxx, xx přílepek xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (body 66-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx:

(x) Omezení xxxxxxxxxxx x veřejné debaty x návrhu xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona xx xxx výsledkem xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 38). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona uvnitř xxxxxxxxx (bod 44). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx chránit xxx proto, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 55).

Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx pluralismu, která xx xxxxxxxx x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů (xxx 56).

(xx) Xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vztah k xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx pravidla x zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy (xxx 73 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(xxx) Porušování xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona (čl. 44 Ústavy)

Z obdobných xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému návrhu xxxxxx (xxxx 71-73).

(xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xxxx 47-48, 73). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx s sebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 71). Nález xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx orientace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 39). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx porušování x nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx vnímat xxxx „xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx“ (xxx 75).

87. X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41; Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.); Pl. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.), xxx 52 a xxxx.; Xx. XX 1/14 xx dne 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.), xxx 67; Xx. XX 30/16, bod 40; Pl. ÚS 17/22 xx xxx 21.2.2023 (90/2023 Sb.), xxx 31]. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 (zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx musí xxx projevem „xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole“ (bod 40), xxxxx však x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/22 se Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx a xxxxxx posuzovaného pozměňovacího xxxxxx“ (xxx 31). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx postačí toliko „xxxxxxx“ vztah xxxxxxxxxxxxx x původního xxxxxx xx xx, že xxxxxx „významně xxxxxxxx“ - xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx ho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x přílepek xxxxx. Xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07, xxx xxx x návrhu zákona x stabilizaci veřejných xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx techniku xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxx x účetnictví je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Pl. ÚS 6/12, kde byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx automaty xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obcemi, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 60, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx). Xx xxxx Xx. XX 1/14, xxx x zákonu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přes xxxxxxxx popření xxxxxxxxxxx x xxxxx konstatoval xxxxxxxxxx v předmětu, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx xxxx (podrobněji xxx níže xxx 110).

89. Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nad xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xxxx Pl. XX 21/14).

IX.3

Dosavadní judikaturu xxxx důvod xxxxxxxx

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx, byly zčásti xxxxxxxx xxxxxx právním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx x jejich odůvodňování xxx, že

(i) xxxxxxxxxxx xxxxx mezi druhým x xxxxxx xxxxxx xx 72 xxxxx xx 2 týdny,

(ii) xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a

(iii) zavedla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) x xx 72 xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 48 hodin) xx xxxxx hlasovat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx týdny (xxx může xxxxxxxx xxxxxxx na jeden xxxxx).

92. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx však může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatný.

93. Xxxxxxxx, xx nichž nález xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx relevantní. X důsledku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx debaty x návrhu zákona. Xxxxxxxx novelizace jednacího řádu xxxxx tomu, aby xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxx nevyloučila. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, Xxxxx, xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, oproti xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x jednacím řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx.

96. Xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx poslanec může x rozpravě xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxx“. Tyto xxxxxx xx xxxx vztahovat „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx se vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Předkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx navrhovat zákony (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxx xxxxx poslance xxxxx pozměňovací xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu.

98. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu x proceduru, která xx byla spojena x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx práva je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. II. ÚS 1889/19 xx xxx 21.5.2021 (N 103/106 XxXX 164), xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04 ze xxx 25.1.2005 (X 16/36 XxXX 173)].

100. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx nemají xxx jen xxxxxxx xxxxxx proti úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (F. Schauer. Xxxxxxxxxxxx xx Rule-Followers. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: Xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx the Constitutional Xxxxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 472-474). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Waldron, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (J. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Legislation. Xx: Xxxxxx R. X., Xxxxxx X., xxx. Xxx Least Xxxxxxxx Xxxxxx: The Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 15-32). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 v xxxx 45 x xxxxxxxx xx xx xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, které zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx „xxxxxxx práva“, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivního xxxxx (X. L. Xxxxxx. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

101. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxx x demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxx x Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx, že nerespektují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx otevírají xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x nástupu xxxxxxxxxxxx xxxxx (X. Z. Xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Law-making. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxx xx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Routledge, 2024, s. 195,220).

102. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx není zjišťována xxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx x xxxxx požadavku xxxxxxxx soulad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotě, jak xx popisuje xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (N. X. Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2018, s. 85-116). Xxx těchto mantinelů (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) by xxxxx legislativního procesu xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx představují ústavní xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxx, Xxxxxxxx, ale x ve Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zachovány xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšiny x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro politické xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxx. Xxxxxx'x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2019, x. 133-134). Xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Zoltán Xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx Maďarska (X. X. Kazai, citované xxxx, xxxxxxxx 8). Xxxxxxx xxxxx pak x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx x parlamentních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx vážný xxxxxxx (xxxxxx, s. 220).

104. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxx aktér, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx sama vnitřní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možných přílepků (X. X. Xxxxx, xxxxxxxx dílo, x. 219, xxxxxxx X. Xxxxxxx, citované xxxx, x. 476-478). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upozorňuje Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx řádných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx označuje xx účinnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [X. Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx versus Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 2024, 2(2) Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx z: https://www.elgaronline.eom/view/journals/ccs/aop/article-10.4337-ccs.2024.0026/article- 10.4337-ccs.2024.0026.xml)].

105. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přílepků xxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx role Xxxxxxxxx xxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednacího řádu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx jak aktéři xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx).

XX.4

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx přílepků

106. V xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx řídit následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx xxx (1x) x účelu, xxx (1b) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

- X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zasahuje ústavní xxxxxxxx a principy, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- V xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx návrhu zákona

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úzký xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxx.

108. Zkoumá-li Ústavní xxxx xxxx vztah x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx xx otázkou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu (xxxx 69-70) a x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mluví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 17/22, xxx 31). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

109. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákony xx xx měnily (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx xxx nález Xx. XX 56/05, při xxxxxxxxxx úzkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „,původní návrh‘, xxxx zákonodárná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx čl. 41 Ústavy, xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)“ (bod 42). Xxxxx vyjádřeno, xx třeba zkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

110. Xx, xx se xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxx xxx „xxxxxxxxx splněn“ (xxx 67). Tuto xxxxx odůvodnění je xxx třeba vykládat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx publikován xxx č. 303/2013 Sb. Již xxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 930/0) se xxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím rekodifikace xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx příkazy v xxxxxxxx zahájených xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx o úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx dodat, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx rekodifikaci xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx xx, xx xx od původního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx.

111. Xxxxxx-xx dále Xxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxx účelu, xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxx a xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxxxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx xxx toliko xxxxxxxx význam.

112. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx), x xxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx „posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx „ochrana xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx shledat xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx přípustný pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxx xxxx xxxxx sledovala jiný xxxx. Xxxxxxx xx xxx přípustný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona vkládá xxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx sleduje srovnatelný xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu x doručování x xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pozměňovací xxxxx xx novelizoval xxxxxxxxxx x zákoně č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dán xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx), xxx k účelu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxx původní xxxxx.

115. Xx druhou xxxxxx, xx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neznamená, xx xx mezi xxxx dán úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx například celou xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx majetkových právech. Xxxxxxxxxxx návrh by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sledoval xx x xxxx xxxx.

XX.4.x)

Xxxxxx konsenzus

116. Xxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx, představuje xx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 77/06 (xxxx 49, 57 x 73) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx ...“). Xxx každý xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

117. Xxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takového přílepku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacího řádu xxx xxxx xxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx (xxxx. shodně x legislativní xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 80 x xxxx., podle xxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx).

118. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 80), x xxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxx opozice. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/16 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 134 hlasy xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 47 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona obsahujícím xxxx pozměňovací návrh x závěru xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; relevantní ale xx i to, xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zjištění x xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažují za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx.

XX.4.x)

Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel

120. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx-xx podpořen širokým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přílepky se xxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (čl. 41 Ústavy) a xxxx narušuje principy xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxx xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx vyjádřit.

IX.4.d)

Zvážení protichůdných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx

122. Nakonec Xxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx).

123. Již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05 (xxx. xxxxxxx out) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx právní jistoty (xxx 44-45).

124. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 166; [xxxx. xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (X 215/109 XxXX 318; 4/2022 Sb.), bod 88, x Xx. XX 7/22, xxx 117] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uvedených xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx derogace napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxx státní xxxxxx, xx xx po xxxxxxxx měsících účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její čl. 79 xxxx. 2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx služby.

125. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho platnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx schválený xxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx adresátů práva x zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze po xxxx vyžadovat, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx platnosti zákona. Xxxxxxx, že proces xx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup pohybující xx v řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx“ (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 94 x xxx citované xxxxxx). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxx v těchto xxxxxxxxx převáží xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxx. I u xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitou roli. Xxxxx, xx čím xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxx jistoty. I x xxxxxx případech xx xxxx možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

127. Výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx přílepku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx převáží xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, bylo by xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx pořadí kroků, xxx byly xxxx xxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx

128. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx x protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx během ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu x xxxxxxx xx nejprve xxx, zdaje pozměňovací xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x hlediska xxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx

130. Jde-li x xxxx vztah x xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.

132. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx“ x §19g xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, §19ha, 19hb, 19hc, 19i, §19j odst. 3 x 4, §19l xxxx. 3 xx 6 tohoto zákona]; xxxxx toho však xx xxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, jaký byl xxxxx původního návrhu xxxxxx a xxxx xxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

134. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 312/0) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (jedinou) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx: zveřejňovat xxxxx x fungování Xxxxx pravidelně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, které vyplynuly x jeho xxxxxxxx).

135. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx plynou z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx prodat podíl x xxxxxxxxx osobě, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky, omezení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

136. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §19ha xxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx, xx Xxxx xx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4a xxxxxx x střetu xxxxx); xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx má Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě (§19ha odst. 2)]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19ha odst. 4)]; xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x xxxxxx zájmů (§19j odst. 4). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxx x x tím související xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x funkcionáře xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx: ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx nemá úzký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxx

138. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxx nevede x xxxxxx, xx jde x přílepek. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/0) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a nové xxxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx změnami mělo xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx informovanosti xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 312/3) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxx xx porušování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kompetence Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx zahajování xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osobami x podnikateli. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování Xxxxx xxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx původního xxxxxx.

142. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx x xxxxxx xxx dodržováním zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x významnou kompetenci xxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xxx politici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx funkcionáři vyjmenovaní x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

143. Xxxx xxxxxx x organizaci Xxxxx x rozšířením xxxx kompetence na xxxxx o xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx“. Touto xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x návrhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx.

144. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navíc dobře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na „xxxx xxxxx“ (x xxxx xxxxxxx judikatura pracuje) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx „významně xxxxxxxx“ (s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx. xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx se xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxx.

145. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx, xxxx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (původního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novele, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

146. Pozměňovací xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx.

147. Opačný xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x učinil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní strukturu Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx jedinou xxxxxxxxxx kompetenci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cokoli xx xxxxxxx upravené xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x x ochranou xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

148. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 164 xxxxxxxx 83 xxxxxxxx, proti xxxx 80 poslanců (xxxxxxxxx x. 28). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx bylo z xxxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx xxx 86, xxxxx 65 (xxxxxxxxx x. 29). Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx neústavním xxxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů

149. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy.

150. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

151. X ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostatečný prostor xx x materii xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx. Také xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x umožnila x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

153. Přílepek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxx). V posuzované xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaným návrhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2021 a xxxxx neprojednaným (xxxxxxxx xxxx 110). Využití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxx níže.

154. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

155. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

156. Xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x již zmíněnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přílepky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možnost navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xx xxxxx spojena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx stávající), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx s návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxx náklady“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx výborech).

157. Xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx x xx výraznější, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx, tedy zastihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx hovoří x xxxxxxx, xxxxxx, hře, xxxx termínech užívaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx překvapování soupeře, xxxxxxx nepozornosti či xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, legislativní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx si projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (tisku 110) xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opozice mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosazení svého xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obstrukcí xxxx.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx zneužití práva, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cílené x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxxxxx x xxxxxx

159. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

160. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx využití xxxxxxxx nepředstavovalo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj, xxx xxxxxxxx vládu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx. Xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx obstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaručených práv, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx vést x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx xxxxxxx - x xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - nebyla x to prosadit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodný nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x okamžiku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxxxx [bod 127 xxxxxxxxxx nálezu; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 87]. Ani xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“ ze xxxxxx opozice, na xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxxxxx, xxxxx nepředstavuje xxxxx xxx přistoupení x přílepkům.

162. Tato xxxxxxxxxx vyjadřuje obecný xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k zablokování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx jednací řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Paralyzující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu o xxxxxxxx vystoupit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx práva xxxxxx nepožívá xxxxxx - xxx ústavněprávní - ochrany, aniž xx xx xxxxx jednací řád výslovně xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jednacím řádu xx xxxxx xxx vhodnější.

163. Xxxxxx tohoto nálezu xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx - jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx menšina xxxxxx zneužívat xxxxx xxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx obstrukčními xxxxxxx jednání xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx většinové xxxx.

164. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx porušeny, xxxxxxxx. Xxxxx byl navrhovatelkou, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx než xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxx xxx vyhlášen 25.8.2023 x xxx 15.9.2023 Ústavní soud xxxxxxx posuzovaný návrh).

165. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). Nesnižuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 21/14, xxx xx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v právo xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by protichůdné xxxxxxx xxxxx (principy) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx).

XX.5.x)

Xxxxxxx

167. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jakubem Michálkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 253/2023 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

168. X když xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), bod 97], xxxxxxxxxxx přílepky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zbývajících xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx xxxx - x xxxx se xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx -je xxxxxxxxx neústavního přílepků.

X.

Omezení xxxxxx ve xxxxxx xxxxx

169. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. (xxxxxxxx xxxx 312) k xxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny pevným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx 16. xxxxxx 2023 x 11.00 xxx., xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx rozpravy xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třetího čtení xxxxxx xxxxxx jako xxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porušením jednacího řádu tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řečníci. Xxxxxx xxxxxx odporuje §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předsedající xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx x možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx musel xxxxxxx tím, xxx x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).

171. Xxxxx zákona xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednacích xxxxx (8. února, 19. xxxxxx, 14. xxxxxx x 16. xxxxxx 2023). Xxxxx §95a xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxxxxx xx středu x xxxxx doba od 9 xxxxx xx 14 xxxxx, přičemž x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hodin xxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně dva xxxxxxxxxx xxxxx. Dne 8. února 2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 9.00 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx x 10.35 xxx. a xxxx xxxxxxxxx xx 12.32 xxx. na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxxxx o přestávku xx xxxxxx xxxxx XXX xx 14 xxxxx. Xxx 19. xxxxxx 2023 xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx pořadu xxxxxxxxx xxxxxx xx 9.00 xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 11.15 xxx. x xxxx xxxxxxxxx x 12.20 hod. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerové x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO xx 14 xxxxx. Xxx 14. xxxxxx 2023 xxx v 9.05 xxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději 16. xxxxxx 2023 xx 11.00 xxx., což xxxx xxxxxxx 86 xxxxx xx 153 xxxxxxxxxx poslanců. Následně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 14.00 hod. Xxx 16. xxxxxx 2023 xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx xxx 9.05 hod. do 11.00 hod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx byl návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx deset xxxxx čistého času xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 9. xxxxx xx 16. xxxxxx 2023.

172. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny ze 14. xxxxxx 2023, xxxxx xxxxx hlasování x podaných xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxxx 16. června 2023 od 11.00 xxx., xxxxx jeho xxxxxxxxxxx Josef Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. xxxxxx 26. února 1997, xxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xx. 1 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasováno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx autonomním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přihlášeni xxxxx řečníci.“).

173. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v situaci, xxx ještě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 74 poslanců, tak xxxx porušeno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx).

174. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy je xxxxxxx principu politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Použitý xxxxxxxxxx xx přiměřený xxxxx, xxxxx by bez xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxx xxxxxxxx, x xxxx pro něj xxxx potřebnou xxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 30., xxxx. 31. prosince 2024, xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx schůze x žádosti poslankyně Xxxxx Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ANO, které xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx vymezené xxx třetí xxxxx xxxxxx x šest x xxx hodiny, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 8. xxxxx a 19. xxxxxx 2023. Xx dobu xxx xxxxx, kdy xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx přednostních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Ožanová x Xxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx deset minut x přijetí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxx 2023 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poznámky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx deklarovaný xxxxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxx 2023 zaznívaly také xxx xxxxxxxx poznámky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řeč xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, pověřené xxxxxxxx stanovisko klubu xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx 71 řádných xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

176. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx používaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx předvídá §66 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx čase xx xxx sněmovní většina xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx vůli.

177. Význam xxxxxxxxxxx diskuse spočívá x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Porušení xxxxxxxxx řádu proto xxxx mít ústavněprávní xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx se x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xxxx x xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxx oddalovat xx blokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx však xxxx vést k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx zamítnutí) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x paralýze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx práv xxxxx jednacího řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx který xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedávný xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxx xxxx.

178. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2023 Sb. xxxxxxx k neústavnímu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se organizační xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxx

180. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxx sama xxxxxx xx měnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obživnutí xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.) zrušil xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxxxxxx xxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb., xxxxxx xx rušil §324 xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, že „xxxxxxxx derogačního xxxxxxxxxx xxxx 198 xxxxxx č. 292/1993 Sb. měla xx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx §324 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.

181. Obdobně xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxx xxxxxx §879c, 879d x 879e xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §879c, 879d a 879e [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu ustanovení §879c, 879d x 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2006 sp. xx. 22 Xxx 2205/2005 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 755/06 xx xxx 20.11.2007; xxxx xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127), xxxx 34-37; xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593) a xx. zn. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)]. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx názory xxxxx doktríny, podle xxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx pořádkem „xxxx dán xxxxx, xxx nějž xx xxxx být ustanovením xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx tvrzena ani xxxxxxxx), xxx zájem xx urychleném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, x tedy x právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09, xxx 35, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček. Xxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k Xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, str. 199).

182. Xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx novelu, xxxxxxxxx xxxxx č. 347/2010 Sb., x xx z důvodů xxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx vykonatelnost svého xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx dnem [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem“.

183. Xxxxxxx xx lze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setkat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“ [viz xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)], xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toliko x zásadu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx může, xxxxx xxxxxx důsledek se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

184. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x „obživnutí“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.). Xxxxxxx, xx „xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,neožívá‘, xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx napravil xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 60 xxxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

185. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxx jít x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zdaje výjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx obživnutí xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx je, x xxx zásadnímu narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx by xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aplikovatelným a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní nejistoty, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

186. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jednak k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důležitých xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx, jednak xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by znamenala xxxxxxxxx xx, že x §4a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx „skutečným xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx; přitom xx xx xxxxxxxxx dřívější xxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a odst. 2 xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx značné xxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu.

188. Derogace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní nejistotu xxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizace, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Aby xxxxxxx vlivem derogačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx výjimečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

189. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx rušilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx derogoval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i nadále (xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

190. Xx vztahu x zákonu o sdružování v politických stranách a v politických hnutích to xxxxxxx, xx x §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xxxxxxx h). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 xxxxxx x. 253/2023 Xx. x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §19f xxx 19g xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx §19ha, 19hb x 19hc. Xxxxxxx xxxxxx původní xxxxx §19i x §19j xxxx. 3. Xxx xxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxx novelou vložená xxxxxxxxxx §19j odst. 4 x §19l xxxx. 3 až 6.

191. X xxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Sb.

XX.3

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx Xx. XX 55/10 přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dříve, xxx xx derogační xxxxx stane xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx úprava (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

193. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že k xxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxx rovněž xxxxx x obživnutí xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

194. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledoval, mohlo xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxxx, xxxxx 110, xxxxxxx případné obstrukce xx strany xxxxxxx xxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx jednacího řádu není xxxxxxxx obstrukcí nikterak xxxxxxxxxx, ani to xxxxxxxxx, xx přijatelnou xxxxxxxx na obstrukce xx xxxxxxxxxx přílepků.

195. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícími xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (1) xxxx xxxx xxxxx ani (1x) x účelu, ani (1x) k předmětu xxxxxxxxx návrhu zákona, x současně (2) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx xx xxxx přijetí.

- X takového přílepků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx, což xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxxxxx na xx je xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxx.

196. X xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Michálka xxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Šlo xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx o xxxxxxxx.

197. Xxxxx xxxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) zákonodárné xxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x dané xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrh zákona). Xxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxx využil x xxxxxxx xxxxxxxxx opozici x omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyvolávat ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxx přílepků xxxxxxxxxx nástrojem, xxx xx s nimi xxxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx ústavně konformně xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Nad důvody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílepků, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx napadena x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - necelý xxxxx - xx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx zrušení dané xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 83 Xxxxxx). X xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx přílepků byl xxxxxxxx vadou, x xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx.

199. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx č. 253/2023 Sb., x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx výsledkem xxxx popsaného přílepků. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

200. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to diskurzu, x němž všichni xxxxxxxxxx (jak opozice, xxx veřejnost) dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a informované xx k ní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

201. Aktuální xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dobře ani xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Ústavy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výslovná xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x x xxxxx xxxx x jednacím řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání třeba xx xx konce xxxxxxxxx období. Sněmovní xxxxxxx xx tak xx xxxx 2016 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx do xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x rozporu xx zněním §66 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinovou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxx, x naplňovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kritizující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tom velmi xxxxx úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxx při hlasováních x xxxxxx mimořádných xxxxxx, xxx xxxxxxxx.

203. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x apeluje na xxxxxxx poslankyně a xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby napříště xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx principu xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx ochrany xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx ustanovení čl. I xxxx 6 x xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů“ x v xxxxx §19g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; čl. I xxxx 7 xx 11; čl. III, IV a V xxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

205. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu, xxxxx „sdílejí osud“ xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 106).

206. X zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.

207. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§39 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Milan Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Langášek, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Zemanová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 427/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.12.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.