Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 1686/13, Praha 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech " , xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 a přílohy zákona x. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (liniový xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x přílohou xxxxxx xxxxxx, pro jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I xxx 1 xxxxxx č. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jen "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") a čl. 36 Xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxx zákazu xxxxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka v xxxxxx připomíná z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x xxx v xxxxxxx věci za xxxxxxx považuje především xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx souvislostí je xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz.

3. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (aniž xx xxxx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) jsou x rozporu s čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx deklarován xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx neústavním x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx na Xxxx"), xxxxxx zrušil §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/08 ("xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráha letiště Xxxxx Xxxxxx"), xxxxxx xxxxxx zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx prohlášení veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx především od xxxxxxxx přílohy, v xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx kombinovaným x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x skutkově xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/04 x Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx. zn. Xx. XX 24/08) "xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Navrhovatelka xx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx retroaktivitě odvolává xx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 až 149 xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx provedení tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně, xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx zájem xx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušalizace xxxxxx "xxxxxxx apriorismu", xx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx vycházejí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastníci dotčených xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx i z xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx prostředkem (xxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nátlaku na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx docházet xxx xxxxxx zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinému, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, který xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx xxx xxxxxx známo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx č. 169/2018 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx navrhovatelky xxx xxxx xxxxx k xxxxxxx standardních xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx institutem xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nástrojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xx x xxxx xxxxxx, řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "tvrzení veřejného xxxxx" s xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx na xxxx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx.

7. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx systematiky liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx protiústavnosti přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxx (xx. výběru) staveb xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měl xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravami xx xxxxxxx xxxxxx xxx dokončených. Xxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. novostavby, pak xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx teze, xx nejde x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx individuální (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx atd.). Xxx-xx xx xxxxxx procesní xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx x xx xxxxxx xx opravy xxxxxxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné aplikovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx regionální železniční xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Český Xxxxx - Xxxxxx-Xxxxxx xx Xxxxx u Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, uzavírá xxx, xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačnost, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, což nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx vyvlastňovacích řízeních xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řadí závěr x xxxxxxxxxxxxxx rozfázování xxxxxxx vyvlastnění xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vyvlastnění (xx. xxxxxx x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odnětím xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky, xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxxxx žalobách, xxxx. xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, je na xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instance xx xxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxx převedena xxxxxx xxxxxxxxx řízení".

11. Xxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxx "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx důvodná. Xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (skutečně xxxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx spočívalo xx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x výroku x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx zákon č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (zákon x vyvlastnění), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x vyvlastnění") a xxxxx xx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx kogentní, či xxxxxx. X případě xxxxxx x kogentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx podle navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x představy, že xxx bude již xxxxxx měřeno, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Kdyby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx měřící xx průzkumné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla, xxx by xxxxxxxx "xxxxxxx omezen" xx xxxxxxx xxxxxxx "velmi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět měření x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trasách, x xx xxx s xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx x nich stavba xxxxxxxxxxx nebude. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx zahájeno řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx jasně xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx vyšší než x xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx xx x xxxxxxxx znehodnocení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx nečiní žádného xxxxxxx mezi pozemky x xxxxxx xxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxxx, xxx měření x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. též x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx provádění takovýchto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů (xxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxxx xx úpravu "prohlídek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xx trestního řízení, xxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx České advokátní xxxxxx"). Napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x průzkumné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx vědoma xxxx, xx Ústavní soud xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx závěru xxxxxx "jistou xxxxxxxx" x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx. Za možnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx na konkrétní xxxxxx staveb x xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Posuzovaný návrh xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb.). Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxx důvod xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sub V x XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice x xxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) x xxxx, aby xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx vstoupí, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

19. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, že xx xxxxxx o xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 23.4.2019 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 76/0. X xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx konaném xx xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 vydal xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 76/6. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 15.5.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/8 a dne 1.6.2018 rozeslán xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 156 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx doručen xxx 20.7.2018 x xxx 1.8.2018 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X uvedeného xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, že novela liniového zákona xxxx řádně schválena, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x publikována. Podle xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx nelze xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem" x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Senátu

21. Senát xx úvod xxxxx xxxxxxxxx ze dne 24.4.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelky (xxx X vyjádření). Xxx XX vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 a organizační xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx projednal xxx 11.7.2018 xx své 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším senátním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxx 11.7.2018 svým xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doporučil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx své 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 xxxxxxxxx x. 119. Senát zařadil xxxx tisk xx xxxxx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx 18.7.2018, přičemž x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx diskutované xxxx patřila také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x jejich xxxxxxxxx xxx a proti xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18.7.2018 x hlasování x. 16 xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx xxxxx. V xxxxxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání novely liniového zákona xxxxxxxxxx x mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, kterým xxxxxxxxx svůj vstup xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx.

23. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxx přípravných či xxxxxxxxxxxx procesů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx včleněná xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx. Xxxx xxx konkrétní xxxxxxx zpožděných xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx X11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx vláda xx vyjádření xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. ÚS 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx sub 6) xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx x xxx souhlas. Xxxxxxxx x xxxx xxxx novela liniového zákona přijata a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezy xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx xxx 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx jinými xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona platí, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx vlády blíže xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx měla nepřípustná xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x nezbytný.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x) xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx o xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za vyvlastnění, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, (x) vymezením xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx (x) jejím xxxxxxxxx do xxxxxxxx přílohy. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vlády "fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jmenovitým výčtem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x xxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dopadají na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x adresátů", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx mohou týkat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze přistoupit x xxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx. Xxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxxxxxxx xxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciální ,xxxxxxx‘ moci výkonné, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx v příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Xxxxxxxx příloha xxx xx xxx určovat, xxxxx vlády, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx uzavřeného výčtu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. prostorovou působnost "xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znázornění xxxxxx xxxxxxxxxx v příloze zákona xx xxx běžnou x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxx, xx jde "xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxx, xxxxxx X. třídy x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich začátkem x xxxxxx), které xxxx uvedeny v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx pro oblast xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x zároveň x xxxxxx, xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě [xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1316/2013 xx xxx 11.12.2013, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 913/2010 x zrušují xxxxxxxx (ES) x. 680/2007 x (ES) x. 67/2010]. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx z projevu xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx předkladatelů návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, během xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx výčet xxxxxx x xxxxxxxx příloze x konzultaci x jednotlivými xxxxxxxxx x xxx složitě xx ohledně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. K xxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxxxx koncepci mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepochopení, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit (xxx xxxxxxx standardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §148 správního xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx samostatně xxxxxxxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odstup. Xxxxx záměr xx xxxxxxxxx xx stav, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx x vyvlastnění x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxx společně x xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx je xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v postavení xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx jistoty ohledně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx stavby. Vláda x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx byl xxxxx xxxxx skutečně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným x xx srovnání x xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxxxx namítanému rozporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxx, že xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx včleněna xxxx xxxxxxxxx vyvlastnitele uhradit xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí odborně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 liniového xxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx správního řízení xxxx ústavním xxxxxxxxxx, x zvolené xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 25.10.2005 xx. zn. 2 Xx 47/2004 a xx dne 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx konkrétně xx nálezy ze xxx 19.10.2004 sp. xx. XX. XX 623/02 (N 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (N 90/37 SbNU 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx dvojinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxx obsahuje řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 zákona x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vodovodech x kanalizacích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 zákona č. 167/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x xxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §60 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx odkazuje xx §104 xxxx. 6 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), z xxxxx x cituje. Xxxxxxxxx vlády se x xxxxx xxxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. zn. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kotlů xx tuhá xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. zn. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), v xxxx xx Xxxxxxx soud, xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k ústavnosti §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstup x xxxxx xx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx průzkumných xxxxx x měření xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxx, xxx xx x daném xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx živočichů. X xxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nelze xxxxx sdílet xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx půjde x vstupy do xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. u tunelových xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §2f liniového zákona xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xxxxx pozemek xx původního stavu xx ukončení xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) provádí xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x daném xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx též jen "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxx xx ve vyjádření xxxxxx i rozporování xxxxxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx.

X. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projevů xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Vystrčila x xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx schůzi Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx vyjadřovali x xxxxxxxx xxxxxxx (všeobecný xxxxxxxxx, zvláštnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecnost zákona xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. schůze Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, xxxxxxxx na https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Apel xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxx x xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", není podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx (jedinou) xxxxxxxx xxxx. pomalé xxxxxxxx dálnic xxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx České republiky, xxxxx je x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ke zpoždění xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přípravných xxxxx xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Přerov - Xxxxxxxx a X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práce (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 let.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s použitelností xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Pl. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 sp. xx. Pl. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx do přílohy xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x návrhu novely liniového zákona odpovědi na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx některé xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 17.7.2019 sp. xx. Xx. ÚS 44/18 (X 134/95 SbNU 124; 225/2019 Sb.) xx xx souzenou xxx xxxxxx vztahovat, xxxxxxx xxxxx nálezem aprobovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x XXX")], xxxxx za xxxxxx, xxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x xxxx koncepci xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

42. Navrhovatelka též xxxxxx, že vládou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx osoby důvodně xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje) a xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x projednávané xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce při xxxxxxxx dosud neexistující xxxxxx). Xxxx ohledně xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz výše xxx 32), argumentuje xxxxxxxxxxxxx odlišnými xxxxx xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx cizí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx existujících xxxxxx či xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení o xxxxxx

43. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x první xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx "oprávněným xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Xxxx xxxx x čl. I xxxxx 36 novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Xx. x napadeném §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx "dopravní" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx nebo energetické" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "x územním xxxxxxxxxx xxxxx nebo".

46. Xxxxxxx xxxx v čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx zákonu, a xx xxx, xx x jejím bodě 1.2 xxx xxxx "1/12" xxxxxxxx textem "X/9, I/12, X/13, X/23" a xx xxxx "X/49," byl xxxxxx text "I/50, X/57". Xxxx byly xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 xx 8 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Ústavní xxxx xx dotázal xxxxxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Navrhovatelka podáním xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx tím, xx novelizující zákon č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx územního xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Nově formulovala xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. red.: xxxxxxxx včetně legislativně-technických xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 xxxxxx x. 416/2009 Xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x zákona č. 403/2021 Sb. a přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury ve xxxxx zákona č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., zákona č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 673/0. X prvém xxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2020 xxx návrh xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxxx výboru. Hospodářský xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.5.2020 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/3, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x přítomných 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 postoupila návrh xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 projednal x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.9.2020 xx 58. schůzi, xxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx č. 246 (xxxxxxxx č. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 155 xxxxxxxx a proti xxxxxxxxx 5 poslanců). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxxxx dne 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky byl xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Sbírce zákonů x xxxxxx 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za to, xx xxxxxxxxxxxx zákon č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx. X doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 8.4.2021 x xxxx I xxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx výše v xxxxxx 43 až 46. X xxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 29.6.2020 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 na své 30. schůzi (xxxxxxxx x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 15.7.2020 na xxx 18. schůzi xxxxxxxxx x. 96 xxx xxxxxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (které xx xxxx drobně lišily xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx díla Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx zařadil xxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx 12. xxxxxxxxx období x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn v příloze x zákonu. Xx xxxxxxxx rozhodl Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 xxxxxxxxx x. 465 xxx, xx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z 66 přítomných xxxxxxxx xx xxx kvoru 34 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 57 x xxxx a 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xxx xxxxxxxxxxxx xxx novely liniového zákona, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích "Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx, kterou xxxxx bodu XX xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x návrhu zastupuje xxxxxxx dopravy, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx vyjádření x xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx to xxx xxxxxxxxx x k "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx k doplněnému xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 nevyjádřila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx ani vláda xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně nereagovaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx nepředložily xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelce, xxxxx xxxxxx postup xx xxx zjevně xxxxxxxxxx.

53. Po posouzení xxxxxxx a xxxxxx xxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx co xx xxx podstaty xxxxxxx významu. Novelizující xxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené §2f x 4a xxxxxxxxx zákona a x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx infrastrukturních staveb, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx částečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposoudil [x xxxx srov. xxxx. nález xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx ze xxx 12.3.2021 navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, k xxx xxxxx xxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx řízení ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyslovili x touto změnou xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx procesní xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx být podkladem x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím nového xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 283/2021 Sb., stavební zákon) x xxxxxx xxxxxxx č. 284/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx zákon") x čl. LXXVIII bodu 1 xxxxxxxx, xx x §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx " , umisťování" xxxxxxx x slova "umisťování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu všech" xx nahrazují xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum". Napadené xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx " , při získávání xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx" xx xxx xxxxx nedotkl.

56. V §2f byla provedena xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, xx x jeho xxxx xxxxx se slovo "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx čarou x. 14 se xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx platí pro xx, co bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx navrhovatelky i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. intertemporálním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx rovněž x xxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s převážnou xxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx vedena xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

(v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)

57. X §1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxxx ", xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x stavbám potřebných xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona (bez xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx ve xxxxx xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správcem xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx i xxxx zahájením řízení, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx cizí xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí x nejméně 14 xxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nemovité xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedení, xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx byl vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx odstavce xxxxxx x obvyklém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx vznikla xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx na přiměřenou xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

59. X časové xxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx zrušují, xxxxx:

"§2x

Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x to i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxx x vjíždět xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx investor xxxx xxx zmocněné xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 dní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xxxx xxx uveden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, termín x upřesnění místa xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx nemovité xxxx xx předchozího xxxxx, x není-li xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx provedených xxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání dotčené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci na xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité věci x důsledku výkonu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx přiměřenou jednorázovou xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku10)."

60. Xxxxxxxx §4a (xx. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx xxxxxx xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací xxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x pozemku xxxx ke stavbě xxxxxxxxxx x uskutečnění xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x zásadách územního xxxxxxx a uvedené x příloze k xxxxxx zákonu, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vydá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ obsahující xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (xxxx xxx ,mezitímní rozhodnutí').

(2) Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx lhůtě 60 xxx; xx xxxxx obdobně i xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze podat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxx podat xxxxx společně x xxxxxxxx prostředkem. X xxxxxxx podanému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřihlíží.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyvlastnitel xxxxxxx vyvlastňovanému xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx

x) mezitímního xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxxx

x) rozhodnutí soudu x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx-xx xxxxx.

(6) Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx byl-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x této xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovená x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxx zaplacená xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vrátí rozdíl xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně i xxxxx xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvlastněním xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

61. Napadená příloha xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), D1, D2, X3, D4, D5, X6, X7, X8, X10, D11, D35, X43, X48, X49, X52, X55,

1.2 Xxxxxxx X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, I/23, X/33, X/35, X/42, X/49, X/50, I/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - státní hranice,

železniční xxxx Ústí nad Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Plzeň - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx - České Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Kladno vč. xxxxxxxx letiště Václava Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vysočany - Xxxx xxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Králové - Pardubice - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Praha - Xxxxx Třebová - Brno,

železniční xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Králové - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Týniště xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Solnice,

železniční xxxx Prostřední Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Brod - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxxx XX,

XX 2 Brno - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Labem - Xxxxx xx. xxxxxxx Xxxxxxx (Xxxx Ves) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx na Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Uhříněves, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha-Čakovice, Xxxxxxx x Xxxxx),

xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brno-Maloměřice, Xxxxx Lískovec, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx v xxxxx železničního uzlu Xxxxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Polanka nad Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Petrovice x Xxxxxxx, hraniční xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Ostrava-Třebovice),

železniční trať Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dopravu

plavební xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx a přistávání xxxxxxx na letišti Xxxxxxx Xxxxx Praha,

nové xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx elektrické stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Výškov - Babylon - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Střed - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Nošovice - Xxxxxxxxx - Otrokovice - Sokolnice - Xxxxxxxxx - Dasný x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Xxxxx Lípa - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Plynovod XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Výrobny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x xxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx jaderný xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Skalička

vodní xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x závěru, že x projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxx nebylo v xxxxxxx věci potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dne 22.2.2022 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §5 xxxx. 10 rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2022 (úplné xxxxx xxxxxxx práce č. Xxx. 1/22 účinné xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. XX 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx institutu poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) nelze x tomto ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nálezy, xx kterých xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.10.2010 sp. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx dne 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx (avšak xxxxxxxxxxx) xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx blíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx k rozvoji xxxxx (viz x xxxx xxxx), popř. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [x x xxx xxxxxxxxxxxxx střednědobému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 5 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Taková xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádku (xxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) obsažena xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx) na rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx zákonů posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx té xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx obsažen xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx x xxxxxx 20 a 21.

67. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (jehož xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx). X tento xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, dílčí xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx změnového xxxxxx (Xxxx 1009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx dne 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) podle čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (pro xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx dne 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx dne 29.7.2021 x xxxxxx 124.

XX. 2

K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity

68. Navrhovatelka x návrhu souhrnně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 x cituje z xxxx xxxx 147 xx 149, xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx "... v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx principů xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxx navrhovatelčina xxxxxxx. Xxxx xxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx žádná taková xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx IV xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. Xx. XX 21/17 ["xxxxx billboardů u xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx" - xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx x týchž xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xx. xxxx 147 xx 149), xxxxxxxx tímto Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, x xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc (x x xxxxx Xxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx).

XX. 3

K xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 liniového xxxxxx

70. X xxxxxxx protiústavnosti (xx. neústavnosti) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (nemá xxx x žádnou xxxxxxxxxx či výzvu, xxxx v právních xxxxxxxxxx po xxxx 1948) vymezuje xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxx x případě, xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx k xxxx x praktickými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx xxxxxx. In: In xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx Elišce Xxxxxxxxx x příležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Kokeš, Xxx Xxxxxxxx (ed.). Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. v xxxxx xxxxxxx především výsledek xxxxxxxx ústavnosti §2f, 4a a přílohy x liniovému zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx (xxxx. stavebního xxxxxx, územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x zejména zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 160).

XX. 4

K xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona dokládá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsahem a xxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxx oprávněný investor xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Vlastnické xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x v čl. 11 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Vlastník xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Listina x čl. 11 odst. 1 xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), zejména xxx 73 odůvodnění].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx každá činnost xxxxxxxxxxx investorů realizovaná xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jak plyne x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx vztahuje toliko xx na xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znemožňuje xxxx xxxxx v xxxxxxx z jeho xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxx 76 uvedeného xxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - k xxxx srov. xxxx. §141 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x opatření, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xxx zachování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 7.11.2018 x. x. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx na http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx "kvalifikované" xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx jím zmocněnými xxxxxxx) xxxxx spočívat x xxxxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xx nahradit xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx x takovém trvání, xxxxxxx či intenzitě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx vlastnictvím v xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx z xxxxxx vyloučit. Vlastnické xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xx určitých xxxxxxxx omezitelné, zejména x případě xxxxxx x xxxxxx základním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx v souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 11.10.1995 sp. xx. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx níž xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)].

76. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 4 xxxx. 1 x 2 a čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx splněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x kompetenčními či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Při vlastním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx aprobovaný) xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenská xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek potřebnosti). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx třetího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx posuzovaných xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx újmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "jen" x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxxxxx stavebních xxxxx; jde xxxx x "předpolí" xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx vztahoval xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx infrastruktury. Důvodová xxxxxx k této xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x obecné části x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx oprávněných investorů xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx na xxx. 5 xx k xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx základem xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx zákona, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx časté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděných xx veřejném zájmu xx navrhuje, xxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx) byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravných xxxxx (xxxxxxx měření, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vod), které xxxx xxxxx nezbytné xxx adekvátní přípravu xxxxxx staveb, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx náležet pouze xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., popř. xxxxxxxxx xxxxxx) se již xxxxxxxx nejen ke xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx zákona (xxxx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) v xxxxxx xxxxx na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "S xxxxxxx xx probíhající xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následky xxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky schválené xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx před povodněmi, xxx rovněž xx xxxxxxxx následků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx proto nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xx tomu x dopravní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolovací xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx." X xxxxxx xxxxx xx xxx. 31 ohledně staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "xxxxxxxx usnadněním xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxx xx xxx. 33 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx využití právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx části xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I xxxxx, xx se navrhuje "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupech xx pozemky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx důležité xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dostupná xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "x současnosti xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění pro xxxxxx xx cizí xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x pouze omezené xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx x případům, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měření x xxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vod), xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jinými předpisy xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx dohodnout, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro hledání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení". Xx str. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se konstatuje, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX umožňuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx energetických xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx x xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx. Xxxxx x zeměměřictví xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx str. 33 x bodě 1.5.2.5 xx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxx je "... xxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx prací x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stávajících xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx též na xxx. 43 x xxxx 2.2.5). U xxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxx xx str. 52 x xxxx 3.1.2.5 xx uvádí, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx práce, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích, xxxxx o xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx včetně případných xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx délka xxxxxx x prodlužuje xx také fáze xxxxxxxx stavby". X xxxxxxxxx vstupovat x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx při měřících x průzkumných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uvedená Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (tj. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxx (srov. zejména xxxxxxx sousloví "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x obsahu XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. stejně xxxx x xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx sub 58 x 59) xxxx xxx (účel) x xxxxxxx urychlení x zkvalitnění xxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prací na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Přípravné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x závěrů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rychlosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx děl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx diskuze, xxxxx obecně lze xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx nacházející se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ke snižování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Otázky xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry "spojené xxxxxx" x tyto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxx sice xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krokům xxxxxx.

83. Xxx přihlédnutí x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx k přípravě xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxx diskutované xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je důležitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx xxx xxx xxxxx povodně, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx xxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Xxxxxxx je xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nové potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxxxx x postupným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdrojů x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx transformace xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je zrychlení x zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Ústavní soud xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřujících x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zvyšování xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice [srov. xxx "xxxxxx hmotného xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" v čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxxxxxx shoda (jde x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx určité xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx strategickými, u xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx možná nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx omezenou xxxxxxxx podstatných změn x xxxxxxxx (realizační) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx adaptability hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx připravenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud si xx vědom xxxx, xx xx všechny xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, spolehlivě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx podmínky podle xxxx názoru xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx preventivních, xxxx. následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx - x xxxxx, která (xxx x s xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sociálních, hospodářských xx environmentálních poměrů xxxxx, xxxx xxxxx xxx rozumný xxxxxx x xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik. Tak xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevu xxxx xxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx příprav xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Klimatické xxxxx xx jeví xxxx dynamický xxx x nerovnoměrným xxxxxxx, xxxxx vyžaduje co xxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx).

86. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx". Xxx tak o xxxxx jejich vlastnických xxxx, který xx x xxxxxx kautel čl. 4 odst. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxx x povahy xxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x stavby xxxxxxx, xx. na délku, xxxx x určitou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musejí xxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx přestat x xxxxx zase xxx xxxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx umístění xx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místa xx xxxxx nebo po xxxx xxxxx xxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx závislosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxx xxx o projev xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že i xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počínaje Xxxxxxxxx unií x xxxxx xxxxxx obcí.

89. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Při xxx dochází jakoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x liniově xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů x jejich řešení. Xx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx střet xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vlastníka), xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx celků se xxxxx xxxxx širších [xxx x tomu xxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. zn. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 23.5.2019 (N 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx různých xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxxx záměrů měnících xx časem x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx některé xxxxxx přestanou xxx xxxxxxxx x objeví xx xxxx.

90. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxx xxx x xxxxxx založený xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx usnesení xxxxx ze xxx 13.1.2020 č. 31, xxxx vláda schválila Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

IX. 4.2

X požadavku vhodnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zdali xx způsobilý k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx věci. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx nálezu) x xx xxxxxx uvažovaných xxxxxx má Ústavní xxxx xx to, xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx x průzkumných xxxxx" jít xxxxxxxxx x geodetické (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx a podloží, xxxxxxxxx hydrologického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx geotechnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx průzkumných xxxx či sond. Xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xx cizí nemovitosti xxx provádění měřících x průzkumných prací x xxxxxxx a xxxxxxx, ve kterých xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx provedeny xxxxxxxxx rychle (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 14xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx větě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx použity x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spolehlivě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxxx pracuje (xxxxxxxx xxxxx D1 0136 a X11 1106 Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx pomalost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx realizací, xxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury není xxxxxx xx potřebná. Xx xxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx, xx xxxxx xxxxxxxx zjištění xx xx kauzality bude x xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx paralelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) učinit a xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx komplexních xxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxx jevu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx alespoň jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

X xxxxxxxxx potřebnosti §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl zároveň x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolenému xxxxxx xx realisticky xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nutné mít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x místa samého, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx co xx xxxxx metod a xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investor nebo xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx logicky xx xx xxxxx účelem xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xx xxxx cizí xxxxxxx xxx právo xxxxxx x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí určité xxxxxxxx, včetně xxxxxx x techniky). Jinými xxxxx - xx-xx xxx odborně měřeno xx xxxxxxxx xx xxxx nemovité xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nepravděpodobné xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx oboru xxx odborník, xxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxxx investor xxxxxx, x samotný vlastník xx x xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, žádné xxxxxx xxxxxxxxxx metody geodetického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxx x takto xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x místa xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené ustanovení xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx šetrné xxx xxxxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x svobod dotčených xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xx xxxxx vidět, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pozitivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zmocněncům) vstup x xxxxx na xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxx x xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx vše xxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx infrastruktury. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx 14 dní předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci x zamýšleném měření xx průzkumných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, způsob, termín x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx to možné, xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx nebo užívání x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nahradit xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx vznikla, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto záruk xx povinností xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené nemovité xxxx xxxxx zpravidla xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, povahou, xxxxxxx dočasné a xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx konformní. Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a nevytržené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx úrovni dostatečné xxxxxx omezující oprávněné xxxxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxx xxx prostředků xxxxxx ochrany.

96. Xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí xxxx xxxxxxx personálně (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko oprávnění xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx) - k xxxx srov. výslovně xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx místě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx dané xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx trasu vůbec xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx měli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xx předtím xxxxxxx xxxx intruzivním způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vykácení xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, a to x při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx roh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx napadeného ustanovení (xxxxx-xx xx tyto x xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx vyslovovat). Xxxx xxxxxx o tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx průzkumné xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vrty xx sondy) svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxx půjde x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně odůvodněno. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxx případ, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízeních. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jakékoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše základu xxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navyšování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxx pro xx, xxx xx x xxxxx prevence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cizích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x dále x xxx xx, aby xxxxxxxxxx vyplácené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxx co xx xxxx přiměřené x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovaly skutečnou xxxxx a xxxxxxxx xxxx zisk.

99. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnějšího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx aspekt xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx potřebnou xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx viděno xx xxxxxx, xx začlenění xxxxxxx xxxxxxxx limitu xxxxx xx zákona xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. význam a xxxxxxxxxx měřeného xxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx složitost xxxxxx xx průzkumné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x mnoha kombinacích x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), typu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx účinné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx průzkumy x xxxxxx xxxx dálničního xx železničního xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxx například u xxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx.

100. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měření x průzkumné práce xxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení provádět xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trasách xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezuje. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx prací. Právě xxxxxxx (předběžných) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx proveditelnosti) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx specifické xxxx odůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx či průzkumných xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x komparaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx významných xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx, xxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trasy (x rámci uvažovaných xxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xx xxxxxx xxxxx široké), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v konkrétní xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx data, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx co nejvyšší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepisujícího xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud též xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx řadě xxxx xxxxx poznatky x xxx, x ani xxxxxxxxxxxxx žádná zjištění xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měření či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nepotřebné xx xxxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxx, xx je "xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a typu xxxxxx xx průzkumů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx povinnost co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a investorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx nakonec xxxxxxxxx) x xxxxxx případné xxxxxxxx následky obhájit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x ohledem na xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx vycházet x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provedení přehnaně xxxxxxxxxx průzkumu xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx), xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "jakoukoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženo v xxxxxxx předpise, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx investor vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x oprávněný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - nebude tudíž xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx tzv. zásahové xxxxxx podle §82 xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx typem žaloby xx posesorní xxxxxx x rušené držby xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z rušené xxxxx (xxxx. §177 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx (xxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx titulem - x xxxx srov. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejdéle xx 7 xxx xxx dne podání). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopisu x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prací xxx xxxxxxxxxx anebo x xxxx pokračoval xx významném rozporu x jejím xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx poškozené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (kompenzace) xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že považuje xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx za souladný xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxx požadavkům vyplývajícím x Listiny, jejichž xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xx veřejném xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx interest) - x xxxx xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 652/06.

104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx i v xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx "test" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx (x) požadavek xx dostupnost, (x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxx jako k xxxxxxxx požadavku předvídatelnosti (xxxxxxx x xxxx xxx i níže xxx XX. 5. 3); k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx výše.

105. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/17, xxxxxxx xxx 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. ÚS 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Přitom xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx určitého xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozumnosti (xxxxxxxx) x téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxx prostředků x xxxxx).

106. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nedotknutelnosti obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (domovní xxxxxxxxx xxxxx trestního xxxx), bylo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx podobě xx x xxxx mohlo x ohledem xx xxx 95 a xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec dojít (xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Václava Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektráren, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavbě dálnice). Xxxxx způsobem by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Ústavní xxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací x xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxx zásahu" do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí za xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx subrogaci xxxxx xxxxxxxx v abstraktní xxxxxx nedochází. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, a nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, že naprostá xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k zásahu xx domovní xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dávky xxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx možností "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx některé x kautel v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investorů řešeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx (xx. uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx jít x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx související s xxxxxxxxx domy, chalupami xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X nebytových xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typů x xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx x blíže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Xxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klíčový pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxx XX. 2 a xxx xx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx ta jednotlivá xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx, která:

a) xxxxxxxx xxxxx o odnětí xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x výši náhrady xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx a xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx;

x) xxxx (xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "ve xxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxx samé, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, zdali je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx princip xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona;

d) xxxx svou povahou xxxxxxx, jako je xxxx v xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadena doplněním xxxxxx xxxxxx (viz xxx 47) nejsou, x Xxxxxxx soud xx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x výši xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx sub XX. 2) vůči xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx rozdělení procesu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx řečeno) odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx k rozhodnutí x (konečné) výši xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx možnou délku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx neomezuje, má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neztotožňuje, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx určitou xxxx x nejistotě (xx naději) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platby splatné xx xxxx x xx xxxxxxx stanovených xxxxx §4a odst. 5 liniového xxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě vyplacené xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx primárně xxxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxx pozemku xx xxxxxx, která musí xxx x xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx xxx 21, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. stížnosti 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxx určování xxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx viz §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), která x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, nezávisle x xxxxxxxxx), x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxx regulovanou činností xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx x podobné xxxx [xxx xxxxx nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx věci xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, že xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními státu (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Konečně stejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Špatné xxxxxxxxxx x některými xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xx, xxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neústavně. Xxxxx xx majetkové sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx intenzitě, xxx xxxx možno xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx mocí xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za bonitním xxxxxxxxx (která je x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xx úplatu xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx). Dochází xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, opět xx peněžitou pohledávku, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx smlouvy o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx), xxx x xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížena xx xxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx 60 dnů xxxxxx tak xxxxxx xx extrémně nepřiměřené xx znevýhodňující xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oslabovaly. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx (neboť xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, který xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 19263/92, x němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Xxxx xxx např. xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti stížnosti xx dne 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Turecku, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxx x datem xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 76 dní xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stížnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx likviditu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezen xxx xxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, jak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx mocí xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx o vyvlastnění). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyplácení xxxxxx ve lhůtách xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v praxi xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastňovacích řízeních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx x výši náhrady, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx stav Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx x stav xxxxxxxxx, který xx xxxx řešitelný obecnými xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx peněz v xxxx přiměřenými xxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivostí souhrnně xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (k tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 28.10.2018 xx xxxx X.X.X.X. S.R.L. a xxxxx proti Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx stále xxxxx x xxxxxxxx diskrece xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx naplněna xxxxxx legality vyvlastnění (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx (svojí xxxxxxx) hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění x Listiny x Dodatkového protokolu (xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxxx spravedlivého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx nelze vydat xxx xxxxxxx (návrhu) xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxx - xx to xxxxx xxxxx vyvlastnitel, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx věci a xxxxxxxx je xx xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxx ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcně opodstatněnou - xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nelogické, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxx procesní možností.

119. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx částečné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx spojitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Obdobný xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx reálně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní moci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx - volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx), ale nikoli x hlediska lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxx x problém výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zejména x čl. 2 odst. 2, čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Listiny.

122. X samotným lhůtám xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxx facie xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx účinně hájit xxx práva a xxxxxx xx náležitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx praktické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavit personální xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx schopny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konzistentně xxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx viz xxxx. xxxxxx xx xxx 6.6.2001 sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 (N 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx dne 13.12.2005 xx. zn. Pl. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) nebo xx xxx 1.12.2009 sp. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x jeho xxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxxxx xxxxxx "převedení xxxxxx správního xxxxxx" xx správní xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx argument xx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxx k tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Země - tzv. Xxxxx Xxxx), xxxx to xxxx Xxxxxx Ecuadoru x čl. 71 xx 74, xxxxxx xx xxx řada xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx aspekt xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xx jiného xxxxxx (xxx již čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Listiny).

124. Xxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navazují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx:

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. vyvlastnění

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxxxx xxxxx) jde x xxxxxx, xxx xx sebe navazují:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx podle xxxxxx x EIA nutné)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxx náhrada

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x pro xxxxxxx (xxx vložení §4c xxxxxxxxx zákona - xxx 111) vyvlastnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx předběžná xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. nástroje xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. územní xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx x mezitímní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx náhradu x xxxxxxxxx xxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. xxxx náhrada

8. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

X xxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx vyvlastňovaní) xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) je x xxxxxxxxxx buď krajského xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. i) xxxx 1 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x) x územním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastník xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), resp. §109 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx xx xxxxxxx sub x), xx třeba xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb. xx xxxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vidět, xx: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxx požadovaný stavební xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokončené stavby x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx vlastníků nevzniklo. (2) Souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyznačen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx projektové xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx nedokládá, je-li xxx xxxxxxx potřebných xxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření stanoven xxxx xxxxxxxxxxx zákonem."

125. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jistotou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx že xxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx dojít xxxxxx, jinak xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx to, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x Xxxxx republice xxxxxxx) nejde xxx x xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx 14 xxx podle notifikační xxxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a odst. 2 liniového xxxxxx

126. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezitímním xxxxxxxxxxx (§4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Ačkoli xx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozporný x xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X takto xxxx xxxxxxxxx argumentací xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxxx, x xxx xx xxx. právo na xxxxxxxx x ústavní xxxxxx zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 sp. xx. X. XX 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva nezaručují xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx podle čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jinými xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx cítili xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souladu x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, přičemž xxxxxxxx (xxxxxxx) legitimace xx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na prostém xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx už xxxxx, xx x xxxxxxxx porušení svých xxxx v předcházejícím xxxxxx. Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxx není xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxxx rozhodovaly xx xxxx stupních, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx konformity dostačující. Xxxxx, xxxxx mají xx xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx procesně legitimovány x podání xxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dovodit x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Tato soudní xxxxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezávislými x nestrannými soudy, xx x xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx jurisdikci [x xxxx jurisdikci xxxxxxxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2007 x. j. 1 Xx 32/2006-99 xxxx bod 17 xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, stručně xxxxxx, x penězi ocenitelné (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx o vyvlastnění xxxxxxx xx, xx xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxx 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostupný x funkční xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími z čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Finsku xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, nebo ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, bod 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. "xxxxxxxxxxx" (xx lege) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx korektně xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/18 xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx XXX. Xxx dospěl x xxxxxx, že "xxxxx xx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti na xxxxxxx takových opatření, xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx a ke xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) bezpochyby xxxx xxxxxxxx k urychlení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, což xx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx subjektů. Jak xxxxxxx konstatuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxx trvá x xxxx xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví v xxx. nepředřazovaných věcech xxxx xxxxxxxxx xx 1 do 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx kolem 1 xxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx x legitimní xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

131. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakotven) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx x xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxx dolů x xxxxx jiných regulačních xxxxxxxx, než jsou xxxxxx xxxxxxxx (směrnice, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xx x v případě xxxxxxxx jediné xxxxxx xxxxxxxx stejně tak xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě liniového zákona - podle přílohy Xxxxxxx ministra xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - stavební xxxxxx"), xxxxx by xxxxx zatěžovat xxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodl i xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxx xxxx toto xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xxxx xxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mít proti xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných. Xx je tendence, xxxxx xx navíc xxxxx vyhnout, xxxxx xxxxx zkušeností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxx klíčový xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx 17.6.1996 ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Bundesgesetzblatt, 1993, X S. 1906)].

132. X xxxxxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (x xxxx xxx rovněž xxx XX. 4. 4 x hlediska provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx toho, xx xx se x xxxxxxxxx vyvlastňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xx ústavního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -konstatuje xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx okolnosti xx x xxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (efektivnímu) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx viz xxxx. nález Ústavního xxxxx xx dne 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x judikatury XXXX xxx např. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2018, x. xxxxxxxxx 23608/16, bod 101]. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, x xxxxx je zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxx neredukuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx správní, xxxx-xx xx xxxx vedeno (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Spojenému království xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Bianchi proti Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, ve xxxx Tapia Xxxxx x D. xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxxxx do některého x práv xxxxx čl. 8 Xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto zvláště xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx be fair xxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx ze dne 11.7.2017, č. stížnosti 2091/13, xxx 70, xxxx xx věci Xxxxx - Muzinga xxxxx Xxxxxxx ze xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ESLP x xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opuštění dvojinstančnosti xxxxxxxxxxxxxxx řízení podle §4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procedurálních záruk xxxxxxxxxx vyvlastňovaným, jejichž xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx. Své úvahy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurálnímu závazku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (efektivity) xxxxxxxxxx xxxxx, přijatelný xxxxxx, x xxxx xx vyvlastňovanému odňato xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxx, na xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx.

135. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxx xxxxxxx procedurální xxxxxx.

136. Ustanovení §4a xxxx. 4 liniového xxxxxx (x obecně §4 xxxxx zákona) xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx (zde vyvlastněného) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx řádu správního) xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, (2) xxxxxxxx odkladného účinku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx xxxx x (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního), xxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného účinku xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx platí do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx ohrožen xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práv, nemusí xx xxxx práv (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx bezprostředně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.10.2005 x. x. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxx xx na xxxxxxxxx. Neučiní-li tak xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx dne 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, publ. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Odkladný xxxxxx žaloby xx xxx xxxxxx přiznán xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx účinky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavují (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016 x. j. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Sb. NSS.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinek je xxx xxxxx přiznat x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu x x těch xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx vůbec nerozhodoval xxxx xxxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx s §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vždy xxxx záležet xx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Měl-li xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dané nemovitosti - xxxxxx x xxxx-xx xx x xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxxxxx domácnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xx vyvlastnění zpravidla xxxxxxx v určité xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx obydlí xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, domácnosti x xxxxxx všech xxxxxx členů se xxxx, xx k xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na vzdálenosti xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx obydlí xx xxxxx xxxxxx původního; x běžném xxxxxx xx šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, změny x xxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x objektech, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xx rodinná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nota xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životem jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 17 xx 21 nálezu xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx ESLP v xxx xxxx uváděné xxxxxxxxxx uvedl, že "xxxxxx domova je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (k xxxx viz xxx 59 xxxxxxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx proti Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tradičního xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx nebytových xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx uspokojivý právní xxxxx x tom, xx daná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "obydlí", x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" majetkem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x jednodušším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k bydlení). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bude velmi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, intenzitě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx osob v xxxx vedení) přímo xx xxxxx nemovitost, xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx generalizující xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxx bude vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx důvodnosti xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx. "ve xxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní soud xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx znalostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx správními orgány x na xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx tím, xx se xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx o vyvlastnění, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.10.2016 x. x. 22 Af 117/2014-75). Xxx o xxxxx silný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx vyvlastňovaného x xxxxxxxx východisku, xx xxxxx xx nutno xxx přednost riziku xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx po xxxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 č. x. 2 Afs 131/2005-39). Zde xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx kolize základního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 As 17/2008-131, č. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je podle xxxx xxxxxx zapotřebí xxx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx přechodu xx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx strpět odpojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx či médií. Liniový zákon xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx nepočítá x xxxxxx odkladem těchto xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, x xxxx XXXX vyslovil xxxxx, že již xxxxx xxxxxxxxxx vyklidit xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx rychlé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. X xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx naznačené) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxx procesní nástroj x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx situace, xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xxxx soud usnesením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Vyvlastňovaný xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxx vážné újmy (xxxx. xxxxxxxx objektu xxxxxxxx x bydlení xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) proti xxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typicky x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tam, xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx představitelné, xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx jak xx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jen v xxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. NSS). Xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nařízení xxxxxxxxxx účinku ani xxxxxxxx (xxxx požádá, xxx x žádostí xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx, co x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). X tímto procesním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvlastňovaného.

145. Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx, i u xxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má vyvlastňovaný xxxxxxxxxx přístup x xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žaloby, kdy xxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hlavními xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx práv s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xx nedotknutelnost xxxxxx x soukromého života. Xxxxxx úpravu xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpornou x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 odst. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (substantivních) xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxx Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx na údajné xxxxxxxxxx povahy právní xxxxx vyjádřené x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona v xxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxx, xx nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, předmět x xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nucené zásahy xx xxxxxxxxxxx - xx v xxxx xxxxxx xxx stěží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx označená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx či zmaření xxxxx liniového zákona v xxxxxxx xxxxxx x xxxx dispozitivnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výši xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - blíže xxxxxxxxxxx xxx 11), xx z xxxxx x xxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, její ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x právní xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx znamená xxx xxxxxxx (xxxx x xxx výslovného návrhu) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatelka.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svědčily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [xxx x tomu již xxxxx ze xxx 26.3.2002 xx. zn. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx xx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. V xxxxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb., kterým xxxx xxxx vloženými §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxx infrastrukturní xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (stále při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx napadené přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona.

150. Xxxx xxxxxxxx příloze navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx x (x) námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x individuálního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx xx plnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi") x Xx. XX 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx").

151. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx přímé (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nehledě x xxxx, že náš xxxxxx xxx na xxxxxx od některých xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. soukromé xxxxxx xxxxxx (private xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx liší navrhovatelé, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x tak xx xxxxx xxxxx, xx zákony x Xxxxx republice nejsou x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx soukromého, nýbrž x povahy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx reprezentovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x liniovému xxxxxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x něčemu, xx x realitě xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx obsahem je xxxx xxxx, počínaje xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x úpravě xxxxxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxxx řádů a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., jehož xxxxxx je prakticky xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx přecházejícího do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx [xxx x tomuto xxxxxx x výčtu xxxxxxxxxxx věcí v xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 sp. zn. Xx. XX 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x xxxxx č. 126/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [k xxxx xxxxxxxxxx nález xx dne 4.7.2000 xx. xx. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 SbNU 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahou zákona-opatření, xx. zákon č. 428/2012 Sb., x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx atd.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx normativní xxxxx zákona od xxxxx konkrétních reálií (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx obvodů, názorných xxxxxxx jako xxxxx, xxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxx, jejich organice x xxxxx atd.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx změnám, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i do xxxxxxxxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x případy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx fungování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx předmět, xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxx. xxxxx č. 99/2000 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto zákazu xxx xxxxxxxxx stavbu. Xxxxxx zákony xxxx xxxxx také v xxxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx politiky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x státním xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx xxxx). Předpokladem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx celospolečenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx pominout, xx představa, xx xxxx zákonem upraven xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x parlamentním xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce), xxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stanoveno xxxxxx x xxxxx mandatorními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx citované xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxx xx věci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, přistoupil xxxxxxxxxxx x tomu, že x §1 xxxx xxxxxxxxx zákona č. 544/2005 Xx., o xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxx vzletovou x přistávací xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Je podstatný xxxxxx (xxx x xxxx sub 81a xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem vyvlastňovacího xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx plánování územního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 347/2013, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx energetické sítě x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 713/2009, (ES) x. 714/2009 x (ES) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxx přípravě, xxxxxxxxxx a povolování xxxxxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx navrhovatelky přisvědčit.

155. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx přílohy spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určením xxxxxx x xxxx příloze. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx XX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v příloze zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx xx Labi x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy letiště Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo právě xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx porušením xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), kde je x ústavě výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x demokracie xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx obecnosti xxxxxx x xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Allgemeinheit des Xxxxxxxx. Üxxx einen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, der Gleichheit xxx xxx Demokratie. Xxxx Xxxxxxx. Tübingen, 2009, xxxxxxx s. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx M. Xxxxxx x čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx in Sachs, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních staveb xxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx od xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x x současnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému urychlení (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x nich xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx kritéria xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx xx xxxxxx oplocení xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Ústavní soud xx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx součástí orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx státě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť může xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx vyhrazen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, předmětové, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. citované xxxx, s. 160-173), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx nepřijatelná představa, xx Ústavní xxxx xxxx nejen xxxxxxxx (xxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx bude xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxx, xx příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx na takovou xxxxxxx, která se x xxxxxxxxxxx položkám přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxx 76, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. volební xxxxxx, xx. x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Poslanecké xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x násl.), x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zákonodárném) xxxxxx vzešlém xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx zrušení §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x němu xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými, a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx ustanovení, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxx se xxxxx xxxxx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 a 71. Xxxxx Ústavní soud x této xxxxx xxxxx rovněž xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x iuris xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nálezy xx xxx 26.11.2008 xx. zn. Pl. XX 19/08 (X 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.), xxx 75, x xx xxx 3.11.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx aktualizováno, pokud xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.