Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxx Jitka Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené JUDr. XxXx. Xxxxxxxxxxx Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Vinohrady, xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , xxx získávání xxxx k pozemkům x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 a přílohy xxxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx skupina 18 xxxxxxxxx a xxxxxxxx (dále též xxx "navrhovatelka") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx souhrnně xxx "xxxxxxxx ustanovení" xxxx jednotlivě jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jen "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxx rozporem x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dále "přicházet x úvahu" instituty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx zákazu xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx připomíná z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x níž v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), ze dne 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) a xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí je xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nález ze xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. ÚS 20/15 (X 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx napadená xxxxxxxxxx liniového zákona (aniž by xxxx mezi nimi xxxxx xxxxxxxxxxx) jsou x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobným postupem, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), kterým xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x přistávací dráhy 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx přílohy, x xxx mají xxx xxxxxxx stavby podléhající xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxxxx aktu, a xx xx stávají xxxxx kombinovaným x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx i xxxxxxxx xxxx případy řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 24/04 x Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nastala".

4. Navrhovatelka xx xxxxxxxx v xxxxxx k tvrzenému xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx retroaktivitě odvolává xx východiska argumentace xxxxxxxx v xxxxxx 147 až 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10, která xxxxxxxx x plném xxxxxxx použitelná i xx xxxxxxxxxxx věc.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx provedení xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx jedné a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx i to, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestou "xxxxxxx apriorismu", xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládají, že xxxxxxx vlastníci dotčených xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohodou x xxxxx "činit potíže". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx i x xxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxx prostředkem (ultima xxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx docházet xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx, xxx ně nevýhodnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx věcí x xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx č. 169/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx navrhovatelky xxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx institutem xxxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx slovy xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podtrhovat xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" x cílem xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x realizace vybraných xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posloupnosti (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx odůvodněn x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx přihlédnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx i nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x nimž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx údržbou staveb xxx dokončených. Měl-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx. novostavby, pak xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxx teze, xx nejde x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x akt individuální (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx vybudování xx xxxxxx atd.). Xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční xxxxx Xxxxxxxxxx - Vizovice, xxxxx xx x příloze zahrnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx železniční xxxx, xxxxxxx srovnatelné xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx-Xxxxxx xx Xxxxx u Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, uzavírá tím, xx xxxxx xxxxxx x xx uvedených xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona navrhovatelka xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řadí xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyvlastnění (xx. xxxxxx x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx) x část xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Vydání rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Je tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxxxx žalobách, popř. xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zkrácených lhůtách x xxxxxx 60 xxx, je na xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

11. Xxxxx navrhovatelka proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx být "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku věci, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výroku x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx vyvlastnění platí xxxxxxxxxxx zákon č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x vyvlastnění") x xxxxx xx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx. V případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx byl povinen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx protiústavnosti §2f xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxx napadenému §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx x presumpce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x představy, že xxx xxxx již xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx x stavěno. Kdyby xxxx xx takovém xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx měřící xx průzkumné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx omezen" na xxxxxxx pouhých "xxxxx xxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxx". Toto xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx investor je xxxxxxxx provádět xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx na xxxxx xx xxxx x xxxx stavba xxxxxxxxxxx nebude. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní předmět xxxxxxxxx zájmu", převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění "xxxxxxxxxxx prací", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx, a xx xxxxx důsledcích xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. vykácení xxxx xxxx za náhradu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obnovení x xxxx xxxxxx vlastníka).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x prostorách xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx x absence xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečnosti xxxxxxxx úkonů (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úpravu "prohlídek xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastních xxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx "jistou xxxxxxxx" x xxxxxx neodkladných xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, ve kterém xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx režim.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

15. Podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení oprávněna xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x návrhu, na xxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tudíž navrhovatelka xxxxxxx.

16. Návrh x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x procesním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx X x VI. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx blíže IX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu

18. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx (jako xxxxxxxxx řízení) x xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení) k xxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx vstoupí, x xxx xx popřípadě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx přípisem xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx řízení x xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2019 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že návrh novely liniového zákona, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vložila, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 31.1.2018, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 76/0. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx konaném xx xxxxx 2. x 6.3.2018 byl xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 15.5.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/7. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 30.5.2018 na 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/8 x xxx 1.6.2018 xxxxxxxx poslancům. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh zákona 156 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx dne 2.7.2018 xxxxx zákona Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 443). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx doručen xxx 20.7.2018 a dne 1.8.2018 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx xxxxx schválena, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x publikována. Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx nelze xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.4.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu navrhovatelky (xxx X xxxxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx citaci xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx XXX xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx projednal dne 11.7.2018 xx své 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx xxx Senátu xx schválení ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx též dne 11.7.2018 xxxx xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx dne 17.7.2018 xxxxxxxxx x. 119. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx 18.7.2018, xxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nejvíce diskutované xxxx patřila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx dále xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx argumenty xxx a xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2018 x xxxxxxxxx x. 16 schválil, xxx xx xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx xxxxx. X xxxxxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání novely liniového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx přijala xxx 29.4.2019 usnesení x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx řízení o xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx týkajících se xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky vyvlastňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx zásadní xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c liniového xxxxxx včleněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx X11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx právo není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Problematičnost xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx x vyslovila x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx novela liniového zákona přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezy xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 a xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 je x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenými xxxxxx totiž novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxx ustanoveními) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx liniového zákona platí, xx veřejný zájem xx vyvlastnění xxxx xxx prokázán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx porušení principu xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, x xxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxx známku nepřípustného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že jeho xxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podmíněno (x) závěrem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 zákona x vyvlastnění) x xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) vymezením xxxx xxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (x) jejím xxxxxxxxx xx napadené přílohy. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx "fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx jmenovitým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx x napadené příloze xxxxx xxxxxxx x tvrzením, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx formulována xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxx přistoupit x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx. xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx lze §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha pak xx též xxxxxxx, xxxxx vlády, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze zákona", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxx typ xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx grafického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v příloze xxxxxx xx xxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému výběru xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxx uvádí, xx jde "xxxxxxxxx" x trasy dálnic, xxxxxx X. třídy x drah (místně xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a územního xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 ze xxx 11.12.2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 1316/2013 xx xxx 11.12.2013, xxxxxx xx xxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, mění xxxxxxxx (XX) č. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 680/2007 a (ES) x. 67/2010]. Vláda xx vyjádření cituje xxx x projevu xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, během xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx tvořil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx ohledně jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §148 správního řádu) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxx jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx záměr xx xxxxxxxxx na xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxxx samé xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx části, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x výrok x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx vydání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx společně x xx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (což xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stavby. Vláda x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným a xx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx z xxxxxx rozfázování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx), x za xxxxx tím, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za vyvlastnění (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), je ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxx navrhovatelky x vyloučením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxx požadavkem, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxx přezkumu mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx názor xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 a xx dne 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx vláda xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xx konkrétně xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. ÚS 623/02 (N 149/35 XxXX 83) x xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), z xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx dvojinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §9 zákona č. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, §24, 25, 57, 58, 60 a 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Dále xxxxx xxxxxxxx xx §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), z xxxxx i xxxxxx. Xxxxxxxxx vlády xx x daném xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx ochraně xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2007 sp. zn. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xx Ústavní xxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxx zákon), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx s vodním xxxxx za stanovených xxxxxxxx umožnit xxxxx x vjezd na xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx míru. Xxxxxxxxx průzkumných xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx. i xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx místě xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx budoucí bezpečnosti xxxxxx dopravní infrastruktury, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx chráněných živočichů. X xxxxxx xxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx sdílet xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xx prostorů xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxx xxx budovami xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky xxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pozemek xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (N 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx od navrhovatelky xx xx to, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona obstojí. Xxxxxx tak podle xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx na výše xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Vláda xx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporů x xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxx k xxxxx bodům xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx.

X. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxx, xx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá.

38. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Wagnerové, Xx.X., x xxxxxxxx RNDr. Xxxxxx Vystrčila k xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x 16. schůze Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx konané xxx 18.7.2018, xxxxxxxx na https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení mají xxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo stavbám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potřebné x rozvoji hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx podle xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. X xxxxxx repliky lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx (jedinou) xxxxxxxx např. pomalé xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárství upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dálničních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Říkovice x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx přípravné xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx vládní xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádají xxx xxxxxxxxx s tím, xx x vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani důvodová xxxxxx k návrhu novely liniového zákona odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do přílohy xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx příloze xxxxx konstatuje, že "xx xxxxxx se xxxxxxxx příloha, jejímž xxxxxxx je seznam xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx uplatní některé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) se xx souzenou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nálezem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon x XXX")], xxxxx xx xxxxxx, aby určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx klasifikován xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), se x xxxx koncepci xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Navrhovatelka též xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/17 xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrola spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx dosud neexistující xxxxxx). Xxxx ohledně xxxxxxx vládou zmiňovaných xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odlišnými xxxxx xxxxxx úprav - xx. nutností xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxx

43. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx bodem 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x první větě xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx "oprávněným xxxxxxxxxx" xxxx nahrazena xxxxx "xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor')"

45. Xxxx xxxx x čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. v napadeném §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , xxxxx nebo xxxxxxxxxxx" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx".

46. Xxxxxxx xxxx v čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx zákonu, x xx tak, xx x xxxxx xxxx 1.2 xxx text "1/12" nahrazen xxxxxx "X/9, X/12, X/13, X/23" x xx xxxx "I/49," xxx xxxxxx xxxx "I/50, X/57". Dále xxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 xx 8 x výčtem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx tím, xx novelizující zákon č. 403/2020 Sb.. xxxxx více xxxxxxxx xxxxx osob, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx institut mezitímního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další kategorie xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dále xxxxxx vymezené vedle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jednak xxx xxxxxxxx samotný xxxxx staveb v příloze x zákonu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.10.2018 (původní xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx však xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozšířila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Část ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 xxxxxx x. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., zákona č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., zákona č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 a čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx."

48. Ústavní soud xxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnici xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního xxxxx 673/0. V prvém xxxxx xxxxxxx dne 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru. Hospodářský xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 19.5.2020 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx proběhlo dne 2.6.2020 na 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 673/3, xxxxx xxx rozeslán poslancům xxx 3.6.2020. Garanční xxxxxxxxxxx výbor Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, které bylo xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxx 19.6.2020 na 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x hlasování x. 285 (usnesení x. 1189), kdy x přítomných 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 xxxxxxxx. Dne 29.6.2020 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxx, který jej xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 29.9.2020 xx 58. schůzi, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x přítomných 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky byl xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx x částce 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X xxxxxxx na xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx právním xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxxxx x této otázce xxxxxxxx. K doplněnému xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 v xxxx I rekapituluje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxx, jak jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 xx 46. X xxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 xx své 30. schůzi (xxxxxxxx x. 197) a xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí, xxxxx xxx xxx 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 jej xxxxxxxxx vrátit Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (které xx xxxx xxxxxx lišily xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozsahu vypuštění xxxxxxx xxxx Skaličky x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi 12. funkčního období x xxxxxxxxx jej xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výhrady xxxxxxxx xx především xxxxxxxxxx změn v příloze k xxxxxx. Xx rozpravě xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx č. 47 xxxxxxxxx x. 465 xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z 66 xxxxxxxxxx senátorů xx xxx kvoru 34 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 57 x nich x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxx novely liniového zákona, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu". Xxxxxx Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Vláda, xxxxxx xxxxx bodu XX xxxxxxxx vlády ze xxx 29.4.2019 č. 282 x řízení x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxx "xx své xxxxxxx vyjádření x xxxxx je xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x k "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky ze xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna, Xxxxx ani vláda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nereagovaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx nepředložily xx xxxx žádné procesní xxxxxx, nezaslal Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření navrhovatelce, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Novelizující xxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxx doplňuje napadené §2f a 4a xxxxxxxxx zákona a x xxxxxxxx příloze xxx jmenovitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona využít. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxx x xxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx ze xxx 12.3.2021 navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx účastnice nevyslovili x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní soud x připuštění xxxxx xxxxxx samostatným procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 ve xxxxx " , xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 x přílohy liniového xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

VI. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx závěry lze xxxxxx x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "změnový xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 xxxxxxxx, xx x §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x urychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx" xx nahrazují xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Napadené xxxxx §1 xxxx. 1 liniového zákona xx slovech " , xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x stavbám potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxx nedotkl.

56. X §2f xxxx xxxxxxxxx xxxxx bodem 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, xx x jeho xxxx xxxxx xx slovo "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz na xxxxxxxx pod xxxxx x. 14 xx xxxxxxx x slova "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx xxxxxxx. Xxxx ustanovení je xxxx xxxxx dotčeno, xxx platí xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx navrhovatelky i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provést xxx. intertemporálním rozsahovým xxxxxxx. Ústavní soud xxxx mohl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx části změn xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxx, xx změnový xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jsou x současnosti vedena xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

(v xxxxxxx xxxxx novelizujících xxxxxx č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla zrušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx slovech ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona (bez xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx verzi xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx povinen xxxxxxx provádění xxxxxx x průzkumných xxxxx x rámci přípravy xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,oprávněný xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se stavba xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba umisťuje x povoluje. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx investor a xxx zmocněné osoby xxxxx vstupovat x xxxxxxx na cizí xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoby jsou xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx předem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx činností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, rozsah, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jejich provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do předchozího xxxxx, a není-li xx možné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prací, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xx adrese podle §3 odst. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obvyklém xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xx vznikla xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x oceňování xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx verzi xxxxxx xx 1.7.2023 xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxx první xx xxxxx "vlastníkem" nahrazuje xxxxxx "stavebníkem", odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx nebo povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x" se xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx povinen xxxxxxx provádění měření x xxxxxxxxxxx prací x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx energetické infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor'), x xx x xxxx zahájením řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Za tímto xxxxxx xx oprávněný xxxxxxxx x jím xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx x vjíždět xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx na jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx uveden xxxxx provádění měření xxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxx věci, xxxxx činností, které xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, datum xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx skončení xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jím xxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxxxx věci xx předchozího xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investora xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx xxxx mu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (xx. xxxxxxxx xxx čarou č. 15) xxxxxxxxx xxxxxx xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací úřad xx vyvlastňovacím xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu, k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vydá xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne xxxx xx lhůtě 60 dnů; xx xxxxx obdobně i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Návrh na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx nepřihlíží.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyvlastnitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem, xxxxx připojil x xxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx, xx 60 xxx od xxxxxx xxxx

x) mezitímního rozhodnutí,

b) xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxxx, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx, byl-li xxxxx.

(6) Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byl-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dříve, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx nebo opravném xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, vyvlastnitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí x zbytku věci. Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx stanovená x xxxxxxxxxx x zbytku xxxx nižší než xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odstavce 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvlastněním zanikají.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Dálnice

D0 (Pražský xxxxx), X1, X2, X3, D4, X5, X6, X7, D8, X10, X11, D35, X43, X48, X49, X52, X55,

1.2 Silnice X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, I/23, I/33, X/35, X/42, X/49, X/50, I/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Cheb,

železniční xxxx Plzeň - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Horní Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Kladno xx. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vysočany - Xxxx xxx Labem,

železniční xxxx Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Králové - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Havlíčkův Xxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Zastávka x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxxx XX,

XX 2 Brno - Xxxxxxx - xx. xx. SK/AT,

RS 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Labem - Xxxxx xx. odbočky Xxxxxxx (Xxxx Xxx) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx - Horní Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Radotín, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx),

xxxxxx x xxxxx železničního xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Lískovec, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx x xxxxx železničního uzlu Xxxxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx u Xxxxxxx, xxxxxxxx přechod Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Infrastruktura xxx xxxxx dopravu

plavební xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Praha.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Prosenice xx elektrické stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Praha Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Střed - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Nošovice - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Dasný x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Xxxxx Lípa - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Plynovod XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Výrobny elektřiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX a xxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx jaderný xxxxx x lokalitě Xxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx průběh řízení x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

62. Xxxxxxx xxxx dospěl xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závěru, xx x projednávané věci xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx nebylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Při xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx 22.2.2022 nebyl předložený xxxxx xxxxxx. Xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx s §5 xxxx. 10 rozvrhu xxxxx Ústavního soudu xx období xx 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. ÚS 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

64. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (viz xxx 6) xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.10.2010 sp. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. zn. Xx. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Jediná v xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o realizaci xxxxxx dopravní, energetické x vodní infrastruktury xxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx (xxx x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxx o státním xxxxxxxx [x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 5 zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx však v xxxxx xxxxxxxx pořádku (xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládnutí) xxxxxxxx xxxx, neboť se Xxxxxxxxx (popř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x rozvoje státu xxxxx podílí.

66. Novela liniového zákona xxxx přijata a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx namítanou účelovost xxxxxxx té xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxx xx obsažen xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (jehož xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, dílčí xxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotkla. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x pozměňovacími návrhy xxxxxxxx dne 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx (pro xxxx 103 hlasů - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 29.7.2021 v xxxxxx 124.

XX. 2

K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx principy ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx námitek odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxx x xxxx xxxx 147 xx 149, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... v xxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelčina xxxxxxx. Xxxx pak úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx argumentaci xxxxxx, a sama xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxx XX návrhu xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx sp. xx. Xx. ÚS 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx" - xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] včetně xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xx. bodů 147 až 149), xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 21/17, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou xxx (x v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona

70. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx týkat právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředkládá. Xxxx xxxxxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxx xxxxxxxxxx (nemá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1948) xxxxxxxx účel xxxxxx x závislosti xx jeho xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by takové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx bylo xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aneb Xxxxxx xxxxxxx ex-cedere xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Kokeš, Xxx Xxxxxxxx (ed.). Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, x. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nález xx dne 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, předmětu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, přičemž x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §2f, 4a x přílohy x liniovému xxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx (např. stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, správního řízení x zejména zákona x xxxxxxxxxxx). Proto xxxxx o důvodnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení liniového zákona, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (viz xxx 160).

XX. 4

K napadenému §2f xxxxxxxxx zákona

72. Xxxxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce. Listina xxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx své vlastnické xxxxx v mezích xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro všechny [x tomu srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx rámec některých (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 2 až 5 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů xxxxxxxxxxx xx smyslu §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxx plyne x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx toliko xx na taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon x xxxxxxx z xxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxx xxx 76 uvedeného nálezu). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx intenzitou xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx povinného poskytnutí xxxxxxx xx takové xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. §141 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x opatření, xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich, xxx xxxx xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2018 x. x. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx budou xxx za následek xxxxx povinnosti poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vznik xxxxx vlastníka xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx speciali k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, která xxxxxxxxx, že vlastník xx xxxxx xx xxxx vlastnictvím v xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx (stejně jako xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx za určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepředpokládá (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. např. xxxxxx ze xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx. xxxxx proporcionality, xxxxxxx níž ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxx x materiálním právním xxxxx v xxxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)].

76. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 odst. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx, xxxxx xxxxx představovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, xxxxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Následně Ústavní xxxx zkoumal, zdali xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavku, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažuje xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na posuzovaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx dotčeném základním xxxxx a x xxx spojená negativa (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle §2f xxxxxxxxx zákona

78. Na xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx samotné řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "jen" x xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxx; xxx však x "předpolí" závažného xxxxxx xx vlastnického xxxxx.

79. Napadený §2f xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx jeho novelou, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x průzkumným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Důvodová xxxxxx k xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx investorů xxxxxxxxxxx; ve zvláštní xxxxx na str. 5 je x xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx základem přijatého xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx efektivity povolování xxxxxxxxxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděných xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby (zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx povinni xxxxxx provádění přípravných xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx vod), které xxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně ... "

80. Xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx (xx znění novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb., popř. xxxxxxxxx xxxxxx) se již xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xxxxx také xx xxxxxxx infrastruktury xxxxx x energetické s xxx, že zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx zákona (pozn. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) v xxxxxx xxxxx na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxx: "S ohledem xx xxxxxxxxxxx klimatické xxxxx, programové xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následky xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx ČR x. 528/2017 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx povodněmi, xxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlejší x efektivnější xxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xx tomu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby jejich xxxxx nebránila zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx." V obecné xxxxx na xxx. 31 ohledně staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprovoznění xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx v území xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx na xx x xxxxxx míře xxxxxxx nejen v xxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx decentralizací xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx. 33 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové "xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a průzkumných xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I uvádí, xx xx navrhuje "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupech xx pozemky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx infrastruktury, xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx jsou důležité xxx rozvoj xxxxxxxxxxxx x jejich výstavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právě xx xx xxxxxx xx pozemky v xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx zpracovatelem je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx cizí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx období provozování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx přípravy (xxxx. xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pracích xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx). Často xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vod), xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X případech, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx jiné (xxxxxxxx-xx). Proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxx energetické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx. 26 x bodě 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cizích xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pozemky za xxxxxx geologických xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx pozemku. Zákon x zeměměřictví xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností". Xx xxx. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozemky x xxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxx xx xxx. 43 v xxxx 2.2.5). U xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxx. 52 x xxxx 3.1.2.5 xx uvádí, xx "... pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x nedohodne se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx pozemek, xxxxxxxx xx náklady na xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uvedená Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. k xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx sousloví "maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x xxxxxx RIA x novelizujícímu xxxxxx č. 403/2020 Sb. stejně jako x obsahu novelizace xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx sub 58 x 59) xxxx xxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípravných, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, plánovacích xx xxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx nový xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Přípravné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx významný xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx záměrech, a xx jak z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a závěrů x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x navazujícím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že nedostatečnost xxxxxxxxxx tempa xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Účelnost x xxxxxxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odborné diskuze, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontinentální Evropy xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxx" x tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx, xx. přípravné xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx kroků v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx xxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krokům xxxxxx.

83. Při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vodní infrastruktury xxxxxxxx, xx přinejmenším x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx xxx xxx §1 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Obdobně xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxxxx s postupným xxxxxxxxxx využití tradičních (xxxxxxxxx) energetických xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx energetiky, xxxx pochyb, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí, x xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, dobudování či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x důležitém veřejném xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx prací směřujících x dobudování xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x nichž lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zvyšování xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice [xxxx. xxx "xxxxxx hmotného xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" v čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx naléhavá, x xx xxx xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx staveb xxxx (xx určité velikosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životností x xxxxx omezenou xxxxxxxx podstatných xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. X každé xxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sociálních, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx spojují otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx připravenosti na xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxx, xx xx všechny xxxxxxx (xx korelace) x xxxxxx klimatických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxxx společenské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (xxx x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx mít při xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx úsudek x naléhavé potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx nezpochybnitelném xxxxxxxxx rizik. Xxx xxxxx "cost-benefit" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x potenciálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se jeví xxxx dynamický xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší reakční xxxxxxxxx státu (potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provádění xxxxxx x průzkumných xxxxx". Xxx xxx o xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Listiny.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx budovaných xxxxxx xxx x povahy xxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxx x určitém xxxxxxxx, xxxxx musejí xxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx umístění je xxxx x povahy xxxx nutností spojit xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx anebo xxxx x xxx energetické xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxxxxx závislosti x xxxxxxx slaďování rozhodovacích xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx státu x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx sítí) x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x projev xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx je xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, což xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx je xxxxx brát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx plánování na xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií x xxxxx xxxxxx obcí.

89. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Při xxx dochází xxxxxx x xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů x jejich xxxxxx. Xx není xxxxx xxx xxxx, že xxx budou dány xxxxxx záruky ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktům xxxxxxx zájmů, neboť xx xxxxx řešit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxx xxxxxx celků xx xxxxx celků širších [xxx x xxxx xxxxx ze dne 14.5.2019 xx. xx. XXX. ÚS 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.5.2019 (N 78/94 XxXX 73)]. Konečně xx zjevné, xx xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zdrojem xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx různých xxxxx x mezinárodním, xxxxxxxxxxx x územním xxxxxxx. Je xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx měnících xx xxxxx x xxxxxxxxxx na mnoha xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přestanou xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx.

90. X xxxxx xxxxxxx nepovažoval Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx na https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídaného x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx druhy měření x xxxxxxxx (viz xxxx bod 80 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx x praxi xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx x průzkumných xxxxx" jít xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x podloží, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu xxxxxxx podzemních vod xx geotechnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vjezdu xx xxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx důvodné, směřuje x xxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx provedeny xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx minimálně 14xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xx třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx použity x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spolehlivě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 x X11 1106 Hradec Xxxxxxx - Smiřice), zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příčinou prodlení x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zvláštní úprava xxxxxxxx infrastruktury není xxxxxx či xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx, jak reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kauzality bude x praxi s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řady paralelně xxxxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx bezpečně (tj. x potřebnou xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx x xxxxx komplexních xxxxxx zásah zákonodárce xxxx xxxx, xxxxx xxx důvodně považovat xx xxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona

93. X xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx pracích xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x místa xxxxxx, xx nejvhodnější variantou, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx) samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zmocněná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx účelem xxxxx, xxx xxxx xxxxx měly xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx prací xx zapotřebí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x techniky). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx to za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx (snad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, x níž by xxxxxxxx nemovitosti byl x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx stál). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, x nebylo xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či zkoumání xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, které xx xxxx možno xxxxxxxx distanční formou x které xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xx napadené xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx šetrné xxx xxxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x základních xxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxx vidět, xx plnění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozvojových, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxx naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxxxxxx vazba.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) vstup x vjezd xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx prací, x xx vše xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxx) xxxx jiné 14 xxx xxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx x zamýšleném měření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx prací přednostně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx ji xx xxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx oznámit písemnou xxxxxx vlastníkovi; nahradit xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx podle zákona č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto záruk xx povinností xxxxxxxxx xx Ústavní soud xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2f liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezující oprávněné xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx), účelově (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xx. "měřící" x "xxxxxxxxx xxxxx" co xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) - k xxxx xxxx. výslovně xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 sp. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx dané xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx těžko xx xxx rozumně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průzkumů xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx intruzivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnost konkrétní xxxxxxxx.

97. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vykácení xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx výše bod 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx x xxx odhlédnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení zákona, xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx se xxxx x xxxxxx těchto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyslovovat). Xxxx xxxxxx o xxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práce (xxxxxxx průzkumné xxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tak půjde x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x provádění xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zde xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani sebekvalitnější xxxxxx úprava nezabrání.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčí nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx případ, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného vlastníka xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku, vznikne xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx věci). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientem 2 xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počínali xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejopatrněji, x xxxx i xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovaly xxxxxxxxx xxxxx x případný xxxx xxxx.

99. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx x průzkumných xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx investora provádět xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx faktorů, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jevu, xxxxxxxxx jeho měřitelnosti xx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxx kombinacích x závislosti na xxxxxxx xxxxxx měření (xxxxxxxx), typu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx by účinné xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx přehlednosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měření xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxx dálničního xx xxxxxxxxxxxx tunelu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx například x xxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx.

100. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x průzkumné xxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx ustanovení provádět xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x téže xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x vědomím, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx využita x xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezuje. Xxx xx Xxxxxxx xxxx přiklání k xxxxxx vlády, že xxxxx postup možný xx x xxxxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx prací. Právě xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx fázi plánování x xxxxxx proveditelnosti) xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx způsobu xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx považuje xx poměrně xxxxxxx x žádoucí, xxx xxxxxxx x případě, xxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxx (x rámci uvažovaných xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx potřebná xxxx, x to xxxxxxx xxxxx uvažovaných xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (minimálně v xxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o absenci xxxxxxxxxx ustanovení předepisujícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx Xxxxxxx soud též xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx řadě nemá xxxxx poznatky o xxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx žádná zjištění xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx investoři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx na xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bude počínat. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx investor v xxxxxxx a typu xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx, srov. též xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx průzkumů (xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x jejich případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx může mít x xxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx měření x xxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provedení přehnaně xxxxxxxxxx průzkumu oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vědeckého xxxxxxx x dostupnými xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx přisvědčit xxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní ochrany". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženo x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx investor xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem oprávněného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x oprávněný xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxxxx má xxxxxx xxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) žalob, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx okolností případu. Xxxxxx typem žaloby xx xxxxxxxxx žaloba x xxxxxx držby xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (srov. §177 x xxxx. občanského xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx 15xxxxx lhůtou xxx prvostupňové xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením, které xx předběžně xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx doručení, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx titulem - x xxxx xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx zákoníku (x xx včetně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xxxx rozhodne nejdéle xx 7 xxx xxx dne podání). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx notifikačního xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pokračoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx se x obecného xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx x případě, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx investorem.

103. Xxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx rozpor kteréhokoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx za souladný xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx požadavkům vyplývajícím x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxx podle Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, přiměřená x xx veřejném xxxxx, xxxxx xx ekvivalentem xxxxx obecného (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06.

104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx i v xxx. testu kvality xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 vyjádření xxxxx). Xxxxx "test" xxxxxxxx xxx komponenty, x xx (x) xxxxxxxxx xx dostupnost, (x) xxxxxxxxx na předvídatelnost x (c) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx požadavku předvídatelnosti (xxxxxxx k xxxx xxx i xxxx xxx IX. 5. 3); x prostředkům xxxxxx ochrany vlastnického xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxxxxxx toliko x mezích zákonné xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx např. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxxxxxx bod 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx bod 62, xxxx nález ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Přitom xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kulturních xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx prostředků x xxxxx).

106. Xxxxxx xxxxx nekonkretizované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymýšlet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx advokátní kanceláře xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního xxxx), xxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx spekulovat, xxx x x xxxx xxxxxx by x xxxx mohlo x xxxxxxx xx xxx 95 x xxxx. uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx (xxxx. při budování xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavbě xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx většiny myslitelných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxx x x xxxxx nepřípustné obrogaci xx subrogaci těmto xxxxxxxx v abstraktní xxxxxx nedochází. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx z povolených xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou zaručuje čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx zákona může xxxx x zásahu xx domovní xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx fantazie. X když xx x nynější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "jiného xxxxxx" podle čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x které xxxxxx xx oprávnění investorů xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxx x kautel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kautelám xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Stejně xxxx x celé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx hraniční xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx (tj. uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x vstupy xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, chalupami xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou vznikat xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxx xxxx x hybridních xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx situace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx vyloží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Obecně x napadenému §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Xxxxxxxx §4a liniového zákona xxxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení týkajícího xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxx II. 2 x xxx xx xxxxxxx tak, xx jako xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) oddělují xxxxx o xxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxx x xxxx náhrady xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx;

x) xxxx (xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, a xx rozhodnutím konečným", xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, resp. o xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx základu důvodná;

c) xxxxxxxx princip dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx novelizačním zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxx (viz xxx 47) nejsou, x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx přílohy x liniovému xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XX. 2) vůči xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xx tvrzený xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náhradu. Xxxxxxxx k xxxx, xx k xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) výši xxxxxxx může docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí a xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyvlastňovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx náhradu.

113. Xxxxxxx xxxx se x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx přitakává x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xx naději) ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx lhůtách stanovených xxxxx §4a odst. 5 liniového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivou (přiměřenou) xxxxxxx, xxxxx vyvlastňovanému xx xx xxxx xxxx dostat ekonomicky xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx primárně xxxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxx pozemku xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. K xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), zejména xxx 21, popř. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, nebo xx věci Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. stížnosti 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxx určování výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. výhoda xxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx xxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxx být xxx významu, nicméně xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, nezávisle x nestranně), x xx se všemi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx [xxx blíže xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) ve věci xxx. squeeze-outu a xxxxxx xxxxxxxxx]), kde xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx hlavním xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx znaleckého posudku, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx (xxxx xx soudní xxxxxxx x nynější xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx vznést x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyvlastňovaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx vykládána x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxx představovaný vyplacením xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvyklé ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx v takové xxxx či intenzitě, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx o xxxxxx nepřiměřenosti či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu. Mezi xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okamžikem úhrady xxxxxx xx xxxxxxx xx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dostatečně určitým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x případě potřeby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx smlouvy o xxxxxx xxxx vůči xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Ani xxxxx xxx zaplacení zálohy xx náhradu xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx případného rozdílu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona) v xxxxxx 60 dnů xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovaného, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oslabovaly. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, který xx xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx xxxxx Turecku, x. xxxxxxxxx 19263/92, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Dále xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 dní xx xxxxxxxxxx a xxxxxx stížnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nemá ani xxxxx zvláštní (xxxxxxxxx) xxxxx xx likviditu xxxx xxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx, neboť téměř xx všech xxxxxxx xxxxxx právní dispozice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pod xxxxxx xxxxxxxxxxx omezen již xxxxx xx základě §19 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx obecná xxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx náhrady (xxx §25 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx vyloučeno, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 liniového xxxxxx xxxx v xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx x xxxx náhrady, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx řízením x xxxx náhrady x občanském xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxxx obdrží náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x výraznějším xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx peněz x xxxx přiměřenými úroky xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 první xxxx zákona x xxxxxxxxxxx).

117. Rovněž čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx do procedurální xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnně xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx moci xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2018 xx věci X.X.X.X. S.R.L. x xxxxx proti Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx bod 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx oddělení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nesnižuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx legislativní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx ještě x prostoru diskrece xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx legality vyvlastnění (xxxxxxx xxxxxx), jsou xxxxxxx další (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění x Listiny x Dodatkového protokolu (veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxx náhrada, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně odpovídajících xxxxxxxxxx záruk. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx diskrece xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx vydání, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx stanovených podmínek xx xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx vždy - xx xx tudíž xxxxx vyvlastnitel, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx xx umožňuje xxxxxx věci x xxxxxxxx je xx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx vydat ..."). Xxxx konstrukci Xxxxxxx xxxx shledává x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx samotným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx právě xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řešení sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska závěru x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx, xxx reálně xxxxx x xxxxxx lhůtách (§4a odst. 3 xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojitost, nehledě xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, Ústavní soud xxxxx, xx jejich xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx moci (xxx. časová rozpětí - volební období, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx lhůt xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx jedné z xxxxx xxxxxx moci. Xxx již xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx zejména x čl. 2 odst. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X samotným xxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx prvek, který xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx náležitého xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx praktické dopady xxxxxxxxx vůči xxx, xxxxx xx jsou xxxxxx nastavit personální xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konzistentně xxxxxxxxxx [k otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx viz xxxx. xxxxxx xx xxx 6.6.2001 sp. xx. Pl. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx dne 13.12.2005 xx. xx. Pl. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) nebo ze xxx 1.12.2009 sp. xx. Pl. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx argument xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx územního plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X když náš xxxxxxx pořádek nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxxx (Xxxxx Země - xxx. Pacha Xxxx), xxxx xx xxxx Ústava Ecuadoru x xx. 71 xx 74, přesto xx xxx řada xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x lhůt xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Ústavy a čl. 35 Xxxxxxx).

124. Ústavní xxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx počíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx:

x) x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí (xxxx xx podle xxxxxx x EIA xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx realizace xxxxxx

9. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x případě xxxxxxxxxxx x kombinaci xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx (xxx. malá xxxxxxxxx xxxxx) xxx x postup, kde xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx územního xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx podle xxxxxx x XXX nutné)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. mezitímní xxxxxxxxxx x vyvlastnění

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. plná xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x xxx úplnost (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx zákona - xxx 111) vyvlastnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. velká xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxx)

3. územní xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x vyvlastnění

5. xxxxxx xx náhradu v xxxxxxxxx výši

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. xxxx xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx souhlas (rozhodnutí)

U xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí (xxxxxxxx vyvlastňovaní) se xxx mohou xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx x xxxxxxxxxx buď krajského xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zde xxxx vlastník dotčenou xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí);

c) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhoduje stavební xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x), resp. §109 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx všemi xxxxx x xxxx vyplývajícími.

K xxxx, co xx xxxxxxx sub x), xx třeba xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb. xx xxxxx nutný xxxxxxx vlastníka, ale xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx žadatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxx o povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenství vlastníků, xxxx správce, xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx. (2) Xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo projektové xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoven xxxx vyvlastnění zákonem."

125. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, jistotou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě že xxx, co xxxx xxxxx uvedeno, nemá xxx xxxxxx, xx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx, jinak xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx to, xx za obvyklého xxxxx xxxx (x x České xxxxxxxxx xxxxxxx) nejde xxx x xxx či xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx ani x oněch 14 xxx podle notifikační xxxxx v §2f xxxxxxxxx zákona.

IX. 5.3

Vypořádání xxxxxxx nedovoleného opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezitímním xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xx soudní x jinou xxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X takto úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (s xxxxxx výjimkou méně xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx ze xxx 11.1.2012 xx. xx. X. XX 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx v řízení xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x trestu xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Stanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx odvolání proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Kdyby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x svobodách rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx podle §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx založena xxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx svých právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není nutnost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), což xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx koncepčně splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx jurisdikci [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2007 x. x. 1 As 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.3.2009 xx. zn. XX. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, stručně xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, což xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu viz xxxx. body 32 xx 35 xxxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 26/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx systém xxxxxxx před tvrzenými xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce (xxx xxxx. rozsudky xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, xxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správního xx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

130. Xxx posuzování xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 44/18 týkající se xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx XXX. Xxx dospěl x xxxxxx, že "xxxxx na urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx následné xxxxxxxxx xx odraz x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xxx xxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x kombinaci s xxxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx) xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x urychlení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx mít najisto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2020, x. 151): "Xxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsporu x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx trvá x xxxx rok. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (x xxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) opětovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. nepředřazovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 do 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx promítnut x xx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

131. Xx třeba zdůraznit, xx trvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakotven) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxxxxxxxxx jen směrem xxxxxx, ale také x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x mezích xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). V xxxxx směru xxxxx xxx xx srovnání x jinými státy xxx o xxxxx xxxxxxxxxx pokus x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxx stavebního práva. Xxxxxxx xxxx by x x případě xxxxxxxx jediné soudní xxxxxxxx stejně xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x desítkách xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ministra dopravy xx xxx 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a liniového xxxxxx vydaných xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časově x personálně správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx urychlení xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. Xx-xx xxxx xxxx toto xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví x tím, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx sjednocování xxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sousedních xxxxx x xxxxxxx xxxxx x urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.6.1996 xx věci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, I X. 1906)].

132. K xxxxxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx toho, že xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovaných xx obydlí xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přesah x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x čl. 8 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx nositelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x spravedlivému řízení, x xxxx bude xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [podrobněji xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), body 56 a 57; x judikatury XXXX xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Petrov xxxxx Rusku ze xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x řízeních, x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxx x xx xxxxxx správní, bylo-li xx xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx dne 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, xx xxxx Xxxxx Xxxxx x X. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, č. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, musí xxx spravedlivá x xxxx poskytovat řádnou xxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx fair xxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX xx věci X. X. xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, č. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, bod 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ESLP x xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx vyvlastňovaným, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xx hledání xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx procedurálnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucímu x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx účinnosti (efektivity) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

135. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx správního) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tři předpoklady: (1) xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx xxxx x (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx soud nepřezkoumává x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx podle xxx xxxxxx dočasným rozhodnutím, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx ohrožen xx svých právech, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, nemusí xx xxxx práv (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (x xxxx přiměřeně srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.10.2005 x. x. 8 As 26/2005-76). Xxxxxxx xx tento xxxxxxxx účinek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx větších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Neučiní-li tak xxxxxxxx, nepřizná xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, publ. xxx x. 87/2004 Xx. NSS). Odkladný xxxxxx žaloby je xxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx pozastavují (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx pak xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Stejnou xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinek xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx správního orgánu x x těch xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 ve xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx správního).

138. Xxxx xxxx vždy xx xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxx zájem, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem tvrzen. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx věci.

139. Měl-li xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx nemovitosti - rodinu x xxxx-xx xx x xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxxxxx domácnost x xxxxxx dalšími xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx obydlí xxxxxxx do xxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx, co k xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx obydlí původního; x běžném životě xx xxx xxxxxxxxx x zpřetrhání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx x návycích jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx rodinná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), budou zásahy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx soukromým a xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx ESLP v xxx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx forma xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx" (x xxxx viz xxx 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx faktorů, xxxxx xxxx xxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx nemovitost xxx vyvlastňovaného xxxx xxxxxx "obydlí", x xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x jednodušším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivců x případě nemovitostí xxxxxxxxxx x bydlení). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vazby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx x xxxx vedení) xxxxx xx danou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx užívání x xxxxxxx. X xx více však xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx. "xx xxx" x ústavně zaručená xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude muset xxxxxx xxxxxxxx o (xx)xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx xxxxxxxxx x xx znalostí xxxx xxxxxxx judikatury x xxxx muset xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znamená, xx xx xxxxxxxx xx právních poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na přechodnou xxxx - do xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx se xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x postavení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ze xxx 19.10.2016 x. x. 22 Xx 117/2014-75). Jde x xxxxx silný xxxxxxxx, xxxxx prozatímně (do xxxxxxxxxxxx skončení věci xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx soudního xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx, které xxxx xxx následně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Xxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx je podle xxxx názoru zapotřebí xxx xxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx zohlednit fakt, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx přechodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx povinnost přestat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x xx včetně xxxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Liniový zákon xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx tak bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx viz rozsudek xx xxxx Cosič xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, bod 18 xxxxxxxxxx, v xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyklidit xxxxxx xx xxxxxxx xx práva xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx rychlé rozhodnutí x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. I xxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx naznačené) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, x to x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx. X za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i třetí xxxxx, xxx-xx to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Vyvlastňovaný xxx má k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx x případě xxxxxxx vážné xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx x bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úvahy xxxxxxx x xxxx situacích, xxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, kde xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx odkladného účinku. Xx xxxxx představitelné, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx "nedosáhne". Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx x něčeho, xx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. NSS). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxxxx (xxxx požádá, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx), ohrožují-li jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ale xxxx jiného, xx x předmětem xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx (xxxx. již právě xxxxxxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyvlastnění). X tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx obydlí, xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxx, xxx xxxxx správní xxxx xxxx o důvodnosti xxxxxx návrhu rozhodovat x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 věta druhá Xxxxxxx).

146. Posuzovanou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx není rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zakládá procedurální xxxxxxx státu poskytovat xxxxxxx (efektivní) xxxxxxx xxxxxx práv s xxxxxxxxxx garancemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hodnotit ani xxxx xxxxxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx zákonodárcem zvolené xxxxxxxx regulace nezasahují xxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxx Listiny.

IX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx, xx nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx regulace - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nucené zásahy xx xxxxxxxxxxx - xx x tuto xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx označená právní xxxxx plynoucí x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx výklad pro xxxxxxxx xx zmaření xxxxx liniového zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxx dispozitivnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x výši xxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx posudkem (xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x xxxxx x kontextu liniového zákona xxxx dovodit.

IX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx podléhá stejným xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jiný zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i přílohu xxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx navrhovatelka.

149. Původní xxxxx liniového zákona (xx. xxxx změnami provedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x argumentace navrhovatelky xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnému posuzování xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [xxx x xxxx již xxxxx ze xxx 26.3.2002 sp. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], neboť ty xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a původně vztahoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřebných pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právě v xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx vloženými §4c xx 4d založena xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavby, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx (x) námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x (x) námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx plnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Labi") x Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Ruzyně").

151. X xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, nehledě x xxxx, xx náš xxxxxx xxx xx xxxxxx od některých xxxxxx xxxxx nezná xxx. soukromé právní xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx Británii xxx i xxxxx xxxxxx legislation x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x procedura). Xxxxxxx i tak xx xxxxx uvést, xx xxxxxx v Xxxxx republice nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x povahy věci xxxxxxxxx xx obecného xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státními xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx xx vedlo ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx obsahu jako xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x něčemu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., jehož xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 sp. zn. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x xxxxx č. 126/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx kříže x x Xxxxxxxxxxxxxxx červeném xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2000 xx. xx. Pl. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx položka výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxx zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, stanoví xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx atd.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx normativní xxxxx zákona xx xxxxx konkrétních xxxxxx (xxxx, xxxxx, území, xxxxxxxx obvodů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx grafů, xxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x názvy xxx.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx zbytečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxx x případy, kdy x xxxxxx zásadního xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výčet xxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx x jeden xxxxxxxxx předmět, přílohy xxxx xxxxx - xxx např. xxxxx č. 99/2000 Sb., o zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx laws). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církvím). Xxxxx též xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx upraven xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx x xxxxxxx xxx. racionálního zákonodárce), xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxx o objemu xxxxxxx, xxxxxx obecně xx xxxxxxxxxx xxx xx stanoveno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nedůvodné x xxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx irelevantní. Ve xxxx řešené nálezem xx. xx. Pl. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx přezkumu podroben xxxxx xxxx xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku dané xxxxx cesty za xxxxxxx xxxxx. Stejně xxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, přistoupil xxxxxxxxxxx x tomu, xx x §1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxx 81a xxxx.) mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx významu xxx plánování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX x mění xxxxxxxx (XX) x. 713/2009, (XX) x. 714/2009 x (ES) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a povolování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit.

155. X xxxxx uvedeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx ní xxxxxxx jmenovitým x xxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx příloze. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava vážící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx x příloze zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xx Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (viz xxx 3) na xxxxx zákon nedopadá, xxx xxxx právě xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jedním x xxxxxx, proč xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude. Xxxx proto xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx rovnosti (xxx xx xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xx skutečnost, xx xxx xx xxxxxxx (obvykle xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxx záruka xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (blaha) xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (podrobně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákona obsáhle xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxx. Üxxx einen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx. Tübingen, 2009, xxxxxxx x. 174-385, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx M. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx, X. a kol. Xxxxxxxxxxx. Kommentar. 9. xxxxxx. X. H. Xxxx. München, 2021, x. 676-678, zdůrazňující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx infrastruktury). Xxx xxxxxxx zákonů-opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technika xxxxxx xxxxxxxx urychlení (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) se x xxxx stále xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. stavby Xxxxxxxxx okruhu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektráren xx nového oplocení xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx moci xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x výrazové xxxxxxxxx působnosti (blíže Xxxxxxxx, X. citované xxxx, x. 160-173), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Proto xx nepřijatelná xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hodnotit (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zařazení xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx že xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x vystoupení xxxxxxxxxxxx řečníků xx xxxxx důkazním xxxxxxxxxxx xxxx, že příloha xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx x xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. volební xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x násl.), x xxxxxxxx vybočení z xxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (nejen zákonodárném) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a liniového xxxxxx x přílohy x němu xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "sdílí xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx ustanovení, xx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x části, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti části §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 x 71. Xxxxx Xxxxxxx soud x této části xxxxx xxxxxx zamítl.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, variantám xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxx vybrané xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx nevyjadřuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (N 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x xx dne 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), bod 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.