Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 39/18 dne 22. března 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Seitlová, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech " , xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x stavbám potřebných xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 x přílohy zákona x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (liniový xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se skupina 18 senátorek x xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (liniový xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxx souhrnně xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I bod 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též jen "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx x úvahu" xxxxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx principů xxxxxxx nabytých xxxx x legitimního očekávání, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), ze xxx 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. XX 20/15 (N 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz.

3. Navrhovatelka xxxxxx, xx napadená ustanovení liniového zákona (xxxx by xxxx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx s čl. 11 Listiny. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx obdobným postupem, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o vnitrozemské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně"), xxxxxx xxxxxx zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy, x xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx povaha napadených xxxxxxxxxx jako normativního xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx kombinovaným x xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně napadené přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx případy řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/04 a Pl. XX 24/08) analogické x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx (xx. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala".

4. Navrhovatelka xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, která xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx provedení tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx podle jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedné x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx straně, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx předvídaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", ze xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu xxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "činit xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx x x xxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxx prostředkem (ultima xxxxx), x pléduje xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxxx vyvlastňovací xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tlakem zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx "xxxxx", což jim xxxxxx známo xxx xxxxxx xxxxxx věcí x xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx ustanovení) do liniového zákona xxxxxxxx zákonem č. 169/2018 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx standardních postupů xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx poslanecká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "zjednoduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu novely liniového zákona xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podtrhovat xxxxxxxxx "xxxxxxx veřejného xxxxx" s cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx x realizace vybraných xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. výběru) staveb xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxxxx se za xxxxxx x příloze, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx jen tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravami xx údržbou xxxxxx xxx dokončených. Xxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxx teze, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx použití, xxxxxx vybudování xx xxxxxx atd.). Xxx-xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx srovnatelné xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxx - Frýdek-Místek xx Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x napadené příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx výběr xxxxxx x ní uvedených xxx xxxxxxxxx za xxxxx nahodilý.

II. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ustanovení §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů za xxxxxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačnost, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost a xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řadí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx týkající xx xxxxxxxxx vyvlastnění (tj. xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xx ačkoli xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx dostatečné materiální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtách x xxxxxx 60 xxx, xx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního řízení".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx, že xx xxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx základu xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (skutečně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx náhrady xx vyvlastnění platí xxxxxxxxxxx zákon č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x vyvlastnění") x xxxxx xx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx kogentní, či xxxxxx. X případě xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx již xxxxxx měřeno, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx provedeny měřící xx průzkumné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla, xxx xx vlastník "xxxxxxx xxxxxx" na xxxxxxx pouhých "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průzkum xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx či xxxx x xxxx stavba xxxxxxxxxxx nebude. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx zahájeno xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povoluje, x xxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, x xx svých důsledcích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx až k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx za náhradu, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxxx, xxx měření x xxxxxxxxx práce xxxx prováděny x xxxxxx x prostorách xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, popř. též x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném §2f liniového xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestního xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxx časového xxxxxx xxx měření x xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce a xxxx oprávněn do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx možnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu xxx zvláštní xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

15. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx tak, xxx xx patrné x xxxxxxxxx listiny přiložené x xxxxxx, na xxxxx každý ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxx xxx V x XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadení ustanovení přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx IX. 6.

X.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

18. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx popřípadě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx přípisem xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx řízení x xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2019 xx týká xxxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx návrh novely liniového zákona, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců dne 31.1.2018, xxxxxxx tento xxxxx xxx projednáván xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. X xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2. x 6.3.2018 byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 76/6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx a xxx 15.5.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo dne 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/8 x xxx 1.6.2018 xxxxxxxx poslancům. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 156 xxxxxxxx x xxxxx žádný. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 projednal a xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). K podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 a xxx 1.8.2018 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. Z xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx" s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx úvod svého xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelky (xxx X xxxxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě XXX xxxxxxxxx xx shrnut xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona v Xxxxxx. Návrh byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 11.7.2018 na xxx 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) a xxxxxxxxx jej Senátu xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx xxx xxx 11.7.2018 xxxx xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx schválení xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posledním xxxxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, byl xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doporučil xxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 usnesením x. 119. Senát xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx 16. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, přičemž x návrhu xxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxx. Xxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx vyjádření cituje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2018 x hlasování x. 16 schválil, xxx se xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 50 x 2 xxxx proti. X xxxxxx vyjádření Xxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává na Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 usnesení x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx x zaslala xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. V xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění práv x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebných k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx následně x xxxxxx vybraných xxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx zásadní xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx předchozími xxxxxxxx nepřispěla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dva konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx X11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jiné xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx odvolává xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 SbNU 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí novely liniového zákona (xxx sub 6) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxx souhlas. Xxxxxxxx x tomu byla novela liniového zákona xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. O prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx namítaném xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. XX 24/08 xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx uvedenými xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx zájem xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx případě jednotlivě (§4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxx známku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx postavení xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxx obhajuje xxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x) závěrem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xx vyvlastnění, (x) xxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx nebo xxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 liniového xxxxxx, (x) vymezením xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (d) jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vlády "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxxxxxx x xxx vlastníků xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jmenovitým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxx x tvrzením, že "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dopadají na xxxxxxxxx neurčený okruh xxxxxxx x adresátů", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx konkrétní pozemky x stavby, kterých xx xxxxx týkat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx výkonné, xxxxx xx např. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx uzavřeného výčtu xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx působnost "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx typ xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx grafického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx má xxx běžnou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému výběru xxxxxx do xxxxxxxx přílohy vláda xxxxx, xx xxx "především" x xxxxx xxxxxx, xxxxxx X. třídy x drah (místně xxxxxxxxxxxx jejich začátkem x xxxxxx), které xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x zároveň x xxxxxx, které xxxx "ve většině xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1315/2013 ze xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx rozhodnutí č. 661/2010/XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1316/2013 xx xxx 11.12.2013, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 x (ES) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx cituje xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxxx xxxxxxx vysvětloval, jak xx xxxxxx výčet xxxxxx v xxxxxxxx příloze v konzultaci x xxxxxxxxxxxx investory x jak xxxxxxx xx ohledně jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsenzus.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x určitému xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §148 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odstup. Xxxxx záměr xx xxxxxxxxx xx stav, xxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx dvě samostatné xxxxxxxx části, xx. xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx vydání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx společně x xx x okamžiku xxxxxxxx dokazování x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx finálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí dříve, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v postavení xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx výrazné xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx vlády skutečně xx svých důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi právními xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx (xxxx. §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x za xxxxx xxx, že xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx včleněna nová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx ústavní xxxxxxxxxx zvoleného řešení xxxxx xxxx posílena.

31. X xxxxxxxxxx navrhovatelky x vyloučením odvolání xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx přijatelné (xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx názor xx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 x xx dne 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 19.10.2004 xx. xx. II. ÚS 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. zn. Pl. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx jen "Úmluva").

32. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xxx obtíží aplikována. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §9 xxxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 a 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Dále xxxxx xxxxxxxx xx §104 xxxx. 6 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), z xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x daném xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), v němž xx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx za stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k dané xxxxxxxxxxx minimalizuje na xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx místě xxxxxx podloží z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx chráněných živočichů. X xxxxxx xxxx xx xxxx jednat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx do xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ačkoli xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády obsahuje xxxxxxxxxx pojistky xxxxx xxxx zneužití oprávněnými xxxxxxxxx či jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xxxxx pozemek xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky zjištěné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku). Xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx jen "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xx xx vyjádření xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporů x xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x praxi xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx potřebné.

V. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx všechna xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k případné xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx námitky xxxx.

38. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx senátorky JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx schůzi Xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx vyjadřovali x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvláštnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecnost xxxxxx xxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákona (s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx, kterým xx xxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potřebné x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Apel xxxxx na Ústavní xxxx, xxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též k xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. Z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx (jedinou) xxxxxxxx xxxx. pomalé xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mají xxx xxxx nedostatky v xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx České republiky, xxxxx xx v xxxx oblasti x xxxxxxxxx oprávněného investora. Xxxx xxxxxxxx dálničních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řady xxxxxx odlišných od xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přípravných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xx 0136 Přerov - Říkovice a X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx přípravné xxxxx (xxxxxx potřebných povolovacích xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx se dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s použitelností xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx postrádají xxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx do přílohy xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona odpovědi na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx staveb do přílohy nenabízí, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx zákona xx xxxxxxxx příloha, jejímž xxxxxxx je seznam xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxx". Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 SbNU 124; 225/2019 Sb.) xx xx souzenou věc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava [§23a xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x XXX")], která xx xxxxxx, xxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx dopravní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, která xxxxx xxxxxxxx jmenovitý xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 2/17 xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx osoby důvodně xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx, kontrola spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx neexistující xxxxxx). Také xxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxx nemovitosti, xxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 32), argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprav - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx převážně za xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zařízení.

VI.

Změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx

43. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. První xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx bodem 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x první xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx "oprávněným investorem" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx investor')"

45. Xxxx xxxx v čl. I xxxxx 36 novelizujícího xxxxxx x. 403/2020 Xx. v napadeném §4a odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "x územním xxxxxxxxxx plánu nebo".

46. Xxxxxxx byla v čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 403/2020 Sb. novelizována xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, že x xxxxx xxxx 1.2 byl xxxx "1/12" nahrazen xxxxxx "X/9, X/12, X/13, X/23" x za xxxx "X/49," xxx xxxxxx text "X/50, X/57". Dále byly xx napadené přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 až 8 x xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda po xxxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb. setrvává na xxxxxx v xxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx doplnila x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. ještě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx §4a liniového zákona xxxxxxxxxxxx institut mezitímního xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vymezené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx rozšířen samotný xxxxx staveb x příloze x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx ze xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxx liniovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. red.: xxxxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx získávání xxxx x pozemkům a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených staveb', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 zákona x. 416/2009 Sb. o xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., zákona č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a zákona č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxx xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 673/0. X prvém xxxxx xxxxxxx dne 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx výboru. Hospodářský xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a dne 19.5.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/3, xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/4. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxx 19.6.2020 na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx a xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 23.7.2020 projednal x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.9.2020 na 58. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx za xx, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. "s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" s xxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx. X doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neučinila jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 v xxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxxxx 43 xx 46. X xxxx XX vyjádření je xxxxxx průběh xxxxxxxxxx x schvalování novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 29.6.2020 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx dne 15.7.2020 xx xxx 30. xxxxxx (usnesení x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 15.7.2020 xx xxx 18. schůzi xxxxxxxxx x. 96 xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx drobně lišily xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozsahu vypuštění xxxxxxx xxxx Skaličky x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx 25. schůzi 12. funkčního období x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Ve xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxxxx změn x příloze x zákonu. Xx xxxxxxxx rozhodl Xxxxx xxx 23.7.2020 x hlasování č. 47 xxxxxxxxx x. 465 tak, že xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx 34 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 57 x xxxx x 2 xxxxxxxx byli xxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx novely liniového zákona, tak novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu". Xxxxxx Xxxxx se x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 nevyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx.

51. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxxxx vlády xx xxx 29.4.2019 č. 282 x xxxxxx x xxxxxx zastupuje xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyjádření ze xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxx "xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx podobě" návrhu xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx x doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezaslal Ústavní xxxx již xxxx xxxxxxxxx k případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx takový postup xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx co xx xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx a x napadené příloze xxx jmenovitě rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx využít. Xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposoudil [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. ÚS 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx ze dne 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, když upravila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 47). Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto změnou xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx procesní ekonomie xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx x změněném xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 x přílohy liniového zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 284/2021 Sb.

55. Xxxxxx závěry lze xxxxxx k následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx zákon) x xxxxxx xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx posléze uvedený xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx zákon") x čl. LXXVIII bodu 1 xxxxxxxx, xx x §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx " , umisťování" xxxxxxx x slova "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x urychlení následného xxxxxxxx xxxxxxxx všech" xx nahrazují xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum". Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx " , při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" se tak xxxxx nedotkl.

56. X §2f xxxx xxxxxxxxx xxxxx bodem 16 xxxxxxx xxxxx zákona č. 284/2021 Sb. xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx se slovo "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz na xxxxxxxx xxx čarou x. 14 xx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx umisťuje x" xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx přímo xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx navrhovatelky i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provést xxx. intertemporálním rozsahovým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změn xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx x převážnou xxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), přičemž jsou x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx "elektronických xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx ", xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx ve verzi xxxxxx do 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,oprávněný investor‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x povoluje. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx co nejvíce xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx jim xxxxxxxxx měření nebo xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx nemovité xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo průzkumných xxxxx na nemovité xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxx, příjmení, xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Po xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx zmocněné osoby xxxxxxx uvést nemovité xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx možné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx uživatel nemovité xxxx x důsledku xxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odstavce omezen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx majetku, xx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x oceňování xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx, xx ve xxxx první se xxxxx "xxxxxxxxxx" nahrazuje xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx poznámku pod xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx nebo povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx umisťuje x" xx xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správcem xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (dále xxx ,xxxxxxxxx investor'), x xx i xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Za tímto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxx osoby právo xxxxxxxxx a vjíždět xx xxxx nemovité xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx nejvíce šetřit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx písemně xxxxxxx na adrese xxxxx §3 odst. 2. X oznámení xxxxx xxxxxxxxx věty xxxx xxx uveden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx věci, xxxxx činností, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, funkce x podpis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx osoby povinni xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, má právo xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku10)."

60. Xxxxxxxx §4a (vč. poznámky xxx čarou č. 15) xxxxxxxxx xxxxxx xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací úřad xx vyvlastňovacím xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x pozemku xxxx ke stavbě xxxxxxxxxx k uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx splněny, xxxx xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx přípustné.

(3) X xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 60 dnů; to xxxxx obdobně x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx.

(4) Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx lze podat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx prostředkem. K xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx 60 xxx od právní xxxx

x) mezitímního xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li podána, xxxx

x) xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, byl-li xxxxx.

(6) Byla-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx-xx náhrada za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx věci.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odstavce 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx zanikají.

¹⁵⁾ §148 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Dálnice

D0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, X2, X3, X4, X5, X6, D7, X8, X10, X11, X35, X43, X48, D49, X52, X55,

1.2 Silnice X. xxxxx

X/9, I/12, X/13, X/23, X/33, X/35, X/42, I/49, X/50, X/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - státní hranice,

železniční xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Cheb,

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Horní Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Kladno xx. xxxxxxxx letiště Václava Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx xxx Labem,

železniční xxxx Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Praha - Česká Xxxxxxx - Brno,

železniční trať Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Týniště xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Prostřední Xxxx - Děčín - Xxxxxx - Kolín - Xxxxxxxxx Brod - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Zastávka x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxxx PL,

RS 2 Xxxx - Xxxxxxx - xx. xx. SK/AT,

RS 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Xxxxx - Xxxxx vč. odbočky Xxxxxxx (Nová Ves) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Otrokovice - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx - Horní Xxxxx,

xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Praha (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Praha-Řeporyje, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Uhříněves, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Počernice, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx),

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Modříce, Xxxxxxx, Ponětovice),

stavby v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx železničními xxxxxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx u Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Ostrava-Třebovice),

železniční trať Xxxxxxx - Šumperk,

dráhy xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx stupeň Přelouč,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Vítkov

vedení 400 xX Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX připojující xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Čechy Xxxxx - Praha Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Výškov - Babylon - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Čechy Xxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Nošovice - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Sokolnice - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Dětmarovice

vedení 110 xX Xxxxx Xxxx - Varnsdorf

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx DN 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Výrobny elektřiny x celkovém instalovaném xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x xxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x lokalitě Xxxxxxxx

8. Xxxxx infrastruktura

vodní xxxx Xxxx Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

62. Xxxxxxx xxxx dospěl xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závěru, xx x projednávané věci xxxx třeba xxxxx xxxxx jednání, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx nebylo x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.

63. Xxx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxx 22.2.2022 nebyl xxxxxxxxxx xxxxx přijat. Xxxxx §55 zákona o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx 1.1.2022 (úplné xxxxx xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx určil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 č.j. Xx. ÚS 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx případné argumentace xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxx se poslanecké xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx povahy liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, účelem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, energetické x xxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxx), popř. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 5 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, neboť xx Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek existence x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx byl návrhem xxxxxxx). X xxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xxxxx úprava §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotkla. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxx x webových stránek Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.5.2021 (pro 99, proti 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - viz https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxx 29.7.2021 v částce 124.

XX. 2

K námitkám xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxx z xxxx xxxx 147 xx 149, které xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx replika. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxx xxxxxxx argumentaci xxxxxx, x xxxx xx žádná xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx k xxxx, xx obsah xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx námitek xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. třídy" - xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (tj. bodů 147 xx 149), xxxxxxxx tímto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, x to xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x v nichž Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

K xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona

70. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) napadené xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředkládá. Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativně (xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1948) xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx k xxxx x praktickými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx ex-cedere xxxxx xxxxxx. In: In xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právem. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Pospíšil (xx.). Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, s. 59-76, x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nález xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

71. Napadená část xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx osud xx x xxx spojenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx (xxxx. stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx o důvodnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výsledku přezkumu xxxxxxxxx ustanovení liniového zákona, xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz sub 160).

XX. 4

X napadenému §2f liniového zákona

72. Xxxxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho tvrzeným xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci, na xxx xxxxxxxxx investor xxxxxxx měření x xxxxxxxxx práce.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Listina xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovaná xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Jak xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xx taková xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela, nebo x rozsahu, který xxxxxxxxxx xxxxx znemožňuje xxxx výkon x xxxxxxx x jeho xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxx 76 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx znamená, že xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx režim čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. např. §141 zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k určitým xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. x. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx na http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx možno xxxxx x xxxxxx o xxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx x takto "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx průzkumy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx trvání, xxxxxx xx povaha budou xxx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xx nahradit xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného §2f liniového xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zdali xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx napadený §2f liniového zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx větě zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakládat x xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx kolize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxx nezbytného prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro fungování xxxxxx xxxxxxx moci x materiálním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 a čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx napadené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x kompetenčními xx xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxx vlastním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx dne 12.2.2019 xx. zn. Xx. ÚS 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxxxx zásah představovaný xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx měřící x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) cíl, xxxxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx byl vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zdali při xxxxxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx základním xxxxx a x xxx spojená negativa (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

X požadavku xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx zákona

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx" x xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; jde však x "xxxxxxxx" závažného xxxxxx do vlastnického xxxxx.

79. Napadený §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx vztahoval xxxxxx x měření x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Důvodová xxxxxx k xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx období. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx str. 5 je k xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přijatého xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování xxxxxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bránící xxxxxxxx xxxxxx staveb prováděných xx xxxxxxxx xxxxx xx navrhuje, aby xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravných xxxxx (xxxxxxx měření, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náležet xxxxx xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xxxxx také xx xxxxxxx infrastruktury xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx zákona (xxxx. - tento odkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Poslanecká sněmovna. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) v xxxxxx části na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následky xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní infrastruktury xxxxxxxx nejen x xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxx xx veřejném xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx x efektivnější přípravu xxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto staveb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx." X obecné xxxxx xx str. 31 ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. uvádí, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx energetické infrastruktury x xxxxxxx tak xxxx x pružněji xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx energií, xxx rovněž xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xx ni x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx decentralizací xxxxxx, xxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxx na str. 33 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx využití právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x záměrů xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx na xxx. 42 pak xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I xxxxx, xx se xxxxxxxx "... xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx rovněž xx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxx infrastruktury, xxxxxxx rovněž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxx x jejich výstavba xxxx mnohdy podobnými xxxxxxxx jako stavby xxxxxxxx, xxxx. právě xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx prací". Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (RIA), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx na xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb x x xxxxx omezené xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích či xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx k případům, xxx je pro xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx infrastruktury potřeba xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx měření x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxx), kdy xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx realizaci xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy xxxxx. V případech, xxx xx s xxxxxxxxxx nelze dohodnout, xx pak velmi xxxxxxx připravuje technické xxxxxx nebo se xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx energetické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx. 26 x bodě 1.3.2.5, xxxxx xxx pojednává x xxxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx konstatuje, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cizích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, obnovou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx zeměměřických činností". Xx xxx. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx prací i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx neznemožnit xxxxxxx xxx stávajících xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxx xx xxx. 43 x xxxx 2.2.5). X xxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxx na xxx. 52 x xxxx 3.1.2.5 se xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx pozemek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a prodlužuje xx xxxx xxxx xxxxxxxx stavby". X xxxxxxxxx vstupovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x průzkumných pracích xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx sousloví "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem (viz xxxxxx text sub 58 x 59) xxxx xxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx ve vazbě xx nový xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx varianty stavby x navazujícím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx přípravných xxxxx u xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (ekonomická návratnost) xxxxxxxxxxxx děl může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxx, xxxxx obecně lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kontinentální Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx posílení mobility xxxx, xxxxx x xxxxxx, x xxxx x regionálnímu rozvoji x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. přípravné xxxxx jsou sice xxx jedním x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx procesu, bez xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zodpovědně xxxxxxxxxx xx krokům xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx x přípravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx diskutované změny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je důležitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx xxx xxx xxxxx povodně, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx viz xxx §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Obdobně xx xxxx x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx důvodové zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxxxx x postupným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx decentralizace xxxxxx. Xxxx xx xx Ústavní soud xxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx všech možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pochyb, že xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx připravenosti xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx x důležitém xxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřujících x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice [srov. xxx "xxxxxx hmotného xxxxxxxxx" v preambuli Xxxxxx xx "obecný xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxxxxxx shoda (jde x xxxxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxxx, x to pro xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx jsou (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx požadavek xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dlouhou životností x velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx míře projevuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x environmentálních xxxxxxxxxxx, xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx připravenosti na xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx (xx korelace) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ověřeny xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. následky zmírňujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (xxx x s relativně xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti) xxxxx mít xxx xxxxxx naplnění xx xxxxxxxx vážné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x naléhavé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odpovídajících opatření xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatrnost a x potenciálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevu xxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx dynamický xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx co xxxxx nejvyšší reakční xxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x energetické infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací". Xxx tak x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, který je x xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xx délku, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx není možné xxxxx xxxxxxx a xxxxx zase bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vhodnost xxxxxx umístění xx xxxx z xxxxxx xxxx nutností xxxxxx xxxxxx místa xx xxxxx nebo xx xxxx anebo vést x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vycházejí ze xxxxxxxx závislosti a xxxxxxx slaďování rozhodovacích xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zájmu xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx je xxxx x hlediska xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx i xxxx okolnost xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovních počínaje Xxxxxxxxx xxxx a xxxxx územím xxxx.

89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měření x průzkumných prací xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, územních, místních x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx jakoby x předpolí vlastního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx toho, xx xxx budou dány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx řešit xxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vlastníka), xxx x střet xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx x tomu xxxxx xx xxx 14.5.2019 sp. xx. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Konečně xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, nebo i xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx x objeví xx xxxx.

90. X xxxxx závěrům nepovažoval Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky Xxxxxxx soud odkazuje xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx vláda schválila Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx na https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X požadavku vhodnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x §2f liniového xxxxxx

91. X požadavku xxxxxxxxx xxxxxx předvídaného x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx nálezu) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xx to, xx x xxxxx xxxx u dovolených "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx x geodetické (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx vzorků xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx hydrologického průzkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x průzkumných prací x místech x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx důvodné, směřuje x tomu, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx 14xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) a xxxxxxxx x xxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx přípravných xxxxxxx.

92. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx staveb, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx poměrů pracuje (xxxxxxxx xxxxx D1 0136 a D11 1106 Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxx), zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx xx potřebná. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x praxi x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) učinit a xx třetí x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx důvodně xxxxxxxxx xx alespoň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. K xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolenému xxxxxx xx realisticky xxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Došel k xxxxxx, že xxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx pracích xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx prací xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práce xx svoji xxxxxxxxxxx (xxxxxxx co xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx) samostatně xxxxxxxxx investor xxxx xxx zmocněná xxxxx, xxxxxxx logicky xx xx xxxxx účelem xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxx xx xxxx cizí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, xx x xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx měřeno xx zkoumáno na xxxx nemovité věci, xxxx xx xx xxxxxx okolností téměř xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nepravděpodobné xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx nemovitosti byl x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx o takové xxxxxxx vůbec stál). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx vod, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formou x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumy x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx za to, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zbývá posoudit, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené stricto xxxxx, zejména zda xx šetrné při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury x základních xxxx x svobod dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x úkolů státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům (popř. xxxxxx zmocněncům) xxxxx x vjezd na xxxx xxxxxxxxx xxx x tamtéž x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací, x xx vše xxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx (popř. jeho xxxxxxxxx) xxxx xxxx 14 dní předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovité věci x zamýšleném xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odůvodnit, xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, způsob, xxxxxx x přesné místo xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitost xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx to xxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užívání x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxx investora xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mírné a xxxx xxxxxxxx, povahou, xxxxxxx dočasné x xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bráno jako xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako celku xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx omezující oprávněné xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxx) x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx, x ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. práce mohou xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xx. "měřící" x "xxxxxxxxx práce" co xxxxxxx šetřící xxxxx xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. výslovně xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx měření xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx místě bude xxxxxx míře pravděpodobnosti, xx dané xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx trasu vůbec xxxxxxxxxx; jen xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx měli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx intruzivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx třešňového xxxx" předestřenému navrhovatelkou (xxx xxxx bod 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxx xx zrušení zákona, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx obecných xxxxx při xxxxxxx xxxxx "měření" a "xxxxxxxxx práce" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx těchto xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxxxx práce (xxxxxxx průzkumné vrty xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx prací, xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sebekvalitnější xxxxxx úprava xxxxxxxxx.

98. Xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčí nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx investorů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku, xxxxxxx xx xxxxxxx právo xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku (xxxxxxx x praxi to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientem 2 xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx v xxxxx prevence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cizích nemovitostech xx možná xxxxxxxxxxxx, x dále x xxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx.

99. X xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnějšího xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutný prvek, xxxxx již výše xxxxxxx základní omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřená x předcházející svévoli. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx faktorů, jako xxxx. význam a xxxxxxxxxx měřeného xxxx, xxxxxxxxx xxxx měřitelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx kombinacích x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxx přehlednosti a xxxxxxxxxxxxx nepřispělo. Xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního tunelu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedení vysokého xxxxxx.

100. Dále navrhovatelka xxxxxx, xx měření x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení provádět xxxxxxxx xx vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx z nich xxxxxx využita s xxx, že zákon x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx investory xxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx x často xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x studií proveditelnosti) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx specifické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x komparaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřovat xx xx způsobu xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx x žádoucí, aby xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trasy (x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xx xxxxxx xxxxx široké), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx x dalších xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx potřebná xxxx, x to ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx nedůvodný, xxxx. xxxxxxxx x kontextu xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx na xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx investor x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx nemovitosti xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxx rozsah x typy xxxxxx xx průzkumů (budou-li xxx xxxxxxx provedeny) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx rizik plynoucích x provedení přehnaně xxxxxxxxxx průzkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxx xx omezen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx investorům "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx předpise, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x povahou xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx vlastníka (§2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x oprávněný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxxxx xx naopak xxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx bude volit xxxxx okolností xxxxxxx. Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba x xxxxxx xxxxx xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x žalobě xx ochranu držby xxxxxxxxx usnesením, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x lhůta k xxxxxx xxxxxx běžet xx doručení, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx - x tomu xxxx. §171 xxxxxxxxxx soudního xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx je zápůrčí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx včetně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xxx xxx dne xxxxxx). Xxxxx-xx by tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx notifikačního xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx hodlá vybočit x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx, xxxx xx xxxx notifikace x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění prací xxx notifikace xxxxx x xxxx pokračoval xx xxxxxxxxx rozporu x jejím xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx, aby xx x obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Stejně xxx zůstává vlastníkovi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx restituce) x xxxxxxxx nesouhlasí s xxxx xxxxxxx (kompenzace) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považují za xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxxxx soud hodnotí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx interest) - x tomu xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX, xxx jím xxxxxxxxxxx vyjádření vedlejší xxxxxxxxx (xxx x. 21 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx komponenty, a xx (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx použitím. X dostupnosti v xxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxx i xxxx xxx XX. 5. 3); k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že §2f xxxxxxxxx zákona vyhovuje xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx posuzován "xxxxxx" xxxxxx rozumnosti [xxxxx xxx xxxx. výše xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxxxxxx bod 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 sp. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, splní x definice i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu x xxxxx xxxxxxxxxx x metod).

106. Rovněž xxxxx nekonkretizované xxxxxxx xxxxxxx porušení práva xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx přisvědčit. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti vymýšlet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo dojít x xxxxx analogií (xxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx spekulovat, xxx x x xxxx xxxxxx xx x tomu mohlo x ohledem xx xxx 95 x xxxx. uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojít (xxxx. při budování xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dálnice). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx fabulovat x xxxxxxx porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx, ochrany osobních xxxxx, zasahování do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxxx., xxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Listiny. Ústavní xxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx zásahu" xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxx a k xxxxx xxxxxxxxxxx obrogaci xx xxxxxxxxx těmto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx ohrožení veřejné xxxxxxxxxxx x pořádku) x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx zjevně xxxx x §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx s respektem x právu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, x nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx zaručuje čl. 12 Listiny. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x vynaložením xxxxx dávky xxxxxxxx. X když xx x nynější věci xxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Listiny, xxx x případě xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx stavby xx oprávnění investorů xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází.

108. Xxxxxx xxxx x celé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x praxi xxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hraniční xxxxxxx. X xxxxxx sloužících xxxxxxxx jen k xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx související x xxxxxxxxx domy, chalupami xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx do některých xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxx. U nebytových xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxx typů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxxx jejich užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejnosti xx těchto prostor. Xxxx hraniční situace xxxx při zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

IX. 5

Xxxxxx x napadenému §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení týkajícího xx umísťování a xxxxxxxxxx staveb dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Tímto xxxxxxx institutem xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx staveb po xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx XX. 2 x xxx xx shrnout tak, xx xxxx neústavní xxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x výši xxxxxxx xx nemovitou xxx, xx. pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stavby dopravní, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu;

b) xxxx (xxx označená jako "xxxxxxxxx rozhodnutí") "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele co xx základu xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácených xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 3 liniového zákona;

d) xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx v případě §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že nepřehlédl xxxxxxx nových §4c x 4d liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi proto xxxx zabývat jen x xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samotné koncepce xxxxxxx institutu mezitímního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx rozdělení procesu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemá (xxxxxxx xxxxxx) odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x rozhodnutí x (xxxxxxx) výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má xxx vyvlastňovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v nejistotě (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odejmutí či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xx xxxx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splatné xx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx dostat ekonomicky xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx znaleckým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxx. K xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. XX. ÚS 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), zejména bod 21, popř. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. stížnosti 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, xxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxx viz §20 zákona x xxxxxxxxxxx), která x xxxxx xxxxxx xxx xxx významu, xxxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a xx se všemi xxxxx právní odpovědnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxx regulovanou xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x podobné věci [xxx blíže xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx xxxx xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xx-xx xx kompenzováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v nynější xxxx), nezpůsobuje neústavnost xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Konečně stejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxx xxxxx vyvlastňovaný. Špatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxxx neústavně. Xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxx představovaný vyplacením xxxxxx zpravidla ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemovitosti xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx intenzitě, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx mocí výroku x odnětí či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákonným x xxxxxxxxxx určitým xxxxxxx xx bonitním xxxxxxxxx (xxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx tento xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx výjimečný). Dochází xxx x xxxxxxx xxxxx aktiva z xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx řečeno, opět xx peněžitou pohledávku, xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účtu vůči xxxxx), xxx x xxxxxx okamžiku daného xxxxxxx xx xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx.

115. Ani xxxxx xxx zaplacení zálohy xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxx zálohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx xxx zjevně xx extrémně xxxxxxxxxxx xx znevýhodňující vyvlastňovaného, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oslabovaly. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx míry odlišný) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, xxxxx xx xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx xxxxx Turecku, x. stížnosti 19263/92, x němž jako xxxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx označil za xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v trvání 3 měsíců (xxx xxx 35). Xxxx xxx xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx stížnosti xx xxx 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a datem xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 dní xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxxxx (dodatečný) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dispozice x dotčenou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pod xxxxxx xxxxxxxxxxx omezen již xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxx, jak xxxxxx xxxxx, již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx mocí xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani vyloučeno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stále spor x xxxx náhrady, xxxxxxxxx svědčit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x nalézacím xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx totiž nezřídka xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx úroky xxxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu a xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx jednotlivostí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2018 ve xxxx X.X.X.X. S.R.L. x xxxxx proti Itálii, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx bod 302 x další xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výroku x xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx diskrece xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxx (svojí xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny a Dodatkového protokolu (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxx žádosti (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xx xxxxx opodstatněnou - xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnitel, xxxxxx xx nelogické, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx podmínek disponuje xxxxx procesní xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řešení sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx mezitímní či xxxxxxxxxx částečné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zkrácených xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx odpovídajících materiálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx, xxx reálně xxxxx x daných xxxxxxx (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x podaných správních xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx spojitost, nehledě xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx dokonce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu.

121. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxx času a xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx významnou součást xxxxx dělby xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx - volební xxxxxx, xxxxxxx období, xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx státní moci. Xxx xxx jde x problém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxxx zejména x čl. 2 odst. 2, čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X samotným xxxxxx xxxxxxxxxx v §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřiměřené xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx, xxxxx zákon předepisuje xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nim, xxxxx ty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx schopny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxx lhůty xxx xxxx. nálezy xx xxx 6.6.2001 sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) nebo xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x jeho xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx soudy.

123. Xxxxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxx a právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Matky Xxxx - tzv. Xxxxx Xxxx), xxxx xx xxxx Ústava Ecuadoru x xx. 71 xx 74, přesto xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx informovanosti, xxxx x lhůt xxxxx xx jiného xxxxxx (viz již čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Listiny).

124. Ústavní xxxx jen ve xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vyvlastnění xxx x xxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx:

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xx xxxxx xxxxxx x EIA xxxxx)

3. územní rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x vlastníkem

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx realizace xxxxxx

9. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kombinaci xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxxxx držba) jde x postup, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (xxxx xx xxxxx xxxxxx x EIA xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. realizace xxxxxx

9. xxxx xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x pro úplnost (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podle §4c xxxxxxxxx zákona

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX nutné)

3. územní xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení x mezitímní xxxxxxxxxx x vyvlastnění

5. xxxxxx xx náhradu x xxxxxxxxx xxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. xxxx náhrada

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx těchto variant xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx:

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx x x xxxxxxx územních plánů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx vyvlastňovaní) se xxx mohou zapojit (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx v xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxx, nebo Ministerstva xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 zákona x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí);

c) x územním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. §109 xxxx. b), c) x x) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx je xxxxxxx sub x), xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx stavebního xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx stavby. K xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyznačen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx projektové xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx získání potřebných xxxx x pozemku xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

125. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx překvapivostí vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. Samozřejmě xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx řečeno, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx pouze xx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx (a x České republice xxxxxxx) xxxxx jen x dny či xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxxxxx řízení, ale xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx 14 xxx xxxxx notifikační xxxxx x §2f xxxxxxxxx zákona.

IX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona

126. X návrhu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plyne, že xxxxx stav hodnotí xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

127. X xxxxx úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxx xx xxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx trestního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě (s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx správních xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx ze xxx 11.1.2012 sp. xx. X. ÚS 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx či vícestupňové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 k Úmluvě). Xxxxx tedy učinit xxxxx, xx Xxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy jinými xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Kdyby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xx x souladu x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) legitimace xx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxx na xxxxxxx xxxxxxx x zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly ve xxxx xxxxxxxx, což xx x doložení xxxxxxx konformity dostačující. Xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx legitimovány x xxxxxx správní xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), což xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx x dalších xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 až 6).

129. Tato xxxxxx xxxxxxx koncepčně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxx plnou xxxxxxxxxx [x plné jurisdikci xxxxxxxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2007 x. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (N 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, ve kterých xxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) hodnoty, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx viz xxxx. xxxx 32 xx 35 xxxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX týkající xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před tvrzenými xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxx překrývá s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx jinak xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Finsku ze xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, č. stížnosti 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) z xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx korektně dovodit xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 44/18 xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx XXX. Xxx dospěl x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů a xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx vedou xx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní silniční xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx x xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxx xxxxx xxxxx xxx najisto xxxxxxxxx v rozumném xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx má xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, R. Xxxxx o vyvlastnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxx časovou úsporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxx trvá i xxxx xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví v xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 xx 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx názvu, xxxx urychlení xxxxxxxx.

131. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxx xx soudní xxxxxxx x soustavě xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx soudy) také xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx směru xxxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx pokus x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejně xxx xxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxx složitá rozhodnutí (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x desítkách xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx dopravy xx xxx 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - stavební xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časově x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx proti xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručení xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx tendence, xxxxx se navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zkušeností sousedních xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx judikatuře [viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", BVerfGE, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 17.6.1996 xx xxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, X S. 1906)].

132. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k tomu xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx a průzkumných xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx vyvlastňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxx, což může xxx xxxxxxxxxxxxx přesah x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Úmluvy), Ústavní xxxx - xxxxx xxx uvedených skutečností (xxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Úmluvy xxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx účinnému (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), body 56 x 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx např. xxxxxxxx xx věci Petrov xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky x xxxxxxxx, x xxxxx xx zasahováno xx xxxx garantovaných čl. 8 Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx xxxxxx správní, xxxx-xx xx věci xxxxxx (x tomu xxx xxxx. rozsudky ESLP xx věci XxXxxxxxx xxxxx Spojenému království xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, x. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, ve xxxx Xxxxx Xxxxx x X. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, č. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některého x xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx právům (angl. xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx X. S. xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, x. stížnosti 2091/13, xxx 70, xxxx ve věci Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX v xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona na xxxxxx procedurálních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx pořádku x přihlédnutím k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, přijatelný xxxxxx, x němž xx vyvlastňovanému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, na xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxx toho, xxx xx svědčila určitá xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky.

135. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Ustanovení §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §4 téhož zákona) xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxx vyvlastněného) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a xxxx. 4 a §4 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx xxxx správního) xxx přiznání odkladného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tři předpoklady: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx nedotkne nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob a (3) xxxxxxxx odkladného xxxxxx není x xxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumává x mezích žalobních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního), xxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx dočasným rozhodnutím, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx.

137. Tvrdit a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx závažně ohrožen xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xx jeho práv (xxxxxxx právě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxx bezprostředně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.10.2005 x. x. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx problémů. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx x veřejným xxxxxx xx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx, nepřizná xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 23.10.2003 x. j. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx č. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx pozastavují (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016 x. j. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec nerozhodoval xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx tedy vždy xx správním soudu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx věci posoudil xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx bydlící x dané nemovitosti - xxxxxx x xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, domácnosti x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx, xx x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxx obydlí xxxxxxxxx; x xxxxxx životě xx šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vazeb xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sousedstvo, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx či nutnou xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx. V případech, xxx xx obydlí xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx historie xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx ze xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. ÚS 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx ESLP x xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx domova je xxxxxxxxxxxxxx forma xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx" (k xxxx viz bod 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxx 137 rozsudku Xxxxx xxxxx Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. stížnosti 27183/04).

140. X nemovitých xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tradičního xxxxxxx (zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor), xxxxx nastávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o tom, xx daná xxxxxxxxxx xxx vyvlastňovaného xxxx xxxxxx "xxxxxx", x xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" majetkem, xxxx xxxxxxx celá xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxx x jednodušším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxxx, intenzitě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovaného (xx xxxx x xxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx. O xx více xxxx xxxxx učinit x xxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x přihlédnutím x xxxx, xx xxxx xxx. "ve xxx" x xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnit x xx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx muset xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znamená, xx xx zasahuje xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxx skončení řízení xxxx správním soudem - xx tyto xxxxxx mění tím, xx xx xx xxxx xxxxxx soudního xxxxxx odloží účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 x. x. 22 Xx 117/2014-75). Jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx následně zrušeno (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Xxx 131/2005-39). Xxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zamítnutí návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx pouhá existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2008 č. x. 5 As 17/2008-131, č. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stricto xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, ale xxxxxxx je podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyklidit xx, x xx včetně xxxxxxxxxx strpět odpojení xxxxxxxxxxx odběrných míst xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx médií. Liniový zákon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, a vyklizení xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, x xxxx ESLP xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyklidit xxxxxx je xxxxxxx xx práva xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkladném účinku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. X kdyby xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) nebezpečí xxxxxxxxxxxxxxx, má tento xxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx. X xx situace, xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozhodl, xxxx xxxx x průběhu xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx usnesením xx návrh předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, lze-li to xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx správního).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx x bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx zásahu bránit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typicky x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx zatímní poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit, xxxx tam, kde xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, kam xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Žalobce (xxxxxxxxxx) se xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx vyřešit xxx odkladem xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Sb. XXX). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (xxxxxxxxxx) o nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx jiného, xx x předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx souvisí (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx základě xxxxxxx žaloby, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx (čl. 4 Ústavy, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxx).

146. Posuzovanou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zakládá procedurální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intenzitě dopadů xxxxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx života. Xxxxxx xxxxxx pak xxxxx hodnotit ani xxxx rozpornou s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do podstaty x smyslu ústavně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) práv xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxxx podle Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx námitky nejasnosti xxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřené x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx být dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvence x xxxxxx takto xxxxxxxx otázky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx daného ustanovení, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xx. veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx v xxxx xxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxx, a jaké xxxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx zmaření xxxxx liniového zákona x xxxxxxx závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - blíže xxxxxxxxxxx sub 11), xx x textu x kontextu liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze liniového xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxx a xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha součástí. Xxxxx xxxxxxx ústavnosti přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx odkazujícího xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (xxxx i xxx xxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Původní xxxxx liniového zákona (xx. xxxx změnami provedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [xxx x tomu xxx xxxxx xx xxx 26.3.2002 sp. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 SbNU 321)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx pozemků či xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx také xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx (stále při xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Xxxx xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v zásadě xxx xxxxxxx, x xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a (x) xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi") x Xx. ÚS 24/08 ("vzletová a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. soukromé xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx Velké Británii xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x procedura). Xxxxxxx i xxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromého, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx obecného xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Zrušení přílohy x xxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xx xxxxxx smyslu tohoto xxxxxx a xxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx, xxxxx bez přílohy xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x realitě xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx, počínaje xxx. výčtovými xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., jehož xxxxxx je xxxxxxxxx xxx určení konkrétního xxxxxxx přecházejícího do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx [xxx k tomuto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přílohách xxx xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 xx. xx. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x xxxxx č. 126/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx kříže x x Xxxxxxxxxxxxxxx červeném xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, [k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2000 xx. xx. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze zrušena]. Xxxxxxx xxxxx zákon x povahou xxxxxx-xxxxxxxx, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx individuálně xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak z xxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx různé xxxxxxx, které může xxxxxxxx i x xxx, že xx xxxxx oddělit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx konkrétních reálií (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx., zřízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zná x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výčty xxxxxxxx xx speciálních ústavních xxxxxxxx (např. výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx o jeden xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx třeba - xxx např. xxxxx č. 99/2000 Sb., x zákazu xxxxxxx pro jadernou xxxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx tohoto zákazu xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxx zákony jsou xxxxx také x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx v xxxxxx příloh k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalost předmětu xxxxxxxx (státní rozpočet, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vydání xxxxxxxxxxxx majetku církvím). Xxxxx též xxxxxxxx, xx představa, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup pro xxxxxx xxxxxx, kdežto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) vyloučena x xxxxxxx do rukou xxxxxxxx, je x xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx x pojetím xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce), xxxxxx xxxx xx xxxxxxx byla xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o objemu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákony x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.

153. Xxxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx irelevantní. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 byl xxxxxxxxx přezkumu podroben xxxxx nově xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a modernizaci xxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx vyústila x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že x §1 nově xxxxxxxxx zákona x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu xx xxxxxxx xxxxx.

154. X takovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxx (xxx k xxxx sub 81x xxxx.) mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx a xxxx určením, zda xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx bude xxxxx xxxxxx stavbou xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx dopravní či xxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 1315/2013 ze xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx se xxxxxxx rozhodnutí x. 1364/2006/XX x mění xxxxxxxx (ES) x. 713/2009, (ES) č. 714/2009 a (ES) x. 715/2009], popř. xxxxxxxxxxx, xxx xx xx při přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X právě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx přílohy spočívajícího x nedostatku obecnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx příloze. Xxxxxxx soud zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx IX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx x příloze xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx Labi x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) xx xxxxx xxxxx nedopadá, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jedním x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx konkrétní stavby xx přílohy liniového xxxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx jinak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku rovnosti xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xx skutečnost, xx ani ve xxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx), kde xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx z důležitého xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu (blaha) xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (podrobně x xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxx. Über xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx der Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx der Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx. Xüxxxxxx, 2009, xxxxxxx x. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx X. Sachse x čl. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx xx Sachs, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Kommentar. 9. xxxxxx. X. H. Xxxx. München, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxx infrastruktury). Xxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních staveb xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 přijata xxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legislativní technika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x nich xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. stavby Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx součástí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxx, neboť může xxx prováděno (x xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či zákonem. Xxxxxxxxx základních kánonů xxxxxxxxx - obecnosti xxxxx zákona, časové, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x výrazové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, G. citované xxxx, x. 160-173), xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx situaci. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Proto xx xxxxxxxxxxxx představa, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx bude xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x vystoupení xxxxxxxxxxxx řečníků mu xxxxx důkazním xxxxxxxxxxx xxxx, xx příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx xx takovou xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx položkám přílohy liniového zákona xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx k xxxxx 76, Poslanecká sněmovna, XXXX. xxxxxxx období, xx. k návrhu xxxxxxxxxxxxx zákona č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), k xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx vést. Jde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vzešlém ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Ústavní xxxx xxxxxxx, že návrhy xx xxxxxxx §2f x 4a liniového xxxxxx x přílohy x němu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými, a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

160. Návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxx xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx ustanovení, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx charakterizuje xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti části §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených xxx 70 a 71. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx naznačeným, xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx přijatelným, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxx vybrané xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) konkrétně nevyjadřuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x iuris xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Pl. XX 19/08 (N 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x xx dne 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx č. 114/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx 10.5.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.