Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx Jitka Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx " , xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (liniový xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx tohoto zákona xx dále xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I bod 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx s tím, xx podle navrhovatelky xxxx dále "xxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Listiny x ochrany podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých práv x legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxx zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx x xxxxxxx věci za xxxxxxx považuje především xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. ÚS 20/15 (N 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená ustanovení liniového zákona (xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx rozlišovala) jsou x rozporu x čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx deklarován xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobným postupem, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x přistávací dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx přílohy, v xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, a xx xx xxxxxxx xxxxx kombinovaným s xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, včetně napadené přílohy, xxx postrádají xxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxx případy řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xx. xx. Xx. XX 24/04 x Pl. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené věci, xxxxxxx druhý x xxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/08) "xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 až 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10, která xxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx posuzovanou xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx provedení tzv. xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx druhé straně, xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx všech případech xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestou "xxxxxxx xxxxxxxxxx", ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky vycházejí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohodou a xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx prostředkem (xxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxx použití procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dané protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx náhrady xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx nemá docházet xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ně nevýhodnému xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx jim xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ani xxxxx xxxxx nemohli očekávat xx xxxxxxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx liniového zákona včleněna zákonem č. 169/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxx dojít x xxxxxxx standardních postupů xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je institutem xxxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců, kteří xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx veřejného xxxxx" x cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků nemovitých xxxx.

7. Namítanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posloupnosti (nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

II. 1

Xxxxxxx protiústavnosti přílohy x liniovému zákonu

8. X napadené příloze xxxxxxxxx zákona navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlediska x xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x nimž xx xxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxx x stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxx dokončených. Měl-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx na xxx. novostavby, xxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx potvrzení xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx akt, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xx jedno použití, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.). Xxx-xx xx xxxxxx procesní xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx i xx xxxxxx či opravy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů, od xxxxx překročení by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx příloze na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx je x příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx typu Český Xxxxx - Frýdek-Místek xx Lužná x Xxxxxxxxx - Chomutov x napadené příloze xxxxx, uzavírá xxx, xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx nahodilý.

II. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ustanovení §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx vyvlastňovacích řízeních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Koncepce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řadí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx) x xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx porušen princip xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální x personální podmínky, xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrácených xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, xx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instance xx xxxxxxxx řízení "x xxxxxxxx převedena xxxxxx xxxxxxxxx řízení".

11. Xxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxx tak, xx xx xxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx základu důvodná. Xx po xxxxxx xxxx takovéhoto (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx by xxxxxxxxx xx výroku o xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zdali při xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x vyvlastnění") a xxxxx xx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x kogentnosti xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znaleckého xxxxxxx.

XX. 3

Námitka protiústavnosti §2f xxxxxxxxx zákona

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx takovém xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxx, xxxxxx uskutečněna xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx stavbě". Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx zneužitelné xxx, xx investor xx xxxxxxxx provádět xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx více x nich stavba xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx zahájeno xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx intenzitu tvrzeného xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", neboť xxxxxx intenzita xx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. vykácení sadu xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vlastníka).

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx součástmi, x má xxxxx xxxxxxxxx, xxx měření x průzkumné práce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx deficitem xxxxxx xxxxxxxx v napadeném §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxx či nájemce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x průzkumné práce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx čehož xxx nedostatečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx zasahovat, xxxxxx x xxxxx závěru xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. namísto xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, ve xxxxxx xx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, xxx xx patrné z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž navrhovatelka xxxxxxx.

16. Návrh x xxxx podání obsahoval xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx č. 403/2020 Sb. a č. 284/2021 Sb. a procesním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx X x XX. X xxxxxxxx souběžného x xxxxxxxxxxxx napadení xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx vyzval postupem xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) k xxxx, aby xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstoupí, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přípisem xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx řízení x xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 23.4.2019 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který vedl x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely liniového zákona, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx poslanců xxx 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx konaném xx xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx návrh xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 x dne 1.6.2018 rozeslán poslancům. Xx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx schválen x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 156 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Následně xxx xxx 2.7.2018 xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx doručen dne 20.7.2018 x dne 1.8.2018 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx řádně schválena, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jinak xxx xxxxx k xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx otázce xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Senát xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx I vyjádření). Xxx II xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxx III xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx novely liniového zákona v Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 2.7.2018 a xxxxxxxxxxx xxxxx jej k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx dne 11.7.2018 na xxx 27. schůzi (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx jej Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx senátním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxx 11.7.2018 svým usnesením x. 126 doporučil xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx byl návrh xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí, který xxxxxx doporučil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx konané xxx 17.7.2018 usnesením x. 119. Senát zařadil xxxx xxxx xx xxxxx 16. schůzi x xxxxxxxxx jej xxx 18.7.2018, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá rozprava. Xxxx xxxxxxx diskutované xxxx xxxxxxx také xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18.7.2018 v hlasování x. 16 xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 50 a 2 xxxx xxxxx. X xxxxxx vyjádření Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Vyjádření xxxxx

22. Xxxxx přijala xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx.

23. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx potřebných k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx následně x pomocí vybraných xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §3a xx 3c liniového xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřispěla k xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx X11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx odmítá x xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x vláda x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx byla novela liniového zákona přijata a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

25. X prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx prejudikaturu Xxxxxxxxx xxxxx představovanou xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. XX 24/08 xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiléhavou. Xx rozdíl xx xxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx ustanoveními (x xxx jinými xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx případě jednotlivě (§4 odst. 2 xxxxxx x vyvlastnění).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx x z xxxxxx není xxxxx xxxxxx, x xxx xx měla nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx to, xx x napadených xxxxxxxxxxxx nelze "xxxxxx xxx známku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je napadenými xxxxxxxxxxxx zasahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x) závěrem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x vyvlastnění) x xxxxxxxx určení výše xxxxxxx za vyvlastnění, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxx do napadené přílohy. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x adresátů", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní pozemky x xxxxxx, xxxxxxx xx mohou týkat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx lze přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak k xxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ xxxx výkonné, xxxxx by např. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Xxxxxxxx příloha pak xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřeného výčtu xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezených x příloze zákona", xxxx. xxxxxxxxxxx působnost "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx určitý xxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znázornění xxxxxx xxxxxxxxxx v příloze zákona má xxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx závěru vláda xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému výběru xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxxxx" x trasy xxxxxx, xxxxxx X. třídy x xxxx (místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x koncem), xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxxxx dokumentech Xxxxx xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxx x územního xxxxxxx, x xxxxxxx x stavby, xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1315/2013 ze xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx transevropské dopravní xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 1316/2013 ze dne 11.12.2013, xxxxxx se xxxxxxx Nástroj pro xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 913/2010 a zrušují xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 x (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x napadené příloze x konzultaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncepci mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitému nepochopení, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která bude xxxxx samostatně přezkoumat x xxxx jejichž xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx na xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeném x obecném xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx věci samé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx nicméně přistoupit xxx xxxxxxxx a xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (což xx xxxxx názoru vlády xxxxxxx nejspornější a xxxxxxxxxxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Institut xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (x postavení xxxxxxxxxxxxx) přinese xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx xxxxx skutečně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesystematickým.

30. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx a rozhodnutím x xxxx xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxx, xx xxxx-xx do liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx za vyvlastnění (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx ústavní xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx tudíž bez xxxxxxx přijatelné (možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudky xx xxx 25.10.2005 xx. zn. 2 Xx 47/2004 a xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. V xxxxx směru vláda xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 sp. xx. XX. ÚS 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), z nichž xx xxxxxxxx, že xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva").

32. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f liniového xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), xx znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §104 xxxx. 6 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x cituje. Xxxxxxxxx vlády se x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2017 sp. zn. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kotlů xx xxxx xxxxxx) xxx ochraně xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2007 xx. zn. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), v xxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné, xxxxxx xxxxxxxx x ústavnosti §60 xxxxxx č. 254/2001 Sb., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx s vodním xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx vstup x xxxxx xx xxxxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx děl.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxx do vlastnického xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx minimalizuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx. x xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx podloží z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury, xxxxxxx spodních vod xx chráněných xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx bude jednat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, a nelze xxxxx sdílet xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky xxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či průzkumu, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv vlastníků xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx uvést pozemek xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX").

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

35. Vláda xx ve xxxxxxxxx xxxxxx x rozporování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx tvrzených xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x praxi xxxxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nepovažuje Xxxxxxx soud pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

X. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k případné xxxxxxx.

37. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátorky XXXx. Xxxxxx Wagnerové, Ph.D., x senátora RNDr. Xxxxxx Vystrčila x xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx otázkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecnost zákona xxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ministra xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx zákona (s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. schůze Xxxxxx 11. funkčního xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx nejvhodnějším prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx k xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárství upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněného investora. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx majících xxxxx xx vyvlastňovacích řízeních, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přípravných xxxxx xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Přerov - Xxxxxxxx x X11 1106 Hradec Xxxxxxx - Smiřice, xxx přípravné xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx více xxx 20 let.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 sp. xx. Xx. XX 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x trvá xx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx x vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přílohy nenabízí, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx zákona se xxxxxxxx příloha, jejímž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxx ze xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx aprobovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a zákona x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x XXX")], xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), se x této koncepci xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/17 xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše xxx 32), argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zařízení.

VI.

Změny xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx řízení o xxxxxx

43. V průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. První xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x první větě xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx "oprávněným investorem" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Xxxx xxxx x čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx nebo energetické" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "x územním xxxxxxxxxx plánu xxxx".

46. Xxxxxxx byla x čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx x jejím xxxx 1.2 xxx text "1/12" nahrazen xxxxxx "X/9, I/12, X/13, X/23" a xx xxxx "X/49," byl xxxxxx xxxx "I/50, X/57". Xxxx byly xx napadené přílohy xxxxxxx nové xxxx 5 xx 8 x výčtem xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. setrvává na xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Navrhovatelka podáním xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx a x xxxx petitu xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx odůvodnila xxx, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb.. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Do napadeného §4a liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx územního xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx staveb x příloze k xxxxxx, xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Nově formulovala xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx však xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Část xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 xxxxxx x. 416/2009 Xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x zákonu č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx."

48. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x vyjádření xxxxxx účastníkům a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 673/0. V prvém xxxxx xxxxxxx dne 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 19.5.2020 xxxxx usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk 673/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo xxx 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Garanční xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/4. Ve xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 na 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), kdy x přítomných 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx, který jej xxx 23.7.2020 projednal x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 465). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.9.2020 xx 58. schůzi, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx č. 1246; x přítomných 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx a proti xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx x částce 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X ohledem xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za to, xx novelizující zákon č. 403/2020 Sb. byl schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen. Xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení o xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx právním xxxxx" x tím, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx je na Xxxxxxxx soudu, který x této xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neučinila jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 v xxxx I rekapituluje xxxxx plynoucí z xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 43 xx 46. X xxxx XX xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx projednal dne 15.7.2020 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 197) a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dalším senátním xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx přikázán, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxxxx xxx dne 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xx xxxx drobně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx vypuštění xxxxxxx díla Xxxxxxxx x přílohy x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx 25. schůzi 12. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx výhrady xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx rozhodl Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 usnesením x. 465 tak, xx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxx 34 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 57 x xxxx a 2 senátoři xxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání jak novely liniového zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. postupoval x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Ústavním soudu". Xxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2021 nevyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

51. Vláda, xxxxxx xxxxx xxxx IV xxxxxxxx vlády ze xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xx xxxx vyjádření xx xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx", xxxxx xx lze xxxxxxxxx x k "xxxxxxxx xxxxxx" návrhu xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 nevyjádřila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx ani xxxxx xx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelce, xxxxx takový postup xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Po posouzení xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího co xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x napadené příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxxx částečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxx v daném xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, když upravila xxxxx původního xxxxxx (xxx sub 47). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nesouhlas. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x připuštění změny xxxxxx samostatným procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx dosavadního řízení xxxxx být podkladem x xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx získávání xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

VI. 2

Novelizace xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 284/2021 Sb.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (zákon č. 283/2021 Sb., stavební xxxxx) x xxxxxx xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx posléze xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "změnový xxxxx") x čl. LXXVIII bodu 1 xxxxxxxx, že x §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx " , umisťování" xxxxxxx x slova "umisťování, xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx užívání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí, x urychlení následného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xx nahrazují slovy "xxxxxxxxxx a následný xxxxxx přezkum". Napadené xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xx xxxxxxx " , při získávání xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx.

56. V §2f byla provedena xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx zákona č. 284/2021 Sb. xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx slovo "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx čarou x. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" se zrušují. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx, xxx platí xxx xx, xx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxx nejsou dotčeny x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx rozsahovým xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx x dosud předložených xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x časovém xxxxx novelizujících zákonů č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx ve xxxxx xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx ,oprávněný xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x povoluje. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxxxx investor a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx cizí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx co nejvíce xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x nejméně 14 xxx předem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx kontaktní xxxxx, xxxxx vyhotovení oznámení x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx adrese xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx vlastník xxxx uživatel nemovité xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezen x obvyklém užívání xxxxxxxx věci xxxx xx vznikla xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu ve xxxx dvojnásobku částky xxxxxxxxx podle xxxxxx x oceňování xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.7.2023 xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx, xx xx xxxx první xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "stavebníkem", xxxxx xx poznámku pod xxxxx č. 14 se xxxxxxx x slova "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x" xx xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx x rámci přípravy xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správcem xxxx provozovatelem veřejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x to i xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx má oprávněný xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby právo xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx investor xxxx jím xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx nejvíce šetřit xxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X oznámení xxxxx předchozí xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx provádění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nemovité věci, xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx skončení xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu účelu xxxx užívání dotčené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x důsledku výkonu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jím zmocněné xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx užívání nemovité xxxx xxxx mu xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (vč. poznámky xxx čarou č. 15) xxxxxxxxx zákona zní:

"§4a

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx x pozemku xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx x uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu nebo x xxxxxxxx územního xxxxxxx x uvedené x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx určení xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx splněny, xxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx ,mezitímní xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 60 xxx; to xxxxx obdobně i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx.

(4) Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx lze podat xxxxx společně xx xxxxxxx. Návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovanému xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem, xxxxx připojil x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx, xx 60 xxx od právní xxxx

x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí,

b) xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx, byla-li xxxxxx, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx, xxx-xx xxxxx.

(6) Byla-li podána xxxxxx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx žalobě, xxxxxxxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx dříve, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovená x rozhodnutí x xxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx, vyvlastnitel vyrovná xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx. Xx-xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx stanovená v xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx nižší než xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Zanikají-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx břemena xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 se xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zanikají.

¹⁵⁾ §148 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha liniového zákona xxxxxxxxxx v §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx a xxxxxxx

1.1 Dálnice

D0 (Pražský xxxxx), X1, X2, X3, D4, D5, X6, X7, D8, X10, D11, X35, X43, X48, D49, X52, X55,

1.2 Xxxxxxx X. třídy

I/9, X/12, X/13, X/23, I/33, X/35, I/42, X/49, X/50, I/57,

2. Dráhy

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Cheb,

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - České Xxxxxxxxxx - Horní Xxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx. xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx xxx Labem,

železniční xxxx Xxxxxx Xxxxxxx - Pardubice - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx - Česká Xxxxxxx - Brno,

železniční xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Týniště xxx Orlicí - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Žleb - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Havlíčkův Xxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Praha - Xxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - hranice XX,

XX 2 Brno - Xxxxxxx - st. xx. SK/AT,

RS 4 Xxxxxxxx - Ústí x. Labem - Xxxxx vč. xxxxxxx Xxxxxxx (Nová Xxx) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx na Xxxxxx - Horní Xxxxx,

xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Praha (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Praha-Řeporyje, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Počernice, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx u Xxxxx),

xxxxxx x rámci železničního xxxx Xxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx v xxxxx železničního xxxx Xxxxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx přechod Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx dráha xx xxxxxxx a přistávání xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Praha,

nové xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Praha.

5. Elektroenergetická xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX připojující xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx elektrické xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Babylon - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Střed - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Dasný x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x více

nový xxxxxxx zdroj x xxxxxxxx Temelín

nový xxxxxxx xxxxx x lokalitě Xxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxx Heřminovy

vodní xxxx Skalička

vodní xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx věci, stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.

63. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci dne 22.2.2022 nebyl předložený xxxxx xxxxxx. Podle §55 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s §5 xxxx. 10 rozvrhu xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xx 1.1.2022 (xxxxx znění xxxxxxx xxxxx č. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. XX 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, zda byly xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx jednotlivá ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (viz xxx 6) xxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx zde poukazuje xxxxxx xx nálezy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx svým xxxxxxxxx, účelem x xxxxxxx xxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx níže), xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [x x xxx souvisejícímu střednědobému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxx) obsažena xxxx, neboť se Xxxxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek existence x rozvoje státu xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickou xx xxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxx té které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu x xxxxxx 20 x 21.

67. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx nedostatky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx xxx návrhem xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx dodává, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.7.2021 x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx znění schváleném xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.5.2021 (pro 99, xxxxx 54 x přítomných 168 xxxxxxxx) podle čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (pro xxxx 103 hlasů - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx dne 29.7.2021 x xxxxxx 124.

XX. 2

K námitkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity

68. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx souhrnně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 x cituje z xxxx xxxx 147 xx 149, xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx "... v xxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx nepřinesla xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx argumentaci xxxxxx, x xxxx xx žádná xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx k xxxx, že obsah xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uvedených principů xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx" - xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx x týchž xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 (xx. bodů 147 až 149), xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxx projednávanou xxx (x v nichž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx

70. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) napadené xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx týkat právě xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativně (nemá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v právních xxxxxxxxxx xx roce 1948) vymezuje účel xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx neústavní xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx x nadpise x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo klamavé (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x nálepky xxxxxxxx xxxxxxxx aneb Xxxxxx xxxxxxx ex-cedere xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx Elišce Wagnerové x příležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (xx.). Xxxx: Masarykova univerzita, 2009, x. 59-76, x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx x účelu xxxxxx liniového zákona, přičemž x hlediska xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx osud xx x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními liniového zákona, xx. x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §2f, 4a a přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, správního řízení x xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx (viz xxx 160).

XX. 4

X xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho tvrzeným xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umožňovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxx investor xxxxxxx měření x xxxxxxxxx práce.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definici obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxx co xx obsahu a xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx a Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 představuje toliko xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. existenci jediného xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny [x xxxx srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. zn. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), zejména xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 až 5 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx nemovitosti, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx xxx pojem "xxxxxxxx omezení" xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vylučují xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx z xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx bod 76 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx každé, xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx - k xxxx srov. xxxx. §141 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx xx stavební úřad xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx, xxx xxxx umožnili (strpěli) xxxxxxxxx prací na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. j. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx o xxx, zdali x xxxxxxxxx věci xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx zpravidla až x okamžiku, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho zaměstnanci xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx) budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx nahradit xxxxxxxx xxxx na majetku xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxx či průzkumné xxxxx budou xxxxxxxxx x takovém xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadený §2f liniového xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx právo se xxxx vlastnictvím x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [x xxxx srov. např. xxxxxx ze xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx níž xx xxx judikatuře opakovaně xxxxxxx, že je xxxxxx xx základních xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze dne 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti vlastníka xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož přijetí xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Pl. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásah představovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naléhavá xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zodpovězení xxxx otázky přistoupil x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, nebo xxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na posuzovaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx dotčeném xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

XX. 4.1

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Na xxxxx místě je xxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx samotné xxxxxx x umístění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "jen" x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx x "xxxxxxxx" závažného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Napadený §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x průzkumným pracím xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 76/0) se x xxxxxx xxxxx x problematice xxxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx investorů xxxxxxxxxxx; xx zvláštní xxxxx xx xxx. 5 xx x xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, která xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bránící výstavbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx měření, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), které xxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx xxxx náležet xxxxx xxxxxxxxxxx investorovi definovanému xx stavebním xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f liniového zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) se xxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xx xxxxxxx infrastruktury xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu oprávněný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace provedené xxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx období. Xxxx 673/0) x xxxxxx xxxxx xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx Xxxxx republiky schválené xxxxxxxxx xxxxx ČR x. 528/2017 xx xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxx povodněmi, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sucha x nedostatku xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně tak xxxx xx tomu x dopravní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jejich xxxxx nebránila zahájení xxxxxxxxx těchto staveb xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx." X xxxxxx xxxxx xx str. 31 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. uvádí, že xx "xxxxxxxx usnadněním xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx distribuce xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx x široké míře xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, předpokládanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx v obecné xxxxx xx xxx. 33 toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové "xxxxxxxx využití právní xxxxxx vstupů na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x záměrů xxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx části xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I xxxxx, xx se navrhuje "... rozšířit předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pozemky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxx důležité xxx rozvoj xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx do xxxxxx xx pozemky x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx prací". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) na xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění pro xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx přípravy stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx xx xxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxx x využití možností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx str. 26 x bodě 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx "... stávající xxxxxx prostředí v XX umožňuje za xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxxxx infrastruktury. Těmito xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx pozemku. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxx. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stávajících xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx též na xxx. 43 x xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxx. 52 v xxxx 3.1.2.5 xx xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současné xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x geologických pracích, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xxx prodlouží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxxxxxx při přípravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše uvedená Xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), spatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znění napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x xxxxxx RIA x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem (xxx xxxxxx xxxx sub 58 x 59) xxxx xxx (účel) x xxxxxxx xxxxxxxxx x zkvalitnění přípravných, x xx zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od 1.7.2023 xxxxxx ve vazbě xx xxxx stavební xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavby x navazujícím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tempa xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (ekonomická návratnost) xxxxxxxxxxxx děl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx míry "spojené xxxxxx" a tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxx sice xxx xxxxxx x xxxxxxx kroků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zodpovědně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx kvalitní zrychlená xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ní xxx xxxxxxxx xxx předcházení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxx [xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i nedostatek xxxx - k xxxx xxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx u staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdrojů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx transformace xxxxxxxxxx, xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx soud xxxx shrnuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřujících x dobudování staveb xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně x Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "obecný xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx naléhavá, x to xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx strategickými, x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dlouhou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx připravenosti na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro úsudek x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx - x xxxxx, která (byť x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti) xxxxx mít xxx xxxxxx naplnění xx xxxxxxxx vážné dopady xx xxxxxxxxxx, hospodářských xx environmentálních poměrů xxxxx, xxxx xxxxx xxx rozumný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" xx "xxxx-xxxxxx" analýzy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Klimatické xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vývojem, xxxxx xxxxxxxx co xxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů, x xx zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Lze tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx budovaných staveb xxx x xxxxxx xxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx liniové, xx. xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx "xxxxxxx někam", xxxxx není možné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povahy xxxx nutností xxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxx nebo xx xxxx xxxxx xxxx x nim energetické xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx slaďování rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxx sítí) x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx výsosti xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx práva na xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx.

88. Současně xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx brát jako xxxxxxxxx složku procesů xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií x xxxxx xxxxxx xxxx.

89. X této souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných prací xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx viděným xxxxxxxxx státu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů x xxxxxx řešení. Xx xxxx xxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx možným konfliktům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx řešit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vlastníka), xxx x střet xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx širších [xxx x xxxx xxxxx ze dne 14.5.2019 xx. zn. XXX. ÚS 3817/17 xx znění opravného xxxxxxxx xx xxx 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx zjevné, že xxxx xxxxxx infrastruktury xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx různých xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x územním xxxxxxx. Je to xxxx x povahou xxxxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a objeví xx xxxx.

90. X xxxxx závěrům nepovažoval Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutečnostech. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2020 č. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu (xxxxxxxx na https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

IX. 4.2

X požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

91. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx naplnění xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx x praxi xxxx u xxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" xxx především x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx geotechnického průzkumu xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx podloží, a xx včetně xxxxxxxxxxx xxxx xx sond. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xx cizí nemovitosti xxx provádění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx měření xx xxxxxxxx byly provedeny xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx minimálně 14xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) a xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxx použity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spolehlivě u xxxxxxxxxxx staveb, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměrů pracuje (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 a X11 1106 Hradec Xxxxxxx - Smiřice), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravy xx xxxxx příkladmo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příčinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury není xxxxxx či xxxxxxxx. Xx prvé xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxx x praxi x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx paralelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx třetí x xxxxxxx Ústavního soudu xxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx důvodně xxxxxxxxx xx alespoň jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona

93. X xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxx zároveň x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ke zvolenému xxxxxx by realisticky xxxxx připadat x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx samého, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx měřící xx průzkumné práce xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investor nebo xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xx tímto xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx měly xx xxxx xxxx pozemky xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxxx prací xx zapotřebí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx strojů x xxxxxxxx). Jinými xxxxx - xx-xx xxx odborně měřeno xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx věci, xxxx xx xx xxxxxx okolností téměř xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxx nemovitosti xxx x daném oboru xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx, a xxxxxx xxxx argumentováno xxx xxxxxxxxxxxxxx, žádné obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zbývá posoudit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx, zejména zda xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, přičemž xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x úkolů státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pozitivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť mezi xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx bezprostřední xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zmocněncům) xxxxx x xxxxx xx xxxx nemovitou xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxx jiné 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumných pracích, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, termín x přesné místo xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx šetřena; xx xxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxx nemovitost do xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx xx možné, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nahradit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx újmu xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx průzkumnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx dočasné x xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx konformní. Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bráno jako xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) x tom, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, popř. svévolně, x ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx personálně (xx. práce xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx (xx. xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (N 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx okamžitě k xxxxxxxxxx xxxxxxx měření xx zejména průzkumů xxx xxxx, xxx xx předtím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vykácení třešňového xxxx" předestřenému xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx roh obecných xxxxx při xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx-xx se xxxx x obsahu xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Není xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx průzkumné práce (xxxxxxx průzkumné xxxx xx xxxxx) svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx prací, nicméně x xxx xxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x provádění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxx x priori xxxxxxxx případné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxx případ, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx. xxx zmocněné xxxxx xxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jakékoli součásti xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x obvyklé xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx tohoto navyšování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx v xxxxx prevence xxxx xxxxxxxxx investoři xxxxxxxx xx xxxxxx nemovitostech xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x dále x xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovaly skutečnou xxxxx x xxxxxxxx xxxx zisk.

99. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoli konkrétnějšího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkony xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx viděno je xxxxxx, že začlenění xxxxxxx xxxxxxxx limitu xxxxx do xxxxxx xx nebylo z xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx faktorů, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx stanoveny x mnoha xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), typu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx průzkumy u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního tunelu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx složitosti x časové náročnosti xxx například x xxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx.

100. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měření x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxx stavby xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x dokonce x vědomím, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx dokonce přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx proveditelnosti) xxxx x xxxxxxx xx jejich specifické xxxx odůvodňovat provádění xxxxxxxx či průzkumných xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx variant řešení xxxxx jejich plánování. Xxxxxxx xxxx sice xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx vyjadřovat se xx způsobu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxx logické x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x případě, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x praxi xx xxxxxx metrů široké), xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx x dalších xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx potřebná data, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x měření xxxxxxxxxxxxx v totožném xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepisujícího xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prací považuje Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxx xxxx xxxxx poznatky x xxx, x ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxx měření či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nepotřebné či xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx je "xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx počínat. Xxx podle §2f xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx investor v xxxxxxx x typu xxxxxx xx xxxxxxxx xx cizí nemovitosti xxxxxxxx (a v xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx napadeného ustanovení). Xxxxx-xx mezi vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následky obhájit x xxxxxxxx odůvodněním xxxx xxxxxx; investor xxxx xxxx xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx měření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx nutno vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat před xxxxxx nedostatečností (zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx), xxx i xxx xx omezen xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx přisvědčit xxx názoru navrhovatelky, xx xxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "jakoukoli xxxxxxx právní ochrany". Xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem úpravy x povahou právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx investor vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepůjde o xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x oprávněný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx správního - xxxxxx tudíž xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněnému investorovi xxxxxxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx dvou xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx typem žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxx x rušené xxxxx xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx 15xxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx začíná xxxxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx úspěchu xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx titulem - x xxxx srov. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Druhým typem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx včetně xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §74 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 dní xxx xxx xxxxxx). Xxxxx-xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx investor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybočit x předepsaných xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx notifikace x xxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňovala xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx notifikace xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxx, aby se x obecného soudu xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx stavu (včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předešlého xxxxx (xxxxxxxxx restituce) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx investorem.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxx, xx považuje xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx souladný xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx x xx veřejném xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecného (xxxx. xxxxxxx interest) - x xxxx srov. xxxx. bod 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx i v xxx. xxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX, xxx jím xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz s. 21 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx "xxxx" obsahuje xxx xxxxxxxxxx, a xx (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (c) xxxxxxxxx xx dostatečné záruky xxxx svévolným použitím. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka nevznáší, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx k tomu xxx x xxxx xxx IX. 5. 3); x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx soud je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vypořádání argumentace xxxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 11 Listiny xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx posuzován "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxxxxxx bod 71, xxxxx ze xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Pl. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do určitého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, splní x definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozumnosti (xxxxxxxx) x xxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kulturních xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu x volbu xxxxxxxxxx x xxxxx).

106. Rovněž xxxxx nekonkretizované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxx v čl. 12 Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymýšlet xxxxxxxx situace, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), bylo by xxxxx x xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a v xxxx podobě xx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx 95 a xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx způsobem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxx, zasahování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo služby xxxx., xxxx xxxxxx xx většiny myslitelných xxxxxxx svobod jedince xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxx zásahu" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx osob, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x pořádku) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny zjevně xxxx v §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou zaručuje čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx se x nynější věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x které xxxxxx xx oprávnění investorů xxxxx §2f liniového xxxxxx mohlo vést x porušení xxxxxxx x kautel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předpokládat, xx v praxi xxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X obydlí sloužících xxxxxxxx xxx k xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxx) xxxx jít x xxxxxx xx xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, chalupami xx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x hybridních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx situace xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnou xxxxxx xxxxx a blíže xxxxxx xxxxxx použitou xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Obecně x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx prvek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klíčový pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §148 správního xxxx x na xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx staveb.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxx II. 2 x xxx xx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) oddělují xxxxx o xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x výši xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a uvedená x příloze x xxxxxx xxxxxx;

x) xxxx (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx samé, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx základu xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx svou povahou xxxxxxx, xxxx je xxxx x případě §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxx ustanovení xxxx napadena doplněním xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu.

IX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x výši xxxxxxx

112. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx je tvrzený xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemá (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx k xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx může docházet x podstatným časovým xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxxxx mezi právní xxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyvlastňovaný xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neztotožňuje, xxx xx přitakává v xxx ohledu, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxx xx výši a xx xxxxxxx stanovených xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, neboť vyvlastňovanému xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx znaleckým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx musí xxx v xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxx. K xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2015 sp. xx. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx bod 21, popř. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx činnosti (tj. xxxxxxxxx x vynaložením xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a xx xx všemi xxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx hodnocení takové xxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx věci xxx. xxxxxxx-xxxx a xxxxxx akcionářů]), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, že xxxxx náklady na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xx-xx xx kompenzováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyvlastňovaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx prohlášena xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx vykládána x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dopad xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxx postupu. Mezi xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx majitelem peněžité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Dochází xxx k xxxxxxx xxxxx aktiva x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvlastnitelem x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx smlouvy o xxxxxx xxxx vůči xxxxx), ale v xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx lhůta pro xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxx zálohou x xxxxxxxx xxxx náhrady (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oslabovaly. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (neboť xxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 9.7.1997 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19263/92, x němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 měsíců (viz xxx 35). Xxxx xxx xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx stížnosti xx xxx 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, v xxxx XXXX označil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 dní xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (dodatečný) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť téměř xx všech xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezen již xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx výroku x xxxx xxxxxxx (xxx §25 odst. 2 xxxx druhou xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtách xxxxx §4a xxxx. 5 liniového zákona xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nalézacím xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx (z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zohledněním xxxx peněz x xxxx přiměřenými xxxxx xxxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxx členským státům xxxxxxxxx benevolentní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (k tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2018 xx xxxx X.X.X.X. S.R.L. x xxxxx proti Itálii, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx efektivitu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nesnižuje xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.

118. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konstrukci), která xx stále ještě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za podmínky, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění (xxxxxxx základ), jsou xxxxxxx xxxxx (svojí xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny x Dodatkového protokolu (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx náhrada, subsidiarita x xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 správního xxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx věci a xxxxxxxx je xx xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxx ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možností.

119. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdali xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx částečné, považuje x xxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x důsledku nedostatečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spojitosti xx xxxxxxxxx zkrácených lhůt xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobách x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Obdobný xxxxx platí o xxxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx mohly x xxxxxx lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodovat x xxxxxxxx správních xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojitost, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx moci xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní moci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx.

121. Xx xx týče námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxx, Xxxxxxx soud xxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx - volební období, xxxxxxx xxxxxx, rotace xxxxxx), xxx nikoli x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx moci. Xxx již jde x problém výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že je xxxxxxxxxx prima xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxx xxx práva x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Lhůty, xxxxx zákon předepisuje xxxxxx (xxxx. jiným xxxxxxx veřejné xxxx) xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx praktické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavit personální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konzistentně xxxxxxxxxx [x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. nálezy xx xxx 6.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx dne 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxxxx případ "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů (např. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx k tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxxx (Xxxxx Země - tzv. Xxxxx Xxxx), jako xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xx. 71 xx 74, přesto xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx aspekt xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Listiny).

124. Ústavní xxxx xxx ve xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx x navazují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx:

x) x xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vyvlastnění xxx o postup, xxx xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xx podle xxxxxx o EIA xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx realizace xxxxxx

9. kolaudační souhlas (xxxxxxxxxx)

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o vyvlastnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. malá xxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx, kde xx sebe xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x EIA nutné)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx náhradu

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxx xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí)

c) x pro xxxxxxx (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) vyvlastnění x xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxx. velká xxxxxxxxx xxxxx) podle §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (když je xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

5. záloha xx náhradu x xxxxxxxxx xxxx

6. realizace xxxxxx

7. xxxx náhrada

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje vláda, x xxxxxxx územního xxxxxxxxxxx plánu Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) se xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánů prostřednictvím xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx v xxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx, nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. i) xxxx 1 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí);

c) x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x), xxxx. §109 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, co xx xxxxxxx xxx x), xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Xx. xx xxxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokončené stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokládá xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx nedokládá, je-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx xxxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx překvapivostí xxxxxxxxx x xxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, co bylo xxxxx xxxxxxx, nemá xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx vyvlastnění, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx pouze to, xx za obvyklého xxxxx věcí (x x České xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx x dny xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx navrhovatelkou uvedené xxxxxxxx s prováděním xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §2f xxxxxxxxx zákona.

IX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nedovoleného opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (§4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X xxxxx úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx. xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (x xxxxxx výjimkou xxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x civilních xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. ÚS 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx ze xxx 11.1.2012 xx. zn. X. ÚS 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x dokonce xxx x xxxxxx xxxxxxx (s výjimkou xxxxxx x xxxx x trestu xxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 k Xxxxxx). Xxxxx tedy učinit xxxxx, že Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxx, tedy jinými xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx jednoho stupně, xxxx tato úprava xxxx x sobě xxxxxxxxx.

128. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx prostém xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx už xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není nutnost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxx konformity dostačující. Xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, že xxxx xx svých xxxxxxx dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, jsou xxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx (§65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx), což lze xxxxxxx dovodit x xxxxx z dalších xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x nich xxxxxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx x soudy xxxx plnou xxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007 č. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 5.3.2009 xx. xx. II. XX 281/09 (N 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxx, xxxxxxx řečeno, x penězi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxx 32 xx 35 xxxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 26/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX týkající xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx systém xxxxxxx před tvrzenými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx do značné xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx plynoucími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, nebo xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx lege) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/18 xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx XXX. Zde xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xxx xxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx) bezpochyby bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaných. Xxxxxx x xxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozumném xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx dojde, xx xxxxxxx, což xx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatuje i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Černocký, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx i xxxx rok. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví v xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla od 1 xx 3 xxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx promítnut i xx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxx výstavby.

131. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx zakotven) x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx x mezích xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxx soudy) také xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (směrnice, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx xxxxx proto xxx xx srovnání x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxx soud xx x v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx ministra xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx mezitímních xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajskými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), která xx xxxxx zatěžovat xxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx dnes xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx sjednocování judikatury, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxx xxxxxx hodnocení ústavní xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxx zákonů obecných. Xx je tendence, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zkušeností xxxxxxxxxx xxxxx s bohatou xxxxx x urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxxx rozsudek ("Xüxxxxxxxxxx Stendal", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.6.1996 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, X X. 1906)].

132. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2f xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx zásahu do xxxx vyvlastňovaných z xxxxxxxx toho, xx xx xx v xxxxxxxxx vyvlastňovaných nemovitostech xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovaných xx obydlí xxxxxx xxxxx, což může xxx ústavněprávní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxxx (xxx x postup xxx vyvlastňování sub 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xx x pozitivních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Úmluvy xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (efektivnímu) x spravedlivému xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx viz xxxx. nález Ústavního xxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), body 56 x 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxx. rozsudek xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Požadavek na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, x xxxxx xx zasahováno xx práv garantovaných čl. 8 Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx věci vedeno (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx věci McMichael xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, x. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, xx xxxx Xxxxx Gasca x D. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, xxxx 111 xx 113). Řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některého x práv xxxxx čl. 8 Xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xx afford xxx xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX xx xxxx X. X. proti Xxxxxxxx ze xxx 11.7.2017, x. stížnosti 2091/13, bod 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 10.7.2014, č. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxx uvedenou).

134. X xxxxx kontextu xx xxxx nutno posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx hledání xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x ústavním xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx xxxxxxxxx plynoucímu x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx účinnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx, v níž xx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xx svědčila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než nastanou xxxx právní xxxxxx.

135. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §4 téhož zákona) xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladný účinek. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx předpoklady: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx ohrožen ve xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud nepřezkoumává x mezích žalobních xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx dočasným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.

137. Tvrdit x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxx, xxxxx se přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxx xxxxxxx. Stačí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx obydlí) xxx xxxxxxxxxxxxx zasahováno, xxxx. xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.10.2005 x. x. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv třetích xxxx, což xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx, nepřizná xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplyne x xxxxxx soudního xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, publ. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 29.3.2016 x. j. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v těch xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx s §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx tedy xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaného xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx věci.

139. Xxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx bydlící x dané nemovitosti - xxxxxx x xxxx-xx by x xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx chodu xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, co x xxxx patří, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vzdálenosti xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx obydlí původního; x xxxxxx xxxxxx xx xxx především x xxxxxxxxxx vazeb xx xxxxx lokalitu x xxxxxxxxx sousedstvo, xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx v objektech, xx kterým se xxxx delší xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného xxxxx citelnější. X xxxxxxx ochrany obydlí x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. xxxx 17 xx 21 nálezu xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX v xxx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx domova xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (x xxxx xxx xxx 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X nemovitých xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx nebytových xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx variabilnější, xxxxx xxxxxxxxxx faktorů, xxxxx xxxx nutno vyhodnotit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxx vyvlastňovaného plní xxxxxx "xxxxxx", x xx xxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" majetkem, xxxx xxxxxxx celá xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude výrazně xxxxxxxxxx (ve srovnání x jednodušším hodnocením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vazby xxxxxxxx činnosti vyvlastňovaného (xx xxxx x xxxx vedení) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dlouhodobost či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. O xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx nálezu generalizující xxxxx, xxx xx xxxx xxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx právě x z xxxxxxxx xxxxxxxxx výše a x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxx. "xx xxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude muset xxxxxx xxxxxxxx o (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx odůvodnit i xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na přechodnou xxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx mění tím, xx xx po xxxx xxxxxx soudního xxxxxx odloží účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, dochází x xxxxxxxxx pozastavení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.10.2016 x. x. 22 Xx 117/2014-75). Xxx x xxxxx xxxxx institut, xxxxx xxxxxxxxxx (do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (až po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx rizikem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx následně zrušeno (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem nepostačí xxx zamítnutí návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx nutné xxxxx s xxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx svědčícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, č. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnického práva x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Liniový zákon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, a vyklizení xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Cosič xxxxx Chorvatsku xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, x xxxx XXXX vyslovil xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. I xxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxx hrozilo bezprostřední (xxxx naznačené) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx odkladném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx usnesením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům uložit xxxx vykonat, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uložit takovou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx ní spravedlivě xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx v případě xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předběžného opatření xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx situacích, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxxx tam, kde xxxxxxx pro jeho xxxxxxxx splněny podmínky, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některé dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde lze xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxx x xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i něčeho, xx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx některého x účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx (nebo xxxxxx, xxx x žádostí xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx jiného, co x předmětem řízení xxxx xxxxxx souvisí (xxxx. xxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyvlastnění). X xxxxx procesním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvlastňovaného.

145. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, i u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí, xx xxxxxxx xxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx (čl. 4 Ústavy, xxxx. čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx rozporná x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 8 Úmluvy, xxxxx zakládá procedurální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (efektivní) xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx intenzitě dopadů xxxxxxxxxxx xx xxxx xx nedotknutelnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 odst. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) práv xx nedotknutelnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny.

IX. 5.4

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx kogentní, xx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní konsekvence x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx daného ustanovení, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xx. veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx nucené zásahy xx vlastnictví - xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx představit argumentaci, x níž xx xx podávalo, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx výklad xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx výši xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x xxxxx x kontextu liniového zákona xxxx dovodit.

IX. 6

X xxxxxxxx příloze liniového xxxxxx

148. Příloha zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky a xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jehož xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx podléhá stejným xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze takového xxxxxx znamená xxx xxxxxxx (tedy x xxx výslovného návrhu) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx i přílohu xxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (tj. xxxx xxxxxxx provedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svědčily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [viz x tomu xxx xxxxx xx xxx 26.3.2002 sp. zn. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], neboť ty xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu mezitímního xxxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx příloze. V xxxxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx infrastrukturní xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx x (x) námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx z individuálního xxxxxx staveb x xxxxxxxx příloze a xxxxxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx") x Pl. ÚS 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx").

151. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadeném ustanovení xxxxxxxxx přímé (xxxxxxxxxx) xx nepřímé (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxx, nehledě x xxxx, xx náš xxxxxx řád xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx Velké Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx legislation, kde xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx a procedura). Xxxxxxx i xxx xx xxxxx xxxxx, xx zákony x Xxxxx republice nejsou x ústavního hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx lidu reprezentovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonů x xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. výčtovými zákony č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx řádů a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx je prakticky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 2.3.1995 xx. xx. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] a zákon č. 126/1992 Sb., x ochraně xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [x xxxx vyhovující xxxxx xx xxx 4.7.2000 xx. zn. Pl. XX 7/2000 (X 106/19 SbNU 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx položka výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze zrušena]. Xxxxxxx další xxxxx x povahou zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx mít různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx reálií (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx obvodů, názorných xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxx xxx.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže xx xx zbytečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx právo xxx x xxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přílohy xxxx xxxxx - xxx např. xxxxx č. 99/2000 Sb., o zákazu xxxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx Búšehr, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx politiky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - tzv. xxxxxx xxxx). Předpokladem xxxxxxxxx xx nepochybně x kromě celospolečenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církvím). Xxxxx též xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny podle čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) vyloučena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x parlamentním xxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx x xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx), xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxx např. xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx východisko xxx xx stanoveno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.

153. Xxxxxx navrhovatelky xx xxx citované xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Ve xxxx xxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx přezkumu podroben xxxxx xxxx přijatý §3a zákona č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž zákonodárce xxxxxxx výslovně označil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/08, xxxxxxxxxx zákonodárce x tomu, že x §1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x přistávací xxxxx xx veřejný xxxxx.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx xxx 81x xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, zda xx x kompetenci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 xx dne 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx rozhodnutí x. 661/2010/XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 713/2009, (XX) x. 714/2009 x (ES) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i nedůvodnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x nedostatku obecnosti xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx příloze. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava vážící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx IX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb x příloze xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

156. Argumentace xxxxxx xx věcech xxxx na Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) xx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nehledě na xx, xx napadené xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávat nebude. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx rovnosti (xxx xx xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxxxxxxxx požadavku rovnosti xxxx zákonem). Xxxxxxx xx tu skutečnost, xx xxx xx xxxxxxx (obvykle se xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výkladu xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Über xxxxx xxxxxxxxxxx Garanten xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Demokratie. Xxxx Xxxxxxx. Tübingen, 2009, xxxxxxx s. 174-385, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx in Sachs, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tak xxxxxxx zákonů-opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxx 1993 přijata xxxx řada, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému urychlení (xxx. Beschleunigimgsgesetzgebung) se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Není xxx xxxxxx, jaká kritéria xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx okruhu, nových xxxxx xxxxxxxxx elektráren xx nového oplocení xxxxxxx Xxxxxxx Havla Xxxxx. Ústavní soud xx sice xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plánování. Současně xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x tomto státě xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; soudní moci xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnosti xxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx určeném ústavním xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kánonů xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, předmětové, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti (blíže Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, s. 160-173), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nepředstavuje, je xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxx ani z xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx účelnost xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxx, xx příloha xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx takovou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx x xxxxx 76, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. volební období, xx. k návrhu xxxxxxxxxxxxx zákona č. 169/2018 Sb. x Poslanecké xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze v xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zákonodárném) xxxxxx vzešlém xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx nehledal xx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx x části, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx promítá do xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených sub 70 a 71. Xxxxx Ústavní soud x této xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx naznačeným, xxxxx jejího názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, variantám xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx x vymezené xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkladovým xxxxxx x iuris xxxxxxxxxxx či místem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), xxx 75, x xx xxx 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), bod 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.