Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx slovech " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 a přílohy xxxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (liniový xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (dále souhrnně xxx "napadená xxxxxxxxxx" xxxx jednotlivě xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx příloha"); pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. zkrácený xxxxx "liniový zákon" (viz čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x urychlení výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje jejich xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dále "přicházet x xxxxx" instituty xxxxxxx nedotknutelnosti obydlí xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Navrhovatelka xx v návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých práv x legitimního očekávání, xxxx pak zákazu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nález xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. ÚS 20/15 (N 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx xx xxxx xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx deklarován veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neústavním x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx zrušil §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně"), kterým xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx přílohy, v xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxxxx xxxx, x xx se stávají xxxxx kombinovaným x xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx postrádají xxx obecnosti. Navrhovatelka xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx případy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/04 x Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx (sp. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx následně v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolává xx východiska argumentace xxxxxxxx x xxxxxx 147 až 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx posuzovanou xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx apriorismu", ze xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx prostředkem (xxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx nebudou vykazovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastňovací xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx nemovitých věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nevýhodnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx věcí x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx očekávat xx budoucna.

6. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx ustanovení) xx liniového zákona xxxxxxxx zákonem č. 169/2018 Sb., kterým se xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektronických komunikací, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xx x jeho xxxxxx, řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "zjednoduší zákonodárné xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xxxxxx podtrhovat xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" x cílem xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxx výčtu (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx být xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx přihlédnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx se xx xxxxxx v příloze, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jen tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx údržbou staveb xxx dokončených. Xxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx akt, xxxxx x akt xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx atd.). Xxx-xx xx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx překročení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim ve xxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxx x napadené příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx je x příloze zahrnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Český Xxxxx - Frýdek-Místek xx Lužná x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx výběr xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů za xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Podle xxxxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyvlastňovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepřípustnosti rozfázování xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx) a část xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx být časově xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx, xxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobách, popř. xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trvání 60 xxx, xx xx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxx xxx, xx xx xxx "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx rozhodnutím xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx, resp. o xxx, zdali xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx důvodná. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx následovat xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx by spočívalo xx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 184/2006 Sb., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x vyvlastnění") x xxxxx je §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx kogentní, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečné x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona

12. Xxxx napadenému §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx vychází x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx stavby, tj. x představy, že xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla, xxx by vlastník "xxxxxxx omezen" xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že na xxxxx či xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx zahájeno xxxxxx, xxxxxx se stavba xxxxxxxx anebo povoluje, x xxxx xxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx. Nadto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx prací", neboť xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx znehodnocení pozemku (xxxx. vykácení xxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxx možnosti xxxxxxxxx obnovení x xxxx života xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi pozemky x xxxxxx xxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxxx, xxx měření x průzkumné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podnikání. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx s čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném §2f xxxxxxxxx zákona xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx i absence xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úpravu "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxx České advokátní xxxxxx"). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxx časového xxxxxx pro měření x xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx či nadužíváním.

II.

Varianty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

14. Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx zasahovat, xxxxxx x xxxxx závěru xxxxxx "jistou xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zvláštní xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž navrhovatelka xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. a č. 284/2021 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx jejich xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxx sub V x VI. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového zákona xxx blíže XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

18. Ústavní xxxx xxxxxx postupem xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx řízení o xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstoupí.

V. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely liniového zákona, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx do právního xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, xxxxxxx tento xxxxx xxx projednáván xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. V xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx konaném xx xxxxx 2. x 6.3.2018 byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal a xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 76/6. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx a xxx 15.5.2018 vydal usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 na 13. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/8 x dne 1.6.2018 rozeslán poslancům. Xx třetím xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxx schválen v xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh zákona 156 xxxxxxxx x xxxxx žádný. Následně xxx dne 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 projednal x xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 x xxx 1.8.2018 jím byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 86 pod č. 169/2018 Sb. Z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prezidentem republiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx nelze jinak xxx dojít k xxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, který x xxxx otázce xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Senát xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.4.2019 xxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxxxxx). Xxx II xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 2.7.2018 a xxxxxxxxxxx xxxxx jej k xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx projednal xxx 11.7.2018 xx své 27. schůzi (xxxxxxxx x. 218) a xxxxxxxxx xxx Senátu xx schválení xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx xxx dne 11.7.2018 xxxx usnesením x. 126 doporučil xx xxxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Posledním xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 usnesením x. 119. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx 16. xxxxxx x projednal xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx diskutované xxxx patřila také xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx novely liniového zákona. Senát xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18.7.2018 v hlasování x. 16 xxxxxxxx, xxx xx pro xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 50 x 2 xxxx proti. V xxxxxx vyjádření Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx projednávání novely liniového zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx svěřené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu.

V. 3

Vyjádření xxxxx

22. Xxxxx přijala xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx o xxxxxx, navrhla jeho xxxxxxxxx a zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx x zaslala vyjádření xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. x podstatnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x pozemkům xxxx xxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vybraných xxx týkajících xx xxxxxx přípravných xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx včleněná xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx uvedeného stavu. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděných xxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx úseků Xx Xxxxxx - Xxxxxxxx x dálnice X11 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx. Podle vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx se vláda xx xxxxxxxxx odvolává xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 SbNU 631; 211/2005 Sb.).

24. Problematičnost xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, který byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx zastoupené x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx byla novela liniového zákona xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu zákonem x navrhovatelkou namítaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx odvolávající xx xx prejudikaturu Ústavního xxxxx představovanou xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx řešených uvedenými xxxxxx totiž novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx nabytých práv, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, v xxx xx xxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxx "nalézt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je napadenými xxxxxxxxxxxx zasahováno přiměřeným xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx vláda xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) závěrem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění, (x) xxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx stavby xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (x) jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx vlády "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx v xxxxxxxx příloze vláda vyvrací x xxxxxxxx, že "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx x adresátů", xxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavby, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Taxativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx vyloučení potenciální ,xxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb, na xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Xxxxxxxx příloha pak xx též xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx uzavřeného výčtu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx procesního postupu xxx xxxxxx xxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx grafického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx aprobovanou xxxxx - x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. ÚS 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx napadené přílohy xxxxx uvádí, xx jde "xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxx, xxxxxx I. třídy x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx začátkem x koncem), xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x zároveň x xxxxxx, xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě [xx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 1315/2013 xx dne 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské dopravní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1316/2013 ze xxx 11.12.2013, xxxxxx xx xxxxxxx Nástroj pro xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (XX) č. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 680/2007 a (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx cituje xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Martina Xxxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vysvětloval, xxx xx xxxxxx výčet xxxxxx v napadené příloze v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx investory x jak xxxxxxx xx ohledně xxxx xxxxxxx verze tvořil xxxxxxxxxx konsenzus.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepochopení, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odstup. Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (což je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx finálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx investorům dopravní xxxxxxxxxxxxxx (x postavení xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx stavby. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že novela liniového zákona xx nakonec xxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dřívější rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx náhrady xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx připouští časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx náhrady (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x za xxxxx tím, xx xxxx-xx do liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx posílena.

31. X nesouhlasu navrhovatelky x vyloučením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu mezitímního xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx také v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx směru vláda xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. ÚS 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx dne 26.4.2005 xx. zn. Pl. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxx xxx obtíží aplikována. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 zákona x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx č. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x xxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 a 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx odkazuje xx §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), x xxxxx i cituje. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxx xx xxxx paliva) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 21.11.2007 sp. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ústavnosti §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s vodním xxxxx za stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x měření je xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx spodních xxx xx chráněných živočichů. X xxxxxx xxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx sdílet xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx do xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tuto variantu xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xx ukončení měření xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx částky zjištěné xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku). Vláda xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak podle xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX").

34. Vláda xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx na výše xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k níž xx xxxxx x xxxxxxxx tvrzených xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx zavedené novelou liniového zákona x praxi xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxx vlády x xxxxx bodům nepovažuje Xxxxxxx soud xxx xxxxx posouzení xxxxxx xx potřebné.

V. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx všechna výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá.

38. X xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerové, Xx.X., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, x nichž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx konané xxx 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxx "materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx zákonodárství upravující xxxxxx vyvlastnění, xxxxx xx xxxx xxx xxxx nedostatky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx majících původ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podrobně uvádí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Říkovice x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx povolovacích xxxxxxx) trvají xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx vládní xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x ze xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx do přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx staveb xx přílohy xxxxxxxx, neboť x samotné příloze xxxxx konstatuje, že "xx xxxxxx se xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxx". Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.7.2019 sp. zn. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) xx xx souzenou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x XXX")], která xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx klasifikován jako xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx nálezu), se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, která xxxxx xxxxxxxx jmenovitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx vládou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx v odkazovaném xxxxxx (vstup xx xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx dosud neexistující xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (viz xxxx xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účely xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx cizí xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx existujících xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx

43. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. První xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx bodem 21 xxxxx první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x první xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , vodní xxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx "oprávněným xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Xxxx xxxx x čl. I xxxxx 36 novelizujícího xxxxxx x. 403/2020 Xx. v xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "dopravní" vložena xxxxx " , xxxxx nebo xxxxxxxxxxx" x za slovo "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx xxxx v čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že x xxxxx xxxx 1.2 xxx xxxx "1/12" nahrazen textem "X/9, X/12, X/13, X/23" x za xxxx "X/49," xxx xxxxxx text "X/50, X/57". Xxxx byly xx napadené přílohy xxxxxxx nové xxxx 5 xx 8 x xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx blíže xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx odůvodnila xxx, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb.. ještě více xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jejichž ústavně xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx institut mezitímního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx rozšířen samotný xxxxx xxxxxx x příloze x zákonu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou x xxxxxx ze xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozšířila xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Návrh, x kterém Ústavní xxxx rozhoduje po xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zřejmých xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 zákona x. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. a přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x vyjádření xxxxxx účastníkům x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 673/0. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Hospodářský xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x dne 19.5.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2020 na 49. xxxxxx Poslanecké sněmovny x souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx a vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx a proti 16 poslanců. Xxx 29.6.2020 postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (usnesení x. 465). O návrhu xxxxxx vráceném Senátem xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx 5 poslanců). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx dne 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x publikován byl xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X xxxxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx novelizující zákon č. 403/2020 Sb. xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x naším právním xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, který x xxxx otázce xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 x xxxx I rekapituluje xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, jak jsou xxxxxxx xxxx v xxxxxx 43 až 46. X xxxx XX vyjádření xx xxxxxx průběh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Návrh byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 29.6.2020 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 xx xxx 30. xxxxxx (xxxxxxxx x. 197) x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátním xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní xxxxxxxxx, xxxxx též xxx 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx usnesením x. 96 xxx xxxxxxxxx vrátit Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx díla Skaličky x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx zařadil xxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich výhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v příloze k xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 xxxxxxxxx x. 465 tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X 66 xxxxxxxxxx senátorů xx při xxxxx 34 xxx xxxxx xxxxx vyslovilo 57 x xxxx a 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxx novely liniového zákona, xxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

51. Vláda, kterou xxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x návrhu zastupuje xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021 xx xx argumentace stručně xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx to xxx xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx x doplněnému xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xx podání navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx již xxxx xxxxxxxxx k případnému xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelce, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxx návrhu xxx xxx xxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx §2f a 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x napadené příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx využít. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxx v daném xxxxxxx meritorně neposoudil [x xxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx dne 12.3.2021 navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx upravila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto změnou xxxxxx nesouhlas. Z xxxxxx procesní ekonomie xxx Ústavní xxxx x připuštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx x změněném xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podání navrhovatelky xx dne 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy liniového xxxxxx xx znění novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx závěry lze xxxxxx x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 283/2021 Sb., stavební xxxxx) x xxxxxx zákonem č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx posléze xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx zákon") x čl. LXXVIII bodu 1 stanovil, že x §1 xxxx. 1 větě xxxxx xx xxxxx " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x urychlení následného xxxxxxxx přezkumu všech" xx nahrazují xxxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx přezkum". Napadené xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xx xxxxxxx " , při získávání xxxx k pozemkům x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx.

56. X §2f xxxx xxxxxxxxx xxxxx bodem 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, xx x jeho xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14 se xxxxxxx x slova "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, kterým xx stavba xxxxxxxx x" xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno, xxx platí xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného ustanovení xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx slovech ", xxx získávání xxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Napadený §2f xxxxxxxxx zákona (bez xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx do 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx povinen xxxxxxx provádění xxxxxx x průzkumných prací x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (dále xxx ,oprávněný xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x povoluje. Xx xxxxx účelem má xxxxxxxxx investor a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nejméně 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx nemovité věci xxxxxxx oznámit xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nemovité xxxx, popis xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, rozsah, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx investor xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, x není-li xx možné x xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxxx prací, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxxx nemovité věci xx adrese podle §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx újma xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x oceňování xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, kterým xx stavba xxxxxxxx x" xx zrušují, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx měření x průzkumných xxxxx x rámci přípravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníkem, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor'), x xx i xxxx zahájením řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinni xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měření xxxx průzkumných xxxxx xx nemovité xxxx, xxxxx činností, xxxxx xxxx být provedeny, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, příjmení, funkce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx nemovité xxxx xx předchozího xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku10)."

60. Napadený §4a (xx. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona zní:

"§4a

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací úřad xx vyvlastňovacím řízení, xxxxx xx týká xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx vyvlastnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ obsahující xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx rozhodnutí').

(2) Xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X žalobě proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí rozhodne xxxx ve lhůtě 60 dnů; xx xxxxx obdobně x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx.

(4) Návrh na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxx společně se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx podle předchozí xxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zálohu xx náhradu xx xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx znaleckým posudkem, xxxxx připojil x xxxxxx smlouvy x xxxxxxx práv k xxxxxxx nebo xx xxxxxx, xx 60 xxx xx právní xxxx

x) mezitímního xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li podána, xxxx

x) rozhodnutí soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx-xx xxxxx.

(6) Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx byl-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxxxx x zbytku xxxx dříve, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx stanovená x xxxxxxxxxx o zbytku xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vyvlastnění, xxxxxxxxxxxxx vrátí xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxx.

(8) Zanikají-li xxxxxxxxxxxx současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, odstavce 5 x 7 se xxxxxxx xxxxxxx i xxxx oprávněnému z xxxxxxx břemene, jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx v §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Dálnice x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, X2, X3, X4, X5, X6, D7, D8, X10, D11, X35, X43, X48, D49, X52, X55,

1.2 Xxxxxxx X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, X/23, X/33, X/35, X/42, X/49, X/50, X/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Plzeň - Xxxxx Budějovice,

železniční trať Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Horní Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vysočany - Xxxx nad Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Praha - Xxxxx Třebová - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx xxx Orlicí - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Prostřední Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxx - Xxxxxxxx x Brna - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Brno - Xxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxxx XX,

XX 2 Brno - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Labem - Xxxxx xx. odbočky Xxxxxxx (Xxxx Ves) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Vizovice,

železniční xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx - Horní Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx u Xxxxx),

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Brno (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Lískovec, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Ponětovice),

stavby x xxxxx železničního uzlu Xxxxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Polanka xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, hraniční xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx stupeň Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Přelouč,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Vítkov - Přeštice

vedení 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Prosenice xx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Čechy Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Výškov - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Nošovice - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Dětmarovice

vedení 110 xX Česká Lípa - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu 100 XX a xxxx

xxxx xxxxxxx zdroj x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Vodní infrastruktura

vodní xxxx Xxxx Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Senomaty

vodní xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx jednání, neboť xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx věci potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx dne 22.2.2022 xxxxx předložený xxxxx xxxxxx. Podle §55 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx období xx 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx práce č. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx xxxxx určil xxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. ÚS 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx byly xxxxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx i xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy při xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. argumentaci x xxxxxxxx xx xxx 6.10.2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (avšak xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx možná x xxxxxxxx povahy liniového zákona, xxxxx xx svým xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx dopravní, xxxxxxxxxxx x vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx [x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx povahu parlamentní xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx podílí.

66. Novela liniového zákona xxxx přijata x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx namítanou účelovost xxxxxxx té které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx zákonodárný xxxxxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx popis xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx obsažen xx výše shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (jehož xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx obsažen xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, dílčí xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotkla. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx změnového zákona (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx dne 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x přítomných 168 xxxxxxxx) podle čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx byl xxx 29.7.2021 x xxxxxx 124.

XX. 2

X námitkám xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxx x xxxx xxxx 147 xx 149, které xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx napadených ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné rovině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelčina replika. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx argumentaci xxxxxx, x xxxx xx žádná xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxx XX návrhu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx námitek xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. třídy" - xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx x týchž xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 (xx. xxxx 147 až 149), xxxxxxxx tímto Ústavní xxxx z důvodu xxxxxxxxxx na vypořádání xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/17, a to xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc (x x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx očekávání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona

70. X xxxxxxx protiústavnosti (xx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativně (nemá xxx x žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x právních xxxxxxxxxx xx xxxx 1948) vymezuje xxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx neústavní stav xxxxx x xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx (xxx x xxxx x praktickými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Přílepky x nálepky právních xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx xxxxxx. In: Xx xxxxx pro libertate. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxxx x právem. Xxxxx Elišce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Pospíšil (xx.). Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, s. 59-76, x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nález xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx liniového zákona, xx. x tomto xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. stavebního xxxxxx, územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění). Proto xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 160).

XX. 4

K xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho tvrzeným xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umožňovat xxxx rozsahem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Vlastnické xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje x v čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx odkazuje co xx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxx xx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obsahem x xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 až 5 Listiny. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů realizovaná xx smyslu §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx vylučují xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx (k xxxx xxx zejména bod 76 uvedeného nálezu). Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. §141 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x opatření, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, aby xxxx umožnili (xxxxxxx) xxxxxxxxx prací na xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xx xxx zvláštní náhrady, xxxxx při zachování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2018 č. j. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx dojít x závěru x xxx, zdali x xxxxxxxxx věci xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx zpravidla xx x okamžiku, kdy xxxxxx či průzkumy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx budou xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xx nahradit xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx podle napadeného §2f liniového zákona.

75. Xxxxxxx bez ohledu xx to, zdali xxxxxx xx průzkumné xxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zapříčiní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx větě xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx právo xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx osoby z xxxxxx vyloučit. Vlastnické xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva) xx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xx x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. např. xxxxxx ze xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx základních xxxxx xxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [k xxxx xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 a čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx) xx splněna, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

77. Při vlastním xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx dne 12.2.2019 sp. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.)] Ústavní xxxx xxxxxxx posoudil, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl, xxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zodpovězení xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X nakonec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavku, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx též xxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxx, jež představují xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která s xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx základním xxxxx x x xxx spojená xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

XX. 4.1

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "xxx" x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx x "xxxxxxxx" závažného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelou, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k měření x průzkumným xxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 76/0) se x obecné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) vstupu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 5 xx k xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, která xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, uvedeno xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bránící xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděných xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx) byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx měření, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), které xxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investorovi definovanému xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. změnového xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x energetické x xxx, že zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - tento odkaz xxxxxxxxxxxx odpadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) v xxxxxx části na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X ohledem xx probíhající klimatické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Koncepci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxx následků sucha x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesy xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxx xx str. 31 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. uvádí, xx xx "xxxxxxxx usnadněním xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx energetické infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x území xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx energií, xxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx. Energetika xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xx xx x xxxxxx míře xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx decentralizací xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxx xx xxx. 33 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové "xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx účelem xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x záměrů xxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx části xx xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I xxxxx, xx xx xxxxxxxx "... xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou důležité xxx xxxxxx hospodářství x xxxxxx výstavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx, xxxx. právě xx do xxxxxx xx pozemky v xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací". Xxxxxxxxx xxxxxx z hodnocení xxxxxx regulace (XXX), xxxxxx zpracovatelem xx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) na xxx. 18 v xxxx 1.2.2.5, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x souvislosti x energetikou xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb x x pouze omezené xxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), xxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo se xxxxx řešení xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat rovněž xxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxx vedení x xxxxxxx možností xxxxxx technických řešení". Xx str. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx, xx "... stávající xxxxxx xxxxxxxxx x XX umožňuje xx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, obnovou x provozováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pozemky xx xxxxxx geologických xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifických xxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx za účelem xxxxxxxxx zeměměřických činností". Xx xxx. 33 x bodě 1.5.2.5 xx x popisu xxxxxxxxxxx cílů navrhované xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je "... xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx z xxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx i x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stávajících xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx xxx xx xxx. 43 v xxxx 2.2.5). U xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx str. 52 v xxxx 3.1.2.5 xx xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx prodlouží xxxxx xxxxxx x prodlužuje xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxx vstupovat a xxxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při měřících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uvedená Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx xx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "maximální xxxxxxxxxx povolování"), xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx, xxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx zákonu č. 403/2020 Sb. stejně xxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx xxx 58 x 59) xxxx xxx (účel) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Přípravné xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rychlosti přípravných xxxxx u xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx politické xx odborné xxxxxxx, xxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Evropy xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ke snižování xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně druhé xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přinejmenším x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zrychlená xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, neboť xx xx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx něž xxx řadit xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx xxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Obdobně je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury, kde Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tradičních (xxxxxxxxx) energetických zdrojů x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx energetiky, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx připravenosti na xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx xxxxx směřujících x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x hospodářskému xxxxxxx a zvyšování xxxxxxx úrovně v Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (dále jen "Dodatkový protokol")]. Na xxxxx xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx xxxxx panuje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x obecný xxxxx), xxxxx je naléhavá, x xx xxx xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou (xx xxxxxx velikosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx strategickými, x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dlouhou xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxx projevuje xxxxxx kombinace xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) x xxxxxx klimatických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, spolehlivě ověřeny xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxx názoru xxxxxx xxx xxx úsudek x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy preventivních, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, která (byť x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx, hospodářských xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxx xxxxx "cost-benefit" či "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatrnost x x xxxxxxxxxxx akcelerujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx dynamický xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx investorů, a xx zejména těch, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx).

86. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl (xxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx tak x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Listiny.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx budovaných xxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť jde x xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x určitém xxxxxxxx, xxxxx musejí xxxx "odněkud xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxx energetické xxxxxx. Vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx slaďování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxx státu x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx při xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxx plánování na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx obcí.

89. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných prací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx jakoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řešení. Xx není možné xxx xxxx, xx xxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konfliktům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x střet zájmů xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx širších [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. XXX. XX 3817/17 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezinárodním, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x objeví xx nové.

90. X xxxxx závěrům xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx provádět dokazování, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů x legislativním xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx schválila Xxxxxxxxxxxx plán České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu (xxxxxxxx na https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu předvídaného x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zdali xx způsobilý k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx bod 80 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x praxi xxxx u dovolených "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx hydrologického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu xxxxxxx složení či xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxxx xxxx xx sond. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx x průzkumných prací x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx důvodné, směřuje x xxxx, xxx xxxx měření či xxxxxxxx xxxx provedeny xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 14xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx větě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

92. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatelky, xx by při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx (xxxxxxxx úseky X1 0136 x X11 1106 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx), zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxx stavby byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xx potřebná. Xx xxxx není xxxxxx, xxx reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kauzality bude x praxi x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečně (tj. x xxxxxxxxx mírou xxxxxxx) učinit x xx třetí x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx vyhodnocení vhodnosti xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jevu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx alespoň jednu x podstatných příčin xxxxxxxxxxxx situace.

IX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx připadat x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měřících či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x místa samého, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx měřící xx průzkumné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx metod x xxxxxxxxx xxxxxxxx) samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ("vjezdu" xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx prací xx zapotřebí xxxxxx xxxxxxxx, včetně strojů x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx - má-li xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx potřebnou odborností, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (xxxx vyjma xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx využít, x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx stál). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, žádné xxxxxx xxxxxxxxxx metody geodetického xxxxxx xx zkoumání xxxx, podloží xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx u takto xxxxxxxxxx staveb nahradit xxxxxx xx průzkumy x xxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

IX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x §2f liniového xxxxxx

94. V testu xxxxxxxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména zda xx šetrné při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx plnění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozvojových, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x úkolů xxxxx xx současně naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům (popř. xxxxxx zmocněncům) xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx věc x tamtéž i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxx) mimo jiné 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx měření xx průzkumných pracích, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxx jejich xxxxxx, způsob, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; počínat xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxx xxxxxxx; po xxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx to možné, xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užívání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nahradit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx majetku, která xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 151/1997 Sb., o oceňování xxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx investora xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxxx zpravidla xxxxx mírné x xxxx xxxxxxxx, povahou, xxxxxxx dočasné x xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx bráno xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezující oprávněné xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) v tom, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. svévolně, x ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx), účelově (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx) - k xxxx xxxx. výslovně xxx 21 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx; xxx těžko xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx výše bod 12) Ústavní xxxx xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" a "xxxxxxxxx práce" x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxx-xx xx xxxx x obsahu xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyslovovat). Není xxxxxx o tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práce (xxxxxxx průzkumné xxxx xx sondy) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx a priori xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx investorů xxxxxxxx soudy v xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx. jím zmocněné xxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného vlastníka xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx součásti xxxx majetku, vznikne xx xxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dané věci). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navyšování xxxxxxx xxxxxxx koeficientem 2 je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xx x xxxxx prevence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počínali xx cizích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejopatrněji, x xxxx i xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxx xxxx co xx xxxx přiměřené a xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx zisk.

99. K xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx x průzkumných xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx svévoli. Xxxx xx aspekt xxxxxx měření x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investorů co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx dobou potřebnou xxx xxxxxx realizaci. Xxxxx x jen xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového limitu xxxxx xx zákona xx nebylo z xxxxxxx účinné ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. význam a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx měřitelnosti xx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx metodě xxxxxx (xxxxxxxx), typu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx účinné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx přehlednosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měření xx průzkumy x xxxxxx typu xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx například x xxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx.

100. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x průzkumné práce xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se Ústavní xxxx přiklání k xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx xxxx plánování x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x ohledem xx xxxxxx specifické xxxx odůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx na vícero xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx projektového xx jiného řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxx logické x xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx uvažovaných xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx až xxxxxx metrů xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx terénu, xxxxxxx x dalších xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx potřebná xxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pokud xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v totožném xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx nedůvodný, popř. xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxx x xxx, a ani xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx nepotřebné xx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx xx libovůli" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bude počínat. Xxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx nemovitosti xxxxxxxx (x v xxxxxxx státě respektujícím xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx povinnost co xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxx napadeného ustanovení). Xxxxx-xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx nakonec xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odborným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx může xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxx měření x xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nedostatečností (xxxxxxx x xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x provedení přehnaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx), xxx i tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oboru, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnými xxxxxxxxxxxxx.

102. Nelze přisvědčit xxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka (§2 xxxxxxxx xxxx správního) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - nebude xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněnému investorovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) žalob, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žaloba x xxxxxx držby xxxxx §1003 občanského xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zvláštní procesní xxxxxx řízení o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx prvostupňové rozhodnutí (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předběžně xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx začíná xxxxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxxxx titulem - x tomu xxxx. §171 xxxxxxxxxx soudního xxxx). Druhým typem xxxxxx xx zápůrčí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx včetně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 dní xxx dne xxxxxx). Xxxxx-xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx investor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx notifikace x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx prací xxx xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx významném xxxxxxx x jejím původním xxxxxxx, nic xx xxxxxxx, xxx se x obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx restituce) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, resp. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx jehož čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud hodnotí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx obecného (xxxx. xxxxxxx interest) - x tomu xxxx. xxxx. bod 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx i x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedené judikatury XXXX, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 vyjádření vlády). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx komponenty, x xx (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (b) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (c) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X dostupnosti x xxxxxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x tomu xxx i xxxx xxx XX. 5. 3); k prostředkům xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx soud je xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx toho xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxx dovolávat toliko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, xxxxxxx xxx 71, xxxxx ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. ÚS 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx xxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu jeho xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx x definice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x němž má xxxxxxxxxxx výrazně vyšší xxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x metod).

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost obydlí xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny (xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), bylo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a x xxxx podobě xx x xxxx xxxxx x ohledem xx xxx 95 a xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx, výstavbě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vysokého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx způsobem xx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nucené xxxxx nebo xxxxxx xxxx., xxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dovoleného tzv. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx osob, xxx ochranu xxxx x svobod druhých xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x pořádku) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx naplněn.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaručuje čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx třeba xxxxx, že naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dávky fantazie. X xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx možností "xxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází.

108. Xxxxxx xxxx u celé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze předpokládat, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx (tj. uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx související x xxxxxxxxx domy, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx škály typů x hybridních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přístupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx hraniční xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnou xxxxxx xxxxx a blíže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

IX. 5

Obecně x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další prvek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx i na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sub XX. 2 x lze xx shrnout xxx, xx xxxx neústavní xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od výroku x výši xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stavby dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu;

b) jsou (xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx rozhodnutí") "xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, a xx rozhodnutím xxxxxxxx", xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx základu důvodná;

c) xxxxxxxx princip xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxx materiálních podmínek x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxx xxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx žalobách x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxx návrhu (viz xxx 47) nejsou, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu xx zrušení přílohy x xxxxxxxxx zákonu.

IX. 5.1

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x výši xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odnětí xx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemá (xxxxxxx řečeno) odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náhradu. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx neomezuje, má xxx xxxxxxxxxxxxx neústavně xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx se x touto námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx (xx xxxxxx) ohledně xxxxxxx xxxx náhrady xx odejmutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx lhůtách stanovených xxxxx §4a xxxx. 5 liniového zákona xxxxxxxxxx xxxx rozfázování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx, xxxxx vyvlastňovanému xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx zákona, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvyklá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.6.2015 sp. xx. XX. ÚS 1135/14 (X 124/77 SbNU 899), xxxxxxx xxx 21, xxxx. rozsudky XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx České republice xx dne 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, nebo xx xxxx Xxxxxxx xxxxx České republice xx xxx 26.11.2009, x. stížnosti 22186/03, xxxxxxx body 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. výhoda xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx srovnání xxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxx být xxx významu, nicméně xxxxx fakt nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nezávisle x nestranně), a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x podobné věci [xxx xxxxx nález xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx věci xxx. squeeze-outu x xxxxxx xxxxxxxxx]), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx hlavním xxxxxxxxxx, x to, že xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx znaleckého posudku, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxx x nynější xxxx), xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxx představovaný xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xx xxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v takové xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x odnětí či xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitým xxxxxxx za bonitním xxxxxxxxx (která xx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xx třetí osobu, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Dochází xxx x přeměně xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řečeno, opět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vůči xxxxx), ale x xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx by za xxxxxxx okolností xxxxxx xxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toliko x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 liniového xxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx náhrady (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, xxxxx xx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx xxxxx Turecku, x. stížnosti 19263/92, x němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2003 xx věci Bas xxxxx Turecku, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX označil xxxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx nemá ani xxxxx xxxxxxxx (dodatečný) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx sankcí xxxxxxxxxxx omezen již xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxx, jak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výroku o xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxx x výši xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx samotném vyvlastnění xxxxxx xxxxx xxxx x výši xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxx náhrady x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx nezřídka xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx (z čehož xxxxxxx, že by xxxxxxx stav Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxx x stav xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zohledněním xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx úroky xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona o xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivostí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (k tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2018 xx věci X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx proti Itálii, x. stížnosti 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x další xxxxxxxxxxxxx x xxx uvedenou). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx legislativní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), která xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx legality vyvlastnění (xxxxxxx xxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x Listiny x Dodatkového protokolu (veřejný zájem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, subsidiarita x proporcionalita) x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx na žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxx - xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. §148 xxxx. 1 správního xxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxx je to xxxxxx, xxxx správní xxxxx vydat ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx právě xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx sporu x povahu xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezitímní xx xxxxxxxxxx částečné, xxxxxxxx x hlediska závěru x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx za xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx žalobách x xxxxxxxxx stížnostech podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Obdobný xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. kasačních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx moci xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx materiálního x personálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dělby moci xxxxxx xxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx významnou xxxxxxx xxxxx dělby moci (xxx. xxxxxx xxxxxxx - volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rotace xxxxxx), ale nikoli x hlediska xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx jedné z xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx jde x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny.

122. X samotným lhůtám xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx prima facie xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxx xxx práva x xxxxxx xx náležitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Lhůty, xxxxx xxxxx předepisuje xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxx nim, xxxxx ty jsou xxxxxx nastavit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx svoji činnost xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x otázce xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 6.6.2001 sp. xx. Pl. ÚS 46/2000 (N 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Pl. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) nebo xx xxx 1.12.2009 sp. xx. Xx. ÚS 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx v jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případ "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx územního plánování, xxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. X když náš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - tzv. Xxxxx Xxxx), jako to xxxx Xxxxxx Ecuadoru x čl. 71 xx 74, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a nástrojů, xxxxx xxxxxx informovanosti, xxxx a xxxx xxxxx do jiného xxxxxx (xxx již čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Listiny).

124. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx jednotlivých veřejnoprávních xxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx:

x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vyvlastnění xxx x xxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení

5. xxxxxxx x vlastníkem

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. případná realizace xxxxxx

9. kolaudační souhlas (xxxxxxxxxx)

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. malá xxxxxxxxx držba) jde x xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx územního xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. mezitímní rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx xxxxxxx

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxx xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx souhlas (rozhodnutí)

c) x xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxx. xxxxx předběžná xxxxx) podle §4c xxxxxxxxx zákona

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. plná xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí)

U xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx x v xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Vlastníci xxxxxxxxx nemovitých xxxx (xxxxxxxx vyvlastňovaní) xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx);

x) posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx x xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxx, nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x) x územním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. V případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. §109 xxxx. b), c) x x) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx je xxxxxxx sub c), xx xxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx dodat, xx podle §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xx služebnosti xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx o povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx vlastníků nevzniklo. (2) Xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx xxxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx stavbě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx opatření stanoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, očekáváním xx xxxxxxxxxxxxx vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, co xxxx xxxxx uvedeno, xxxx xxx xxxxxx, že x vyvlastnění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nešlo x xxxxxxxx vyvlastnění, jsou-li xxxxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xx xx obvyklého xxxxx xxxx (a x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx x dny xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx s prováděním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x oněch 14 xxx podle notifikační xxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Vypořádání xxxxxxx nedovoleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

127. X takto úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxxx, x níž xx xxx. xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx požadavek xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věcí). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x civilních xxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxx přímou součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx viz xxxx. xxxxxx ze xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx dne 11.1.2012 xx. xx. X. XX 451/11 (X 8/64 SbNU 77)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva nezaručují xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jinými xxxxx xxxxxx, že liniový zákon koncentruje xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Kdyby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeni xx svých xxxxxxx x svobodách rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, x xx ať xx xxxxx, xx x xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxxx rozhodovaly ve xxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx procesně legitimovány x podání xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dovodit x xxxxx x dalších xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx soudy, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx jurisdikci xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 28.3.2007 x. j. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. xx. II. XX 281/09 (X 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, x penězi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxx 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Pl. XX 26/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, ale jinak xxxxxxxxx značný xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, xxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx víceinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx, popř. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (správního xx xxxxxxxx typu) x xxxxxxxxxx ESLP podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxx vyvlastnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 týkající se xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxx. proceduru XXX. Zde xxxxxx x xxxxxx, že "xxxxx xx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní silniční xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxxxxxx vztáhnout x xx nepřípustnost podání xxxxxxxx v posuzované xxxx, kdy absence xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x urychlení xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaných. Xxxxxx x xxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozumném xxxx, zda k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dojde, xx xxxxxxx, což má xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Černocký, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. 1. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Fakt, xx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxxx x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění x xxxxx trvá x xxxx rok. Stejně xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxx. nepředřazovaných xxxxxx xxxx zpravidla od 1 xx 3 xxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kolem 1 xxxx." Napadenou xxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxx i legitimní xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx jeho názvu, xxxx urychlení výstavby.

131. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx směrem xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxx soudy) xxxx xxxxxx dolů i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen zkoumat, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx složitá xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x desítkách xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ministra dopravy xx xxx 20.9.2021 x. x. MD-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxxxxxx xxxxx - stavební xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časově x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodl i xxx xxxxxxxxx tímto xxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. Je-li xxxx dnes toto xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále svou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonů stojících xxxxx zákonů xxxxxxxx. Xx je xxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxx sousedních xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", BVerfGE, 95, 1) Spolkového xxxxxxxxx soudu xx 17.6.1996 ve xxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Berlin-Oebisfelde (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, I S. 1906)].

132. K námitce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaných x xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx obydlí xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -konstatuje xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovým procedurální xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinnému (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Požadavek na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy, se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx správní, xxxx-xx xx věci xxxxxx (x xxxx xxx xxxx. rozsudky XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, body 112 x 113, ve xxxx Xxxxx Xxxxx x D. proti Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, body 111 xx 113). Řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do některého x xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx spravedlivá a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx be xxxx xxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX ve xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, bod 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, č. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX v xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opuštění dvojinstančnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx vyvlastňovaným, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurálnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zahrnuje též xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxx xx obydlí, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx svědčila xxxxxx xxxxx opravného prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky.

135. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx umožňuje xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který garantuje xxxx xxxxxxx procedurální xxxxxx.

136. Ustanovení §4a xxxx. 4 liniového xxxxxx (x xxxxxx §4 téhož xxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxx vyvlastněného) xx vyjádření xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx přiznání odkladného xxxxxx pak stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx osob x (3) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování x návrhu na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx odkladného účinku xx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx pravomocného skončení xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. že žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx návrhem. Stačí xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx jeho práv (xxxxxxx právě xxxxx xx xxxxxxx obydlí) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2005 č. x. 8 As 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třetích xxxx, xxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx soudního xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx soudně xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinky se xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Sb. XXX.), xxxx pak právě xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx přiznat x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nerozhodoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaného může xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Měl-li xx vyvlastňovaný - xxxxxxx osoba bydlící x dané nemovitosti - xxxxxx x xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dalšími xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx chodu xxxx rodiny, xxxxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxx členů xx xxxx, xx x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx bude nacházet xxxx obydlí xx xxxxx xxxxxx původního; x xxxxxx životě xx šlo především x zpřetrhání xxxxx xx danou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, změny v xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti x xxxxxxxx jejich xxxxx či nutnou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného xxxxx citelnější. X xxxxxxx ochrany obydlí x xxxx spojitosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 17 xx 21 nálezu xx xxx 8.6.2010 sp. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx forma xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx" (x xxxx xxx xxx 59 rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku x xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx vyvlastňovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx nebytových xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx faktorů, které xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx uspokojivý xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx nemovitost xxx xxxxxxxxxxxxxxx plní xxxxxx "obydlí", x xx xxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxx více než "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx celá xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívání dané xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vazby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx osob x xxxx vedení) xxxxx xx xxxxx nemovitost, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podobně. X xx více však xxxxx xxxxxx x xxxxx nálezu generalizující xxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x přihlédnutím x xxxx, xx xxxx xxx. "xx hře" x ústavně zaručená xxxxx. Xxxxxxx soud xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx odůvodnit x xx znalostí výše xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx muset xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx znamená, xx xx xxxxxxxx xx právních poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem - se xxxx xxxxxx mění xxx, xx se xx xxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nebylo xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 19.10.2016 x. x. 22 Xx 117/2014-75). Xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je nutno xxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx) xxxx rizikem spojeným x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx zrušeno (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Xxx 131/2005-39). Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx, xx x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva svědčícího xxxxxxx s intenzitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stricto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxx xxxxxx xxxxxx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemovitost xxxxxx x vyklidit xx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xx dodávek xxxxxxx xx xxxxx. Liniový zákon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x vyklizení xx xxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx viz rozsudek xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, č. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, v xxxx ESLP vyslovil xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx rychlé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. X xxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx bezprostřední (xxxx xxxxxxxxx) nebezpečí xxxxxxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx vydaného xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxx, může xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xxxx soud usnesením xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx to xx xx spravedlivě xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Vyvlastňovaný xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. demolice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předběžného opatření xxx může připadat xx úvahy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Zákon tedy xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx opatření i xxx, xxx lze xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx "nedosáhne". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. NSS). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx), ohrožují-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jiného, co x předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx prostředku soudního xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodovat x přihlédnutím k xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (efektivní) ochranu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intenzitě xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx nedotknutelnost obydlí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nejasnosti xxxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx

147. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy právní xxxxx xxxxxxxxx x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, že xxxx xxx dostatečně xxxxxx, zdali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatuje, xx x ohledem xx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, předmět x xxxx xxxxxxxx - xx. veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx - xx x tuto xxxxxx jen stěží xxx xxxxxxxxxx argumentaci, x níž xx xx podávalo, xx xxxxxxxxxxxxxx označená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výši náhrady xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xx výši xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - blíže xxxxxxxxxxx sub 11), xx x xxxxx x kontextu liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx, její ustanovení xxxx stejnou xxxxxx xxxx a právní xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxx zákon, xxxxx xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (tedy x xxx xxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxx této přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx navrhovatelka.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x argumentace navrhovatelky xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [viz x xxxx již xxxxx xx xxx 26.3.2002 xx. xx. X. ÚS 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], neboť ty xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - napadený §4a původně vztahoval xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výčet xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxxxxx byla xxxx vloženými §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxx infrastrukturní stavby, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (stále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x samostatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx námitky, a xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x individuálního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx") x Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx").

151. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx řád na xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxx nezná xxx. soukromé právní xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx Velké Xxxxxxxx xxx i pojmy xxxxxx legislation x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x procedura). Xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromého, nýbrž x povahy věci xxxxxxxxx xx obecného xxxxx x xxxxxxx xxxx lidu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státními xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy xx xxx xxx x obecnou xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxx x výčtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přílohách též xxxxxxxx xx xxx 2.3.1995 xx. xx. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] a xxxxx č. 126/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx x názvu Xxxxxxxxx kříže x x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, [x xxxx vyhovující nález xx xxx 4.7.2000 xx. zn. Xx. XX 7/2000 (N 106/19 SbNU 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx byla xxxxx položka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zákonům xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které může xxxxxxxx x x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx reálií (xxxx, xxxxx, území, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx apod., zřízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx atd.), xxxx. od předmětu xxxxxx, který podléhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se zbytečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x případy, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx fungování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev do xxxxx roku 1992). Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přílohy xxxx xxxxx - xxx např. xxxxx č. 99/2000 Sb., x zákazu xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx stavbu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx má xxxxxx stanovenu i xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nepochybně x xxxxx celospolečenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdežto xxxxxxxxx stavba klíčové xxxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rukou xxxxxxxx, je z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx (a x xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárce), xxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx např. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí svěřeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obecně xx východisko xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx citované nálezy xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxx xxxx přijatý §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx cesty za xxxxxxx zájem. Stejně xxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 24/08, xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, xx x §1 nově xxxxxxxxx zákona č. 544/2005 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxx vzletovou x xxxxxxxxxx dráhu xx veřejný xxxxx.

154. X takovou xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx k xxxx xxx 81x xxxx.) xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o vyvlastnění xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stavby a xxxx určením, zda xx v kompetenci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxx xxxxxx stavbou xxxxxxxx, vodní nebo xxxxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx plánování xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX, nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx směry pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX a xxxx xxxxxxxx (XX) č. 713/2009, (XX) x. 714/2009 a (XX) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb postupovat. Xxxxx ani xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit.

155. X právě uvedeným xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx přílohy spočívajícího x nedostatku obecnosti xxxxxxx xxxxxx, který xx podle xx xxxxxxx jmenovitým x xxxxxxxxx určením staveb x xxxx příloze. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX. 5) xx vyvlastňovacích řízeních xxxxxxxx ohledně jmenovitě xxxxxxxx staveb x příloze zákona má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx na Xxxx x vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Ruzyně (xxx xxx 3) xx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx bylo právě xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jedním z xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude. Xxxx xxxxx xxx x kognici Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx konkrétní stavby xx přílohy liniového xxxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxx rovnosti (xxx xx xxxxx xxxx a smysl xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxx zákonem). Xxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx (obvykle xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx), xxx xx x ústavě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx záruka svobody, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výkladu xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Über xxxxx xxxxxxxxxxx Garanten der Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxx der Xxxxxxxxxx. Xxxx Siebeck. Tübingen, 2009, xxxxxxx x. 174-385, konkrétně xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x čl. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx xx Sachs, X. a xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. H. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s důležitým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tak xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx zakotvujících xxxxxxxx xx obecné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Německo xx xxxx 1993 přijata xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému urychlení (xxx. Beschleunigimgsgesetzgebung) se x nich xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřímo namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, nových xxxxx xxxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx součástí xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx státní xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není z xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxxx xxxxxxxx věcí orgánů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; soudní xxxx xx však vyhrazen xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, předmětové, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, G. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Proto xx xxxxxxxxxxxx představa, xx Xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx že xxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxx, xx příloha xx svým xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx xx takovou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy liniového xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. volební xxxxxx, xx. x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), x xxxxxxxx vybočení z xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vést. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (nejen xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Návrh xx zrušení shora xxxxxxx části §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "sdílí xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxx promítá do xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx uvedených sub 70 x 71. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx rovněž zamítl.

161. X navrhovatelkou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybrané xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) konkrétně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x iuris xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx politického xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), xxx 75, x xx dne 3.11.2009 sp. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), bod 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 114/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.