Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 39/18 xxx 22. března 2022 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené JUDr. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Praha 3 - Vinohrady, xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , xxx získávání xxxx k pozemkům x stavbám potřebných xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 a přílohy zákona x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se skupina 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Ústavní soud x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" xxxx jednotlivě xxx "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); xxx xxxxxxxx tohoto zákona xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx s xxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx "xxxxxxxxx x úvahu" xxxxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti obydlí xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x níž v xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), ze dne 17.3.2009 xx. xx. Xx. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx dne 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Xx. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx xx xxxx xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neústavním v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Ruzyně"), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx přílohy, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx uvedeny natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx se stávají xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx postrádají xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx x skutkově xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xx. xx. Pl. ÚS 24/04 x Pl. XX 24/08) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx druhý x xxxx (xx. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx jako by xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Navrhovatelka xx následně v xxxxxx x tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, která xxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedné a xxxxxxx vlastnického práva xx druhé xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestou "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxxx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládají, xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx mít nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "činit potíže". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředkem (xxxxxx xxxxx), a pléduje xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx deklarovaných cílů, xxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx nátlaku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají jinému, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx xxx xxxxxx známo při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelovost xxxxxxxxxxxxxx procesu vedoucího x přijetí napadených xxxxxxxxxx, která xxxx (xxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do liniového zákona včleněna xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, (dále xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nástrojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "zjednoduší zákonodárné xxxxxxxxx". Ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu novely liniového zákona xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mají podle xxxxxx xxxxxx podtrhovat xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků nemovitých xxxx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněn x xxx xxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozestavěnosti xx xxxxx vybrané stavby. Xxxxxx x nedostatek xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxxxx se xx xxxxxx v příloze, x nimž xx xxxx vztahovat procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravami, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xx daný procesní xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx toliko xx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx potvrzení teze, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx individuální (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx vybudování xx xxxxxx atd.). Xxx-xx xx naopak procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx příloze na příkladu xxxxxxxxxx železniční trati Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx typu Xxxxx Xxxxx - Frýdek-Místek xx Lužná x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x napadené příloze xxxxx, uzavírá xxx, xx xxxxx xxxxxx x xx uvedených xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx ani ústavně xxxxxxxxx výkladem.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xx xxxx týkající se xxxxxxxxx vyvlastnění (xx. xxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx ačkoli xxxxx nemají mít xxxxxxxxx dostatečné materiální x personální xxxxxxxx, xxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrácených lhůtách x xxxxxx 60 xxx, je na xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

11. Xxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx být "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, resp. o xxx, zdali xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx důvodná. Xx po xxxxxx xxxx takovéhoto (skutečně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxx xx spočívalo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výroku x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx zákon č. 184/2006 Sb., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx") a xxxxx xx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxx tvrzené mezitímní xxxxxxxxxx konečné i xx vztahu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona

12. Xxxx napadenému §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xx. x představy, xx xxx bude xxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uskutečněna xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx omezen" xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průzkum xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx více x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní předmět xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx. Nadto x xxxxx proporcionality xxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, x xx svých důsledcích xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxx bez možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx života xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi pozemky x xxxxxx součástmi, x xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x průzkumné xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a prostorách xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx s čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v napadeném §2f xxxxxxxxx zákona xx být podle xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx či nájemce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úpravu "xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx"). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná omezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x průzkumné xxxxx xx stanovení podmínky xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx čehož xxx nedostatečně chrání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx závěru xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x úpravě neodkladných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, ve xxxxxx xx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zakotvena možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx režim.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

15. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, jak xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, na xxxxx každý ze xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Návrh x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sub X x XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx (xxxx xxxxxxxxx řízení) a xxxxx spolu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx případné vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx) k xxxx, xxx se xxxxxxxx, zda xx xxxxxx vstoupí, x xxx xx popřípadě xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámila Xxxxxxxxx xxxxx přípisem doručeným xxx 12.4.2019, xx xx řízení x xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

20. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx návrh novely liniového zákona, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xx právního xxxx vložila, předložila x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, přičemž tento xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 76/0. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/7. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracován xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 x dne 1.6.2018 rozeslán xxxxxxxxx. Xx třetím xxxxx xxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx č. 297), xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxx žádný. Xxxxxxxx xxx dne 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx dne 18.7.2018 projednal x xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 a dne 1.8.2018 xxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. Z xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx xxxxx schválena, xxxxxxxxx prezidentem republiky x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx nelze xxxxx xxx dojít x xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx úvod xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelky (xxx I xxxxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě III xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx projednal dne 11.7.2018 na xxx 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx schválení ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx též xxx 11.7.2018 xxxx xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posledním výborem, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 xxxxxxxxx x. 119. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx 16. xxxxxx x projednal xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx patřila také xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2018 x hlasování x. 16 xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx x 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává na Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx přijala xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dopravy vypracovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxx xxxxxxxxx vláda formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xx. x podstatnému zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vybraných xxx týkajících se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx. Xxxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx realizací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Dl Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx D11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx absolutním, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 21/02 (X 59/36 SbNU 631; 211/2005 Sb.).

24. Problematičnost xxxxxxx xxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastoupené x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vyslovila s xxx souhlas. Vzhledem x xxxx xxxx novela liniového zákona přijata a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx dne 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 je x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxx totiž novela liniového zákona xxxxxxxxxx ustanoveními (x xxx xxxxxx ustanoveními) xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx x z xxxxxx není xxxxx xxxxxx, v čem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Vláda má xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "nalézt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahováno přiměřeným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a nezbytný.

27. Xxxxxxx využití procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx na žádost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx x tom, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx určení výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (x) jejím xxxxxxxxx xx napadené přílohy. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx k minimalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vlastníků xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx v xxxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxx x tvrzením, že "xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx formulována xxxxxx x dopadají na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx lze xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx normativního správního xxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx podle xxxxxx xxxxx přispěje "x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciální ,xxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx v příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxxxx lze §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "prostorovou xxxxxxxxx zákona prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx slovně xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. prostorovou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x příloze xxxxxx xx xxx běžnou x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx závěru vláda xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému výběru xxxxxx do napadené přílohy xxxxx uvádí, xx xxx "xxxxxxxxx" x trasy dálnic, xxxxxx I. xxxxx x xxxx (místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx začátkem x koncem), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentech České xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx "xx většině xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1315/2013 xx dne 11.12.2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX a nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 1316/2013 xx xxx 11.12.2013, xxxxxx xx xxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx Evropy, xxxx xxxxxxxx (EU) č. 913/2010 a xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 x (ES) x. 67/2010]. Vláda xx vyjádření cituje xxx x projevu xxxxxxxx Xxx. Martina Xxxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tvořil výčet xxxxxx x napadené příloze x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx tvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepochopení, x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx) xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx časový odstup. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx stav, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxx dvě samostatné xxxxxxxx části, xx. xxxxx o vyvlastnění x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx společně a xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx názoru vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení). Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnout x vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx investorům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x postavení xxxxxxxxxxxxx) přinese xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stavby. Vláda x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx původně poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "předběžné xxxxx", xxxxx xxx xxxxx xxxxx skutečně xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxxxx namítanému rozporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x čl. 11 odst. 4 Listiny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vláda xx xxxx argumentuje xxx, xx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi právními xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx a rozhodnutím x xxxx xxxxxxx (xxxx. §25 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx), a xx xxxxx xxx, xx xxxx-xx do liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx rozhodnutí odborně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 liniového xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx.

31. X nesouhlasu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx řešení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx). Xxxxx názor xx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudky xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 a xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx nálezy xx xxx 19.10.2004 xx. xx. II. XX 623/02 (X 149/35 XxXX 83) x xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva").

32. Xxx vypořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (sub 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx obsahuje řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xxx obtíží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx ekologické újmě x její xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických odvětvích x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Dále xxxxx odkazuje xx §104 odst. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx i cituje. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx bodě xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxx xx tuhá xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), v xxxx xx Ústavní xxxx, xxxx jiné, kladně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxxxx č. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx průzkumných prací x xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx. x xxx xxxxxxxxx, xxx xx x daném xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx budoucí bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx chráněných živočichů. X povahy xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x průzkum xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx budovami xxxxxxxxxx územím). Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobami (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) provádí tzv. xxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx x xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxx. xxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "XXXX").

34. Xxxxx proto xxxxxxx, aby x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezer x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxx vlády k xxxxx bodům nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

X. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedla, xx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxx.

38. X vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Vystrčila k xxxxxx novely liniového zákona pronesených xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x nichž xx xxxxxxxx vyjadřovali x xxxxxxxx xxxxxxx (všeobecný xxxxxxxxx, zvláštnost mezitímního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx konané xxx 18.7.2018, xxxxxxxx na https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nejvhodnějším prostředkem x dosažení legitimního xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx dopravní infrastruktury, xxxxx xxxx potřebné x xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Apel xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx x xxxx "materiální stránce xxxxxxxxxxxx", xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Z xxxxxx repliky xxx xxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxx x tím, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx např. pomalé xxxxxxxx dálnic bylo xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění, nýbrž xx mají xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z řady xxxxxx odlišných od xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacích řízeních, xxxxxxxxxxxxx podrobně xxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxx přípravných prací xx úsecích xxxxxxx Xx 0136 Přerov - Xxxxxxxx x X11 1106 Hradec Xxxxxxx - Smiřice, xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 let.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx vládní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x ze xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x trvá xx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xx přílohy xxx předmětem politického xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx staveb xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx zákona xx xxxxxxxx příloha, jejímž xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx některé xxxx uvedené speciální xxxxxxxxx". Závěry Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. zn. Xx. ÚS 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) se xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a zákona č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x XXX")], která xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxx klasifikován xxxx xxx. xxxxxxxxx dopravní xxxxx, stanovovala čtyři xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx a napadené přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že vládou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/17 se týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx měřící x xxxxxxxxx práce při xxxxxxxx xxxxx neexistující xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx převážně xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx již existujících xxxxxx xx zařízení.

VI.

Změny xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx řízení x xxxxxx

43. V průběhu xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxx změnám napadených xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. První xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx bodem 21 xxxxx první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx za slovo "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , xxxxx xxxx energetické" a xxxxx "oprávněným xxxxxxxxxx" xxxx nahrazena slovy "xxxxxxxxxx, správcem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Xxxx xxxx v čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. v xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "dopravní" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx nebo xxxxxxxxxxx" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx xxxx x čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx zákonu, x xx xxx, xx x xxxxx bodě 1.2 byl text "1/12" xxxxxxxx textem "X/9, I/12, X/13, X/23" x xx xxxx "I/49," xxx xxxxxx xxxx "X/50, X/57". Xxxx byly xx napadené přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 xx 8 x xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx 61).

47. Ústavní xxxx se dotázal xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. setrvává xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx odůvodnila tím, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb.. xxxxx více xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx x územním xxxxxxxxxx plánu), xxxxxx xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxx x příloze x zákonu, xxxxxxx nichž lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve zbývající xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x kterém Ústavní xxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (pozn. red.: xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Část xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a včetně xxxxxxxx xxx čarou č. 15 zákona x. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x zákona č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Ústavní xxxx xxxxxx doplnění podání xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 673/0. X prvém xxxxx xxxxxxx dne 29.1.2020 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 19.5.2020 vydal usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 673/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde byl xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 285 (xxxxxxxx x. 1189), xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 129 xxxxxxxx x proti 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 465). O návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx č. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 poslanců). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Sbírce zákonů x částce 163 xxx číslem 403/2020 Sb. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh.

50. Senát xx vyjádření xx xxx 8.4.2021 x xxxx I rekapituluje xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 xx 46. V bodě XX xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Návrh byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 29.6.2020 a organizační xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 xx své 30. xxxxxx (usnesení x. 197) a xxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátním xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 xxx xxxxxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vypuštění xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x přílohy x xxxxxx). Senát zařadil xxxx xxxx na xxxx 25. schůzi 12. funkčního období x projednal xxx xxx 23.7.2020. Ve xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxx x příloze x xxxxxx. Xx xxxxxxxx rozhodl Xxxxx xxx 23.7.2020 x hlasování x. 47 xxxxxxxxx x. 465 tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X 66 xxxxxxxxxx senátorů xx xxx xxxxx 34 pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 57 x nich x 2 xxxxxxxx byli xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx jak novely liniového zákona, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

51. Vláda, xxxxxx xxxxx xxxx IV xxxxxxxx vlády xx xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx vyjádření xx xxx 14.4.2021 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "na xxx xxxxxxx vyjádření x xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx i k "xxxxxxxx podobě" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx neučinila jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

52. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky xx xxx 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx tato xxxxxxxxx k případnému xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx a povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx co xx své podstaty xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona využít. Xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu a xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x tomu srov. xxxx. nález xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, k xxx xxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyslovili x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x připuštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx nerozhodoval. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx pokračoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxx v řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx", §2f x 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 x přílohy liniového zákona xx xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb.

VI. 2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákonem x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., stavební xxxxx) x zčásti xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedený xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx zákon") x čl. LXXVIII bodu 1 stanovil, xx x §1 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxx " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech" xx nahrazují xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum". Napadené xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx " , xxx získávání xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" se xxx xxxxx nedotkl.

56. X §2f byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx části xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, že x jeho xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxx", odkaz xx xxxxxxxx pod čarou x. 14 se xxxxxxx a slova "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx řízení, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x" se zrušují. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx platí pro xx, xx bylo xxxxxxx výše - xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx možné provést xxx. intertemporálním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx mohl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx rovněž x xxxx části změn xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx s převážnou xxxxx ustanovení nového xxxxxxxxxx zákona až xxxx 1.7.2023 (viz §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Napadený §2f xxxxxxxxx zákona (bez xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx do 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci přípravy xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkem, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x to x xxxx zahájením řízení, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, kterým xx stavba xxxxxxxx x xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx věci. Oprávněný xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nemovité věci xxxxxxx oznámit xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, popis xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx, způsob, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx oprávněného investora, xxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jméno, příjmení, xxxxxx x podpis xxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx uvést nemovité xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité věci xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx vznikla xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx verzi xxxxxx od 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx poznámku xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx řízení, kterým xx stavba umisťuje x" xx xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, vodní xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníkem, xxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx se stavba xxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx cizí nemovité xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jsou povinni xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 14 dní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx písemně xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V oznámení xxxxx předchozí xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx věci, xxxxx činností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxx, označení xxxxxxxxxxx investora, jeho xxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxx, xxxxxxxx, funkce x xxxxxx osoby xxxxxxxxx zastupovat oprávněného xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx jsou oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby povinni xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu účelu xxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Pokud xxx vlastník nebo xxxxxxxx nemovité xxxx x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx užívání nemovité xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (xx. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx xxxxxx zní:

"§4a

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx týká xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k uskutečnění xxxxxx dopravní, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu nebo x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx a uvedené x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ obsahující xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx rozhodnutí').

(2) Xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx není přípustné.

(3) X xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx ve lhůtě 60 dnů; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx společně xx xxxxxxx. Návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx zrušeno, vyvlastnitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo ke xxxxxx, xx 60 xxx xx právní xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxx-xx xxxxx.

(6) Byla-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo byl-li xxxxx opravný prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx žalobě, xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx opravném xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx věci xxxxx xxx zaplacená xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyrovná xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci. Xx-xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx stanovená v xxxxxxxxxx x zbytku xxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vrátí xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 se xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha liniového zákona xxxxxxxxxx v §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Xxxxxxx x xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Pražský xxxxx), X1, X2, X3, X4, X5, X6, X7, D8, X10, X11, X35, X43, D48, D49, X52, X55,

1.2 Silnice X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, X/23, X/33, X/35, X/42, X/49, X/50, X/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Domažlice - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Cheb,

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - České Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Xxxxxx xx. xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx nad Labem,

železniční xxxx Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Praha - Xxxxx Xxxxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Týniště xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Žleb - Děčín - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Brod - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxx - Xxxxxxxx x Brna - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Brno - Xxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxxx XX,

XX 2 Xxxx - Xxxxxxx - st. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Xxxx x. Xxxxx - Xxxxx xx. odbočky Xxxxxxx (Xxxx Ves) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Otrokovice - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Moravě - Xxxxx Xxxxx,

xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Praha-Ruzyně, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha-Čakovice, Xxxxxxx u Xxxxx),

xxxxxx x rámci železničního xxxx Xxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Modříce, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx železničními xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Ostrava-Třebovice),

železniční xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx stupeň Xxxxx,

xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a přistávání xxxxxxx na letišti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx letiště Václava Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX připojující xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Prosenice xx elektrické xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Čechy Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Výškov - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Čechy Střed - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Dětmarovice

vedení 110 xX Xxxxx Xxxx - Varnsdorf

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx XX 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX a xxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx jaderný xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Skalička

vodní xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.2.2022 xxxxx předložený xxxxx přijat. Xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx 1.1.2022 (úplné znění xxxxxxx xxxxx č. Xxx. 1/22 účinné xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx xxxxx určil xxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2022 x.x. Xx. XX 39/18-142).

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

IX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

64. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx navrhovatelky proti xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) nelze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx poukazuje xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poslanecké xxxxxxxxxx, popř. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx povahy liniového zákona, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxx), popř. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx [x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx ústavní xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx s ohledem xx povahu parlamentní xxxxx xxxxxxxx) obsažena xxxx, neboť se Xxxxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek existence x rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxx xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx v xxxxxx 20 x 21.

67. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxxxxx proceduře novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (jehož xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) xx zamítnutí Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x přítomných 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx byl xxx 29.7.2021 v xxxxxx 124.

XX. 2

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 x xxxxxx z xxxx bodů 147 xx 149, xxxxx xxxx být podle xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx argumentaci xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, že obsah xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx námitek xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslední xxxx xxxxxxxx přejímá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/17 ["xxxxx billboardů u xxxxxx x silnic X. xxxxx" - xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] včetně xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (tj. xxxx 147 xx 149), xxxxxxxx tímto Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 21/17, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání xxx xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového zákona

70. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx týkat xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativně (xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1948) xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxx neústavní xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by takové xxxxxxxx x nadpise x xxxxxxx ustanovení xxxxxx bylo xxxxxxx (xxx k tomu x praktickými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Nigrum xxxxxxx ex-cedere debet xxxxxx. Xx: Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx Elišce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Marian Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (xx.). Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2009, s. 59-76, x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

71. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, předmětu a xxxxxxx i xxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x hlediska přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osud xx x xxx spojenými xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními liniového zákona, xx. x tomto xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx (xxxx. stavebního xxxxxx, xxxxxxxx plánování, xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Proto xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení liniového zákona, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx sub 160).

XX. 4

X xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xx xxx oprávněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx práce.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx mezi základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx své vlastnické xxxxx x xxxxxx xxxxxx a Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx zaručující xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx subjekt x xxxxxxx vlastnictví - xx. existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obsahem x xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), zejména xxx 73 odůvodnění].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx předpokládaných) xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 až 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jak xxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. zn. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx vylučují xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxx xxx 76 xxxxxxxxx nálezu). Xx znamená, že xxxxxx každé, byť x zákonem výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx spadá xxxxxxxxxx xxx režim čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za takové xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. §141 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle kterého xx stavební xxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí x opatření, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich, xxx xxxx umožnili (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, x to xxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2018 x. x. 4 As 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, zdali v xxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxx "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx spočívat x takových činnostech, xxxxxxx trvání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx výši určené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxx bez ohledu xx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zapříčiní vznik xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx napadený §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, které do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxxxx, xx vlastník xx právo xx xxxx vlastnictvím v xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx základní xxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx kolize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxx jejich xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve to, xxx xx xxx xxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. např. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx dne 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zásahy do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [x tomu xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 a čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Při vlastním xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x ze xxx 12.2.2019 xx. zn. Xx. ÚS 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx měřící a xxxxxxxxx práce xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naléhavá společenská xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Ústavní xxxx zkoumal, xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X nakonec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx převažuje xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx též xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xx posuzovaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx újmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx negativa (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

K požadavku xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx samotné xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "xxx" x provádění měření x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stavebních xxxxx; xxx však x "xxxxxxxx" závažného xxxxxx xx vlastnického xxxxx.

79. Napadený §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx původně vztahoval xxxxxx k xxxxxx x průzkumným xxxxxx xxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxx oprávněných investorů xxxxxxxxxxx; ve xxxxxxxx xxxxx na xxx. 5 je x xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx časté xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxx prováděných xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění přípravných xxxxx (xxxxxxx měření, xxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxx nezbytné xxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investorovi definovanému xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx již xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se zachováním xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx zákona (pozn. - tento xxxxx xxxxxxxxxxxx odpadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). Důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 673/0) x xxxxxx xxxxx xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x Koncepci xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 xx xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx před povodněmi, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sucha x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxxxx zájmu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnější přípravu xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxx x dopravní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolovací xxxxxxx xxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxx na xxx. 31 ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. uvádí, xx xx "nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx tak xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx potřeby, xxxxx x území xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx distribuce energií, xxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovni jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx moci lépe xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na ni x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení důvodová xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx str. 33 xxxxxx stručně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx vstupů xx xxxxxxx xx účelem xxxxxx a průzkumných xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx části xx xxx. 42 pak xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I uvádí, xx se navrhuje "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pozemky xxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářství x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx do xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Závěrečná xxxxxx z hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx zpracovatelem je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) na xxx. 18 v xxxx 1.2.2.5, který xx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, že "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na cizí xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Často xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce (zejména xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X případech, xxx xx s xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx připravuje xxxxxxxxx xxxxxx nebo se xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx-xx). Proto xx xxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxx trasy xxxxxx x využití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx. 26 x bodě 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se konstatuje, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, obnovou x provozováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxx za xxxxxx geologických prací xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx zeměměřických xxxxxxxx". Xx xxx. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx x popisu xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je "... xxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro již xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx xxx na xxx. 43 v xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 52 x xxxx 3.1.2.5 se xxxxx, xx "... pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx x současné xxxx měření xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx specifikovány zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích, xxxxx x zeměměřictví), x nedohodne se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně případných xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx fáze xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxx vstupovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xx výše uvedená Xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.

81. Ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), spatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. x xxxxxx RIA x novelizujícímu zákonu č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx text sub 58 x 59) xxxx xxx (xxxx) x xxxxxxx urychlení x xxxxxxxxxxx přípravných, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavbách dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx záměrech, a xx jak z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x navazujícím projektování. X rychlosti xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tempa jejich xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx politické xx xxxxxxx diskuze, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, a také x regionálnímu xxxxxxx x xx snižování xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx "spojené xxxxxx" x tyto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxx jedním z xxxxxxx kroků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dosti xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx.

83. Při xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby, xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxxxxxx je důležitým xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx ní xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevů těchto xxxx [mezi něž xxx řadit xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx xxx xxx §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury, xxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nové potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dekarbonizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) energetických xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx energetiky, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je další xxxxxxxxxxxx oblastí, v xxx xx zrychlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k maximální xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx x důležitém xxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřujících x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx lze xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx x hospodářskému xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx (xxxx jen "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxxxxxx shoda (xxx x obecný xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx určité xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx vystupuje do xxxxxxx požadavek xx xx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx adaptability xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx (xx korelace) x účinky xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx podmínky podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, která (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sociálních, xxxxxxxxxxxxx xx environmentálních poměrů xxxxx, xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxx x naléhavé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovídajících opatření xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx "cost-benefit" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příprav xxxxxxxxxx opatření. Klimatické xxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxx xxx x nerovnoměrným vývojem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx).

86. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl (xxxx), k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx". Xxx xxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxx kautel čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Listiny.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť jde x xxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxx, xxxx x určitou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx "xxxxxxx někam", xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxx nebo xx xxxx xxxxx vést x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vycházejí ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxx xxxxx x země (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx) a x zájmu územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x projev xxxxxx výsosti státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxx xxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx je xxxx x hlediska xxxxxxxxx pořádku nutno xxxxxxxxx x x xxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií x xxxxx územím obcí.

89. X této xxxxxxxxxxx xx provádění xxxxxx x průzkumných prací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, místních x xxxxxxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxx jakoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řešení. Xx xxxx možné xxx toho, že xxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx zjevné, že xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona může xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxx x povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx spojeno x xxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx časem v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx a objeví xx nové.

90. X xxxxx xxxxxxx nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativním návrhům, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontextu problematiky Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx na https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. X požadavku xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx způsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx xxx 80 xxxxxx nálezu) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má Ústavní xxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx u dovolených "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx x geodetické (zeměměřické) xxxxx, odběry xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx hydrologického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složení xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx měřících x průzkumných xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rychle (při xxxxxxxx minimálně 14xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx x nich xxxxx být použity x xxxxxxx přípravných xxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pracuje (xxxxxxxx úseky X1 0136 x D11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Smiřice), zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxx xx xxxxx příkladmo xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlení x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx prvé xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx složitost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx třetí x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. K xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil, jaké xxxxxxxxxxx xx zvolenému xxxxxx by realisticky xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxx, kdy xx xxx přípravných pracích xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x dispozici výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odpovědnost (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx výsledků) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investor nebo xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tyto xxxxx měly xx xxxx cizí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ("vjezdu" xxxxx, xx x xxxx průzkumných xxxxx xx zapotřebí určité xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x techniky). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx téměř xxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x daném oboru xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx soudu nejsou xxxxx, x nebylo xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx vod, které xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formou x které xx xxxxx u takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x místa samého. X xxxxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx, zejména xxx xx šetrné xxx xxxxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx současně naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) vstup x vjezd na xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) mimo xxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracích, xxxx odůvodnit, xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, způsob, xxxxxx x přesné xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx-xx xx možné, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užívání x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi; nahradit xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o oceňování xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx investora xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mírné a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx konformní. Ustanovení §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x nevytržené x kontextu xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx omezující oprávněné xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x ten, xxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.

96. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx mohou xxxxxxxx toliko oprávnění xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx), účelově (xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "xxxxxx" a "xxxxxxxxx práce" co xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. výslovně xxx 21 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2007 sp. xx. IV. ÚS 652/06 (N 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje i xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx míře pravděpodobnosti, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx těžko xx xxx rozumně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu měření xx xxxxxxx průzkumů xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vykácení xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x při odhlédnutí xx problematičnosti vypořádávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx obecných xxxxx při výkladu xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx práce" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx se tyto x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx vyslovovat). Není xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vrty xx sondy) svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně x tak xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x provádění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx užívání nemovitosti xxxx neodstraněnou xxxx xx jakékoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x praxi xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx výše základu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx 2 je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx dán předpoklad xxxxxx pro xx, xxx xx x xxxxx prevence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počínali xx xxxxxx nemovitostech xx možná xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx co xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovaly xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx zisk.

99. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xx xxxxx prvek, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i jen xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitu xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bude odrážet xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jevu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx složitost xxxxxx xx průzkumné xxxxxx, xxxxx i xxxxx xx patrně xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxx xx účinné xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx nepřispělo. Xxxxxx xx průzkumy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

100. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trasách xxxxx x xxxx stavby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, x dokonce x vědomím, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zákon x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezuje. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx možný xx a často xxxx dokonce přímo xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx fázi plánování x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx průzkumných xxxxx na vícero xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx vyjadřovat se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xx xxxxxx metrů široké), xxxxxxxxx investor xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to ohledně xxxxx uvažovaných xxxxxxx xxxxxxxx a pokud xxxxx z měření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či smysluplnost xxxxxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx x kontextu xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, x ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nepotřebné xx xxxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx na libovůli" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx investor x xxxxxxx x xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx, srov. xxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a investorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, který xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx měření xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx xxxxxxx provedeny) x xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx obhájit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem; investor xxxx xxxx mít x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx xx do xxxxxxx měření x xxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť x obdobných technických xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x priority xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xxxx xxxxxx nedostatečností (xxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oboru, xxxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxx x dispozici vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx x povahou právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x oprávněný investor xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nebude xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx dvou xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x rušené xxxxx (xxxx. §177 x xxxx. občanského xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx 15denní lhůtou xxx prvostupňové rozhodnutí (xxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x lhůta x xxxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx, x x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. §171 občanského soudního xxxx). Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 občanského xxxxxxxx (x xx včetně xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 dní xxx dne xxxxxx). Xxxxx-xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybočit x předepsaných zákonných xxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx notifikace xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxx, xxx xx x obecného xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx peněžité náhrady x případě, xx xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx restituce) x xxxxxxxx nesouhlasí x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx investorem.

103. Xxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxx ustanovení x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxx xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, přiměřená x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) - x tomu srov. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 652/06.

104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x v xxx. testu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx (x) požadavek xx xxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx x (x) požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx x níže xxx IX. 5. 3); k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v kontextu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx toliko x mezích xxxxxxx xxxxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx zásah xx posuzován "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [blíže xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, zejména xxx 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 sp. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx bod 62, xxxx xxxxx xx xxx 18.1.2022 sp. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, které při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx x definice i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozumnosti (souběžně) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x němž má xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxx xxx úvahu x xxxxx xxxxxxxxxx x metod).

106. Rovněž xxxxx nekonkretizované námitce xxxxxxx porušení práva xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymýšlet xxxxxxxx situace, xxx xx x takovému xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neodkladném xxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxxxx by x xxxx xxxxx x ohledem xx xxx 95 a xxxx. xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavbě dálnice). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku porušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zasahování do xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxxx., xxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dovoleného tzv. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx těmto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu života xxxx xxxxxx xxxx, xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx) x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx zjevně xxxx v §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx je xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx x respektem x xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svobody xxx x vynaložením xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx x nynější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny, xxx x případě xxxx možností "xxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx nutné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx investorů xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxx x xxxxx ustanovení uvedených. X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kautelám xxxxx v abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxx u celé xxxx xxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx (xx. uspokojování xxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx) xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx domy, chalupami xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxx. X nebytových xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x hybridních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx hraniční xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx použitou xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Xxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Xxxxxxxx §4a liniového zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení týkajícího xx umísťování a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §148 správního xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sub XX. 2 a xxx xx shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx o odnětí xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx x výši xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx;

x) xxxx (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxx, zdali je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx základu důvodná;

c) xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx spojitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x správních xxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx zákona;

d) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d liniového xxxxxx novelizačním xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) nejsou, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx proto xxxx zabývat jen x kontextu xxxxxx xx zrušení přílohy x liniovému xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx výroku x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (blíže sub XX. 2) vůči xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx rozdělení procesu xxxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemá (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx x (konečné) výši xxxxxxx xxxx docházet x podstatným xxxxxxx xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx.

113. Xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxx ohledu, xx xxxxxxxxxxxxx je určitou xxxx x nejistotě (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx výše náhrady xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxx primárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k ceně xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. XX. XX 1135/14 (X 124/77 SbNU 899), zejména xxx 21, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, nebo xx xxxx Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. výhoda xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx viz §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx významu, xxxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x vynaložením xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x nestranně), x xx xx xxxxx xxxxx právní odpovědnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx věci [xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xx věci xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx akcionářů]), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními státu (xxxx je xxxxxx xxxxxxx x nynější xxxx), nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stejnou xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvyklé ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za bonitním xxxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvlastnitelem x xxxx xx xxxxxxx prostředky (xxxx. xxxxxxxx řečeno, opět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již z xxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx vůči xxxxx), xxx v xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx by za xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížena xx zvýšena toliko x důsledku použití xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 liniového xxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 xxx xxxxxx xxx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxx (xxxxx kontext xxxx xxx xx xxxxxx míry odlišný) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx kompenzací za xxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx ze xxx 9.7.1997 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19263/92, x němž jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x trvání 3 měsíců (xxx xxx 35). Dále xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stížnosti xx xxx 6.2.2003 xx věci Xxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx náhrady v xxxxxx 76 xxx xx přiměřenou x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxx).

116. Xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx, neboť téměř xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dispozice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovaný xxxxxxxx x pod sankcí xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, již xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx mezi právní xxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x výši náhrady (xxx §25 odst. 2 xxxx druhou xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spor x xxxx náhrady, xxxxxxxxx svědčit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx stav Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx o stav xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx peněz v xxxx přiměřenými úroky xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxx členským státům xxxxxxxxx benevolentní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnně xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx před zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2018 xx xxxx X.X.X.X. S.R.L. x xxxxx proti Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výroku x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx legislativní xxxxxxxx (konstrukci), která xx xxxxx ještě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx na vyvlastnění x Listiny x Dodatkového protokolu (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx náhrada, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxxx spravedlivého přezkumného xxxxxx včetně odpovídajících xxxxxxxxxx záruk. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání, xxx xx xxxxx xxxxx xxx žádosti (návrhu) xxxxxxxxxxxxx, avšak při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastňovací xxxx xxxx vždy - xx to xxxxx xxxxx vyvlastnitel, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx to xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ..."). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx samotným xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nelogické, xxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek disponuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx částečné, xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx za xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx platí o xxxxxxxxxxxxxxx argumentu porušení xxxxxxxx dělby xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx reálně xxxxx x xxxxxx lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x podaných správních xxxxxxxx, popř. kasačních xxxxxxxxxxx. Ani mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx nespatřuje Ústavní xxxx žádnou relevantní xxxxxxx spojitost, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx dělby moci xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx materiálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxx dělby moci xxxxxx xxxx x xxxx, Ústavní soud xxxxx, xx jejich xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxx. xxxxxx rozpětí - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rotace xxxxxx), xxx nikoli x hlediska xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx již xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zejména x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X samotným lhůtám xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx Ústavní soud xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx prvek, xxxxx xx xxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxxxx zkráceném řízení xxxxxxxxx účinně hájit xxx práva x xxxxxx xx náležitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx předepisuje xxxxxx (popř. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx schopny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [k otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 6.6.2001 sp. xx. Xx. XX 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx dne 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxx ze xxx 1.12.2009 sp. xx. Pl. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x jeho xxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxxx xxxxx.

123. Xxxxxx xxxxx argument xx vytržen x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx.). Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. X xxxx náš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxx - tzv. Pacha Xxxx), xxxx to xxxx Ústava Ecuadoru x čl. 71 xx 74, přesto xx xxx xxxx xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x lhůt xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Ústavy a čl. 35 Xxxxxxx).

124. Xxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

x) x případě obecné xxxxxx vyvlastnění podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx územního xxxxxxxxx

2. posuzování xxxxx xx životní prostředí (xxxx xx podle xxxxxx o XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. kolaudační xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx, kde xx sebe navazují:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (když xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. záloha xx xxxxxxx

8. realizace xxxxxx

9. xxxx xxxxxxx

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x xxx xxxxxxx (xxx vložení §4c xxxxxxxxx zákona - xxx 111) vyvlastnění x xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxx. xxxxx předběžná xxxxx) podle §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (když je xxxxx xxxxxx o XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx x mezitímní rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx náhradu x xxxxxxxxx výši

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. plná xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí)

U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx:

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, x případě zásad xxxxxxxx rozvoje zastupitelstvo xxxxx a x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx vyvlastňovaní) xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí (XXX) xx v xxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx, nebo Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx);

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx je vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. §109 xxxx. b), c) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx vyplývajícími.

K xxxx, xx je xxxxxxx xxx x), xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dodat, xx podle §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že: (1) "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo opatření xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx-xx žadatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby. K xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevzniklo. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo projektové xxxxxxxxxxx. (3) Souhlas xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemku xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx vyvlastnění xxxxxxx."

125. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx překvapivostí vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného stavebního xxxxx. Samozřejmě že xxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, nemá xxx řečeno, že x vyvlastnění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nešlo x xxxxxxxx vyvlastnění, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x České xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx x xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxx x oněch 14 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §2f xxxxxxxxx zákona.

IX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nedovoleného opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona

126. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

127. X takto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxxx, x níž xx xxx. právo na xxxxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx požadavek xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx v civilních xxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx xxx xxxx. nálezy xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 xx. zn. X. XX 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva nezaručují xxxxxxxx právo na xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx (s výjimkou xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Stanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxx jinými xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

128. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, mohou xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, přičemž xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxx xx prostém xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx už xxxxx, xx v xxxxxxxx porušení svých xxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxx nutnost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxx, které mají xx xx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx legitimovány x podání správní xxxxxx (§65 odst. 1 soudního řádu xxxxxxxxx), xxx lze xxxxxxx dovodit x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudy xxxx plnou xxxxxxxxxx [x xxxx jurisdikci xxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007 x. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, x penězi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, což xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxx je, xx xxxx poměrně velký xxxxxxx pro uvážení [x xxxx xxx xxxx. body 32 xx 35 xxxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 26/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.)]. Tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX týkající xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx plyne pozitivní xxxxxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx již na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ale jinak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.5.2002, č. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, nebo xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, č. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx víceinstančnost xxxxxxxxx řízení, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx lege) xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správního xx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyvlastnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

130. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zohlednil xxx xxxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 44/18 xxxxxxxx se xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx XXX. Zde dospěl x xxxxxx, že "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx záměrů a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti na xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní silniční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx". To xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx absence xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůtou stanovenou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx i na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (např. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2020, x. 151): "Fakt, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx proti rozhodnutí x vyvlastnění v xxxxx xxxx i xxxx xxx. Xxxxxx xxx zalhůtování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) opětovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. nepředřazovaných věcech xxxx xxxxxxxxx xx 1 xx 3 xxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx promítnut x xx xxxx názvu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

131. Xx třeba xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (který xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakotven) s xxxxxxx xx úkoly xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x soustavě xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx směrem xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x mezích xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxx) také xxxxxx dolů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (směrnice, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx směru xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státy xxx o velmi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x v případě xxxxxxxx jediné soudní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xx ročně xxxxxxxxxxx x desítkách xxxxxxx xx základě liniového zákona - podle přílohy Sdělení ministra xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx mezitímních rozhodnutí xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajskými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxx se náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx urychlení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. Je-li xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx svou xxxxx sjednocování judikatury, xxxxxx xxx proti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx více xxxxxxxxxxx zákonů stojících xxxxx zákonů xxxxxxxx. Xx je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s bohatou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Stendal", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.6.1996 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, I S. 1906)].

132. X námitce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obydlí vyvlastňovaných xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přesah x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx účely posouzení xxxx xxxxxxxxx xx x pozitivních závazků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Úmluvy xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx nositelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinnému (xxxxxxxxxxx) x spravedlivému xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [podrobněji xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx např. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Rusku ze xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx je zasahováno xx xxxx garantovaných čl. 8 Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx věci xxxxxx (x xxxx xxx xxxx. rozsudky XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Spojenému království xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, body 112 x 113, xx xxxx Tapia Xxxxx x D. xxxxx Xxxxxxxxx ze dne 22.12.2009, x. stížnosti 20272/06, xxxx 111 xx 113). Xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx podle čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xx afford xxx xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX xx xxxx X. X. proti Xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, x. stížnosti 2091/13, xxx 70, xxxx ve xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x další xxxxxxxxxxxxx ESLP x xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx kontextu je xxxx nutno posoudit xxxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procedurálních xxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovaným, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účinnosti (efektivity) xxxxxxxxxx záruk, xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vyvlastňovanému odňato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xx obydlí, na xxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxxx určitá xxxxx opravného prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

135. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx řád umožňuje xxxxxx výklad procesních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené procedurální xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §4 xxxxx zákona) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxx přiznal xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xx vyjádření xxxxxxxxxx (xxx vyvlastňovacího xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a odst. 4 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx ohrožen xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx nedotkne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob a (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx jen existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx první x xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, xx. xx xxxxxxx xx závažně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxx, xxxxx se přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxx xxxxxxx. Stačí xxx toliko prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, nemusí xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx práva xx ochranu xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2005 x. j. 8 As 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx větších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx je na xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x případě, xx nesplnění těchto xxxxxxxxxxx vyplyne z xxxxxx soudního xx xxxxxxxxx spisu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx č. 87/2004 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxx soudně xxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2016 x. j. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. NSS.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx účinek xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx vyvlastňovaný - xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx a xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xx vyvlastnění zpravidla xxxxxxx x určité xxxx rovněž do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx život, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx chodu xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx členů xx xxxx, xx x xxxx xxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vzdálenosti xxxxx, v němž xx xxxx nacházet xxxx xxxxxx xx xxxxx obydlí xxxxxxxxx; x běžném životě xx šlo xxxxxxxxx x zpřetrhání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti x návycích xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx v objektech, xx xxxxxx xx xxxx delší osobní xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx životem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx ze xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX x xxx výše uváděné xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx domova je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx" (k xxxx xxx xxx 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxx 137 rozsudku Xxxxx xxxxx Švédsku xx dne 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx nebytových xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx variabilnější, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojivý xxxxxx xxxxx o xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxx vyvlastňovaného plní xxxxxx "xxxxxx", x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxx řada x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bude velmi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx (xx osob v xxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. O xx více však xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxx x z hledisek xxxxxxxxx výše x x přihlédnutím x xxxx, že xxxx xxx. "xx hře" x ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o (xx)xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znamená, xx se zasahuje xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx správními xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx - do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx mění xxx, xx se po xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx je žalobce (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.10.2016 x. x. 22 Xx 117/2014-75). Xxx x xxxxx silný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x eventualitou účinků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.3.2006 č. x. 2 Xxx 131/2005-39). Xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx proporcionality intenzitu xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx exekučním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx již právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx dodávek xxxxxxx či xxxxx. Liniový zákon nezakotvuje ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odkladem těchto xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx xxx rozsudek xx xxxx Cosič xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, bod 18 odůvodnění, x xxxx ESLP xxxxxxxx xxxxx, že již xxxxx xxxxxxxxxx vyklidit xxxxxx xx zásahem xx xxxxx na xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto nebezpeční xxxxxxxxxxxx.

143. I xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) nebezpečí xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x ochraně svých xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxx odkladném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx snášet. Xx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, lze-li xx xx xx spravedlivě xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx má x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx v případě xxxxxxx vážné xxxx (xxxx. xxxxxxxx objektu xxxxxxxx k xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystěhování) proti xxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně ochránit, xxxx xxx, kde xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření i xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, kam xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "nedosáhne". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx požádá, xxx x žádostí xxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxx, co x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. již xxxxx xxxxxxxxxxx exekuce xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx vyvlastnění). X tímto procesním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

145. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx správní xxxx xxxx x důvodnosti xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) ochranu xxxxxx práv x xxxxxxxxxx garancemi odpovídajícími xxxxxx intenzitě dopadů xxxxxxxxxxx do práv xx nedotknutelnost obydlí x soukromého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx s čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx zákonodárcem zvolené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx (substantivních) xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxx soukromého xxxxxx podle Listiny.

XX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxx xxxxx kogentní, či xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x ohledem na xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx, předmět x xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nucené zásahy xx xxxxxxxxxxx - xx x tuto xxxxxx xxx stěží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucí z §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona v xxxxxxx xxxxxx x xxxx dispozitivnosti, xxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx sub 11), xx x xxxxx x xxxxxxxx liniového zákona xxxx dovodit.

IX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xxxx stejnou xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxx xxxxx, xxxxx xx příloha součástí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx odkazujícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze takového xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (tedy i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatelka.

149. Původní xxxxx liniového zákona (xx. xxxx změnami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx svědčily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a a xxxxxxxx přílohy [xxx x tomu xxx xxxxx xx xxx 26.3.2002 sp. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], neboť xx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., kterým byla xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Vůči xxxxxxxx příloze navrhovatelka xxxxxxx v xxxxxx xxx námitky, a xx (a) námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x (x) námitku nedostatku xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich výběru. Xxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již výše xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx") x Xx. XX 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně").

151. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx nepřímé (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, nehledě x xxxx, xx xxx xxxxxx řád na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezná xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx bills xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislation, kde xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x tak xx xxxxx uvést, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavního hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx reprezentovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx zákonu xx vedlo xx xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx přílohy xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přílohách xxx xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 xx. zn. Xx. XX 32/94 (X 9/3 SbNU 341)] a xxxxx č. 126/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx kříže x x Československém xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2000 xx. zn. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx, xx. zákon č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak x xxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

152. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx x zákonům xxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx, území, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxx, jejich organice x xxxxx xxx.), xxxx. xx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnám, xxxxx xx se zbytečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zná x případy, xxx x xxxxxx zásadního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx x jeden xxxxxxxxx předmět, přílohy xxxx xxxxx - xxx xxxx. zákon č. 99/2000 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x základních xxxxxxxx vnitřní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx příloh k xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx. xxxxxx laws). Předpokladem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x kromě celospolečenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církvím). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdežto xxxxxxxxx stavba klíčové xxxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (popř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) vyloučena x xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx x pojetím xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxx např. xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objemu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stanoveno zákony x kryto xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nedůvodné a xxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx irelevantní. Xx xxxx xxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx přezkumu podroben xxxxx xxxx přijatý §3a zákona x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08, přistoupil xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x §1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 544/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxx 81a xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx a xxxx určením, zda xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vodní nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx plánování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sítě [viz xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX x mění xxxxxxxx (XX) č. 713/2009, (XX) x. 714/2009 x (ES) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxx přípravě, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit.

155. X právě xxxxxxxx xxxxxxx x nedůvodnost xxxxxxx hlavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx určením xxxxxx x dané příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxxxxxx napadeného procesního xxxxxxxxx (xxx blíže xxx XX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v příloze zákona má xxxxxx do ústavní xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx na Labi x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x oba xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx rovnosti (xxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxx zákonem). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx záruka svobody, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx x byl ústavně xxxxxxxxxxxxxx (podrobně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxx Allgemeinheit xxx Xxxxxxxx. Üxxx einen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, der Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx. Tübingen, 2009, xxxxxxx x. 174-385, xxxxxxxxx pak xxxxxxxx M. Sachse x čl. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx xx Sachs, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, zdůrazňující xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 xxxxxxx xxxx řada, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) se x xxxx stále xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx kritéria xx měl Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, nových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nového xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Havla Xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vykonávána xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx státě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prováděno (x xxxxxxxxxxxx) x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx moci xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ani z xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx hodnotit (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx bude činit xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxx, že příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxx 76, Poslanecká sněmovna, XXXX. xxxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx x xxxx xxx 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx propojena. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxx promítá do xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených xxx 70 x 71. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx naznačeným, xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx přijatelným, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybrané xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx nevyjadřuje, xxxxx není výkladovým xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx diskuze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či politického xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 26.11.2008 xx. zn. Pl. XX 19/08 (X 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x ze xxx 3.11.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), bod 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního předpisu.