Právní předpis byl sestaven k datu 21.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.05.2022.
Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů
114/2022 Sb.
114
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 39/18 xxx 22. března 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Vinohrady, xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x stavbám potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxx x. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 18 senátorek x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou tohoto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxxxxxx xxx "napadená xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); pro xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dále xxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxx xxx. zkrácený xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I bod 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., kterým se xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxx rozporem x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Listiny x xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx x xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx nález ze xxx 19.7.2016 sp. xx. Xx. XX 20/15 (N 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz.
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx by xxxx xxxx nimi xxxxx rozlišovala) xxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx deklarován veřejný xxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx Ruzyně"), kterým xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx zákonem navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy, x xxx xxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně napadené přílohy, tak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 24/04 x Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci, xxxxxxx druhý z xxxx (sp. xx. Xx. XX 24/08) "xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
4. Xxxxxxxxxxxxx xx následně v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx východiska argumentace xxxxxxxx x bodech 147 xx 149 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx posuzovanou xxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx provedení xxx. xxxxx proporcionality napadených xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i to, xx veřejný zájem xx postupu předvídaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušalizace cestou "xxxxxxx apriorismu", ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez rozdílu xxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x z xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx prostředkem (xxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx deklarovaných cílů, xxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx nátlaku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastňovací procedury. Xxxxxx výše náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx, xxx xx nevýhodnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx věcí x ani tento xxxxx nemohli očekávat xx budoucna.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení) xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx, xxxxxx nástrojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců, kteří xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "tvrzení veřejného xxxxx" s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx proces přípravy x realizace vybraných xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx vlastníků nemovitých xxxx.
7. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxx systematiky liniového zákona).
XX. 1
Xxxxxxx protiústavnosti přílohy x xxxxxxxxx zákonu
8. X napadené příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, který xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněn x xxx být xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx hlediska a xxx přihlédnutí ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx za xxxxxx v příloze, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxx daných staveb, xxxx x stavby xxxxxxxxxxxxx úpravami, xxxxxxxx xx xxxxxxx staveb xxx xxxxxxxxxxx. Měl-li xx daný procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxx. xxxxxxxxxx, pak xx navrhovatelka xxxxxxxx xx potvrzení xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx individuální (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx vybudování xx xxxxxx xxx.). Měl-li xx xxxxxx procesní xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxx xx opravy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx. vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx režim ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxx x napadené příloze na xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx typu Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx-Xxxxxx xx Lužná x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x napadené příloze xxxxx, xxxxxxx tím, xx výběr xxxxxx x ní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. 2
Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx
9. Ustanovení §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx jeho nejednoznačnost, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost x xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyvlastňovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxx o odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxx náhrady xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Je tím xxxxxx porušen princip xxxxx xxxx x xxxxxx, xx ačkoli xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx, xxx reálně mohly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxx převedena xxxxxx správního xxxxxx".
11. Xxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx, xx xx xxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx je xxxxxx vyvlastnitele xx xx xxxxxxx důvodná. Xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx výroku o xxxxxx vlastnického práva x xxxxxx x xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zdali xxx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x vyvlastnění") x xxxxx xx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx o kogentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxx znaleckého xxxxxxx.
XX. 3
Námitka protiústavnosti §2f liniového zákona
12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x presumpce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xx xxx bude xxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Kdyby xxxx xx takovém xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx měřící xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uskutečněna xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx omezen" na xxxxxxx pouhých "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx stavbě". Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx investor xx xxxxxxxx xxxxxxxx měření x průzkum na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xx na xxxxx xx více x nich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx ani xxxx zahájeno řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx "ještě jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění "xxxxxxxxxxx prací", xxxxx xxxxxx intenzita je xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx znehodnocení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xx náhradu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxxx, xxx měření x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a prostorách xxx podnikání. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadený §2f xxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx s čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx věci při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx prvek výjimečnosti xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "prohlídek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx neodkladného úkonu xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxx xx xxxxxxxxx obligatorní účast xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "účelnosti a xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy
14. Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho, xx Xxxxxxx soud xx toliko xxx. xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx "jistou analogii" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. namísto xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na konkrétní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) nabízí xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx stavby byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakotvena možnost xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení
15. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení oprávněna xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se k xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx v xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.
17. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx X x XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxx zákona xxx xxxxx IX. 6.
X.
Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice x xxxxxx xxxxxx
18. Ústavní xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslaneckou xxxxxxxx x Senát (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení) k xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámila Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nevstoupí.
V. 1
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely liniového zákona, která napadená xxxxxxxxxx xx právního xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. X xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2. x 6.3.2018 xxx návrh xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal a xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a dne 15.5.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 76/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 x dne 1.6.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx schválen x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx č. 297), xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 156 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Následně xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). K xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky byl xxxxx doručen xxx 20.7.2018 a dne 1.8.2018 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 86 pod č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx řádně schválena, xxxxxxxxx prezidentem republiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx Ústavním xxxxx, který x xxxx otázce rozhodne.
V. 2
Xxxxxxxxx Xxxxxx
21. Senát xx úvod xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.4.2019 podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx X vyjádření). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx citaci xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx shrnut xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx garančnímu. Ten xxx xxxxxxxxx dne 11.7.2018 xx xxx 27. xxxxxx (usnesení x. 218) x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším senátním xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx přikázán, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxx 11.7.2018 xxxx xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schválení xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 19. xxxxxx konané xxx 17.7.2018 usnesením x. 119. Senát zařadil xxxx tisk na xxxxx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava. Xxxx xxxxxxx diskutované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx dále ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxx argumenty xxx x proti xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.7.2018 v xxxxxxxxx x. 16 xxxxxxxx, xxx xx pro xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 a 2 xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
X. 3
Xxxxxxxxx xxxxx
22. Vláda xxxxxxx xxx 29.4.2019 usnesení x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx vypracovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
23. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. x xxxxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých úseků xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx délka xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c xxxxxxxxx xxxxxx včleněná xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx konkrétní xxxxxxx zpožděných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úseků Dl Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx D11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jiné xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).
24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx odmítá s xxxxxxxx na čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastoupené x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxx novely liniového zákona xxxx podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx s xxx souhlas. Vzhledem x xxxx xxxx novela liniového zákona přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx odvolávající xx xx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx dne 17.3.2009 xx. xx. Pl. XX 24/08 je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx řešených uvedenými xxxxxx totiž novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, x xx xxx nepřímo. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx liniového zákona platí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění).
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx vlády blíže xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx. Vláda má xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za to, xx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxx "nalézt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx postavení xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx využití procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxx obhajuje xxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění (§3 xx 5 xxxxxx x vyvlastnění) s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za vyvlastnění, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (d) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy. Xxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vlády "xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x xxxxxxxx, že "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. jeho přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x stavby, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přispěje "k xxxxxxxxxxxxx vyloučení potenciální ,xxxxxxx‘ xxxx výkonné, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxxxx lze §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem". Xxxxxxxx příloha pak xx xxx určovat, xxxxx vlády, "prostorovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxxx xxxxxx vymezených x příloze zákona", xxxx. xxxxxxxxxxx působnost "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx určitý xxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x příloze xxxxxx xx xxx běžnou a Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx výběru xxxxxx xx napadené přílohy vláda xxxxx, xx xxx "xxxxxxxxx" x trasy xxxxxx, xxxxxx X. xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx), které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a územního xxxxxxx, a xxxxxxx x stavby, xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxx" zahrnuty xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě [xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1315/2013 xx dne 11.12.2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) č. 1316/2013 ze xxx 11.12.2013, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy, xxxx xxxxxxxx (EU) č. 913/2010 x zrušují xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 a (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vysvětloval, jak xx xxxxxx výčet xxxxxx v napadené příloze x konzultaci x jednotlivými investory x xxx xxxxxxx xx ohledně xxxx xxxxxxx xxxxx tvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x napadený xxxxxx xxxxxxxx proto podrobně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx odstup. Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx vydání xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx v okamžiku xxxxxxxx dokazování o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (což je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx investorům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x postavení xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxx stavby. Vláda x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
30. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx argumentuje xxx, xx i xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx mezi právními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxx, xx xxxx-xx do liniového zákona xxxxxxxx včleněna nová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), je ústavní xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
31. X xxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezitímnímu rozhodnutí xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx ústavním xxxxxxxxxx, x zvolené xxxxxx xx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává nedotčena). Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 25.10.2005 xx. zn. 2 Xx 47/2004 x xx xxx 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. XX 623/02 (X 149/35 XxXX 83) a xx xxx 26.4.2005 xx. zn. Pl. XX 21/04 (X 90/37 SbNU 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva").
32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (sub 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx §7 zákona x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx odkazuje na §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), z xxxxx x cituje. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx bodě xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx vyjádřil k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2007 sp. xx. XX. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613), v xxxx xx Ústavní soud, xxxx xxxx, kladně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., o xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vjezd xx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx údržbu xxxxxx xxxxxxx děl.
33. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou míru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací x měření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx místě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx chráněných živočichů. X xxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx sdílet obavy xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx či xxxxxxxx xxx podnikání (ačkoli xxx xxxx variantu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxx xxx budovami xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o provedení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx uvést xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx, povinnost xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx vlastníkovi či xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku). Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) provádí xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x na xxxxxx xx navrhovatelky xx xx to, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak podle xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxx. xxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX").
34. Xxxxx proto xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
35. Xxxxx xx ve vyjádření xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporů v xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx docházet, xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády k xxxxx bodům xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx potřebné.
V. 4
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.
37. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
38. X vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projevů xxxxxxxx senátorky XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x senátora XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx xx xxxxxxxx vyjadřovali x xxxxxxxx xxxxxxx (všeobecný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x ministra xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s daným xxxxxxx zákona (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x 16. schůze Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).
39. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x dosažení legitimního xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou potřebné x rozvoji hospodářského xxxxxxxxx země. Xxxx xxxxx na Ústavní xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx "xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
40. Z xxxxxx repliky lze xxxxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. pomalé xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárství upravující xxxxxx vyvlastnění, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněného investora. Xxxx příklady dálničních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx z řady xxxxxx odlišných xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xx 0136 Přerov - Xxxxxxxx x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx přípravné xxxxx (xxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 xxx.
41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x použitelností xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) a xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Pl. ÚS 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xx přílohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani důvodová xxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx příloze xxxxx xxxxxxxxxx, že "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, jejímž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené speciální xxxxxxxxx". Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (X 134/95 XxXX 124; 225/2019 Sb.) se xx xxxxxxxx xxx xxxxxx vztahovat, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úprava [§23a xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxx x XXX")], xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxx. prioritní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx nálezu), se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, která pouze xxxxxxxx jmenovitý xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/17 se týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkazovaném xxxxxx (xxxxx do xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx, xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx vládou zmiňovaných xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše xxx 32), argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprav - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx cizí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx existujících xxxxxx či zařízení.
VI.
Změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
43. X průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. 1
Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.
44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx liniového zákona byla xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x xxxxx větě xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx slovo "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , xxxxx xxxx energetické" a xxxxx "xxxxxxxxxx investorem" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx investor')"
45. Xxxx xxxx v čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. v xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx "dopravní" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".
46. Xxxxxxx xxxx x čl. I xxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha k xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že x xxxxx xxxx 1.2 byl text "1/12" xxxxxxxx xxxxxx "X/9, X/12, X/13, X/23" x za xxxx "X/49," xxx xxxxxx xxxx "X/50, X/57". Xxxx xxxx xx napadené přílohy xxxxxxx nové body 5 až 8 x xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 61).
47. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. setrvává na xxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx doplnila x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. ještě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze x xxxxxx, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.10.2018 (xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxx liniovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, zní xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx znění ", xxx získávání xxxx x pozemkům a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 xxxxxx x. 416/2009 Sb. o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., zákona č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x zákona č. 403/2021 Sb. x přílohy x zákonu č. 416/2009 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx zákona č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., zákona č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 a čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx."
48. Xxxxxxx soud xxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2021 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx projednáván pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 673/0. X prvém xxxxx konaném dne 29.1.2020 byl xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.5.2020 vydal usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/3, xxxxx xxx rozeslán poslancům xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx a vydal xxxxxxxx, které bylo xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxx 19.6.2020 xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (usnesení x. 1189), xxx x přítomných 157 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 poslanců. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.7.2020 projednal x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 465). X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.9.2020 na 58. xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx původním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx č. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx 5 poslanců). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x publikován xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X ohledem xx xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx za to, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. "s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, který x této xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 se Xxxxxxxxxx sněmovna nevyjádřila xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
50. Senát xx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 v xxxx X rekapituluje xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 xx 46. X bodě XX vyjádření je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx Senátu xxx 29.6.2020 x organizační xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx dne 15.7.2020 na své 30. schůzi (usnesení x. 197) x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 jej xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx drobně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu x xxxxxxx vypuštění xxxxxxx díla Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi 12. xxxxxxxxx období x xxxxxxxxx jej xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se především xxxxxxxxxx xxxx x příloze x zákonu. Xx rozpravě rozhodl Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 xxxxxxxxx x. 465 xxx, xx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X 66 xxxxxxxxxx senátorů xx xxx xxxxx 34 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 57 x xxxx x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx novely liniového zákona, xxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx". Xxxxxx Senát se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 nevyjádřil ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
51. Vláda, xxxxxx xxxxx bodu XX xxxxxxxx vlády ze xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x xxxxxx zastupuje xxxxxxx dopravy, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021 xx xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx "xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx", xxxxx xx lze xxxxxxxxx i k "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
52. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, Xxxxx xxx vláda xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, nezaslal Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x případnému xxxxxxx vyjádření navrhovatelce, xxxxx takový xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx.
53. Po posouzení xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxx xxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Novelizující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx a x napadené příloze xxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx částečné změny xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx zohlednění navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení natolik xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 31.10.2001 sp. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].
54. Xxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx reflektuje změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx potřebných pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb", §2f x 4a xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 15 a přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb.
VI. 2
Novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 284/2021 Xx.
55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., stavební zákon) x zčásti xxxxxxx č. 284/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 xxxxxxxx, xx x §1 xxxx. 1 větě xxxxx xx slovo " , xxxxxxxxxx" zrušuje x slova "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, jakož x xxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum". Xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx " , při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx" xx tak xxxxx xxxxxxx.
56. X §2f byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 284/2021 Sb. tak, xx x xxxx xxxx xxxxx xx slovo "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14 xx xxxxxxx x slova "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx, xxx platí xxx xx, co xxxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx x případné rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx provést xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx rozsahovým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnový xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.7.2023 (xxx §335 nového xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
(v časovém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)
57. X §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx slovy "elektronických xxxxxxxxxx" xx slovech ", xxx získávání xxxx x pozemkům x stavbám potřebných xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx".
58. Napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxx pod xxxxx) xxx ve verzi xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:
"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkem, správcem xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx‘)14), x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx umisťuje x povoluje. Xx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx investor x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx cizí xxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jím xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí x xxxxxxx 14 xxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prací na xxxxxx nemovité věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx důvod provádění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, popis xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, rozsah, xxxxxx, xxxxxx x upřesnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kontaktní údaje, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxx, příjmení, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx investor nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, x není-li xx možné x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx prací, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité věci xx adrese xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx osoby podle xxxxxx odstavce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx újma xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x oceňování xxxxxxx10)."
59. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx "vlastníkem" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz xx poznámku xxx xxxxx č. 14 xx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx řízení, kterým xx stavba xxxxxxxx x" se zrušují, xxxxx:
"§2x
Xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx energetické infrastruktury xxxxxxxxx stavebníkem, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x xx x xxxx zahájením řízení, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx má oprávněný xxxxxxxx a jím xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím zmocněné xxxxx xxxx povinni xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxx 14 dní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo průzkumných xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx písemně xxxxxxx na adrese xxxxx §3 odst. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx, způsob, termín x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora, jeho xxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x podpis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jím xxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx provedených xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx písemně oznámit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investora xxxx jím xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."
60. Napadený §4a (vč. xxxxxxxx xxx čarou č. 15) xxxxxxxxx xxxxxx xxx:
"§4x
(1) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxxx k xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx x uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx podmínky xxx vyvlastnění jsou x xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splněny, vydá xx žádost vyvlastnitele xxxxxxxxx rozhodnutí15) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (xxxx xxx ,xxxxxxxxx rozhodnutí').
(2) Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 60 xxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
(4) Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze podat xxxxx společně x xxxxxxxx prostředkem. X xxxxxxx podanému návrhu xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyvlastnitel xxxxxxx vyvlastňovanému xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx připojil x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, do 60 xxx od xxxxxx xxxx
x) mezitímního xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, byl-li xxxxx.
(6) Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx žalobě, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxx xxx zaplacená záloha xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx moci rozhodnutí x zbytku xxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.
(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 se xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zanikají.
15) §148 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
61. Napadená příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxx:
"Xxxxxxx
1. Xxxxxxx a xxxxxxx
1.1 Xxxxxxx
X0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, X2, X3, X4, D5, X6, X7, D8, X10, X11, X35, X43, X48, X49, X52, X55,
1.2 Silnice X. xxxxx
X/9, X/12, X/13, I/23, X/33, X/35, X/42, X/49, X/50, X/57,
2. Dráhy
železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - státní hranice,
železniční xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,
xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Budějovice,
železniční trať Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - státní xxxxxxx,
xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx,
xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx xxx Xxxxx,
xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx - Pardubice - Xxxxxxx,
xxxxxxxxxx trať Praha - Xxxxx Třebová - Xxxx,
xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Osek - Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx,
xxxxxxxxxx trať Týniště xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Solnice,
železniční xxxx Xxxxxxxxxx Žleb - Xxxxx - Xxxxxx - Kolín - Havlíčkův Xxxx - Xxxx,
xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,
XX 1 Xxxxx - Xxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxxx PL,
RS 2 Xxxx - Xxxxxxx - st. xx. XX/XX,
XX 4 Xxxxxxxx - Ústí x. Xxxxx - Xxxxx xx. xxxxxxx Xxxxxxx (Nová Xxx) - Xxxxx - Xxxx,
xxxxxxxxxx trať Otrokovice - Xxxxxxxx,
xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx na Moravě - Xxxxx Xxxxx,
xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Radotín, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Uhříněves, Praha-Běchovice, Xxxxx-Xxxxx Počernice, Praha-Čakovice, Xxxxxxx x Prahy),
stavby x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Brno (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Modříce, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),
xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Polanka nad Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, hraniční xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),
xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx - Xxxxxxx,
xxxxx xxxxxxxxx,
3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx stupeň Xxxxx,
xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx,
4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx letišti Xxxxxxx Xxxxx Praha,
nové xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx.
5. Elektroenergetická xxxxxx
xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxx
xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxxxx
xxxxxx 400 xX Přeštice - Xxxxx
xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx
xxxxxx 400 kV připojující xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxx
xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx
xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx
xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Chrást - Xxxxxxxx
xxxxxx 400 xX Čechy Xxxxx - Chodov
vedení 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Slavětice - Xxxxx
xxxxxx 400 kV Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx se Slovenskou xxxxxxxxxx
xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx
xxxxxx 110 xX Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxxx
6. Plynárenská xxxxxx
XXX Plynovod DN 1000 Tvrdonice - Xxxxxxxx
7. Výrobny elektřiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu 100 XX a xxxx
xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Temelín
nový xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx
8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxx Xxxx Heřminovy
vodní xxxx Xxxxxxxx
xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx
xxxxx xxxx Xxxxx
xxxxx xxxx Xxxxxxxx
xxxxx dílo Xxxxx."
XXXX.
Xxxxx průběh řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
62. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Při xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx 22.2.2022 nebyl předložený xxxxx přijat. Xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx č. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx určil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. ÚS 39/18-142).
IX.
Meritorní xxxxxxx xxxxxx
XX. 1
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
64. Xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy při xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx xxx poukazuje xxxxxx na xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poslanecké xxxxxxxxxx, popř. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. argumentaci x xxxxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) námitka by xxxx možná x xxxxxxxx povahy liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx blíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx (xxx k xxxx níže), xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxx [x x xxx xxxxxxxxxxxxx střednědobému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 5 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Taková xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ústavním pořádku (xxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx se Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existence x xxxxxxx státu xxxxx xxxxxx.
66. Novela liniového zákona xxxx přijata a xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx politickou xx xxxxx xxxxxxxxx účelovost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsažen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx x xxxxxx 20 x 21.
67. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx nedostatky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). I tento xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, dílčí xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotkla. Xxx xxxxxxx xx dodává, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx změnového xxxxxx (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. VIII. xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx xxxxx schváleném xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (xxx 99, xxxxx 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) podle čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x podepsán prezidentem xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx byl xxx 29.7.2021 x částce 124.
XX. 2
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
68. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 x cituje z xxxx xxxx 147 xx 149, které xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelčina xxxxxxx. Xxxx pak xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sama xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
69. Xxxxxxxx x xxxx, že obsah xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx sp. xx. Xx. ÚS 21/17 ["xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x silnic X. xxxxx" - xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] včetně xxxxxx x týchž xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xx. xxxx 147 xx 149), xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx na vypořádání xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x x nichž Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx).
XX. 3
X napadené xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx
70. X xxxxxxx protiústavnosti (xx. neústavnosti) napadené xxxxx §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxx xxxxxxxxxx (nemá xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx po roce 1948) vymezuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx obsahu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx neústavní stav xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x nadpise x úvodním ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx příklady xx xxxxxxxxx Přílepky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx xxxxxx. In: In xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx Elišce Xxxxxxxxx x příležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Marian Kokeš, Xxx Pospíšil (ed.). Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nález xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].
71. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx i účelu xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními liniového zákona, xx. v xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx chápat x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Proto xxxxx x důvodnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx na xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení liniového zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 160).
XX. 4
X xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho tvrzeným xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umožňovat xxxx rozsahem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx oprávněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
73. Vlastnické xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví - xx. xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxx obsahem x xxxxxxxx pro xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].
74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vylučují jeho xxxxxxxxx zcela, xxxx x rozsahu, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxx bod 76 xxxxxxxxx nálezu). Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx, byť x zákonem výslovně xxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx spadá xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxxx xxxxx xxxxxx povinného poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. §141 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx stavební úřad xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x opatření, jímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich, xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2018 č. x. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxx x závěru x xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx případu, a xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) budou xxxxxxxx x takových činnostech, xxxxxxx xxxxxx, rozsah xx xxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx nahradit xxxxxxxx xxxx na majetku xx výši určené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx.
75. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx či průzkumné xxxxx xxxxx prováděny x xxxxxxx trvání, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx, je xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakládat a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva) xx xx určitých xxxxxxxx omezitelné, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxx, a xx x xxxx jejich xxxxxxx zakotvení výslovně xxxx omezení xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 11.10.1995 xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje Xxxxxxx xxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x materiálním právním xxxxx x souvislosti xx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)].
76. Podmínka xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva (xxx čl. 4 odst. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, jehož přijetí xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx pravidly zákonodárného xxxxxxx.
77. Xxx vlastním xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. ÚS 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx xxx 12.2.2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil, xxxxx zásah představovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naléhavá společenská xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx otázky přistoupil x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zdali xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebo též xxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxx, jež představují xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx spojená xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
XX. 4.1
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx
78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x umístění a xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž "jen" x provádění xxxxxx x průzkumných prací xxx xxxxxxxx stavebních xxxxx; jde však x "předpolí" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
79. Napadený §2f xxxxxxx xx liniového xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx původně vztahoval xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) se x xxxxxx části x problematice cíle (xxxxx) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx zvláštní xxxxx na xxx. 5 xx x xxxxxxxx úpravě §2f xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx značné xxxx základem přijatého xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (zejména měření, xxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxx), které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanému xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "
80. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. změnového xxxxxx) xx již xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx, xxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx upravena legislativní xxxxxxx pojmu oprávněný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. - xxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. volební xxxxxx. Xxxx 673/0) v xxxxxx části na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X ohledem xx xxxxxxxxxxx klimatické xxxxx, programové xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx urychlené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ke xxxxxxxx následků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx tomu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolovací xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxx xx xxx. 31 ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "xxxxxxxx usnadněním xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x území xxxxxxxx nejen x xxxxxxx distribuce xxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx moci lépe xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na ni x xxxxxx míře xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Společnosti 4.0". Xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx na str. 33 toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové "xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části na xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 x čl. I xxxxx, xx xx navrhuje "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou důležité xxx rozvoj hospodářství x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podobnými xxxxxxxx jako stavby xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx vstupů xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dostupná xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) na xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "x současnosti xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx pak pro xxxxxxx přípravy (xxxx. xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxx půdy a xxxxxxxxxx xxx), kdy xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytný, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx nelze dohodnout, xx pak xxxxx xxxxxxx připravuje xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx řešení jiné (xxxxxxxx-xx). Proto xx xxxxx xxx existující xxxxxx aplikovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx str. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx pojednává x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx konstatuje, xx "... stávající xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastníků x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx xxxxxxxx je např. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zřizováním, xxxxxxx x provozováním energetických xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx pozemky xx xxxxxx geologických prací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon x zeměměřictví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy oprávněným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx str. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx též xx xxx. 43 v xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 52 x xxxx 3.1.2.5 xx xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx energetické infrastruktury xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx délka xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx fáze xxxxxxxx stavby". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx při měřících x xxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx xxxxx infrastruktury xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.
81. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování"), spatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x obsahu XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. stejně xxxx x xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx xxx 58 x 59) xxxx xxx (účel) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx stavbách dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, od 1.7.2023 xxxxxx xx vazbě xx xxxx stavební xxxxx (č. 283/2021 Sb.).
82. Xxxxxxxxx xxxxx x staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx volby xxxxxxxxxxxx xxxxx x závěrů x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx stavby x navazujícím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx přípravných xxxxx x těchto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx děl může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Evropy xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxx, a xxxx x regionálnímu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby xx straně druhé xxxx x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx "spojené xxxxxx" a xxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jedním z xxxxxxx kroků v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ale dosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx.
83. Xxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že přinejmenším x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx za stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důležitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ní lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevů těchto xxxx [xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx - k xxxx xxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) liniového xxxxxx].
84. Obdobně je xxxx x staveb xxxxxxxxxxx infrastruktury, kde Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury vyvěrající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tradičních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdrojů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx je xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, dobudování xx xxxxxxxx xxxx infrastruktury x důležitém xxxxxxxx xxxxx.
85. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřujících x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice [xxxx. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx xx "obecný xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx x zkvalitnění xxxxxxxxxxx xxxxx panuje xxxxxxxxxxx shoda (jde x obecný zájem), xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx strategickými, x xxxxx vystupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatných změn x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sociálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale všechny xxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (či korelace) x účinky klimatických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, která (xxx x s xxxxxxxxx xxxxxx mírou pravděpodobnosti) xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nutné xxx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxxx "cost-benefit" xx "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí xxx xxxxxxxxxx opatrnost a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx dynamický jev x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx reakční xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).
86. Xxx tak xxxxxxx, že vylepšení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx legitimní xxx (xxxx), k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx tak o xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x mezích kautel čl. 4 odst. 2 xx 4 Xxxxxxx.
87. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x stavby xxxxxxx, xx. xx délku, xxxx x určitou xxxxxx v určitém xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx "xxxxxxx někam", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx závislosti x xxxxxxx slaďování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxx sítí) a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx výsosti státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Současně xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx a xxxxx územím obcí.
89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, místních x individuálních. Při xxx xxxxxxx jakoby x předpolí vlastního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx x xxxxxx řešení. Xx xxxx xxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx třeba xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxx zájmů xxxxxx celků xx xxxxx celků širších [xxx k tomu xxxxx ze xxx 14.5.2019 sp. zn. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx vzniku (xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx) střetů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x územním xxxxxxx. Xx xx xxxx i povahou xxxxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx záměrů měnících xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, takže některé xxxxxx přestanou být xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
90. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx skutečnostech. Pro xxxxxxxxxxx popis xxxxx xxxxxxxxxxxxx, environmentálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. na xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x klimatu (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán xx xxxxxxxx na https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).
XX. 4.2
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx
91. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x §2f liniového xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedeného xxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx naplnění xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx nálezu) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx u xxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" jít především x xxxxxxxxxx (zeměměřické) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složení xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xx cizí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x průzkumných prací x xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterých xxxxx důvodné, xxxxxxx x xxxx, aby xxxx měření či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx 14xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty stanovené xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xx xxx xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx X1 0136 a X11 1106 Xxxxxx Králové - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx které příkladmo xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx příčinou xxxxxxxx x xxxx realizací, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx reprezentativní xxxxxxxxxxxxxx zvolený vzorek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kauzality xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečně (xx. x potřebnou xxxxx xxxxxxx) xxxxxx a xx třetí z xxxxxxx Ústavního soudu xxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx jevu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx alespoň xxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace.
IX. 4.3
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona
93. X xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx šetrnější, Ústavní xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xx zvolenému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx xx xxx přípravných xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxx xxxxxx, xx nejvhodnější xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx průzkumné xxxxx xx svoji xxxxxxxxxxx (xxxxxxx co do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx logicky xx xx tímto xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x techniky). Jinými xxxxx - xx-xx xxx odborně měřeno xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx za xxxxxx okolností téměř xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborností, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx oboru xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využít, x xxxxxxx vlastník xx x xxxxxx xxxxxxx vůbec stál). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody geodetického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, podloží xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formou x které by xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx samého. X xxxxxxx xx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také kritérium xxxxxxxxxxx při druhém xxxxx xxxxx proporcionality.
IX. 4.4
X požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx
94. X testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxx, zejména xxx xx šetrné při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní, vodní x energetické infrastruktury x xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, sociálních x dalších xxxxxx x xxxxx xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx blahem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxx x xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá oprávněnému xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) mimo xxxx 14 xxx předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxx jejich xxxxxx, způsob, termín x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx si xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byla co xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitost do xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx ji xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užívání x tuto skutečnost xxxxxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx majetku, která xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, x to přiměřenou xxxxxxxxxxxx náhradou ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx povinností xxxxxxxxx xx Ústavní soud xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx průzkumnými xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mírné x xxxx xxxxxxxx, povahou, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, popř. svévolně, x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.
96. Zásahy xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx), xxxxxxx (tj. xxxxx při přípravě xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx) x rozsahem (xx. "xxxxxx" x "xxxxxxxxx práce" xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx) - x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxx 21 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx měření xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx; jen xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx měli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx ověřili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx.
97. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" předestřenému xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 12) Ústavní xxxx xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxx obecných xxxxx xxx výkladu xxxxx "měření" a "xxxxxxxxx práce" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx xx xxxx x obsahu těchto xxxxx ve své xxxxxxxxxx vyslovovat). Xxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tak xxxxx x výkony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx excesy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčí nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx případ, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx investorů xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx. xxx zmocněné xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neodstraněnou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku (přičemž x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dané xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navyšování xxxxxxx xxxxxxx koeficientem 2 xx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxx pro xx, xxx xx x xxxxx prevence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počínali xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx to, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnou xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx.
99. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předcházející xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx měření a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx investora provádět xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx realizaci. Xxxxx x jen xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že začlenění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xx nebylo x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. význam x xxxxxxxxxx měřeného xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx stanoveny x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx lokality apod., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx přehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dálničního xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
100. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxx x průzkumné práce xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x téže stavby xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx možný xx a často xxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx (předběžných) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx specifické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xx vícero xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx přezkumu ústavnosti xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx logické x žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx uvažovaných xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx ohledně xxxxx uvažovaných xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x měření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (minimálně v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx z kontextu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx řadě nemá xxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx investoři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx bude xxxxxxx. Xxx podle §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x typu xxxxxx xx xxxxxxxx xx cizí nemovitosti xxxxxxxx (a x xxxxxxx státě respektujícím xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. též xxxxxxxxx povinnost co xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a investorem xxxxxxx těchto skutečností xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxx, xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx měření xx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxx xxxxxxx provedeny) x xxxxxx případné xxxxxxxx následky obhájit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; investor xxxx může xxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx xx do xxxxxxx měření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť x obdobných technických xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zejména x xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x tak xx omezen xxxxxxxxx xxxxxxx x oboru, xxxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnými xxxxxxxxxxxxx.
102. Xxxxx přisvědčit xxx názoru xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepůjde x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx vlastníka (§2 xxxxxxxx řádu správního) x xxxxxxxxx investor xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - nebude tudíž xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx. zásahové xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx naopak xxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxx typů (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §1003 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx řízení o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (srov. §177 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx 15denní lhůtou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx. §171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Druhým xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to včetně xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxxxx xxxx rozhodne nejdéle xx 7 xxx xxx xxx podání). Xxxxx-xx by xxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx notifikačního dopisu x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlá vybočit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo by xxxx notifikace x xxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx investor přistoupil x provádění xxxxx xxx notifikace anebo x xxxx pokračoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x obecného soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx preventivního). Stejně xxx zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x případě, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předešlého stavu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx nesouhlasí s xxxx xxxxxxx (kompenzace) xxxxxxxxxx xxxxxxxx investorem.
103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Ústavní xxxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx za xxxxxxxx xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx majetku x xxxxxxx s obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx omezení jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, přiměřená x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecného (xxxx. xxxxxxx interest) - x xxxx xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. IV. ÚS 652/06.
104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, jak jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz x. 21 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx komponenty, a xx (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx xx předvídatelnost x (x) požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x tomu xxx x xxxx xxx XX. 5. 3); k prostředkům xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s jinými xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
105. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx toho xxxxxx, že §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "pouhým" xxxxxx rozumnosti [xxxxx xxx xxxx. výše xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 21/17, xxxxxxx xxx 71, xxxxx xx xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx xxx 62, xxxx nález xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, které při xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx určitého xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, splní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx úvahu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx).
106. Xxxxxx xxxxx nekonkretizované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx nedotknutelnost obydlí xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxx neodkladném úkonu xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx x xxxxxxx na xxx 95 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojít (xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx, xxxxxx vysokého napětí xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobod xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxx x k xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx těmto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází. Xxxxxxx xxxx obiter dictum xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x povolených xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku) x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx.
107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 12 Listiny. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k zásahu xx xxxxxxx svobody xxx x vynaložením xxxxx xxxxx fantazie. X xxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx nerozhoduje o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny, xxx x xxxxxxx xxxx možností "jiného xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x které xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
108. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investorů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen k xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) může xxx x xxxxxx či xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí bytových xxxx. X nebytových xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx škály typů x hybridních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx, přístupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx hraniční xxxxxxx xxxx při zohlednění xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxxxxxx obecné xxxxx x blíže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. 5
Xxxxxx x napadenému §4a xxxxxxxxx xxxxxx
109. Xxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx klíčový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxxx §148 správního xxxx x na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb.
110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sub XX. 2 a xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:
x) oddělují xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od výroku x výši xxxxxxx xx nemovitou xxx, xx. pozemku nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedená x příloze k xxxxxx xxxxxx;
x) xxxx (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx rozhodnutí") "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx rozhodnutím xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, zdali xx xxxxxx vyvlastnitele co xx xxxxxxx důvodná;
c) xxxxxxxx princip dělby xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálních podmínek x personálního zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona;
d) xxxx svou povahou xxxxxxx, jako xx xxxx x případě §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona.
111. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx 47) xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx proto xxxx xxxxxxx jen x kontextu xxxxxx xx zrušení přílohy x xxxxxxxxx zákonu.
IX. 5.1
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxx
112. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx (xxxxx sub XX. 2) vůči xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx tvrzený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x odnětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx řečeno) odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podstatným časovým xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxx náhrady xxxxx neomezuje, má xxx vyvlastňovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx na náhradu.
113. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx neztotožňuje, xxx xx přitakává x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xx naději) xxxxxxx xxxxxxx výše náhrady xx odejmutí či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx toto rozfázování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásady vyvlastnění xx spravedlivou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3b xxxxxxxxx zákona, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvyklá cena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, která musí xxx x rozumném xxxxxx k xxxx xxxxx. K tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. zn. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx xxx 21, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, nebo xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.
114. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx výběru xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx xxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx nemusí být xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxx regulovanou xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) ve xxxx xxx. squeeze-outu x xxxxxx xxxxxxxxx]), kde xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xxxxxxx akcionářem, x xx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nynější xxxx), nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy stanovení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx to, xxx byla xx xxxxxxxxx prohlášena xxxxxx xxxxxx, která může xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dopad xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx představovaný vyplacením xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx x takové xxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxx postupu. Xxxx xxxxxx mocí xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bonitním xxxxxxxxx (která je x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za úplatu xx třetí xxxxx, xxxxxx xxxxx postup xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vůči xxxxx), ale x xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toliko x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx.
115. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zálohy xx náhradu za xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výší xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx 60 dnů xxxxxx xxx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovaného, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu v xxxxxxxx popíraly či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx kontext xxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx také judikatura XXXX, který xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19263/92, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x trvání 3 měsíců (xxx xxx 35). Xxxx xxx např. rozhodnutí x nepřijatelnosti stížnosti xx dne 6.2.2003 xx xxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx ESLP označil xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x datem xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Úmluvy).
116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxx zvláštní (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovaný xxxxxxxx x xxx sankcí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxx výroku x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx x výši xxxxxxx (xxx §25 odst. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx postup vyplácení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a odst. 5 liniového xxxxxx xxxx x praxi xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spor x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xx správním xxxxxxxxxx x nalézacím xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx obdrží náhradu xx vyvlastnění xxxxx x výraznějším xxxxxxx xxxxxxxx (x čehož xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxx o stav xxxxxxxxx, který xx xxxx řešitelný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zohledněním xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx xx procedurální xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx benevolentní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx např. rozsudek XXXX ze xxx 28.10.2018 ve věci X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x xxxxx prejudikaturu x xxx xxxxxxxx). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x výroku x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
118. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), která xx stále ještě x prostoru diskrece xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je naplněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx základ), xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na vyvlastnění x Listiny x Dodatkového protokolu (xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx institut mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání, xxx xx xxxxx xxxxx xxx žádosti (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, avšak při xxxxxxx stanovených podmínek xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx procesním prostředkem xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vydat ..."). Xxxx konstrukci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx samotným xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx vyvlastnitel, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek disponuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezitímní či xxxxxxxxxx částečné, považuje x hlediska závěru x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx irelevantní.
IX. 5.2
Xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx
120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx soudů xxx, xxx reálně xxxxx x daných lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. kasačních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx námitkou x xxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx nespatřuje Ústavní xxxx žádnou relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx dělby xxxx xx zde dokonce xxxxxxxx x výkonu xxxxxx státní xxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
121. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxx času x xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dělby xxxx (xxx. časová rozpětí - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx období, xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x hlediska xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx moci. Xxx již xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny.
122. X xxxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx v §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřiměřené xx xx prvek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx se náležitého xxxxxxxx přezkumu tvrzeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx praktické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx schopny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x otázce xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. nálezy xx xxx 6.6.2001 xx. xx. Xx. XX 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) nebo xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx správní xxxxx.
123. Xxxxxx tento argument xx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu právního xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx rozhodování, stavebního xxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx. X xxxx náš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Země - xxx. Xxxxx Xxxx), xxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xx. 71 xx 74, přesto xx xxx řada xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx aspekt xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x lhůt xxxxx xx jiného xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx).
124. Xxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navazují xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:
x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvlastnění podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx sebe xxxxxxxx:
1. xxxxxxxx územního xxxxxxxxx
2. posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx podle xxxxxx x XXX xxxxx)
3. xxxxxx xxxxxxxxxx
4. xxxxxxxx xxxxxxxx
5. xxxxxxx x vlastníkem
6. xxxxxxxxxxx
7. xxxxxxx
8. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
9. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)
x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. malá xxxxxxxxx držba) jde x xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování
2. xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx podle xxxxxx x XXX xxxxx)
3. xxxxxx rozhodnutí
4. xxxxxxxx xxxxxxxx
5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx
6. xxxxxxxxx rozhodnutí x vyvlastnění
7. xxxxxx xx náhradu
8. xxxxxxxxx xxxxxx
9. xxxx xxxxxxx
10. xxxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxxx)
x) x pro xxxxxxx (xxx xxxxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) vyvlastnění x mezitímním rozhodnutím (xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx
1. nástroje xxxxxxxx plánování
2. posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx zákona x XXX nutné)
3. územní xxxxxxxxxx
4. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x vyvlastnění
5. xxxxxx xx náhradu x xxxxxxxxx xxxx
6. xxxxxxxxx xxxxxx
7. xxxx xxxxxxx
8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:
x) o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xxxxxxx územního xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vlastníci xxxxxxxxx nemovitých věcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) se xxx mohou xxxxxxx (xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);
x) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) je x xxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. x) bodu 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí);
c) x územním rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. §109 xxxx. x), c) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx vyplývajícími.
K xxxx, xx xx xxxxxxx xxx c), xx xxxxx xxxxx xxx korektnost dodat, xx podle §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx nadto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že: (1) "Xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokládá souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxx x povolení změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevzniklo. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem."
125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jistotou, očekáváním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu procesních xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx dojít xxxxxx, xxxxx xx xxx nešlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x Xxxxx republice xxxxxxx) xxxxx xxx x dny xx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxx x oněch 14 xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 5.3
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4a odst. 2 xxxxxxxxx zákona
126. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 2 xxxxxxxxx zákona). Ačkoli xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx proces podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.
127. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxxx, x níž xx xxx. právo xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx správních xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právo na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxxx [x tomu viz xxxx. nálezy xx xxx 29.9.2010 sp. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx ze xxx 11.1.2012 xx. xx. X. ÚS 451/11 (X 8/64 XxXX 77)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, a xxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x trestu xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 k Úmluvě). Xxxxx xxxx učinit xxxxx, že Xxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy jinými xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stupně, xxxx tato xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx.
128. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, mohou xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx prostém xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx ať xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není nutnost xxxx, aby správní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dovodit x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).
129. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx řádného procesu, xxxxxxx řízení jsou xxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2007 x. j. 1 As 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) hodnoty, xxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx velký xxxxxxx pro xxxxxxx [x xxxx viz xxxx. xxxx 32 xx 35 xxxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá taktéž xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx systém xxxxxxx xxxx tvrzenými xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, xxxx xx xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx lege) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) z xxxxxxxxxx ESLP xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyvlastnění xxxxxxxx xxxx korektně xxxxxxx xxxxx.
130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 44/18 xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx XXX. Xxx dospěl x xxxxxx, že "xxxxx xx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxx tranzitní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To lze xxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaných. Naopak x xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx má xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví v xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxx od 1 xx 3 xxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx 1 xxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
131. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx navíc xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v soustavě xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen směrem xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx předpisy (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pokyny). X xxxxx směru xxxxx xxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxx xxx o velmi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejně xxx xxxx jen xxxxxxx, xxx nedochází ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x personálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx urychlení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx rozloženo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx správním soudnictví x tím, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále svou xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxx xxx proti xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Mimo xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx. Xx je xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s bohatou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxxx klíčový xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx 17.6.1996 xx věci xxxxxx x výstavbě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Berlin-Oebisfelde (Bundesgesetzblatt, 1993, X X. 1906)].
132. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x hlediska provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx toho, xx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska nedotknutelnosti xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy), Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx uvedených skutečností (xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sub 124) -konstatuje následující.
133. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovým procedurální xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx [podrobněji viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x judikatury XXXX xxx např. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 23.10.2018, x. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Požadavek na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx garantovaných čl. 8 Xxxxxx, se xxx neredukuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx správní, xxxx-xx xx xxxx vedeno (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.1995, x. stížnosti 16424/90, xxx 91, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, x. stížnosti 7548/05, xxxx 112 x 113, ve xxxx Tapia Xxxxx x X. xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, č. xxxxxxxxx 20272/06, body 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právům (xxxx. xxxx be fair xxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx X. X. proti Xxxxxxxx xx dne 11.7.2017, x. stížnosti 2091/13, bod 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Muzinga xxxxx Francii ze xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxx uvedenou).
134. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit xxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx na hledání xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx záruk, přijatelný xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, na xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyvlastnění xxx xxxx, xxx xx svědčila xxxxxx xxxxx opravného prostředku xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, než nastanou xxxx právní účinky.
135. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx vyvlastňovacího úřadu) xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§4a odst. 4 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: (1) žalobce xx xxxxxxx ohrožen xx xxxxx právech, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x (3) přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx jen existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx platí xx xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
137. Tvrdit x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx obydlí) xxx bezprostředně xxxxxxxxxx, xxxx. vystěhováním (x xxxx přiměřeně srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.10.2005 x. j. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účinek nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třetích xxxx, což xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxxx větších problémů. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx spisu (srov. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 23.10.2003 x. j. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx č. 87/2004 Xx. XXX). Odkladný xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016 x. j. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Stejnou xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx přiznat x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec nerozhodoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxx, nicméně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx věci.
139. Měl-li xx vyvlastňovaný - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxx-xx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, že xx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx x určité xxxx rovněž do xxxxx vyvlastňovaného xx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx do chodu xxxx xxxxxx, domácnosti x xxxxxx xxxxx xxxxxx členů xx xxxx, xx x xxxx xxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx životě xx šlo především x zpřetrhání vazeb xx danou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návycích xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx se obydlí xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx osobní xx rodinná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nota xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx zásahy xx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx obydlí x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx ze xxx 8.6.2010 sp. xx. Xx. ÚS 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxx obydlí" (x xxxx xxx xxx 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku a xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. stížnosti 27183/04).
140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména v xxxxxxx nebytových prostor), xxxxx nastávat situace xxxxxxx variabilnější, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o tom, xx xxxx nemovitost xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx", x xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxx více xxx "xxxxxx" majetkem, xxxx xxxxxxx celá xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx velmi xxxxxxx na konkrétním xxxxxxx užívání dané xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx osob x xxxx xxxxxx) přímo xx danou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx jejího xxxxxxx x podobně. X xx více xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxx, xxx xx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x přihlédnutím k xxxx, xx jsou xxx. "xx xxx" x xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx.
141. Xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx tyto xxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění, xxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 č. x. 22 Xx 117/2014-75). Jde o xxxxx xxxxx institut, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx správním xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 č. x. 2 Xxx 131/2005-39). Zde xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxx zamítnutí návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx svědčícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 x. x. 5 Xx 17/2008-131, č. 1698/2008 Xx. NSS).
142. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx přímo exekučním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohlednit fakt, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx xx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Liniový zákon nezakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x vyklizení xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, x xxxx XXXX vyslovil xxxxx, xx xxx xxxxx povinnosti vyklidit xxxxxx xx xxxxxxx xx práva xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx účinku xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
143. I xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx hrozilo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně svých xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx. X za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx odkladném účinku xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx soud usnesením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, něčeho xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
144. Xxxxxxxxxxxxx xxx má x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vážné újmy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx typicky x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx opatření x xxx, kde lze xxxxx xxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Žalobce (xxxxxxxxxx) se tedy xxxx předběžným opatřením xxxxxxx x něčeho, xx xxxxx vyřešit xxx odkladem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2020 x. x. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Sb. XXX). Xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), ohrožují-li jeho xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx (xxxx. xxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z obydlí x xxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
145. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxx, xxx xxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž hlavními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxxx).
146. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx nemohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaných x xxxx xxxx rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx (efektivní) xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (substantivních) xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx podle Listiny.
XX. 5.4
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona
147. X xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy právní xxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvence x řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx nucené zásahy xx vlastnictví - xx v xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucí z §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, x jaké xxxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx liniového zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxx dispozitivnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x x výši xxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx posudkem (xxxx xx výši zálohy xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx sub 11), xx x textu x xxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxx.
XX. 6
K xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx
148. Příloha zákona xx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a právní xxxxx x xxxx xxxxxxxx stejnou závaznost xxxx xxxxx, jehož xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx znamená bez xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx, jak to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx v návrhu xx bývaly xxxxxxxx xxxxx společnému posuzování xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [xxx x tomu již xxxxx ze xxx 26.3.2002 xx. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx (stále při xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx.
150. Xxxx xxxxxxxx příloze navrhovatelka xxxxxxx v zásadě xxx xxxxxxx, x xx (x) námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx x (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx x individuálního xxxxxx staveb v xxxxxxxx příloze a xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxx na plnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxx na Labi") x Xx. XX 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha letiště Xxxxx Xxxxxx").
151. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx nepřímé (implicitní) xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, nehledě x xxxx, xx xxx xxxxxx xxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx Británii xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislation, xxx xx xxxx navrhovatelé, xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx xx xxxxx uvést, xx zákony x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx soukromého, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx reprezentovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Zrušení přílohy x liniovému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy by xxx xxx x obecnou xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., jehož xxxxxx xx prakticky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétně určených xxxxxxxxxx právnických xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxx a výčtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přílohách xxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.1995 xx. zn. Xx. ÚS 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x xxxxx č. 126/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2000 xx. xx. Pl. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx zákon x povahou zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx grafů, xxx apod., zřízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x názvy xxx.), xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx změnám, takže xx xx zbytečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zná x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přílohy xxxx xxxxx - xxx xxxx. xxxxx č. 99/2000 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavbu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx politiky (např. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rok x xxxxxx příloh x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - tzv. xxxxxx xxxx). Předpokladem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvalost předmětu xxxxxxxx (státní rozpočet, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx též pominout, xx představa, že xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx postup pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx xx rukou xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x parlamentním systému xxxxxxxx (x x xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx např. xxxxx, kdyby bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objemu xxxxxxx, ačkoli obecně xx východisko xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mandatorními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx nálezy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxx xxxx přijatý §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně označil xxxxxx a modernizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx cesty za xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxx ve xxxx, xxxxx vyústila v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/08, xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, že x §1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 544/2005 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
154. X takovou xxxxxxx x posuzované věci xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx k xxxx xxx 81x xxxx.) xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího významu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a o xxxxxxx rozhodnutí x. 661/2010/XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx směry xxx xxxxxxxxxxxxx energetické xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (ES) x. 713/2009, (ES) č. 714/2009 a (ES) x. 715/2009], xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupovat. Xxxxx ani xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit.
155. X xxxxx uvedeným xxxxxxx x nedůvodnost xxxxxxx hlavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx přílohy spočívajícího x xxxxxxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx příloze. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx XX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx x příloze xxxxxx má xxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx.
156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx na Xxxx x vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxx Ruzyně (viz xxx 3) xx xxxxx xxxxx nedopadá, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx x oba xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx jedním x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx ani x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx je, xx xxxx porušením rovnosti (xxx je jinak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx tu skutečnost, xx ani ve xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxx zájmu (blaha) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx. 19 odst. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Üxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, xxx Gleichheit xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Siebeck. Tübingen, 2009, zejména s. 174-385, konkrétně pak xxxxxxxx X. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sachs, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Kommentar. 9. xxxxxx. C. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx infrastruktury). Xxx xxxxxxx zákonů-opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx od xxxx 1993 xxxxxxx xxxx řada, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx urychlení (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) se x xxxx stále xxxxxxxxxxx.
157. Není xxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vykonávána xxxxxx xxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dělby moci x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx vyhrazen xxx xxxxxxx právnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či zákonem. Xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx, xxxxxx, personální, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, s. 160-173), xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx porušení xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx zákonodárce.
158. Xxxxx xx nepřijatelná xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx, ale xx xxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxx důkazním xxxxxxxxxxx xxxx, xx příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx takovou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx položkám přílohy xxxxxxxxx zákona xxxxx (xxx např. xxxxxxxx x xxxxx 76, Poslanecká xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx vést. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx diskuze x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zákonodárném) xxxxxx vzešlém xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxx
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že návrhy xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx a přílohy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
160. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "sdílí xxxx" (viz x xxxx xxx 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx propojena. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sub 70 x 71. Xxxxx Xxxxxxx soud x této xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl.
161. X xxxxxxxxxxxxxx naznačeným, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatelným, variantám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybrané xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx x vymezené xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx místem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nálezy xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (N 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x xx xxx 3.11.2009 xx. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. JUDr. Tomková x. r.
místopředsedkyně
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 114/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx 10.5.2022.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního předpisu.