Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy zákona x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 18 senátorek a xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (liniový xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x přílohou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "napadená ustanovení" xxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxxx ustanovení" x "xxxxxxxx příloha"); pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx "liniový zákon" (viz čl. I xxx 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony - xxxx xxx "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") a čl. 36 Xxxxxxx x xxx, xx podle navrhovatelky xxxx dále "xxxxxxxxx x úvahu" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxx zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx připomíná z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx považuje především xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) x xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xx xxx v návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 xx. xx. Pl. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz.

3. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona (xxxx xx xxxx mezi xxxx xxxxx rozlišovala) xxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx deklarován veřejný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx neústavním x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Labi"), xxxxxx zrušil §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/08 ("xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), kterým xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přílohy, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxxxx xxxx, a xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx přílohy, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx i xxxxxxxx xxxx případy řešené xxxxx uvedenými nálezy Xxxxxxxxx soudu (xx. xx. Xx. XX 24/04 a Xx. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené xxxx, xxxxxxx druhý x xxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/08) "xxxxx jako xx xxxxxxxxx řešení situace, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nastala".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx následně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 147 až 149 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xx podle jejího xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xx veřejný zájem xx xxxxxxx předvídaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx zákona stejně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušalizace xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládají, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxx potíže". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ultima xxxxx), a pléduje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastňovací xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvlastnění musí xxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx okolnost, že xxxxxxxxx nemovitých věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinému, xxx ně nevýhodnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich vlastnictví "xxxxx", xxx jim xxxxxx známo xxx xxxxxx těchto xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx očekávat xx budoucna.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poslanecká zákonodárná xxxxxxxxxx xx institutem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nástrojem xxxxxxxxxx ministra a xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xx s xxxx xxxxxx, řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx, "zjednoduší zákonodárné xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xx úkor xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx protiústavnosti přílohy x liniovému xxxxxx

8. X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx hlediska x xxx přihlédnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x xxxx xx xxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x stavby xxxxxxxxxxxxx úpravami, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. novostavby, pak xx navrhovatelka považuje xx potvrzení xxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x akt individuální (xx xxxxx použití, xxxxxx vybudování xx xxxxxx xxx.). Xxx-xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx či opravy xxxxxxxxx staveb, pak xxxx kritérii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxx x xxxxxxxx příloze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční trati Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx typu Xxxxx Xxxxx - Frýdek-Místek xx Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, xxxxxxx xxx, xx výběr staveb x ní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx nahodilý.

II. 2

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx jeho nejednoznačnost, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řadí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění na xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx o xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobách, popř. xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, xx na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

11. Xxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx být "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx po právní xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx vlastnického práva x výroku o xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (zákon x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x vyvlastnění") x xxxxx xx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znaleckého xxxxxxx.

XX. 3

Námitka protiústavnosti §2f liniového zákona

12. Xxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x představy, xx xxx xxxx xxx xxxxxx měřeno, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x budoucnu x stavěno. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na němž xxxx provedeny měřící xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by vlastník "xxxxxxx xxxxxx" na xxxxxxx pouhých "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx investor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx trasách, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx či xxxx x xxxx stavba xxxxxxxxxxx nebude. Xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nemá xxx xxxx podle navrhovatelky xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", neboť xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. vykácení xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx obnovení x xxxx života vlastníka).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxx xxxx pozemky x jejich xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx podnikání. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. xxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v napadeném §2f liniového zákona xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nájemce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxxxxx prvek výjimečnosti xxxxxxxx xxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "prohlídek xxxxxxxxx kanceláře x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx trestního xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx"). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx", následkem čehož xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxxx xx nadužíváním.

II.

Varianty xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

14. Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, xx kterém xx pro xxx. xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním soudu xx k podání xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx xxx, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx přiložené x návrhu, na xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx se x xxxxxx připojuje (§64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Návrh x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxx dán důvod xxx zastavení řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

17. X následně xxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. a procesním xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sub V x XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení přílohy liniového xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu

18. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxxxxxxxx řízení) x xxxxx spolu s xxxxxxxx ochrankyní práv (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) k xxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

19. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přípisem doručeným xxx 12.4.2019, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstoupí.

V. 1

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

20. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2019 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx návrh novely liniového zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vložila, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx poslanců xxx 31.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx konaném ve xxxxx 2. x 6.3.2018 byl xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 76/6. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 15.5.2018 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx zpracován xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 x dne 1.6.2018 rozeslán xxxxxxxxx. Xx třetím xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.6.2018 xx 16. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx schválen x xxxxxxxxx x. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 156 poslanců a xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx dne 2.7.2018 xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 projednal x xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 443). X podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx doručen xxx 20.7.2018 a dne 1.8.2018 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx jinak xxx dojít k xxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x Ústavou a naším xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx otázce rozhodne.

V. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx (xxx I xxxxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx citaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx shrnut xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novely liniového zákona v Xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx Senátu dne 2.7.2018 x organizační xxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx projednal xxx 11.7.2018 xx xxx 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) x xxxxxxxxx xxx Senátu xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx též dne 11.7.2018 svým usnesením x. 126 doporučil xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Posledním xxxxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doporučil schválení xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx své 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 xxxxxxxxx x. 119. Senát xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx 16. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx rozsáhlá rozprava. Xxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxx patřila xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18.7.2018 v hlasování x. 16 schválil, xxx xx xxx xxx z 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 50 x 2 xxxx proti. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ústavně svěřené xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x xxxxxx, navrhla xxxx xxxxxxxxx x zmocnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dopravy vypracovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x pozemkům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx. Xxxxx následně x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx délka xx x nadále zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §3a xx 3c liniového xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděných realizací xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Dl Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx D11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jiné xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx odvolává xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Problematičnost xxxxxxx přijetí novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx odmítá x xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx i vláda x xxxxxxxxx x xxx souhlas. Xxxxxxxx x xxxx xxxx novela liniového zákona přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 11 Listiny xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx odvolávající xx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. zn. Xx. XX 24/08 xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiléhavou. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenými xxxxxx totiž novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxx ustanoveními) xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ve vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx liniového zákona platí, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx porušení principu xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, x xxx xx xxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxxx xx podmíněno (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo stavby xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) xxxxxxxxx dané xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx (x) jejím xxxxxxxxx do napadené přílohy. Xxxx čtyři xxxxxxxx xxx podle xxxxxx vlády "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x xxxxxxxx, xx "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx x adresátů", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze přistoupit x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxx‘ moci xxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx právním předpisem". Xxxxxxxx příloha xxx xx též určovat, xxxxx xxxxx, "prostorovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx slovně xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. prostorovou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx typ xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znázornění xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze zákona xx xxx běžnou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy vláda xxxxx, xx xxx "xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxx, xxxxxx I. xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x územního xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx [xx smyslu nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1315/2013 ze dne 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské dopravní xxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 661/2010/XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 1316/2013 ze xxx 11.12.2013, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 x (XX) x. 67/2010]. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx z projevu xxxxxxxx Xxx. Martina Xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx tvořil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příloze x konzultaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx složitě xx ohledně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx nepochopení, x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx podrobně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xx účelem xxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx prostor pro xxxxxx xxxx meritorních xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxx jejichž xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx časový xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx společně x xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (což xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx finálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx investorům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx jistoty ohledně xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vláda x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu "xxxxxxxxx xxxxx", který xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x výši xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), a xx xxxxx xxx, že xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx včleněna xxxx xxxxxxxxx vyvlastnitele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. X nesouhlasu xxxxxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu mezitímního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx názor xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 a xx dne 25.5.2011 xx. xx. 2 Xx 37/2011. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx konkrétně xx xxxxxx xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. ÚS 623/02 (X 149/35 XxXX 83) a xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (X 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva").

32. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznesených námitek x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (sub 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx na skutečnost, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x praxi xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, §9 xxxxxx x. 167/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x její xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, §24, 25, 57, 58, 60 x 76 xxxxxx č. 458/2000 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 x 34 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Dále xxxxx odkazuje xx §104 xxxx. 6 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx i xxxxxx. Xxxxxxxxx vlády se x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. zn. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kotlů xx tuhá paliva) xxx ochraně xxxxxxx, x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.11.2007 xx. zn. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xx Ústavní soud, xxxx jiné, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx vstup x xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací x měření je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx. x pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx podloží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx spodních xxx xx xxxxxxxxxx živočichů. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx půjde x vstupy do xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tuto variantu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. u tunelových xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky xxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněnými xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx osobami (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx či průzkumu, xxxxxxxxx xxxxx pozemek xx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx tzv. xxxx proporcionality napadeného xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx x daném xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx obstojí x tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX").

34. Vláda xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k níž xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx mezer x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

X. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k případné xxxxxxx.

37. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxx, xx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projevů xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 18.7.2018, x xxxxx se xxxxxxxx vyjadřovali k xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecnost zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. schůze Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, xxxxxxxx xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx stavbám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x rozvoji hospodářského xxxxxxxxx xxxx. Apel xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opodstatněný.

40. Z xxxxxx repliky lze xxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxx s tím, xx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxx dálnic xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx nedostatky x xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx České republiky, xxxxx je x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx majících původ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xx 0136 Xxxxxx - Xxxxxxxx x X11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx, xxx přípravné xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx 20 xxx.

41. Xxxxxxxxxxxxx se dále xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx x použitelností xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx xxx 17.3.2009 sp. xx. Pl. ÚS 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xxxx xx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx postrádají xxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx do přílohy xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxx, xxxxx x samotné příloze xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx zákona xx xxxxxxxx příloha, jejímž xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx uplatní xxxxxxx xxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxx". Závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. ÚS 44/18 (X 134/95 SbNU 124; 225/2019 Sb.) xx xx xxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava [§23a xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x XXX")], která xx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovovala xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), xx x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že vládou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/17 se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (vstup xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrola spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx dosud neexistující xxxxxx). Xxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají zvláštní xxxxxx (xxx xxxx xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx již existujících xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx

43. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx "oprávněným investorem" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Dále xxxx v čl. I xxxxx 36 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Xx. x napadeném §4a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "dopravní" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" x za xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx".

46. Xxxxxxx byla v čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 403/2020 Xx. novelizována xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, xx x xxxxx xxxx 1.2 byl xxxx "1/12" nahrazen textem "X/9, I/12, I/13, X/23" x xx xxxx "I/49," byl xxxxxx xxxx "X/50, X/57". Dále xxxx xx napadené přílohy xxxxxxx xxxx xxxx 5 xx 8 x xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxx (xxx blíže xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx dotázal xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. ještě xxxx xxxxxxxx okruh osob, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxx další kategorie xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vymezené xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx rozšířen samotný xxxxx staveb x příloze x zákonu, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou x xxxxxx xx xxx 18.10.2018 (původní xxxxx). Nově xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozšířila rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje po xxxxxxxx návrhu xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Část xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f a xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 zákona x. 416/2009 Xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. x přílohy x zákonu č. 416/2009 Sb. x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx."

48. Ústavní soud xxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k vyjádření xxxxxx účastníkům x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 673/0. V prvém xxxxx xxxxxxx dne 29.1.2020 xxx návrh xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Hospodářský xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx x xxx 19.5.2020 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2020 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/3, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.6.2020. Garanční xxxxxxxxxxx výbor Poslanecké xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 673/4. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (usnesení x. 1189), kdy x přítomných 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 129 xxxxxxxx x xxxxx 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx, který xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x vrátil Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 465). O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 29.9.2020 xx 58. xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx původním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx zákona 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 poslanců). Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx republiky byl xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx byl xx Sbírce zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X xxxxxxx xx xxxxxxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx novelizující xxxxx č. 403/2020 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx právním xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx návrh.

50. Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 43 xx 46. X bodě XX vyjádření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 29.6.2020 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Ten xxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2020 xx xxx 30. xxxxxx (usnesení x. 197) x xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxxx xxxxxxx, kterému byl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 15.7.2020 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x. 96 jej xxxxxxxxx vrátit Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxx drobně lišily xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx díla Skaličky x xxxxxxx x xxxxxx). Senát xxxxxxx xxxx tisk na xxxx 25. xxxxxx 12. funkčního xxxxxx x projednal xxx xxx 23.7.2020. Ve xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátorů x jejich výhrady xxxxxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxx x příloze k xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx 23.7.2020 x xxxxxxxxx x. 47 usnesením x. 465 tak, že xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx při kvoru 34 xxx tento xxxxx vyslovilo 57 x xxxx a 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Závěrem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx jak novely liniového zákona, xxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx". Xxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 nevyjádřil xxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Vláda, xxxxxx xxxxx bodu IV xxxxxxxx vlády xx xxx 29.4.2019 x. 282 x xxxxxx x xxxxxx zastupuje xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 14.4.2021 xx xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx "xx své xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx podobě" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani vláda xx x doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

52. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nereagovaly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx k případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xx posouzení xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxx xxx xxxxxxx co xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Novelizující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx částečné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celých xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. nález ze xxx 31.10.2001 sp. xx. Pl. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx ze xxx 12.3.2021 navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx došlo během xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, když upravila xxxxx původního xxxxxx (xxx xxx 47). Xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyslovili x touto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x změněném xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podání navrhovatelky xx dne 12.3.2021 xxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx části §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx a xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb", §2f x 4a xxxxxx poznámky pod xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xx znění novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx) x zčásti zákonem č. 284/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx zákon") x čl. LXXVIII bodu 1 xxxxxxxx, xx x §1 xxxx. 1 větě xxxxx xx xxxxx " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx xxxxxxx, jakož x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x urychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech" xx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx přezkum". Napadené xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx" se xxx xxxxx xxxxxxx.

56. V §2f byla provedena xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 284/2021 Sb. tak, že x xxxx xxxx xxxxx xx slovo "xxxxxxxxxx" nahrazuje xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx x. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx povoluje, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x" se xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx platí xxx xx, xx xxxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx v xxxx části xxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxx, xx změnový xxxxx x této xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx 1.7.2023 (xxx §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž jsou x současnosti xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. x 284/2021 Sb.)

57. X §1 xxxx. 1 liniového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx "elektronických xxxxxxxxxx" xx slovech ", xxx xxxxxxxxx xxxx k pozemkům x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx xx 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správcem xxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,oprávněný xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x xx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zmocněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoby jsou xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx 14 xxx předem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nemovité xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nemovité xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jejich provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kontaktní údaje, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxx, příjmení, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Po xxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx investor xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxxxxx xxxxx nemovité xxxx xx předchozího xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx prací, xx xxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užívání xxxxxxx xxxxxxxx věci x bezprostředně písemně xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xx adrese podle §3 odst. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx dvojnásobku částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx10)."

59. X xxxxxx verzi xxxxxx xx 1.7.2023 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx první se xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "stavebníkem", odkaz xx xxxxxxxx pod xxxxx č. 14 xx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x" se xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průzkumných xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx'), x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx x vjíždět xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 14 dní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx průzkumných xxxxx na jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. V oznámení xxxxx xxxxxxxxx věty xxxx být xxxxxx xxxxx provádění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx provedeny, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedení, označení xxxxxxxxxxx investora, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x podpis xxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx-xx to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxxxx předchozímu xxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxx skutečnost vlastníku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mu xxxxxxx újma xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Napadený §4a (xx. xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, vodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx podmínky xxx vyvlastnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx splněny, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾ obsahující xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (xxxx xxx ,mezitímní rozhodnutí').

(2) Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné.

(3) X xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 60 xxx; to xxxxx obdobně x xxx řízení x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx.

(4) Xxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx podanému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx, xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx

x) mezitímního xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx, xxxx-xx podána, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě, byl-li xxxxx.

(6) Byla-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí soudu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Xx-xx náhrada xx vyvlastnění xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, vyvlastnitel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovená x xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vyvlastnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx věci.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněnému x xxxxxxx břemene, jehož xxxxx vyvlastněním zanikají.

¹⁵⁾ §148 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Dálnice a xxxxxxx

1.1 Xxxxxxx

X0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, X2, X3, D4, X5, X6, X7, D8, X10, D11, X35, X43, X48, X49, X52, X55,

1.2 Xxxxxxx X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, I/23, I/33, X/35, X/42, X/49, X/50, X/57,

2. Dráhy

železniční xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxx Vysočany - Xxxx xxx Labem,

železniční xxxx Hradec Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx - Brno,

železniční xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Králové - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Týniště xxx Orlicí - Xxxxxxxxxxx - Solnice,

železniční xxxx Xxxxxxxxxx Žleb - Děčín - Xxxxxx - Kolín - Xxxxxxxxx Xxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxx - Xxxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxx,

XX 1 Praha - Xxxx - Xxxxxx - Ostrava - hranice XX,

XX 2 Brno - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Ústí x. Xxxxx - Xxxxx vč. odbočky Xxxxxxx (Nová Ves) - Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx xx Moravě - Xxxxx Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx stanicemi Praha-Ruzyně, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Uhříněves, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx u Xxxxx),

xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx),

xxxxxx x xxxxx železničního uzlu Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Petrovice x Xxxxxxx, hraniční xxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx stupeň Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx,

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na letišti Xxxxxxx Havla Praha,

nové xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Vítkov

vedení 400 xX Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx elektrické stanice Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Praha Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Babylon - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Střed - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Dětmarovice

vedení 110 xX Česká Xxxx - Varnsdorf

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Xxxxxxxx DN 1000 Tvrdonice - Xxxxxxxx

7. Xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxx instalovaném xxxxxxxxxxx výkonu 100 XX a xxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Vodní xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Nové Heřminovy

vodní xxxx Skalička

vodní xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Kryry

vodní xxxx Senomaty

vodní dílo Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx průběh řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

62. Ústavní xxxx dospěl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx třeba xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx nebylo x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.

63. Xxx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.2.2022 xxxxx předložený xxxxx přijat. Xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx období xx 1.1.2022 (xxxxx znění xxxxxxx xxxxx x. Xxx. 1/22 účinné xx 7.2.2022) předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 x.x. Xx. XX 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx návrhu

IX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx i přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích zákonů [xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) a xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Pl. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Jediná x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx liniového zákona, xxxxx xx svým xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx, energetické x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozvoji xxxxx (xxx x xxxx níže), xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxx [a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx ústavní xxxxxxx však v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx (popř. Poslanecká xxxxxxxx) xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje státu xxxxx podílí.

66. Novela liniového zákona xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účelovost xxxxxxx té které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsažen xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 20 a 21.

67. Stejně tak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (jehož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). I tento xxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx shrnutých xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxx 1009. Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) xx zamítnutí Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxx 13.7.2021 xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (pro 99, proti 54 x přítomných 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx dne 29.7.2021 x xxxxxx 124.

XX. 2

X xxxxxxxx xxxxxxx nabytých práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

68. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem napadeným xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx námitek odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxx x xxxx xxxx 147 xx 149, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "... v xxxxx rozsahu argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx napadených ustanovení xx xxxxxx principů xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak úkolem Xxxxxxxxx soudu, aby xxx takovou argumentaci xxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx obsah xxxx XX návrhu xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zásahů xx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přejímá xxxxxxxx xxxxx senátorského návrhu xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17 ["xxxxx billboardů x xxxxxx a silnic X. xxxxx" - xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (tj. bodů 147 xx 149), xxxxxxxx tímto Ústavní xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxx námitek ve xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 59 xx 65, které xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x x nichž Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona

70. X xxxxxxx protiústavnosti (xx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 liniového zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředkládá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx legislativní techniky xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx o žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx po roce 1948) vymezuje účel xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxx neústavní stav xxxxx x případě, xx by takové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx k xxxx x praktickými příklady xx xxxxxxxxx Přílepky x nálepky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (xx.). Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nález xx dne 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, předmětu a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx liniového zákona, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxx xx x xxx spojenými xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f, 4a x přílohy x liniovému zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, správního xxxxxx x zejména xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Proto xxxxx x důvodnosti xx opodstatněnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výsledku přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx liniového zákona, xxxx x hlediska xxxxxxxx napadené právní xxxxxx (xxx xxx 160).

XX. 4

X napadenému §2f xxxxxxxxx xxxxxx

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v čl. 11 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Listina x čl. 11 xxxx. 1 představuje toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obsahem a xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. zn. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), zejména xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxxx některých (xxxxxxxx předpokládaných) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 2 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx vztahuje toliko xx na taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxx 76 uvedeného xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx intenzitou xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. §141 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x opatření, xxxx xxxxx povinnost vlastníkům xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx umožnili (xxxxxxx) xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. x. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx o xxx, zdali x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx, x xx zpravidla xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx průzkumy xxxxxxxx prováděné oprávněným xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx) budou xxxxxxxx x xxxxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxxx, rozsah xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxx. xx nahradit vzniklou xxxx xx majetku xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného §2f liniového xxxxxx.

75. Xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zdali xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x §1012 xxxxx xxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx právo se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xx určitých xxxxxxxx omezitelné, zejména x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. např. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje Xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.8.2002 sp. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx pro omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x ze dne 12.2.2019 sp. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx představovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx umožnit x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naléhavá společenská xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx xxxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx třetího x xxxxxxxxxx požadavku, xx. xxxxx při xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx dotčeného základního xxxxx převažuje xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx též xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx představují xxxxx xx posuzovaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základním právem xxxxxxxx, xxxxxxxxx újmu xx dotčeném xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

XX. 4.1

K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx samotné řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx" x provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx x "předpolí" závažného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx č. 169/2018 Sb., xx původně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx pracím xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x xxxxxx xxxxx x problematice xxxx (xxxxx) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx zvláštní xxxxx xx xxx. 5 je x xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přijatého xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxxxx na časté xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbě xxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vod), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxx staveb, a xx xx předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanému xx xxxxxxxxx xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., xxxx. změnového xxxxxx) se xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodní x energetické s xxx, že zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se zachováním xxxxxx xx §23a xxxxxxxxxx zákona (pozn. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx zákonem). Důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 673/0) x xxxxxx xxxxx xx xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xxxxx: "S xxxxxxx xx probíhající klimatické xxxxx, xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx urychlené xxxxxxxx vodní infrastruktury xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sucha x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přípravu xxxxxx staveb vodní xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx." X obecné xxxxx xx str. 31 ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "nezbytné usnadněním xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx potřeby, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx moci lépe xxxxx výzvám, xxxxx xxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroby, xxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 4.0". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxx na xxx. 33 xxxxxx stručně xxxxxxxxxx zavedení xxxx "xxxxxxxx využití právní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 42 pak xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I xxxxx, xx se navrhuje "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupech xx pozemky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxx x xxxxxx výstavba xxxx xxxxxx podobnými xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx z hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx zpracovatelem je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) na xxx. 18 x xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx týká energetické xxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx infrastrukturou xxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb x x pouze xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx k případům, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx měření x xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx), kdy xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jinými xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxx dohodnout, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx řešení xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx str. 26 x xxxx 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx konstatuje, xx "... xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxx cizích vlastníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx energetických xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností". Xx xxx. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx u popisu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx i x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx již stávajících xxxxxxxx pro již xxxx definované xxxxx" (xxxxxxx též na xxx. 43 v xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx str. 52 x bodě 3.1.2.5 se xxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (např. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích, xxxxx o xxxxxxxxxxxx), x nedohodne xx x vlastníkem xxxxxxxxxxx x vstupu xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". K xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x průzkumných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) novelizujícího zákona č. 403/2020 Sb. nevyjadřuje.

81. Xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (tj. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) xxxx xx xx prvotního xxxxxxxxxx nového §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování"), xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f liniového zákona, xxxxxx důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x obsahu XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem (viz xxxxxx xxxx xxx 58 x 59) xxxx xxx (účel) x xxxxxxx urychlení x zkvalitnění přípravných, x to zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx stavbách xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, od 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx významný faktor xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a závěrů x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tempa jejich xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Účelnost x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně xxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxx nacházející xx xxxxxxxxx kontinentální Evropy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posílení xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, x xxxx x regionálnímu xxxxxxx x xx snižování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx a kvality xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxx "spojené xxxxxx" a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx jsou sice xxx jedním x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx přihlédnutí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx diskutované xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxxx xx stavby, xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ní xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň určité xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevů xxxxxx xxxx [mezi xxx xxx řadit xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx viz též §1 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx k výše xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxxxx s postupným xxxxxxxxxx využití tradičních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdrojů x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx energetiky, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx zrychlení x zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejném xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx očekávat, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zvyšování xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" x preambuli Xxxxxx či "xxxxxx xxxxx" x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (dále jen "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx panuje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx, x xx pro xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxx staveb jsou (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či významu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xx xx možná nejkvalitnější xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxx xxxxxxx se v xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx všechny xxx spojují otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx připravenosti na xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xx všechny xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx klimatických xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxx xxxxxx nemusí xxx pro xxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx preventivních, xxxx. xxxxxxxx zmírňujících xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, která (byť x x xxxxxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sociálních, xxxxxxxxxxxxx xx environmentálních xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxx xxxxx "cost-benefit" či "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Klimatické xxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxx jev x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx reakční xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx), k jehož xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx jako povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx o xxxxx jejich vlastnických xxxx, xxxxx xx x mezích xxxxxx čl. 4 odst. 2 xx 4 Listiny.

87. Xxxxxxx budování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxx z povahy xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. na délku, xxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musejí xxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx pokračovat. Vhodnost xxxxxx umístění xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vést x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x zájmu xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx sítí) a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x projev xxxxxx výsosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, stejně xxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktů územního xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxx okolnost je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územím obcí.

89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měření x průzkumných xxxxx xxxxxxxxx nástrojem xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, místních x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx jakoby x xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx x dispozici x liniově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx možných problémů x xxxxxx řešení. Xx xxxx možné xxx xxxx, xx xxx budou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx řešit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), ale x střet zájmů xxxxxx celků xx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx xx dne 14.5.2019 sp. xx. XXX. ÚS 3817/17 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i územním xxxxxxx. Xx xx xxxx x povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx měnících xx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přestanou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.

90. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx provádět xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, environmentálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx na https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx plán xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. K požadavku xxxxxxxxx xxxxxx předvídaného x §2f liniového xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x průzkumů (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx x geodetické (zeměměřické) xxxxx, xxxxxx vzorků xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či sond. Xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx či vjezdu xx xxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx minimálně 14xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty stanovené xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) x xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x dalších přípravných xxxxxxx.

92. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx navrhovatelka pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx D1 0136 x D11 1106 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx), xxxxxxxx, xx pomalost projektové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodlení x její xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx znamenat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xx prvé není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvolený vzorek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx zjištění xx xx xxxxxxxxx xxxx x praxi s xxxxxxx xx složitost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxx procesů téměř xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x potřebnou xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxxxx situace.

IX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx připadat x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxx, xxx je xxx přípravných xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx měřících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x místa samého, xx nejvhodnější xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práce xx xxxxx odpovědnost (xxxxxxx co do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx tímto xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx na xxxx cizí pozemky xxx právo vstupu x vjezdu ("vjezdu" xxxxx, xx x xxxx průzkumných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx - má-li xxx odborně xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx nemovité xxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (snad xxxxx xxxxx nepravděpodobné xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využít, x xxxxxxx vlastník xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx, x nebylo xxxx argumentováno xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumy x místa xxxxxx. X ohledem na xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

IX. 4.4

X požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

94. X testu xxxxxxxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx, zejména xxx xx šetrné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx plnění plánovacích, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxx xxxxxx x úkolů xxxxx xx současně naplňováním xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx blahem a xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx bezprostřední vazba.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x vjezd na xxxx nemovitou věc x xxxxxx i xxxxxxxxx měření a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx vše při xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněnému xxxxxxxxxxx (popř. xxxx xxxxxxxxx) xxxx jiné 14 xxx předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovité věci x zamýšleném xxxxxx xx průzkumných xxxxxxx, xxxx odůvodnit, xxxxxx xx, uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, termín x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; po xxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxx nemovitost xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx možné, xxxxx ji xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxx vlastníkovi; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx majetku, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx povinností xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou zpravidla xxxxx mírné a xxxx xxxxxxxx, povahou, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx předmětu liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx jako xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxx) x tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

96. Zásahy xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx), účelově (xx. xxxxx při přípravě xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xx. "měřící" x "xxxxxxxxx práce" xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx) - x xxxx srov. výslovně xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2007 sp. xx. IV. ÚS 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že míra xxxxxxxxx měření xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx těžko xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxxxx xxxxxxx měření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xx předtím ověřili xxxx intruzivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx třešňového xxxx" předestřenému xxxxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 12) Xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxx xx problematičnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení zákona, xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxx-xx xx tyto x xxxxxx těchto xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Není xxxxxx x xxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vrty xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx převyšují intenzitu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx x výkony, xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxx x provádění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani zde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy v xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx investora, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do vlastnického xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neodstraněnou újmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx přiměřenou jednorázovou xxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž x praxi xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx dané xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx tohoto navyšování xxxxxxx náhrady koeficientem 2 je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počínali xx cizích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnou xxxxx a případný xxxx xxxx.

99. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažuje x xxxxxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx základní omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx na aspekt xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx šetřit práv xxxxxxxxx - oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx potřebnou xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx nebylo x xxxxxxx účinné ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bude odrážet xxxx xxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx měřeného xxxx, xxxxxxxxx xxxx měřitelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx by patrně xxxxxx xxx stanoveny x xxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx lokality xxxx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxx přehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dálničního xx xxxxxxxxxxxx tunelu xxxxx xx xxxxx xxxx úrovni xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

100. Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxx x průzkumné xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x téže xxxxxx xxxxx před zahájením xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, a dokonce x vědomím, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zákon x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezuje. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) příprav xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx průzkumných xxxxx xx vícero xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxx jejich plánování. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x praxi xx xxxxxx metrů xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parametrů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx uvažovaných xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx z měření xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

101. Argument xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či smysluplnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx řadě xxxx xxxxx poznatky x xxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx investoři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx nepotřebné xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxx, xx xx "xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx investor v xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx průzkumů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxx respektujícím xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx šetřit práv xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxx x třetí xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investorem xxxxxxx těchto skutečností xx sporu, který xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxx, xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (budou-li xxx xxxxxxx provedeny) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem; xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, xxxxx x xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx dat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provedení přehnaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průzkumu), xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oboru, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnými xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vlastník xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx obsaženo v xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx úpravy x povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx investor xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx řádu správního) x xxxxxxxxx investor xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx dvou xxxx (xxxxxxxxx) žalob, mezi xxxxxxx xxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rušené xxxxx xxxxx §1003 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx z rušené xxxxx (srov. §177 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx 15xxxxx xxxxxx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x x případě úspěchu xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x tomu xxxx. §171 občanského xxxxxxxx xxxx). Druhým xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to včetně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx rozhodne xxxxxxx xx 7 xxx xxx xxx xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx notifikačního dopisu x xxxxxx, xx xxxxxxxxx investor xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlá vybočit x předepsaných xxxxxxxxx xxxx, nebo by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx prací xxx notifikace anebo x xxxx xxxxxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx, aby se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx preventivního). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx žaloba na xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx nesouhlasí x xxxx náhrady (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx investorem.

103. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadených ustanovení x Úmluvou, resp. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, jejichž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sledující legitimní xxx, xxxxxxxxx x xx veřejném xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (angl. xxxxxxx interest) - x tomu xxxx. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06.

104. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxx. testu kvality xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX, xxx jím xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx s. 21 vyjádření xxxxx). Xxxxx "xxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx (x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, (b) xxxxxxxxx na předvídatelnost x (x) xxxxxxxxx xx dostatečné záruky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X dostupnosti x xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx x xxxx xxx IX. 5. 3); x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k výše xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx toho xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx toliko x mezích xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x případný xxxxx xx posuzován "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx [blíže xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/17, xxxxxxx bod 71, xxxxx ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx bod 62, xxxx xxxxx ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Přitom xxxxxxxxxx, které při xxxxxxxx přezkumu jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, splní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x téhož subjektu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kulturních xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx (x xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x volbu xxxxxxxxxx x metod).

106. Xxxxxx xxxxx nekonkretizované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx nelze přisvědčit. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymýšlet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx by xxxxx x každé xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona spekulovat, xxx x x xxxx podobě xx x xxxx mohlo x xxxxxxx xx xxx 95 a xxxx. xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxx budování xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx atomových elektráren, xxxxxx xxxxxxxx napětí xx xxxxxx dálnice). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx fabulovat x námitku porušení xxxxxxx pohybu x xxxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, ukládání xxxxxx xxxxx xxxx služby xxxx., tedy xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedince xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx subrogaci xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obiter dictum xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku) x čl. 12 xxxx. 3 Listiny zjevně xxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx naplněn.

107. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx s vynaložením xxxxx dávky xxxxxxxx. X xxxx xx x nynější věci xxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x porušení xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází.

108. Stejně xxxx u xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investorů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace. X obydlí sloužících xxxxxxxx jen k xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) může xxx x xxxxxx xx xxxxxx na pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx související s xxxxxxxxx xxxx, chalupami xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxx xxxx x hybridních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx hraniční xxxxxxx xxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx případu xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Obecně x xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona

109. Xxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sub XX. 2 x xxx xx shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx, která:

a) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx x výši náhrady xx xxxxxxxxx xxx, xx. pozemku xxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x příloze k xxxxxx zákonu;

b) jsou (xxx označená xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") "ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx konečným", xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx by xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, zdali xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx základu xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácených xxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx žalobách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.

111. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepřehlédl xxxxxxx xxxxxx §4c x 4d xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) nejsou, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx proto xxxx zabývat xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.1

Xxxxxxxxxx námitky neústavního xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x výši xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx XX. 2) xxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx institutu mezitímního xxxxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxx náhrady xxxx (xxxxxxx xxxxxx) odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x podstatným časovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx přitakává x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx je určitou xxxx v xxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx stanovených xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být primárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2015 sp. xx. XX. ÚS 1135/14 (X 124/77 SbNU 899), xxxxxxx xxx 21, popř. xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx body 52 x 53, xxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. xxxxxxxxx 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Ústavní xxxx si xx xxxxx toho, že xxx určování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. výhoda xxxxxx xxxxxx (k tomu xxx xxxxxxxx xxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxx významu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nezávisle x nestranně), x xx se všemi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s touto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx [xxx blíže xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) ve xxxx xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx akcionářů]), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx akcionářem, x xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy stanovení xxxx. Xxxxxxx stejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyvlastňovaný. Xxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro to, xxx xxxx za xxxxxxxxx prohlášena právní xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neústavně. Xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx dočasný a xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v takové xxxx xx intenzitě, xxx bylo xxxxx xxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za bonitním xxxxxxxxx (která xx x případě potřeby xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx osobu, xxxxxx xxxxx postup xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pohledávku, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx účtu xxxx xxxxx), xxx x xxxxxx okamžiku daného xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížena xx zvýšena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxxxxx (§4a odst. 5 liniového xxxxxx) xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxx zálohou a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4a odst. 7 xxxxxxxxx zákona) v xxxxxx 60 xxx xxxxxx xxx zjevně xx extrémně nepřiměřené xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx oslabovaly. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx míry xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, který xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 19263/92, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Xxxx xxx např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.2.2003 xx věci Bas xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 68126/01, v xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 76 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stížnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 3 Úmluvy).

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx téměř xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dotčenou nemovitostí xx xxxxxxxxxxxxx znatelně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §19 odst. 3 xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxx, jak uvedla xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxx výroku x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx mocí xxxxxx x výši xxxxxxx (xxx §25 xxxx. 2 větu druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vyloučeno, xx xxxxxx vyplácení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x praxi xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxx stále spor x xxxx náhrady, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x výši xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx obdrží xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx (z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx aproboval - xxx x stav xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx např. zohledněním xxxx xxxxx v xxxx přiměřenými xxxxx xxxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona o xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu a xxxxxxxxxx XXXX xxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxx např. rozsudek XXXX xx dne 28.10.2018 ve xxxx X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx proti Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odnětí či xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxx o xxxx náhrady efektivitu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx dospět x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky, xx je naplněna xxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění (xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx (svojí xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Listiny x Dodatkového protokolu (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx náhrada, xxxxxxxxxxxx x proporcionalita) x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastňovací xxxx xxxx vždy - xx to tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. §148 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx to umožňuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxx ..."). Xxxx konstrukci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx právě xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, tedy zdali xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje x xxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx za xxxxxxxxxxx.

XX. 5.2

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx moci x důvodu údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx mohly x xxxxxx lhůtách (§4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx dělby moci xx zde xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx oblasti materiálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx významnou xxxxxxx xxxxx dělby xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny.

122. X xxxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx prima facie xx xxxxxxxxxxx či xx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně hájit xxx xxxxx a xxxxxx xx náležitého xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx, xxxxx zákon předepisuje xxxxxx (popř. xxxxx xxxxxxx veřejné moci) xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx ty jsou xxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konzistentně xxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 6.6.2001 xx. xx. Xx. XX 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx soudy.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů (např. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx.). Xxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx náš xxxxxxx pořádek nenabízí xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Země - tzv. Pacha Xxxx), jako xx xxxx Xxxxxx Ecuadoru x xx. 71 xx 74, přesto xx xxx řada xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx informovanosti, xxxx x lhůt xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 Listiny).

124. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx:

x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vyvlastnění xxx x postup, xxx xx sebe xxxxxxxx:

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx)

3. územní xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. jednání x vlastníkem

6. xxxxxxxxxxx

7. xxxxxxx

8. případná realizace xxxxxx

9. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) v případě xxxxxxxxxxx v kombinaci xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx) jde x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx plánování

2. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxxx xx xxxxx xxxxxx x EIA xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

7. xxxxxx xx náhradu

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. plná náhrada

10. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x xxx xxxxxxx (xxx vložení §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxx. velká xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx xxxxxx

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxx o XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx

5. záloha xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx

6. realizace xxxxxx

7. xxxx xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx souhlas (rozhodnutí)

U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, x případě územního xxxxxxxxxxx plánu Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx (xxxxxxxx vyvlastňovaní) se xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) xx x xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx vlastník dotčenou xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí);

c) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x), resp. §109 xxxx. b), x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, co xx xxxxxxx xxx x), xx třeba xxxxx xxx korektnost xxxxx, xx xxxxx §184a xxxxxxxx stavebního zákona x. 183/2006 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx: (1) "Xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x povolení xxxxx dokončené xxxxxx x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotky dokládá xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx. (2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jistotou, očekáváním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, nemá xxx xxxxxx, xx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxx vyvlastnění, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (a x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nejde xxx x dny xx xxxxxx, jak by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx obvykle xxx x xxxxx 14 xxx xxxxx notifikační xxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nedovoleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vymezuje také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacích řízení, x xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Ačkoli xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozporný s xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

127. X takto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx. xxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx požadavek xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 sp. xx. X. ÚS 451/11 (X 8/64 SbNU 77)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx podle čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx liniový zákon koncentruje xxxxxxxxxxx x mezitímním rozhodnutí xx xxxxxxx stupně, xxxx tato xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx.

128. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x svobodách rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx (žalobní) xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx založena xxx na prostém xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx rozhodnutím, x xx ať už xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx stupních, xxx xx k doložení xxxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxx, které xxxx xx to, že xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx řízení, jsou xxx xxxxxxxx legitimovány x podání správní xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), xxx lze xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx x dalších xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2007 č. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 5.3.2009 xx. zn. XX. XX 281/09 (X 50/52 SbNU 499)]. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, x penězi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro uvážení [x tomu xxx xxxx. body 32 xx 35 xxxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 26/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 SbNU 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx, x níž xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx úrovni dostupný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, x. xxxxxxxxx 28856/95, xxx 45, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, č. stížnosti 20082/02, bod 73). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 44/18 xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování vlivů xx životní prostředí, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxx x závěru, xx "xxxxx xx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prioritních xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedou ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zdraví xxxxxxxx x xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx lhůtou stanovenou xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx (srov. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x urychlení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozumném xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, což xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxx, X., Černocký, R. Xxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Xxxx, xx proti mezitímnímu xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx rok. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. nepředřazovaných věcech xxxx xxxxxxxxx od 1 xx 3 xxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 1 xxxx." Napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx liniového zákona, xxxxx xx promítnut x xx xxxx názvu, xxxx xxxxxxxxx výstavby.

131. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxxx xx úkoly xxxxxxx správy nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx podle čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxx) xxxx xxxxxx dolů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx předpisy (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx srovnání x xxxxxx státy xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pokus x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx jen zkoumat, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx se ročně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx dopravy xx dne 20.9.2021 x. j. MD-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), která by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx tímto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxx dnes xxxx xxxxxxxxxxx podle §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx svou xxxxx sjednocování judikatury, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxx xxxxxx obecných. Xx je tendence, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx s urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Stendal", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.6.1996 ve xxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Bundesgesetzblatt, 1993, X X. 1906)].

132. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx rovněž xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxxxx vyvlastňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňovaných xx xxxxxx jejich xxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - kromě xxx uvedených skutečností (xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 124) -xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x pozitivních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx povinnost státu xxxxxxxx nositelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (efektivnímu) x spravedlivému xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [podrobněji xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x judikatury ESLP xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Petrov xxxxx Rusku ze xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx i xx xxxxxx správní, bylo-li xx věci xxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx McMichael xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, ve xxxx Bianchi xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2006, č. stížnosti 7548/05, xxxx 112 x 113, xx xxxx Tapia Xxxxx x X. proti Xxxxxxxxx xx dne 22.12.2009, x. xxxxxxxxx 20272/06, body 111 xx 113). Řízení, x nichž xx xxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxx rozsudky XXXX ve věci X. X. xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 11.7.2017, x. stížnosti 2091/13, xxx 70, xxxx xx věci Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 10.7.2014, x. xxxxxxxxx 2260/10, bod 68 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx ESLP x xxx xxxxxxxx).

134. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx vyvlastňovaným, jejichž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx úvahy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxxxx může být x ústavním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (efektivity) xxxxxxxxxx záruk, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx, v níž xx obydlí, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxx toho, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx.

135. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx §4 téhož zákona) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx (§4a xxxx. 4 x §4 xxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxx: (1) žalobce je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx nedotkne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob a (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumává x xxxxxx žalobních xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního), xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx dočasným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, xx. že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku domáhá xxxx xxxxxxx. Stačí xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx práv (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx obydlí) xxx bezprostředně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 4.10.2005 x. j. 8 Xx 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třetích xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Neučiní-li tak xxxxxxxx, nepřizná soud xxxxxxxx účinek xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplyne x xxxxxx soudního či xxxxxxxxx spisu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavují (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinek xx xxx možno xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x v xxxx xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nerozhodoval xxxx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx (§107 xx xxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx správního).

138. Xxxx xxxx xxxx xx správním xxxxx, xxx x každé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx straně důležitý xxxxxxx zájem, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzen. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx vyvlastňovaný - xxxxxxx xxxxx bydlící x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxx-xx by x xxxx nemovitosti rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx život, xxxxx xxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx do chodu xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x života xxxxx xxxxxx členů xx xxxx, co k xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vzdálenosti xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xx šlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx lokalitu x xxxxxxxxx sousedstvo, xxxxxxxxx, změny x xxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutnou xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx. V případech, xxx xx obydlí xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx práv vyvlastňovaného xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx ochrany obydlí x jeho xxxxxxxxxx xx soukromým a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxx 17 xx 21 xxxxxx xx xxx 8.6.2010 sp. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx XXXX v xxx výše uváděné xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx forma xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí" (x xxxx xxx xxx 59 rozsudku Zehentner xxxxx Rakousku a xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Švédsku xx xxx 25.7.2013, x. stížnosti 27183/04).

140. X nemovitých xxxx, xxxxx pro vyvlastňovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména v xxxxxxx nebytových xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx faktorů, xxxxx xxxx nutno vyhodnotit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx", x xx tedy x xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" majetkem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx bude velmi xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vazby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx x xxxx xxxxxx) xxxxx xx danou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xx xxxx však xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx generalizující xxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval právě x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x přihlédnutím k xxxx, že jsou xxx. "xx hře" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx muset xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx pak znamená, xx xx xxxxxxxx xx právních poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxx skončení řízení xxxx xxxxxxxx soudem - xx tyto xxxxxx xxxx xxx, xx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx řečeno, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x postavení, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 x. x. 22 Xx 117/2014-75). Xxx x xxxxx silný xxxxxxxx, xxxxx prozatímně (do xxxxxxxxxxxx skončení xxxx xxxx správním soudem) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxx xxx přednost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx soudního xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx následně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006 x. x. 2 Xxx 131/2005-39). Zde xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx, xx x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxx zamítnutí xxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008 č. x. 5 As 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx stricto xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohlednit fakt, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívat x xxxxxxxx xx, x to včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx od dodávek xxxxxxx xx xxxxx. Liniový zákon xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odkladem těchto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Chorvatsku ze xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, xxx 18 xxxxxxxxxx, v xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx rychlé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. I xxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) nebezpečí xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit poměry xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx usnesením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům uložit xxxx xxxxxxx, něčeho xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxx, lze-li xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (§38 soudního xxxx správního).

144. Vyvlastňovaný xxx má k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vážné újmy (xxxx. demolice xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) proti xxxxxx zásahu bránit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx může připadat xx xxxxx xxxxxxx x xxxx situacích, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření i xxx, xxx lze xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (stěžovatel) xxxxxx jak xx xx přiznání odkladného xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx přiznání odkladného xxxxxx "xxxxxxxxx". Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx odkladem některého x účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. NSS). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), ohrožují-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, ale xxxx xxxxxx, xx x předmětem xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x obydlí x xxxxxx vyvlastnění). X tímto procesním xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvlastňovaného.

145. Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx které se xxxxxxx obydlí, xx xxxxxxx vydání mezitímního xxxxxxxxxx xx vyvlastňovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx správní xxxx xxxx x důvodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaných a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (efektivní) ochranu xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práv xx nedotknutelnost xxxxxx x soukromého života. Xxxxxx úpravu xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpornou s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny.

IX. 5.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxx nejasnosti xxxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx údajné xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4a odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, že xxxx být dostatečně xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx regulace - xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx x tuto xxxxxx jen xxxxx xxx představit xxxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx plynoucí z §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx by měl xxxxxx výklad pro xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx liniového zákona v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem (tedy xx výši zálohy xx základě znaleckého xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x xxxxx x kontextu liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

X xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejnou právní xxxx x právní xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxx xxxxx, jehož xx příloha součástí. Xxxxx xxxxxxx ústavnosti přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (tedy x xxx výslovného xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx však neznamená, xx není xxxxx xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx xxxxxxx provedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx v návrhu xx bývaly svědčily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [xxx x xxxx již xxxxx xx xxx 26.3.2002 xx. zn. X. XX 282/01 (X 40/25 SbNU 321)], xxxxx ty xxxxx navzájem přímo xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - napadený §4a xxxxxxx vztahoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedené xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxx příloze. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., kterým xxxx xxxx vloženými §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené přílohy x napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx námitky, a xx (a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení veřejného xxxxx xxxxxxx x (x) námitku nedostatku xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x individuálního xxxxxx staveb v xxxxxxxx příloze a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů plynoucích x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx") x Pl. XX 24/08 ("xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráha letiště Xxxxx Xxxxxx").

151. K xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx na nedovoleném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezná xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx Británii xxx i pojmy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislation, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x procedura). Xxxxxxx x tak xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx obecného xxxxx x výrazem xxxx lidu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státními xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x liniovému xxxxxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x realitě xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx majetkových vztahů xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx určení konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx věcí x xxxx přílohách xxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.1995 xx. xx. Xx. XX 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] a xxxxx č. 126/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxx x názvu Xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, [x xxxx vyhovující nález xx dne 4.7.2000 xx. zn. Xx. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx položka výčtu xxxxxxxxx nemovitých xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx výši finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité věci xxxxxx xxxxxxxxxxx parcelními xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k zákonům xxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx konkrétních reálií (xxxx, xxxxx, území, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x názvy xxx.), xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxx části xxxxxx. Xxxx právo zná x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx fungování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsaženy xx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přílohy xxxx xxxxx - xxx xxxx. zákon č. 99/2000 Sb., x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx stanovenu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx politiky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx x časově xxxxxxxxxxxxxx - tzv. xxxxxx laws). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx celospolečenského xxxxxxx trvalost xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx představa, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, kdežto xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Parlamentu (popř. Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rukou xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx (x x xxxxxxx x pojetím xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objemu xxxxxxx, ačkoli xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mandatorními xxxxxx státního xxxxxxxx.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nově přijatý §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx a modernizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/08, přistoupil zákonodárce x tomu, xx x §1 xxxx xxxxxxxxx zákona x. 544/2005 Xx., o xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx sub 81a xxxx.) xxxx individuálním xxxxxxxx aktem vyvlastňovacího xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx určením, zda xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sítě [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 xx dne 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Unie pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx směry xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí č. 1364/2006/XX x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 713/2009, (XX) x. 714/2009 a (XX) x. 715/2009], popř. xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

155. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního argumentu xxxxxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané příloze. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx IX. 5) xx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příloze xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na Labi x vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx právě xxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x oba xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx ani x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xx přílohy liniového xxxxxx xx, xx xxxx porušením xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx), xxx xx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx záruka svobody, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx) xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx, že nějaká xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x byl ústavně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výkladu čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákona obsáhle xxxx. Kirchoff, G. Xxx Allgemeinheit des Xxxxxxxx. Über xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx. Xüxxxxxx, 2009, xxxxxxx x. 174-385, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 Základního xxxxxx xx Sachs, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. X. H. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany základních xxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx zákonů-opatření zakotvujících xxxxxxxx xx obecné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx konkrétních staveb xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 xxxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xx připravují x v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, jaká kritéria xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti na xxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx okruhu, xxxxxx xxxxx atomových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Václava Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vykonávána xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx státě xxxxxxxx věcí orgánů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prováděno (a xxxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx však vyhrazen xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kánonů xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, časové, xxxxxx, personální, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, G. xxxxxxxx xxxx, x. 160-173), xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx účelnost či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x vystoupení xxxxxxxxxxxx řečníků xx xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxx, xx příloha xx xxxx obsahem xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx na takovou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx položkám přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx x xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x násl.), k xxxxxxxx vybočení x xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze v xxxxxxxxxxxxxx (nejen zákonodárném) xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx §2f x 4a xxxxxxxxx xxxxxx a přílohy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

160. Návrh xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx k xxxx xxx 71) xxxx ustanovení, se xxxxxxx xx x xxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx x xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxx promítá xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona z xxxxxx xxxxxxxxx sub 70 a 71. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx části xxxxx rovněž xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, variantám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx vzhledem x xxxx Ústavou svěřeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx místem xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nálezy xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.), bod 75, x xx dne 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxx 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. JUDr. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 114/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.