Plné znění - 114/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 22. března 2022 sp. zn. Pl. ÚS 39/18 ve věci návrhu na zrušení části §1 odst. 1, §2f a 4a včetně poznámky pod čarou č. 15 a přílohy zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů

114/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

114

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 39/18 xxx 22. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Seitlová, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 1686/13, Praha 3 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx " , xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stavbám potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f, 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy xxxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (liniový xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx skupina 18 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přílohou tohoto xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx (dále souhrnně xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxx příloha"); pro xxxxxxxx tohoto zákona xx xxxx též xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxx tzv. zkrácený xxxxx "liniový zákon" (xxx čl. I bod 1 xxxxxx x. 403/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony - xxxx jen "zákon č. 403/2020 Sb.").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") x čl. 36 Xxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dále "xxxxxxxxx x xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx principů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx dne 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) a xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016 sp. xx. Xx. XX 20/15 (X 127/82 XxXX 61); všechna xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení liniového zákona (aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x rozporu x čl. 11 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobným postupem, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxx xx Xxxx"), xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 ("vzletová x xxxxxxxxxx dráha xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx přílohy, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxx postrádají xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx i skutkově xxxx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/04 a Pl. XX 24/08) xxxxxxxxxx x souzené věci, xxxxxxx xxxxx z xxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/08) "xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala".

4. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, legitimního xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 147 xx 149 xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx posuzovanou věc.

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx proporcionality napadených xxxxxxxxxx, v němž xx xxxxx jejího xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx jedné x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx druhé xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i to, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušalizace cestou "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládají, xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx či nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x z xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), a pléduje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastňovací xxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx docházet xxx tlakem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále poukazuje xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx "xxxxx", xxx jim xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx očekávat xx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do liniového zákona xxxxxxxx zákonem č. 169/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela liniového zákona"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx dojít x xxxxxxx standardních xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárná xxxxxxxxxx xx institutem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců, kteří xx x jeho xxxxxx, řečeno slovy xxxxxxxxxxxxx, "zjednoduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podtrhovat xxxxxxxxx "xxxxxxx veřejného xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx proces přípravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxx.

7. Namítanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posloupnosti (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx liniového zákona).

XX. 1

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přílohy x liniovému xxxxxx

8. X napadené příloze xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x měl xxx xxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxxx kritérií včetně xxxxxxxx hlediska x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxxxx xx xx xxxxxx x příloze, x xxxx xx xxxx vztahovat procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Měl-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx potvrzení xxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx akt, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx atd.). Xxx-xx xx naopak procesní xxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb, pak xxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx příloze na xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx, xxxxx xx x příloze xxxxxxxx xxxx xxxxxx regionální xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx typu Český Xxxxx - Frýdek-Místek xx Xxxxx x Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx příloze xxxxx, uzavírá tím, xx xxxxx xxxxxx x xx uvedených xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Námitka xxxxxxxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nedomyšlenost a xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem.

10. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx o xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vydání rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx neomezuje délku xxxxxxxx xxxx odnětím xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stížnostech, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrácených xxxxxxx x xxxxxx 60 xxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxx převedena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx mezitímního rozhodnutí xxxxx xxx, že xx xxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx základu xxxxxxx. Xx xx právní xxxx takovéhoto (skutečně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxx věci xx xxxx následovat xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (zákon x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x vyvlastnění") x xxxxx xx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx kogentní, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o kogentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxx protiústavnosti §2f liniového xxxxxx

12. Xxxx napadenému §2f xxxxxxxxx zákona navrhovatelka xxxxxx, xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x představy, xx xxx xxxx již xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx x stavěno. Kdyby xxxx xx takovém xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumné práce, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla, xxx by vlastník "xxxxxxx omezen" na xxxxxxx pouhých "xxxxx xxxxxxxxxxx úvah o xxxxxxx stavbě". Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průzkum na xxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx již x xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx, x nemá xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx "ještě xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx znehodnocení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx za náhradu, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx života xxxxxxxxx).

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nečiní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x xx tudíž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x průzkumné xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a prostorách xxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 12 Xxxxxxx, xxxx. též x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxx deficitem úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vymezení zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx prvek výjimečnosti xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxxx xx úpravu "prohlídek xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx níž xx xxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x průzkumné xxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx "účelnosti a xxxxxxxxxxxxx", následkem čehož xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

14. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávněn do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx zasahovat, xxxxxx x xxxxx závěru xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příloze) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx pro xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

15. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx se k xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.). Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

16. Xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxx dán důvod xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x č. 284/2021 Sb. x procesním xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxx xxx X x VI. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX. 6.

X.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

18. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx, aby xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránkyně xxxx oznámila Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2019, že xx řízení o xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

20. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dne 23.4.2019 xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx novely liniového zákona, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2018, přičemž tento xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 76/0. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx konaném ve xxxxx 2. x 6.3.2018 byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 4.5.2018 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx sněmovní xxxx 76/6. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 15.5.2018 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 76/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 30.5.2018 xx 13. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 76/8 x dne 1.6.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx dne 29.6.2018 xx 16. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx č. 70 (xxxxxxxx x. 297), xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 poslanců hlasovalo xxx návrh xxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxx žádný. Xxxxxxxx xxx xxx 2.7.2018 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx a xxxxxxxx (usnesení x. 443). X podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2018 x dne 1.8.2018 xxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 86 xxx č. 169/2018 Sb. Z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx novela liniového zákona xxxx řádně schválena, xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx ustanovení "x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, který o xxxx otázce xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

21. Xxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxx ze dne 24.4.2019 podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx (xxx X vyjádření). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx novely liniového zákona x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 2.7.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx projednal xxx 11.7.2018 xx své 27. xxxxxx (xxxxxxxx x. 218) a xxxxxxxxx jej Xxxxxx xx schválení xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx přikázán, byl xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx xxx dne 11.7.2018 xxxx xxxxxxxxx x. 126 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx doporučil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2018 xxxxxxxxx x. 119. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx 16. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 18.7.2018, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx patřila xxxx xxxxxxxx ustanovení vymezená xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx novely liniového zákona. Xxxxx xx ukončení obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 18.7.2018 x hlasování x. 16 schválil, xxx xx pro xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 50 x 2 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxx v mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

X. 3

Xxxxxxxxx xxxxx

22. Xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019 xxxxxxxx x. 282, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx řízení x xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. x xxxxxxxxxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x pozemkům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebných x xxxxxxx hospodářského blahobytu xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vybraných xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xx 3c liniového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona předchozími xxxxxxxx nepřispěla x xxxxxxxxxxx uvedeného stavu. Xxxx xxx konkrétní xxxxxxx zpožděných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Dl Xxxxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx D11 Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx absolutním, nýbrž xxxx x jiné xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.).

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí novely liniového zákona (xxx xxx 6) xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx čl. 41 Xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx všechny politické xxxxxx tehdy zastoupené x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh novely liniového zákona xxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vyslovila x xxx souhlas. Xxxxxxxx x xxxx xxxx novela liniového zákona přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. X prohlášení xxxxxxxxx zájmu zákonem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx xxx 17.3.2009 xx. xx. Xx. XX 24/08 je x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx zcela nepřiléhavou. Xx xxxxxx xx xxxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novela liniového zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx jinými xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx vyvlastňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx liniového zákona xxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx prokázán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx retroaktivity xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx není vůbec xxxxxx, v čem xx xxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení" x xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahováno přiměřeným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x nezbytný.

27. Xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4a liniového xxxxxx vláda xxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, (x) potřebností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, (x) vymezením xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx (d) jejím xxxxxxxxx xx napadené přílohy. Tyto čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálních adresátů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx příloze xxxxx vyvrací x tvrzením, xx "xxxxxxx ustanovení liniového zákona (xx. xxxx přílohy) xxxx xxxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx x adresátů", xxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní pozemky x stavby, kterých xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxxx lze přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxxxxx vyloučení potenciální ,xxxxxxx‘ xxxx výkonné, xxxxx by např. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx příloha xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřeného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx určitý xxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příloze zákona xx xxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.). X samotnému výběru xxxxxx xx xxxxxxxx přílohy vláda xxxxx, xx jde "xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxx, xxxxxx I. xxxxx x drah (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), které xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxxxx dokumentech Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx [xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 661/2010/XX x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1316/2013 ze dne 11.12.2013, xxxxxx xx xxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx Evropy, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 913/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 680/2007 x (XX) x. 67/2010]. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx xxx x projevu xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proneseného x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx výčet xxxxxx x xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx investory x xxx složitě xx ohledně jeho xxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. K xxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda uvádí, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx patrně xxxxxxx x určitému nepochopení, x napadený právní xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx standardního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxxx xxxx) xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části, xx. xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx umožnit finálně x xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx pro realizaci xxxx stavby. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx novela liniového zákona xx nakonec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxx xxxxx skutečně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným x xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesystematickým.

30. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx připouští časovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši náhrady (xxxx. §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), a xx xxxxx tím, xx xxxx-xx xx liniového zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za vyvlastnění (§4a xxxx. 5 x 7 xxxxxxxxx xxxxxx), xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxx navrhovatelky x vyloučením odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 25.10.2005 xx. xx. 2 Xx 47/2004 x xx dne 25.5.2011 xx. zn. 2 Xx 37/2011. X xxxxx směru vláda xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to konkrétně xx nálezy xx xxx 19.10.2004 xx. xx. XX. XX 623/02 (X 149/35 XxXX 83) a xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 21/04 (N 90/37 XxXX 241; 240/2005 Sb.), x nichž xx xxxxxxxx, že xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za princip xxxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva").

32. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 12 x 13) xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx v xxxxx xxx obtíží xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §7 zákona x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx x kanalizacích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x její xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, §24, 25, 57, 58, 60 a 76 xxxxxx č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §31 x 34 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §104 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx i cituje. Xxxxxxxxx vlády xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů (kotlů xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xx Xxxxxxx soud, xxxx xxxx, kladně xxxxxxxx x ústavnosti §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), který xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx těm, kteří xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx děl.

33. Vláda xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx vlastnického xxxxx k dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx. i xxx xxxxxxxxx, xxx je x daném xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx spodních xxx xx chráněných xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxx jednat xxxxxxxxx x průzkum xxxxxx, a xxxxx xxxxx sdílet xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx tuto variantu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. u tunelových xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx průzkumu, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xx ukončení xxxxxx xx xxxxxxxx, povinnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx částky zjištěné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Pl. XX 4/94 (N 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.) xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x daném xxxxx xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxx napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX").

34. Vláda proto xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx zamítl.

35. Vláda xx ve xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelové xxxxxxx, x xxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx mezer x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx novelou liniového zákona x xxxxx docházet, xxxxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxx posouzení xxxxxx xx potřebné.

V. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

37. Navrhovatelka x xxxxxxx uvedla, xx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

38. X xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projevů xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.7.2018, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkám (všeobecný xxxxxxxxx, zvláštnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x ministra xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x 16. xxxxxx Xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.7.2018, dostupný xx https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=11&IS=6O73&D=18.07.2018).

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx stavbám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou potřebné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Apel xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx "materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Z xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx by (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx nedostatky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx České republiky, xxxxx je v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora. Xxxx xxxxxxxx dálničních xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx majících xxxxx xx vyvlastňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úsecích dálnice Xx 0136 Přerov - Říkovice a X11 1106 Hradec Xxxxxxx - Smiřice, xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) trvají xxxx xxx 20 let.

41. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x ze xxx 17.3.2009 sp. xx. Pl. ÚS 24/08 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x trvá na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx s xxx, xx x vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xx přílohy xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani důvodová xxxxxx x xxxxxx novely liniového zákona xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx do přílohy nenabízí, xxxxx x samotné příloze xxxxx konstatuje, xx "xx xxxxxx xx xxxxxxxx příloha, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx uplatní xxxxxxx xxxx uvedené speciální xxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 sp. zn. Xx. XX 44/18 (X 134/95 SbNU 124; 225/2019 Sb.) xx xx souzenou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx aprobovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§23a xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon x XXX")], xxxxx za xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxx klasifikován jako xxx. prioritní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxx xxx 33 xxxxxxxxx xxxxxx), se x této xxxxxxxx xxxxxxx liší od xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx x xxxxxxxx přílohy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

42. Navrhovatelka xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 2/17 xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (vstup xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx (xxxxxxxxx měřící x xxxxxxxxx práce při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxx 32), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odlišnými xxxxx xxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx cizí xxxxxxx převážně za xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx či zařízení.

VI.

Změny xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx řízení x xxxxxx

43. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx x xxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 403/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx 21 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. byla x xxxxx větě xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx" vložena xxxxx " , xxxxx xxxx energetické" a xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx')"

45. Xxxx xxxx x čl. I xxxxx 36 novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Xx. v napadeném §4a odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx " , xxxxx xxxx energetické" x xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx".

46. Xxxxxxx byla x čl. I bodem 41 xxxxxxxxxxxxxx zákona x. 403/2020 Xx. novelizována xxxxxxxx příloha x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx x xxxxx xxxx 1.2 xxx xxxx "1/12" nahrazen textem "X/9, I/12, I/13, X/23" a za xxxx "X/49," xxx xxxxxx xxxx "I/50, X/57". Dále byly xx xxxxxxxx přílohy xxxxxxx nové xxxx 5 až 8 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx (viz blíže xxx 61).

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. setrvává xx xxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxx doplnila x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb., xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb.. xxxxx více xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv je xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. stavby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx staveb v příloze k xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou x xxxxxx xx xxx 18.10.2018 (původní xxxxx). Xxxx formulovala xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxx liniovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx, x xxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2021, xxx xxxxx (pozn. red.: xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx ", xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxxxxxxxxx §2f x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 zákona č. 416/2009 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. x zákona č. 403/2021 Sb. x přílohy x xxxxxx č. 416/2009 Sb. x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxxxxx č. 49/2016 Sb., xxxxxx č. 194/2017 Sb., xxxxxx č. 225/2017 Sb., xxxxxx č. 169/2018 Sb., xxxxxx č. 237/2020 Sb. a xxxxxx č. 403/2021 Sb. xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11, čl. 12, čl. 26 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx."

48. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx sněmovního tisku 673/0. X prvém xxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2020 xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.5.2020 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2020 na 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 673/3, xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 3.6.2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 12.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 673/4. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 285 (usnesení x. 1189), xxx x přítomných 157 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 129 xxxxxxxx a proti 16 xxxxxxxx. Xxx 29.6.2020 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 23.7.2020 xxxxxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 465). O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 29.9.2020 xx 58. schůzi, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 246 (xxxxxxxx x. 1246; x xxxxxxxxxx 174 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 155 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx). Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 30.9.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx 1.10.2020 x xxxxxxxxxx xxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 163 xxx xxxxxx 403/2020 Sb. X xxxxxxx na xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 403/2020 Sb. byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. "x Ústavou x xxxxx právním xxxxx" x tím, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 8.4.2021 x xxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 43 xx 46. X bodě XX vyjádření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb. xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 29.6.2020 x organizační xxxxx jej x xxxxxxxxxx přikázal výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx projednal xxx 15.7.2020 xx xxx 30. xxxxxx (usnesení x. 197) x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxx 15.7.2020 na xxx 18. schůzi usnesením x. 96 xxx xxxxxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxx drobně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x přílohy x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx 12. xxxxxxxxx období x xxxxxxxxx xxx xxx 23.7.2020. Xx xxxxxxxxx Xxxxx cituje xxxxxxx některých xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příloze k xxxxxx. Xx xxxxxxxx rozhodl Xxxxx xxx 23.7.2020 x hlasování x. 47 xxxxxxxxx x. 465 xxx, že xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X 66 přítomných xxxxxxxx xx xxx xxxxx 34 xxx tento xxxxx vyslovilo 57 x xxxx a 2 senátoři byli xxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxxx přesvědčení, že xxx projednávání xxx novely liniového zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxx, kterou xxxxx bodu IV xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2019 č. 282 v xxxxxx x xxxxxx zastupuje xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2021 co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "na své xxxxxxx vyjádření a xxxxx xx nerozšiřuje", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x "xxxxxxxx podobě" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vláda xx k doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxxxxxxx xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, Xxxxx ani xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2021 xxx nepředložily xx xxxx žádné procesní xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx x případnému xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx.

53. Po xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizujícím xxxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb. změněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx co xx své xxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené §2f a 4a xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx příloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx zákona využít. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)].

54. Xxxxxxx xx xxx 12.3.2021 navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 47). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x připuštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx být podkladem x xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části §1 xxxx. 1 xx xxxxx " , xxx získávání xxxx x pozemkům x xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", §2f x 4a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 15 x přílohy liniového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb.

XX. 2

Novelizace xxxxxxxxxx ustanovení zákonem x. 284/2021 Xx.

55. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x následující xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx) x zčásti xxxxxxx č. 284/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx uvedený xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx") x čl. LXXVIII xxxx 1 stanovil, xx x §1 xxxx. 1 xxxx první xx slovo " , xxxxxxxxxx" xxxxxxx x slova "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x urychlení následného xxxxxxxx přezkumu xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx slovech " , při získávání xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx.

56. V §2f xxxx provedena xxxxx xxxxx 16 xxxxxxx části xxxxxx č. 284/2021 Sb. xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", odkaz na xxxxxxxx xxx čarou x. 14 xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx řízení, xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x" xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx dotčeno, xxx xxxxx pro xx, xx bylo xxxxxxx výše - xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxx xxxxxx dotčeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx předložených xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnový xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.7.2023 (viz §335 xxxxxx stavebního xxxxxx), přičemž jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

VII.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(x časovém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů č. 403/2020 Sb. a 284/2021 Sb.)

57. X §1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx navrhla zrušení xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve slovech ", xxx xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx".

58. Xxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxx xx xxxxx xxxxxx do 30.6.2023 xxxxx:

"Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření x průzkumných xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx energetické infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxx‘)¹⁴⁾, x to i xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx x povoluje. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxxxx investor x xxx zmocněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx co nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 14 xxx předem xxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo průzkumných xxxxx na nemovité xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jejich provedení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zmocněné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do předchozího xxxxx, a není-li xx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx prací, xx xxxxx odpovídajícímu předchozímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx adrese xxxxx §3 xxxx. 2. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx vznikla újma xx majetku, má xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx majetku10)."

59. X časové verzi xxxxxx od 1.7.2023 xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx, xx ve xxxx první se xxxxx "xxxxxxxxxx" nahrazuje xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx č. 14 se xxxxxxx a slova "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x" se xxxxxxx, xxxxx:

"§2x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx investor'), x xx x xxxx zahájením řízení, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx oprávněný xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Oprávněný investor xxxx xxx zmocněné xxxxx jsou povinni xx nejvíce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx písemně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2. V oznámení xxxxx předchozí xxxx xxxx xxx uveden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nemovité xxxx, xxxxx činností, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x upřesnění místa xxxxxx provedení, označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, datum xxxxxxxxxx oznámení x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx-xx xx xxxxx x ohledem xx povahu provedených xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání dotčené xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle §3 xxxx. 2. Pokud xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jím zmocněné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, má xxxxx xx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx10)."

60. Xxxxxxxx §4a (xx. poznámky xxx xxxxx č. 15) xxxxxxxxx zákona xxx:

"§4x

(1) Xxxxxxx-xx vyvlastňovací xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx k pozemku xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx splněny, xxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx rozhodnutí¹⁵⁾ xxxxxxxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x vyvlastnění (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxxx').

(2) Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(3) X žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne xxxx xx xxxxx 60 dnů; xx xxxxx obdobně x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx společně xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxx podat xxxxx společně s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřihlíží.

(5) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyvlastnitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx, xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí,

b) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx podána, xxxx

x) rozhodnutí xxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x žalobě, xxx-xx xxxxx.

(6) Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo byl-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zbytku xxxx xxxxx, než xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) Je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxx xxxx. Xx-xx náhrada za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vrátí rozdíl xxxxxxxxxx do 60 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.

(8) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně x xxxxx břemena xxxxxxxx xx pozemku nebo xxxxxx, xxxxxxxx 5 x 7 se xxxxxxx obdobně x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ §148 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

61. Xxxxxxxx příloha liniového xxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxx:

"Xxxxxxx

1. Dálnice a xxxxxxx

1.1 Dálnice

D0 (Xxxxxxx xxxxx), X1, D2, X3, X4, X5, X6, X7, D8, X10, X11, X35, X43, D48, D49, X52, X55,

1.2 Xxxxxxx X. xxxxx

X/9, X/12, X/13, X/23, X/33, X/35, I/42, X/49, X/50, X/57,

2. Xxxxx

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx - státní xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Kladno xx. xxxxxxxx letiště Václava Xxxxx Praha,

železniční xxxx Xxxxx Xxxxxxxx - Xxxx nad Xxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Praha - Xxxxx Třebová - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxx Králové - Xxxxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Týniště xxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxxx - Solnice,

železniční xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxx Brod - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxxx x Brna - Xxxxxxx,

XX 1 Xxxxx - Brno - Xxxxxx - Ostrava - xxxxxxx XX,

XX 2 Brno - Xxxxxxx - xx. xx. XX/XX,

XX 4 Xxxxxxxx - Ústí x. Xxxxx - Xxxxx xx. xxxxxxx Xxxxxxx (Nová Xxx) - Louny - Xxxx,

xxxxxxxxxx xxxx Otrokovice - Xxxxxxxx,

xxxxxxxxxx trať Xxxxxxx xx Moravě - Xxxxx Xxxxx,

xxxxxx x xxxxx železničního xxxx Xxxxx (ohraničeného xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Praha-Radotín, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx),

xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx Brno (ohraničeného xxxxxxxxxxxx stanicemi Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Ponětovice),

stavby v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx železničními xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx, Frýdek-Místek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx u Xxxxxxx, xxxxxxxx přechod Xxxxxxx/Xxxxxxxx, Xxxxxxx-Xxxxxxxxx),

xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx,

3. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx,

xxxxxxxx xxxxxx Přelouč,

4. Xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx a přistávání xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx,

xxxx xxxxxxxx letiště Václava Xxxxx Praha.

5. Elektroenergetická xxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 kV Vítkov - Přeštice

vedení 400 xX Přeštice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx - Xxxxxxx

xxxxxx 400 kV xxxxxxxxxxx xxxxxx 400 xX Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxx - Chrást - Xxxxxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxx Xxxxx - Xxxxxx

xxxxxx 400 xX Nošovice - Xxxxxxxxx - Otrokovice - Sokolnice - Xxxxxxxxx - Xxxxx x Slavětice - Xxxxx

xxxxxx 400 xX Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

xxxxxx 400 kV Xxxxxxxx - Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx

xxxxxx 110 xX Česká Xxxx - Xxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX Plynovod DN 1000 Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx

7. Výrobny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 100 XX x více

nový xxxxxxx zdroj v xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxx jaderný xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Nové Xxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx

xxxxx xxxx Xxxxxxxx

xxxxx xxxx Xxxxx."

XXXX.

Xxxxx průběh xxxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx třeba konat xxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx dokazování.

63. Při xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx 22.2.2022 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijat. Podle §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 10 rozvrhu xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx od 1.1.2022 (xxxxx xxxxx xxxxxxx práce x. Xxx. 1/22 xxxxxx xx 7.2.2022) xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx soudce Jana Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2022 č.j. Xx. ÚS 39/18-142).

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona posuzuje xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx i přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxx xxxxxxxx novely liniového zákona (viz xxx 6) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xx nálezy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) x xx xxx 30.6.2014 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx povahy liniového zákona, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vodní infrastruktury xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx (viz k xxxx níže), popř. xxxxxx o státním xxxxxxxx [x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx §4 xxxx. 5 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Taková xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxx vládnutí) xxxxxxxx xxxx, neboť xx Xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx existence x rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx.

66. Novela liniového zákona xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx namítanou účelovost xxxxxxx té xxxxx xxxxxxx předkladatelů za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx zákonodárný xxxxxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxxxxxx zákony. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx x xxxxxx 20 a 21.

67. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. (jehož xxxxx byl návrhem xxxxxxx). X xxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx, xxxxx úprava §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx změnového zákona (Xxxx 1009. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.7.2021 x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx dne 13.7.2021 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.5.2021 (pro 99, proti 54 x xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx) xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 103 xxxxx - xxx https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=76929) x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 15.7.2021. Xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxx 29.7.2021 x xxxxxx 124.

XX. 2

X námitkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx retroaktivity

68. Navrhovatelka x návrhu souhrnně xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 x xxxxxx x xxxx bodů 147 xx 149, xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx "... x xxxxx rozsahu argumentačně xxxxxxxxxx". Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nepřinesla nic xxx navrhovatelčina replika. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sama xx xxxxx taková xxxxxxxx.

69. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxx senátorského xxxxxx xx dne 21.8.2017 xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17 ["xxxxx billboardů u xxxxxx x xxxxxx X. třídy" - xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] xxxxxx xxxxxx x týchž xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xx. bodů 147 xx 149), xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/17, x to xxxxxxxxx v jeho xxxxxx 59 xx 65, xxxxx jsou xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x v xxxxx Xxxxxxx xxxx zásah xx nabytých práv, xxxxxxxxxxx očekávání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

XX. 3

X xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona

70. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx (xx. neústavnosti) napadené xxxxx §1 odst. 1 liniového zákona xxxxxxxxxxxxx žádnou argumentaci, xxxxx xx xx xxxx týkat xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředkládá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx legislativní techniky xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 1948) vymezuje účel xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx v nadpise x úvodním xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx (xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx příklady xx xxxxxxxxx Přílepky x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx ex-cedere xxxxx xxxxxx. Xx: Xx xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxxx x právem. Xxxxx Elišce Wagnerové x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxx (xx.). Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2009, x. 59-76, x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

71. Napadená část xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx i účelu xxxxxx liniového zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se x ním spojenými xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními liniového zákona, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx ústavnosti §2f, 4a x přílohy x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx ustanovení liniového zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx (viz xxx 160).

XX. 4

K xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona dokládá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx rozsahem a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx investor xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxx odkazuje xx xx obsahu a xxxxxxx vlastnického xxxxx xx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 představuje toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx. existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obsahem a xxxxxxxx xxx všechny [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), xxxxxxx xxx 73 xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx rámec některých (xxxxxxxx předpokládaných) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 až 5 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovaná xx smyslu §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006 xx. zn. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx vylučují xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znemožňuje xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxx zejména bod 76 xxxxxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, byť x zákonem výslovně xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - k xxxx xxxx. xxxx. §141 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxx věcná xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, x xx xxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xxx zachování xxxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2018 x. x. 4 Xx 272/2018-34, xxxxxxxx xx http://nssoud.cz). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxx x xxxxxx o xxx, zdali x xxxxxxxxx xxxx xxx x takto "kvalifikované" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na okolnostech xxxxxxx xxxxxxx, x xx zpravidla až x okamžiku, kdy xxxxxx či průzkumy xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zmocněnými xxxxxxx) budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx trvání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx majetku xx xxxx určené xxxxxxxx podle napadeného §2f xxxxxxxxx zákona.

75. Xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, je napadený §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě rozsahu xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx v §1012 xxxxx větě zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx vlastník xx právo se xxxx vlastnictvím v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakládat x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx (xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x dalším základním xxxxxx anebo v xxxxxxx nezbytného prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 11.10.1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje Xxxxxxx xxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro fungování xxxxxx xxxxxxx moci x materiálním xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [x xxxx xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

76. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 4 odst. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx přímo zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x kompetenčními xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx viz xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xx dne 12.2.2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)] Ústavní xxxx xxxxxxx posoudil, xxxxx zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx měřící x xxxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xxxxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). Následně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X nakonec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavku, xx. zdali při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení sledovaného xxxx, nebo též xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx, xxx představují xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx, převyšují xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

XX. 4.1

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

78. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx" x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravě stavebních xxxxx; xxx xxxx x "xxxxxxxx" závažného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxx §2f xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xx. zákonem č. 169/2018 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přípravě staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx. XXXX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 76/0) xx x obecné části x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) vstupu a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx str. 5 xx x xxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolování xxxxxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx) xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx, x xx po předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investorovi xxxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx ... "

80. Xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx (xx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxč. 403/2020 Sb., popř. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx infrastruktury dopravní, xxxxx také ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxx se zachováním xxxxxx na §23a xxxxxxxxxx xxxxxx (pozn. - xxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx odpadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 403/2020 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX. volební období. Xxxx 673/0) v xxxxxx části na xxx. 32 xxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, programové xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky schválené xxxxxxxxx xxxxx XX x. 528/2017 xx xxxxx vytvořit předpoklady xxx xxxxxxx urychlené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx sucha x nedostatku vody xx veřejném xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně tak xxxx je tomu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebránila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx." X obecné xxxxx xx str. 31 xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxx, xx xx "nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výstavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx distribuce energií, xxx rovněž na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Energetika xxx xxxx moci lépe xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, předpokládanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroby, xxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Společnosti 4.0". Xx konkrétním změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx. 33 toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ... " xxxx x xxxxxx xxxxxx vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části na xxx. 42 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu 18 x čl. I xxxxx, xx xx xxxxxxxx "... xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářství x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx podobnými xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx měření x xxxxxxxxxxx prací". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=8&CT=673&CTl=0) xx xxx. 18 v xxxx 1.2.2.5, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, že "x současnosti existují xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x energetikou xxxxxxxxxxxxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx omezené xxxx pak pro xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pracích xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx měření x xxxxxxxxx práce (zejména xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx), kdy xxxxx na pozemky, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jinými xxxxxxxx xxxxx. X případech, xxx se x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx pak velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx řešení xxxx (xxxxxxxx-xx). Xxxxx xx xxxxx xxx existující xxxxxx aplikovat xxxxxx xxx energetické stavby. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedení x využití xxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxx". Xx str. 26 x bodě 1.3.2.5, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se konstatuje, xx "... stávající xxxxxx prostředí v XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx zeměměřických xxxxxxxx". Xx str. 33 x xxxx 1.5.2.5 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxx je "... xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již stávajících xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účely" (xxxxxxx xxx na xxx. 43 x xxxx 2.2.5). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 52 x bodě 3.1.2.5 xx uvádí, xx "... pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současné xxxx měření xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxx. xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vstupu xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx fáze xxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracích xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx infrastruktury xx výše xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxxx.

81. Ačkoli xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely liniového zákona (xx. x xxxxxx č. 169/2018 Sb.) byla xx xx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. zejména xxxxxxx sousloví "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxxx soud též x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. x xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. stejně xxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx 58 x 59) xxxx cíl (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x zkvalitnění přípravných, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od 1.7.2023 xxxxxx xx xxxxx xx nový xxxxxxxx xxxxx (č. 283/2021 Sb.).

82. Přípravné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxx volby xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nedostatečnost xxxxxxxxxx tempa xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx děl xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxx, xxxxx obecně lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kontinentální Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mobility xxxx, zboží a xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xx snižování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby xx xxxxxx xxxxx xxxx z pohledu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx "spojené xxxxxx" x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. přípravné xxxxx xxxx sice xxx jedním z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx nelze zodpovědně xxxxxxxxxx xx krokům xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx k přípravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx diskutované změny x klimatických podmínkách xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxxxxxx je důležitým xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx buď předcházení, xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [mezi xxx xxx řadit povodně, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - x xxxx xxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].

84. Xxxxxxx xx xxxx x staveb xxxxxxxxxxx infrastruktury, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 403/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tradičních (xxxxxxxxx) energetických zdrojů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx vyjadřoval k xxxxxxxxxxxx všech možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxxxx oblastí, v xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx připravenosti na xxxxxx, dobudování či xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxxxx x důležitém veřejném xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřujících x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně x Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx "xxxxxx hmotného xxxxxxxxx" v preambuli Xxxxxx či "xxxxxx xxxxx" v čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol")]. Xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx naléhavá, x xx pro xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx určité velikosti, xxxxxxxx xx významu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek na xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx x xxxxxxxx (realizační) xxxx. X každé xxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a environmentálních xxxxxxxxxxx, xxx všechny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx připravenosti na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, spolehlivě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxxxx (byť x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti) xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx environmentálních poměrů xxxxx, není xxxxx xxx rozumný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelném xxxxxxxxx rizik. Xxx xxxxx "xxxx-xxxxxxx" či "xxxx-xxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatrnost x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx dynamický jev x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx).

86. Lze tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx), k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx budovaných staveb xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť jde x xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx, xxxx x určitou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx "odněkud xxxxx", xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx z xxxxxx xxxx nutností xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxx energetické xxxxxx. Vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zájmu xxxxx x xxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxx sítí) x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, stejně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Současně je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, což xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovních xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií x xxxxx xxxxxx obcí.

89. X xxxx xxxxxxxxxxx xx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx nástrojem xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, územních, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxx jakoby x předpolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x liniově xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xx xxxx možné xxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vlastníka), xxx x střet zájmů xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx širších [xxx k xxxx xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. zn. XXX. XX 3817/17 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 23.5.2019 (X 78/94 XxXX 73)]. Xxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx zákona může xxx zdrojem xxxxxx (xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx v mezinárodním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je to xxxx i povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na mnoha xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx.

90. X xxxxx xxxxxxx nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx popis xxxxx xxxxxxxxxxxxx, environmentálního a xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiky Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. na usnesení xxxxx xx dne 13.1.2020 x. 31, xxxx xxxxx schválila Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x klimatu (xxxxxxxx xx https://apps.odok.ez/attachment/-/down/RCIABKWD4Z5I; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx https://www.mpo.cz/cz/energetika/strategicke-a-koncepcni-dokumenty/vnitrostatni-plan-ceske-republiky-v-oblasti-energetiky-a-klimatu--252016/).

XX. 4.2

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §2f xxxxxxxxx xxxxxx

91. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx věci. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 80 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx x praxi xxxx u xxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zeměměřické) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x podloží, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx geotechnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx vjezdu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx měřících x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, směřuje x tomu, aby xxxx xxxxxx či xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxx minimálně 14denní xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xx třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx x nich xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx přípravných xxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx D1 0136 a X11 1106 Xxxxxx Králové - Smiřice), xxxxxxxx, xx xxxxxxxx projektové xx technické xxxxxxxx xx xxxxx příkladmo xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx prodlení x její realizací, xxx xx xxxx xxxxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx či xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvolený vzorek xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x praxi s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah zákonodárce xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 4.3

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx

93. X xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx způsobem, který xx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx pracích xxx stavby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prací přímo x xxxxx xxxxxx, xx nejvhodnější variantou, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práce xx xxxxx odpovědnost (xxxxxxx xx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxx logicky je xx tímto xxxxxx xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx právo vstupu x xxxxxx ("xxxxxx" xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxxx strojů x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zkoumáno xx xxxx nemovité věci, xxxx to xx xxxxxx xxxxxxxxx téměř xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (snad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, x xxx xx xxxxxxxx nemovitosti xxx x daném xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využít, x xxxxxxx xxxxxxxx xx o takové xxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx soudu nejsou xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, žádné xxxxxx xxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx vod, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které by xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx průzkumy x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při druhém xxxxx testu proporcionality.

IX. 4.4

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x §2f liniového xxxxxx

94. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx, xxxxxxx zda xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury x základních práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, přičemž xx třeba vidět, xx plnění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozvojových, sociálních x xxxxxxx funkcí x úkolů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx blahem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazba.

95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx investorům (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury. Ustanovení xxxxxxx ukládá oprávněnému xxxxxxxxxxx (popř. jeho xxxxxxxxx) mimo xxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx informovat vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zamýšleném měření xx xxxxxxxxxxx pracích, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx si xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx šetřena; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxxx; nahradit xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx újmu xx majetku, která xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradou xx xxxx dvojnásobku xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o oceňování xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx liniového zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x kontextu právního xxxx xxxx celku xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxx) x xxx, xxx si počínali xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxx xxx prostředků xxxxxx xxxxxxx.

96. Xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx), účelově (tj. xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xx. "xxxxxx" x "xxxxxxxxx práce" co xxxxxxx šetřící xxxxx xxxxxxxxx) - k xxxx srov. xxxxxxxx xxx 21 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx trasu xxxxx xxxxxxxxxx; xxx těžko xx xxx rozumně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xx předtím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

97. X hypotetickému xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" předestřenému xxxxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 12) Xxxxxxx soud xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xx problematičnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkladů xxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx roh obecných xxxxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxxxx práce" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxx-xx xx tyto x xxxxxx těchto xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx o xxx, xxx uvádí navrhovatelka, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx průzkumné xxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxx půjde x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx dostatečně odůvodněno. Xxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani zde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx excesy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx investorů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx jakékoli součásti xxxx majetku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku (přičemž x praxi to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx dané věci). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navyšování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx dán předpoklad xxxxxx xxx xx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počínali xx cizích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejopatrněji, x xxxx i xxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx co do xxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovaly skutečnou xxxxx x případný xxxx xxxx.

99. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení trvání xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutný xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx dobou xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx viděno xx xxxxxx, xx začlenění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx měřeného xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx složitost xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx patrně xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxx kombinacích x závislosti na xxxxxxx metodě xxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx by účinné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx přehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního tunelu xxxxx xx zcela xxxx úrovni xxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedení vysokého xxxxxx.

100. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x průzkumné xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx vícero xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x téže stavby xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx z nich xxxxxx xxxxxxx x xxx, že zákon x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx postup xxxxx xx a často xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx prací. Právě xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) příprav xxxxxxxxx staveb (zejména xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xx vícero xxxxxxxxxx x komparaci xxxxxxx variant xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřovat se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx v případě, xxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx variant trasy (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x praxi až xxxxxx metrů xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx potřebná data, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x měření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků).

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxx x xxx, x ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxx na xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx bude xxxxxxx. Xxx xxxxx §2f xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxx x xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx a investorem xxxxxxx xxxxxx skutečností xx sporu, xxxxx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x typy xxxxxx xx xxxxxxxx (budou-li xxx xxxxxxx provedeny) x xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odborným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; investor xxxx může mít x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx měření x xxxxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxx před xxxxxx nedostatečností (xxxxxxx x xxxxxx výrazné xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxx xx xxxxxx obvyklými xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vědeckého xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx investorům "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx právních xxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxx investor xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního - nebude xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněnému investorovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) žalob, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx okolností případu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rušené xxxxx xxxxx §1003 občanského xxxxxxxx, která je xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx z rušené xxxxx (xxxx. §177 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx 15xxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx o žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxx usnesením, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx, a x případě úspěchu xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx titulem - x xxxx srov. §171 xxxxxxxxxx soudního xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejdéle xx 7 xxx xxx dne xxxxxx). Xxxxx-xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopisu x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybočit x předepsaných xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx anebo x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxx, aby xx x obecného soudu xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx peněžité náhrady x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předešlého xxxxx (xxxxxxxxx restituce) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx náhrady (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

103. Xxxx by navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxxx ustanovení x Úmluvou, xxxx. x Dodatkovým protokolem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2f liniového xxxxxx xx xxxxxxxx xxx s Dodatkovým protokolem, xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny, jejichž xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Dodatkového protokolu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx omezení jako xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx a xx veřejném xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx interest) - x xxxx srov. xxxx. xxx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. IV. XX 652/06.

104. Ustanovení §2f xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x x xxx. testu kvality xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x. 21 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx "xxxx" obsahuje xxx xxxxxxxxxx, a xx (x) požadavek xx dostupnost, (b) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x (x) požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx použitím. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka nevznáší, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x tomu xxx x xxxx xxx XX. 5. 3); k prostředkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2f xxxxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezích zákonné xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "pouhým" xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx např. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxxxxxx bod 71, nález xx xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. ÚS 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxxxxxx bod 62, xxxx xxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxx proporcionality, splní x definice i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny (x xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx).

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxxx přisvědčit. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymýšlet xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo dojít x xxxxx analogií (xxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neodkladném úkonu xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx (domovní xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), bylo by xxxxx u xxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx x xxxxxxx xx xxx 95 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx osobních xxxxx, zasahování xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, ukládání xxxxxx xxxxx xxxx služby xxxx., tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobod xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxx xxxxxx" do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x čl. 12 odst. 3 Listiny xxxxxx xxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxxxxx §2f liniového xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x respektem x právu xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje čl. 10 Xxxxxxx, a nedotknutelnosti xxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 12 Listiny. Xxxxxx xxx je třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx dávky xxxxxxxx. X když se x nynější věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx §2f liniového xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nedochází.

108. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxx právních xxxxx lze předpokládat, xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx hraniční situace. X xxxxxx sloužících xxxxxxxx xxx k xxxxxxx (xx. uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx jít x xxxxxx xx xxxxxx xx pozemky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx rekreačními xxxxxxxx, nebo x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx případu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx použitou xxxxxx xxxxxx.

XX. 5

Xxxxxx x napadenému §4a xxxxxxxxx xxxxxx

109. Xxxxxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klíčový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování a xxxxxxxxxx staveb dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx práv k xxxxxxxx a stavbám xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx §148 správního xxxx x xx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx staveb.

110. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx II. 2 x lze xx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a liniového xxxxxx, xxxxx:

x) oddělují xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx x výši xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxx nebo xxxxxx potřebné k xxxxxxxxxxx stavby dopravní, xxxxx xxxx energetické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx x příloze k xxxxxx zákonu;

b) xxxx (xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx rozhodnutí") "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx věci by xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx ve spojitosti xx zavedením zkrácených xxxx xxx xxxxxxxxxxx x správních žalobách x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx v xxxxxxx §4a odst. 5 xxxxxxxxx zákona.

111. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových §4c x 4d liniového xxxxxx novelizačním zákonem č. 403/2020 Sb. Tato xxxxxxxxxx xxxx napadena doplněním xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 47) xxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxxxx xx zrušení přílohy x liniovému zákonu.

IX. 5.1

Xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx sub XX. 2) vůči xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xx rozhodování x odnětí xx xxxxxxx vlastnického práva x následně o xxxx xxxxxxx nemá (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (přiměřenou) xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x rozhodnutí x (konečné) xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyvlastňovaný neústavně xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx.

113. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx přitakává x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v nejistotě (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx se vždy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxxxxxxx zákona, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvyklá cena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx. K tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. XX. XX 1135/14 (X 124/77 XxXX 899), xxxxxxx xxx 21, popř. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx České republice xx xxx 5.11.2002, x. xxxxxxxxx 36548/97, xxxxxxx xxxx 52 x 53, nebo xx xxxx Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, x. stížnosti 22186/03, xxxxxxx xxxx 34 x 35.

114. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx viz §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), která x xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti dobře xxxxxxxxx a xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xx věci xxx. xxxxxxx-xxxx x xxxxxx akcionářů]), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx akcionářem, x to, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx), nezpůsobuje neústavnost xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Špatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx může xxx vykládána x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplacením xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvyklé ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr o xxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxx výroku x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx osobu, xxxxxx xxxxx postup xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x přeměně xxxxx aktiva z xxxxxxxxxxx xx peněžitou xxxxxxxxxx xx vyvlastnitelem x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, opět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx), ale x xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx okolností xxxxxx xxx hodnota majetku xxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxx xx zvýšena xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

115. Ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxx zálohou a xxxxxxxx výší xxxxxxx (§4a xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx 60 dnů xxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřené xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by svým xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx kontext xxxx xxx xx xxxxxx míry odlišný) xxxxxxxxxx xxxx judikatura XXXX, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx ze xxx 9.7.1997 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19263/92, x xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxxxx (xxx xxx 35). Dále xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stížnosti xx xxx 6.2.2003 xx věci Xxx xxxxx Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 68126/01, x xxxx ESLP označil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx 76 dní xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stížnost xxx xxxxxxx neopodstatněnost (čl. 35 xxxx. 3 Úmluvy).

116. Xxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx téměř xx všech možných xxxxxx xxxxxx dispozice x dotčenou nemovitostí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pod sankcí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §19 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx možnou časovou xxxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx mocí výroku x výši xxxxxxx (xxx §25 odst. 2 xxxx druhou xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyplácení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 5 liniového zákona xxxx x praxi xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecném xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x výši xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x výraznějším xxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 první xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx).

117. Xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxx ESLP xxxx xx do procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2018 xx věci X.X.X.X. X.X.X. x xxxxx proti Itálii, x. xxxxxxxxx 1828/06, xxxxxxx xxx 302 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x něm uvedenou). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x výroku x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx dospět x xxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.

118. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za legislativní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx stále xxxxx x prostoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx základ), xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x Listiny x Dodatkového protokolu (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx náhrada, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx se při xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxx xx, xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání, xxx xx nelze xxxxx xxx žádosti (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx stanovených podmínek xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxx - xx to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §148 odst. 1 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ..."). Xxxx konstrukci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxxx - disponuje-li samotným xxxxxxx ve veřejném xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nelogické, xxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možností.

119. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx dodává, že xxxxxxxx řešení sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje x xxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx irelevantní.

IX. 5.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních soudů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx

120. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x daných lhůtách (§4a odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani mezi xxxxx námitkou a xxxxxxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx spojitost, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx dělby xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx materiálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Co xx xxxx námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dělby moci (xxx. xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx období, xxxxxxx období, rotace xxxxxx), ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxx x problém xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních funkcí x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

122. X xxxxxxxx lhůtám xxxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xx prvek, xxxxx xx xxxxx narušoval xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxx x xxxxxxxx zkráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Lhůty, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx xxxxx činnost xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx viz xxxx. nálezy xx xxx 6.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) nebo ze xxx 1.12.2009 sp. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx v jeho xxxxxxxxxx pak především xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx správní soudy.

123. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vytržen x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx a právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Matky Xxxx - xxx. Xxxxx Xxxx), xxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x čl. 71 xx 74, xxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxx x nástrojů, xxxxx xxxxxx informovanosti, xxxx a xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxx xxx čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx).

124. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx jednotlivých veřejnoprávních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx:

x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxx o xxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx:

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxx)

3. územní rozhodnutí

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx x xxxxxxxxxx

6. vyvlastnění

7. xxxxxxx

8. xxxxxxxx realizace xxxxxx

9. kolaudační xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezitímním xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxx držba) xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx navazují:

1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (když xx xxxxx xxxxxx x XXX nutné)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. xxxxxxxx xxxxxxxx

5. xxxxxxx s xxxxxxxxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

7. záloha xx xxxxxxx

8. xxxxxxxxx xxxxxx

9. xxxx náhrada

10. xxxxxxxxxx souhlas (rozhodnutí)

c) x xxx xxxxxxx (xxx vložení §4c xxxxxxxxx xxxxxx - xxx 111) vyvlastnění x mezitímním xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx §4c xxxxxxxxx zákona

1. nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx

2. xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx zákona o XXX xxxxx)

3. xxxxxx xxxxxxxxxx

4. stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

5. xxxxxx xx náhradu v xxxxxxxxx xxxx

6. xxxxxxxxx xxxxxx

7. xxxx xxxxxxx

8. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx)

X xxxxx těchto variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:

x) x nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xxxxxxx územního xxxxxxxxxxx plánu Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxxxxx obce. Vlastníci xxxxxxxxx nemovitých xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxx zapojit (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx);

x) xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx);

x) x územním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x), resp. §109 xxxx. x), x) x x) stavebního xxxxxx (xxxxx č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxx, xx xx xxxxxxx xxx c), xx xxxxx xxxxx xxx korektnost dodat, xx xxxxx §184a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka, xxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx: (1) "Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx x není-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokládá souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx o povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků nevzniklo. (2) Souhlas s xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx projektové xxxxxxxxxxx. (3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemku xxxx stavbě pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem."

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, jistotou, očekáváním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného stavebního xxxxx. Samozřejmě xx xxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, že x vyvlastnění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xx za xxxxxxxxx xxxxx věcí (a x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx x xxx či xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §2f xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 5.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opuštění xxxxxxxxxxxxxxxx vyvlastňovacího řízení xxxxx §4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx

126. X návrhu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezitímním rozhodnutím (§4a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Ačkoli xx v návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozporný s xxxxx na soudní x jinou právní xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

127. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentací xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jedinou oblastí, x xxx xx xxx. xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx trestního xxxxx, xxx xxxxx požadavek xxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx správních xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právo na xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xxxx xx xxx 11.1.2012 sp. xx. X. ÚS 451/11 (X 8/64 SbNU 77)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxx xx vícestupňové xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x dokonce xxx x řízení xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx o vině x trestu podle čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxx jinými xxxxx řečeno, že liniový zákon koncentruje rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx.

128. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx rozhodnutí dotčeni xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) legitimace xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxx na prostém xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx ať xx xxxxx, či x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není nutnost xxxx, aby správní xxxxxx rozhodovaly xx xxxx stupních, xxx xx k doložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, které xxxx xx to, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx legitimovány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z dalších xxxxxxxxxx liniového zákona (§4a xxxx. 3 xx 6).

129. Tato xxxxxx xxxxxxx koncepčně splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v nich xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x soudy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx jurisdikci xxxxxxxxxx viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007 x. x. 1 Xx 32/2006-99 xxxx xxx 17 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499)]. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxx je, xx xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx [x xxxx xxx xxxx. xxxx 32 xx 35 nálezu xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 26/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 82/53 XxXX 33; 171/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostupný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví, který xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, ale jinak xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Jokela xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.5.2002, č. xxxxxxxxx 28856/95, bod 45, nebo xx xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx ze dne 16.7.2009, x. xxxxxxxxx 20082/02, xxx 73). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxx" (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxx typu) z xxxxxxxxxx ESLP podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx vyvlastnění nemovité xxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

130. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx XXX. Zde dospěl x xxxxxx, xx "xxxxx xx urychlení xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x v legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v posuzované xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kombinaci s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx (srov. §4a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k urychlení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Židek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 151): "Fakt, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb, jelikož xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyvlastnění x xxxxx trvá i xxxx rok. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (a xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) opětovně xxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. nepředřazovaných věcech xxxx xxxxxxxxx xx 1 xx 3 xxx, xxxxxx o xxxxxxx stížnosti u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx kolem 1 xxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x legitimní xxx liniového zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx názvu, xxxx urychlení výstavby.

131. Xx xxxxx zdůraznit, xx trvání na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x soustavě xxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx směrem xxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxx soudy) xxxx xxxxxx dolů i xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxx xxx ve srovnání x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavebního práva. Xxxxxxx soud xx x x případě xxxxxxxx jediné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx liniového zákona - xxxxx přílohy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x ministra xxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. x. XX-26296/2021-510/6 "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §4a liniového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časově x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 3 liniového xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonů stojících xxxxx xxxxxx obecných. Xx je xxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sousedních xxxxx s bohatou xxxxx s urychlovacím xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxx klíčový xxxxxxxx ("Xüxxxxxxxxxx Xxxxxxx", XXxxxXX, 95, 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.6.1996 ve xxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxx na železniční xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 1993, I X. 1906)].

132. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k tomu xxx xxxxxx xxx XX. 4. 4 x xxxxxxxx provádění xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2f xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaných x xxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxxxx vyvlastňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxx xxx ústavněprávní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx - kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx i xxxxxx xxx vyvlastňování xxx 124) -konstatuje xxxxxxxxxxx.

133. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je x pozitivních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x čl. 8 Úmluvy xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx nositelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (efektivnímu) x spravedlivému řízení, x němž bude xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xxxx 56 x 57; x xxxxxxxxxx XXXX xxx např. rozsudek xx xxxx Petrov xxxxx Rusku xx xxx 23.10.2018, č. xxxxxxxxx 23608/16, xxx 101]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx případný soudní xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx věci vedeno (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx XxXxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 24.2.1995, x. xxxxxxxxx 16424/90, xxx 91, xx xxxx Bianchi xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2006, č. xxxxxxxxx 7548/05, xxxx 112 x 113, ve xxxx Xxxxx Xxxxx x D. proti Xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. stížnosti 20272/06, body 111 xx 113). Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x práv xxxxx čl. 8 Úmluvy, musí xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx fair xxx such xx xx afford due xxxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 11.7.2017, x. xxxxxxxxx 2091/13, xxx 70, xxxx xx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 10.7.2014, č. xxxxxxxxx 2260/10, xxx 68 a další xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxx uvedenou).

134. V xxxxx kontextu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4a odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procedurálních záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx. Své xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucímu x čl. 8 Úmluvy, xxxxx zahrnuje též xxxxxxx účinnosti (efektivity) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vyvlastňovanému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, v níž xx xxxxxx, xx xxxxxxx (jediného) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx svědčila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx.

135. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx řád umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §4 xxxxx zákona) xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx (xxx vyvlastněného) xx xxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxx (§4a odst. 4 a §4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §73 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx podle své xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

137. Tvrdit x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx účinku žalobě, xx. že žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xx svých právech, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx) xxx bezprostředně xxxxxxxxxx, xxxx. vystěhováním (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2005 x. x. 8 As 26/2005-76). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx práv třetích xxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplyne z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.10.2003 x. x. 52 Xx 9/2003-144, xxxx. xxx x. 87/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2016 x. x. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Xx. XXX.), xxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinek xx xxx možno xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účinku krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 ve xxxxxxx s §73 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

138. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyvlastňovaného xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx záležet na xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

139. Xxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx nemovitosti - xxxxxx x xxxx-xx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx dalšími členy, xx Ústavní xxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxx xxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx obydlí xxxxxxx xx xxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, co k xxxx patří, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx bude xxxxxxxx xxxx obydlí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x běžném životě xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vazeb xx xxxxx lokalitu x xxxxxxxxx sousedstvo, xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xx nutnou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xx rodinná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), budou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx citelnější. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx spojitosti xx soukromým a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 17 až 21 xxxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.). Xxxxxx ESLP x xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "xxxxxx domova xx xxxxxxxxxxxxxx forma zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (k xxxx viz xxx 59 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxx 137 xxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx xx dne 25.7.2013, x. xxxxxxxxx 27183/04).

140. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci tradičního xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx nastávat situace xxxxxxx variabilnější, xxxxx xxxxxxxxxx faktorů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o tom, xx xxxx nemovitost xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "obydlí", x xx xxxx z xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejich posuzování xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx srovnání x jednodušším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivců x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx k bydlení). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx x xxxx xxxxxx) přímo xx danou xxxxxxxxxx, xx dlouhodobost či xxxxxxxxx jejího xxxxxxx x podobně. X xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x hledisek xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxx. "xx hře" x ústavně zaručená xxxxx. Správní soud xxx xxxx xxxxx xxxxxx usnesení o (xx)xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx znalostí výše xxxxxxx judikatury x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx.

141. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znamená, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx přechodnou xxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx tyto xxxxxx xxxx xxx, xx xx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.10.2016 č. x. 22 Xx 117/2014-75). Jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx vyvlastňovaného a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nutno xxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx následně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2006 x. x. 2 Afs 131/2005-39). Zde se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx z povinnosti xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008 č. x. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX).

142. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není stricto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vyklizení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx je xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxxxxx přestat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx dodávek xxxxxxx xx médií. Liniový zákon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. xxxxxxxxx 28261/06, bod 18 xxxxxxxxxx, x xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x odkladném účinku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

143. X kdyby xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bezprostřední (xxxx naznačené) nebezpečí xxxxxxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, a to x xxxxxx předběžného xxxxxxxx vydaného xxxxxx. X za situace, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezitímnímu xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx odkladném xxxxxx xxxxx nerozhodl, xxxx xxxx x průběhu xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, něčeho xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, lze-li xx xx xx spravedlivě xxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

144. Xxxxxxxxxxxxx xxx má x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx i bezprostřední xxxxxxx vystěhování) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zatímní xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesto bude xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xxx xxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxx co xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx některého x účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2020 x. j. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx x žádostí xxxxxxxx), ohrožují-li jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxx, co x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx souvisí (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyvlastnění). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx vyvlastňovaného.

145. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx mezitímního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hlavními xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx).

146. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx tak nemohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (efektivní) ochranu xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx nedotknutelnost obydlí x xxxxxxxxxx života. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) práv xx nedotknutelnost xxxxxx x ochranu soukromého xxxxxx xxxxx Listiny.

IX. 5.4

Xxxxxxxxxx námitky nejasnosti xxxxxx §4a xxxx. 5 liniového xxxxxx

147. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, předmět a xxxx xxxxxxxx - xx. veřejnoprávní předpis xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xx v tuto xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx plynoucí x §4a xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx zmaření xxxxx liniového zákona x xxxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výši náhrady xx výši stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11), xx x xxxxx x xxxxxxxx liniového zákona xxxx xxxxxxx.

XX. 6

K xxxxxxxx příloze xxxxxxxxx xxxxxx

148. Příloha xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxx stejnou právní xxxx a právní xxxxx x nich xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jehož xx příloha xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy liniového zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jeho jednotlivé xxxxxxxxxx. Zrušení ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze takového xxxxxx znamená xxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx přílohy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx x přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxxx liniového zákona (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 403/2020 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx přílohy [xxx x xxxx xxx xxxxx xx dne 26.3.2002 xx. xx. X. XX 282/01 (X 40/25 XxXX 321)], neboť xx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx - xxxxxxxx §4a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků či xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx struktury, xxxxxxx výčet xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příloze. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 403/2020 Sb., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §4c xx 4d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx infrastrukturní xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x napadeného §4a xxxxxxxxx xxxxxx.

150. Vůči xxxxxxxx příloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxx, x xx (x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem a (x) námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb v xxxxxxxx příloze x xxxxxxxxxxx jejich výběru. Xxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx na plnou xxxxxxxxxxxx závěrů plynoucích x xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxx na Labi") x Xx. ÚS 24/08 ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Ruzyně").

151. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na nedovoleném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx náš xxxxxx řád na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxx legislation a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx xx xxxxx uvést, xx zákony x Xxxxx republice nejsou x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státními orgány (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přílohy by šlo xxx x obecnou xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonů x xxxxxxx obsahem xx xxxx řada, počínaje xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., o úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., xxxxx xxxxxx je prakticky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxx právnických osob [xxx x xxxxxx xxxxxx x výčtu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx přílohách xxx xxxxxxxx xx dne 2.3.1995 sp. xx. Xx. XX 32/94 (X 9/3 XxXX 341)] x zákon č. 126/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxxx červeném xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, [x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2000 xx. xx. Pl. XX 7/2000 (X 106/19 XxXX 45; 261/2000 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x příloze xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahou zákona-opatření, xx. xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx atd.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zákonům xxxxx mít různé xxxxxxx, které může xxxxxxxx x x xxx, xx xx xxxxx oddělit normativní xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, látek, území, xxxxxxxx obvodů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx.), xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zná x xxxxxxx, xxx x důvodu zásadního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxx xxxx 1992). Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx předmět, přílohy xxxx xxxxx - xxx xxxx. zákon č. 99/2000 Sb., x zákazu xxxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o státním xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - tzv. xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx představa, xx xxxx xxxxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) vyloučena a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxxx x pojetím xxx. racionálního zákonodárce), xxxxxx xxxx xx xxxxxxx byla např. xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx východisko xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kryto xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu.

153. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nálezy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx argumentace byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx nově přijatý §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx ve věci, xxxxx vyústila x xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08, přistoupil xxxxxxxxxxx x xxxx, že x §1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx xx veřejný xxxxx.

154. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx xxx 81x xxxx.) mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvlastňovacího xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rozhodnout o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx stavbou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx sítě [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 1315/2013 xx xxx 11.12.2013 x hlavních xxxxxxx Unie xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx rozhodnutí x. 661/2010/XX, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 347/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 1364/2006/XX a xxxx xxxxxxxx (XX) x. 713/2009, (XX) x. 714/2009 a (ES) x. 715/2009], popř. xxxxxxxxxxx, jak xx xx při přípravě, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx.

155. X xxxxx uvedeným xxxxxxx i nedůvodnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx přílohy spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxxxx jmenovitým x xxxxxxxxx určením xxxxxx x xxxx příloze. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx XX. 5) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb v příloze xxxxxx xx xxxxxx xx ústavní xxxxxx rovnosti.

156. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx na Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 3) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx právě xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, proč bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či energetické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxx porušením xxxxxxxx (xxx xx jinak xxxx x smysl xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxx zákonem). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx), xxx xx x ústavě xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxx záruka xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu (blaha) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (podrobně x xxxxxx obecnosti xxxxxx x xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, G. Xxx Allgemeinheit des Xxxxxxxx. Üxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Garanten der Xxxxxxxx, der Gleichheit xxx xxx Demokratie. Xxxx Siebeck. Tübingen, 2009, zejména s. 174-385, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 9. xxxxxx. C. X. Xxxx. Xüxxxxx, 2021, x. 676-678, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx ochrany základních xxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tak xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx 1993 xxxxxxx xxxx řada, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x x současnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technika xxxxxx xxxxxxxx urychlení (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx x nich stále xxxxxxxxxxx.

157. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx kritéria xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx např. stavby Xxxxxxxxx xxxxxx, nových xxxxx atomových elektráren xx xxxxxx oplocení xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sice součástí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxx, neboť může xxx prováděno (a xxxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx přezkum právnosti xxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, personální, předmětové, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, s. 160-173), xx vždy předmětem xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xxxxx takové porušení xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

158. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hodnotit (xxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zařazení xx přílohy liniového xxxxxx, ale xx xxx xxxx činit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důkazním prostředkem xxxx, xx příloha xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto ani xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, která xx x jednotlivým xxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx k xxxxx 76, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx období, xx. k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 169/2018 Sb. x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30.5.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/ 013schuz/s013203.htm x xxxx.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze x xxxxxxxxxxxxxx (nejen zákonodárném) xxxxxx vzešlém ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx návrhy xx zrušení §2f x 4a liniového xxxxxx x přílohy x xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými, x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

160. Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" (xxx k xxxx sub 71) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx x části, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxx xx xxxxx xxxxx promítá do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 70 a 71. Xxxxx Ústavní xxxx x této části xxxxx rovněž xxxxxx.

161. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, variantám xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx vzhledem x xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) konkrétně xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx diskuze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nálezy xx xxx 26.11.2008 xx. zn. Xx. XX 19/08 (X 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.), xxx 75, x xx xxx 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), bod 99].
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 114/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 10.5.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.