Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx jménem jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve středníku x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx podán podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx zřetelných důvodech, xxx xx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, x má xx to, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx jako právní xxxx. Neobstojí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx právním státě xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x němž Ústavní xxxx vyslovil, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx umožnil zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x liberálním právním xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. d), §36 odst. 1 xxxx. b) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx akci určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že tato xxxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx kontrolních xxxxxx, pokud se xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx xx, xx xx vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx se výroby, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x paternalistický, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx byly xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx v těchto xxxxxxxxxx kouří. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x neodpovídá ani xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx zásah veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx možných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxxxxx zákaz a xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila důvodnost xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, aniž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za rozporná x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole státu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx povinností xxxxxxx, xxx se xxx rozhodl, xxx xxxx xxx alkoholické xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí přenášet xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxx proti §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, byť xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx dány zvláštními xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx mají aplikační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx jej xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx lékařského vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezletilých xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx případnou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemají žádný xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zvážení individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx je také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, přičemž xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx posoudil a xx věci rozhodl.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do řízení, x pověřila ministra xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda sdělila xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, koná-li xx na xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx definuje prostor xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx humánní cíl xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, v xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx xxxx xxxx ochrana osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx z praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu prodávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxx, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna právní xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tyto hodnoty xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx příklady o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxx této právní xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, xx velmi xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx mohou ohrožovat. Xxxxxxx se xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je projevem xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesvéprávné xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X případě, xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měla xx xx, že xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, xxx xxxx xxx připraven x projednán návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hledí xx xx jako xx xxxxxx. X xxxxxx omezení na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx zaměřená xx rodiče s xxxxx je ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx či jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, x xx nejen xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx pak není xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou být xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx občanů, ale xxxx xxxxxxx státní xxxx proti xxxxxxx. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx léčbu v xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx spíše xxxx xxx kouřit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx do pozice xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx nevysvětluje, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx účinků rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který má xxxxxx konstrukci x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx potravinářského podniku xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), stánek pevné xxxxxxxxxx s převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx dálku, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám mladším 18 let; za xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit údaje x systému xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů xxx xxx, xxx ke xxxxx došlo.

(5) Oznámení xxxxx odstavce 4 xxxx vedle náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku,

c) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x zajištění xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx provozem, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx léčbu závislostí,

(...)

k) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 písm. x), x) a h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. g), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila. Xxxx xxxxx je povinna xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo dopravní xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx grafickou značkou "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxxxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx ustanovení xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (§19 xx napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která vykonává xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx vlivem xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 xxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení nákladů xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx na odborné xxxxxxxx vyšetření a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx uhradil xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna výzva x vyšetření podle §21 xxxx. 1 xxxx výzva x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx hradí i xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx x prokáže-li xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "k) nebo" x x xxxxxxxx 4 písm. a) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx určený ke xxxxxxx, elektronickou cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx do

a) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) xxxx m),

b) 10 000 Xx, jde-li x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) x v xxxxxxxx 10 písm. x) v označení xxxxxx "b)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x rozporu x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), c), x), x) xxxx g) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §9 odst. 1 nevyzve osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x), x), x), m), n) x o), xxxxxxxx 2 xxxx. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 písm. x) x c), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx zastavení řízení x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx změn xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "se uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření jeho xxxxx x x xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Ústavní soud xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx souladu těchto xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx navrhovatelky mají xxx porušena, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x právem podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx těchto ustanovení x způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xx xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx úvodní xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k nimž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak z xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x základním právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, a xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. května 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx práva xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [srov. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, přistupuje x xxx. xxxxx proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x pokud xxx, xxx xx x dosažení xxxxxx xxxx vhodné (požadavek xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x souladu x čl. 26 Listiny xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx lze stanovit xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx základní lidská xxxxx či politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i metodologie xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx lze představit xxxx rozumný xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti se xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. V již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx soud x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx svoboda jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ekonomická (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx podmínkou, u xxx lze xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxx vlastním xxxxxx podnikání, x xxxxxx podmínkami xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx každého x xxxx hmotněprávních ustanovení xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx těhotných žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx smysl xxxxxx xxx spatřovat x xx zlepšení životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx a xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx na snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné xx www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Jiné xxxxxx xx odborné xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, xx společenské xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx zemře xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx sociografických xxxxxxxx.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx náleží xxxx xxxxxxxx hodnoty [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx nejrůznějšími potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx xxxx výjimku xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx nebo víry (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) a xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx populace, a xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. ÚS 449/06 (N 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx byť by x xxxxxxxx byly xxxxxxxx aplikační výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxx xxx práci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx něhož smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx snížení xxxxx potratů a xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx úmrtnosti x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x co nejvyšší xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx podporu xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx snižování užívání xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Dále xx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat při xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx před komerčními x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, onemocnění a xxxxxxxxxx. Každá smluvní xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx aktivně podpoří xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx veřejných xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké studie, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo na xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx ostatně negativní xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx nelze ani xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xx doporučení Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x následné zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, že ochrana xxxxxx svobody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x stavu společenského x vědeckého poznání. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx neměnné a xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Listina jak x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx mezích x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), může xx tomto místě Xxxxxxx soud souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zákonnými ustanoveními. Xxxxxxxx jejich přijetí xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již výše (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající se "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních zákazů xx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx podotýká, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx se předně xxxxxxx námitkou neurčitosti xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve své xxxxxxxx plyne z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx výklad abstraktních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx vymezené kategorie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "převažující" xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, že nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "akce určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "převážně", xxx xxx obsažen v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými výrobky, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxx nesoulad x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x k) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x na nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx prodejci xxxxx xx takové xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x omezení, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx tak, xxx xx ně toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil výše (xxx 53) x xxxxx i s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garanci v Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života, xxxxx x zvláštní ochranu xxxx x mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, že xxxxx zásah byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx mladším 18 xxx. Cíl sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx jen ochranu xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené zákazy xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x úplným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu xx xxxxxxxxx zcela nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx rizika spojená xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů vůbec, xxxx stejně xxxxxxxxx [x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx však sledovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. července 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx přijetí a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, x už xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez něj xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené jak xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x cíle xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tradičnost xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich ústavnost xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx X. W. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx předepsáno xxx x časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx předepsáno, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Xxxx of xxx Law. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx věci Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "k odstranění xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx. Výjimkou xxxxx akce, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxx o xxxx x seznamu "členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx prodej podle §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prodává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Napadla xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost a xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx ustanovení mohou xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Členské xxxxx xxxxxx spolupracují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx státě, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) jméno xxxx xxxxx společnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, odkud budou xxxxxxxx výrobky dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, kteří xxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx povinnost xx jako prodejce xxxxxxxxxxx i v xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč je xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx registraci prodejců x při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx stručnost xxxxxxx xx bod 51 tohoto xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se jednalo xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Nejeví se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti se Xxxxxxx soud musí xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X tím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí učinit xx vztahu x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx doručovat, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx ochoten xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx není uvedení xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx pro prodejce x prospěšné x xxx, xx xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cílů, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a je xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx v §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx stravovací služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jinak xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx námitek Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx nutí xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, xx xx xx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, nebo přesahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, osoby dotčené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dnešní xxxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx aspektů vědom x xxxxxxx xxx xxxx z hlediska xxxxxxx diskuse o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), který xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyňaty. X xxxxx prostoru xxx xxx vodní xxxxx kouřit xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx s xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxxx obsažený v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) zákona přímo xxxxxxxx. Jeho povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx jednání nepokračovala xxxx xxx prostor, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do výše 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zakazuje v xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" restauraci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx provozovatele. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. body 48 x xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou přípustnosti xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (kuřáků), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxx x pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zde spočívá x omezení možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx životního stylu. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx museli xxxxxxx své xxxxxx, xxx také o xxxxxxxxxxx ve stravování. Xx xx xxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx doby nemohou x provozovny stravovacích xxxxxx vzdálit. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx o prostředek, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx nejvíce xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučena x celém vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X případě xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kouřit, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxx x xxxx části. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostoru xxx považovat xx xxxxxx, které je x xxxxxxxx sledovaného xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx chtějí kouřit. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx prostorách bude xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx vneseného xxxxxxxxxx, xx xxx zároveň xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx jen x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zbytků jídla x použitého nádobí, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, například x zdravotní, k xxxx xxx provozu xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx v xxx xxxxxxx - například xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x to x po xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx prostorách. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední xxxx xx třeba poukázat xx xx, xx x případě obsazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx kouření dodržován x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx také na čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové úmluvy xxxx ustavena Konference xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx mimo xxxx prováděcí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[ú]činná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx a tabákového xxxxx v určitém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx bezpečná hladina xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx xxxx neúčinná x existují xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila osoby xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Nekuřácké iniciativy xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx efektivity xx xxxx být legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx charakter prováděcích xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Rámcové úmluvy. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx výkladu mezinárodních xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x zákonodárce (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který nechrání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje standardní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x xx xxx současném xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx sledovaných xxxx xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, jak zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x povahy čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Tímto ustanovením, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, xxx rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx [x autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. dubna 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Pl. ÚS 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. zn. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je stanoven xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stále možnost xxxxxx ve venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), před xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kuřáků legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx druhé (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx ústavní xx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V jeho xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemíří x nestanoví jim xxxxxx povinnost xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, a xx vůbec ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx provozovatelé xxx xxxxx zasaženi významněji xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx však pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty podnikání x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx v dotčeném xxxxx, xx. xx xx relevantní část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zařízení, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k zákonu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx zisky stravovacích xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižší nemocnosti x xxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Ani xxxxxxx dostupné statistiky Xxxxxxx statistického úřadu x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 osob, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx v oboru xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu z xxxxxxxxx rozhodnutí, některá x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx problémem x xxx, že teoreticky xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x xx některá xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x popsaných důvodů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx dopadu zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx předmětu, resp. xxxxx mezi předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx i dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxx sledovaných xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opatření, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxx opatřením, k xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a už xxxxx ne xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona sledované xxxx ochrany života x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx tabákového xxxxxxxx". X xx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového průmyslu x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx významné, xx jde o xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poukazuje navrhovatelka, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx libovolně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani rozhodnutí xxxxxxxxx soudů, xx xxx navrhovatelka odkazovala. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxx čtrnáctinásobně xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li cíl xxxxxxx zdraví. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové výjimky xxxxxx ani x xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx dopravě [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx]. Dovodil rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx každá výjimka xx xxxxxx kouření xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx xx však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx kuřárnu, zatímco xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx xx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx základě obdobné xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x nerovném xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx ze dne 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx rozsudku xxxx x malých stravovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx mu x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení x v konečném xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kouření nepříznivě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx diskutabilnější xx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx většího, xxx xx xxxxx kouření xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x možností zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Proto xx lze xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx vhodně poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, xx x jedné oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady k xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx rušení xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx důvodné, xxxx xxx nyní řešitelné x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přestupek xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx vlastníka, proti xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, který upravuje xxxxx xxxxxxx závodu xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx výjimek zvážit xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx i závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že není x dispozici xxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx x provozovnách stravovacích xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx a podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x omezují xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx proporcionality xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť již xx stručnější xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, resp. zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, vystupuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx zvláštní ochrana xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x obtížné kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx zákaz, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx automaty by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx xx s xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx xxxxx a xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který i Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx proporcionality musí Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx přiměřenost napadených xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, tedy xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledované cíle xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx automaty x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, aby xxxxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx umístění x xxxx xxx, xxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tyto automaty xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx prodávat xxxx podávat alkoholický xxxxx vybraným osobám

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx ohrozit zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx od §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li trestný xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx činy xxxx trestně odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, by mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx potenciálních účastníků xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx závažné xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x utvrzování v xxxxxx na xxxxx, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) xx totiž xxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přátelům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx posuzovaná xxxxxxxx ustanovení míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xx xxxxxxx zdraví, života, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx represi. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx zákaz je xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "důvodně předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx omezení pro xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx smyslu, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx jejich mnohostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť napadený xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli plošně, x xx xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx ohrožení či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Ústavní xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx jiný právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vědoma, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, ani x petitu xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx s §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užije xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu uvedena. Xxxxxxxx xx situace, xxx by v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ustanovení xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx má proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx slova z §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx, tak, aby xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona mu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx niž xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx napadenou xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Předně Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého základního xxxxx. Xxxxx vazbě xx následnou xxxxxxx xx sice xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (typicky v xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx vlastnického práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x nakládání x xxxxx, aby nevykonával xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), ad xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx například x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx násilnické xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx hypotetická xxxxxxx základních xxxx xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto ustanovením xxxxx dále Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx pouze x xxxxx "svoje nebo", xx xxxx sledován xxx ochrany xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž je xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x napadeného ustanovení xxxxxxxxx, úroveň naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx právě x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepravované xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx příklady lze xxxxxx i x xxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx práce). Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx niž omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx bude její xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx mít xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx jen xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, kdy škodlivých xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx být velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx zdraví xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx látku, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, jsou xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na žádné xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx ustanovení dopadá x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje možnost, xx se jednotlivec xxxxxx o xxx. Xxxxx přitom nejde x xxxxxxxx prováděné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx činnosti nemohl xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx budou xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx alkoholu nebo xxxxx jiné návykové xxxxx ohrožoval xxx xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx rozsah xxxxxxxx xx nemohl zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx orgány aplikující §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx či toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx například nezletilý xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx opilost x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx předpisu vstupováno xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx předně neshledává, xx by námitka xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, xxx x xxxx spatřovat zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásah x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx podrobně zabýval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemůže ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxx jít x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx jen omezenou xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x zpravidla xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx před xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx úpravy mohly xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxx, čímž xx byli xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vynaložené náklady xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx xx nezletilý xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx spíše xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x přitom xxxxx xxxxxxxxxx do výkonu xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx části §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "převážně" x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, že x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx slovo "převážně" xxxx. Dále xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx XX tak xxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.