Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 písm. b), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx i na xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x má xx xx, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx jsou v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx trestné xxx jednání, které xxxxx jiný xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. ledna 2017 xx. zn. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx umožnil xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky opakovaně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx se pak x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sedmi okruhů x v xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické nápoje "xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx dají pivo xx xxxx, xxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx běžného xxxxxxx konat x xxxx určená xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x tento údaj x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx xx, že xx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx se výroby, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x xxxx jeví jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx ustanovení x §8 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx jako nedůvodný x paternalistický, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xx xx byly xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 písm. m) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Listiny.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx vykonáváním. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxx xx zavádí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť napadená xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Sb., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx příklad xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x proto xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx to, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je například xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx zařízení a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x principem xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla zrušení xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dále xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval a xxxxxx vyjádření k xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxx zaslaném xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx osoby mladší 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx chvíli xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx také, že xx takové xxxx xxxxxxx xxxxx živelně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx třetímu okruhu xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xx xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x zdravotní přínos xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Jde xxxx o zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx vláda argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která nemá xxxxxx, xx velmi xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx xx xx, xx by xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx nesvéprávné xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodný x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx za xx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hledí xx ně jako xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx konají xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx doprovod xxxx. X takových xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx jde x xxxx určenou xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku s xxxxxxxxxxxx nadto nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx letištích, xxx ne v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy xxxxx xx letišti více xxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nástroj státní xxxx proti xxxxxxx. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, že xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jeho xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx tohoto zboží, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x převažujícím sortimentem xxxxxxx a jiného xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx s xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; za xxx účelem musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx povinen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x to, jde-li x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx údajů, xx 30 xxx ode xxx, xxx xx xxxxx došlo.

(5) Oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) ve zdravotnickém xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx provozem, s xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, kde xx kouření a xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Prostor, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx prostředek, xxx xx používání elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxx prostoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx musí být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx a omezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, vodní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 je napaden xxx xx slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx právní předpis xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové látky, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, a xx tak, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 xxxx vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx nákladů xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, nejde-li x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxxx vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nákladů řízení xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. k), x odstavci 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) nebo" x v odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx, elektronickou cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Kč, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 písm. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 písm. x) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), x), e), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 let,

m) x rozporu x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x rozporu x §9 odst. 1 nevyzve osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Za přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), x), x), h), x), x), x) x o), xxxxxxxx 2 xxxx. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) a f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 6 písm. x) a c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 8 písm. x) nebo odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx změn xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osobami je x §35 a 36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx kontextu napadených xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx slov "xxxxx x pokutou", xxxxx činnosti dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu Ústavní xxxx zjistil, že xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), jehož xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx usnesení. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. února 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x porušení Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vždy xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx menšin [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, která xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zásahů xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákazem libovůle xx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx principy x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx tak například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx č. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx nálezy ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. května 2009 xx. zn. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) a xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x pokud xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (požadavek xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x nakonec, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle v xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. K právu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx a proti xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Dále xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx zařazeno xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 odst. 4, xxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx zásahu zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx soud x návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xx zároveň podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx stát získal xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx důsledku určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx přitom Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx uvažovat x o xxx, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxx oborech není xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kouření, s xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 zákona x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx podmínkami xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx x svobody, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx státu čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "posílení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání tabáku xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mají nasvědčovat xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, dle xxxxx zemře xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 až 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx x řada xxxxxxx sociografických xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx zdraví x xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 27. září 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), jako xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), svobodného projevování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody projevu x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx populaci xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx epidemiemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxx xxx práci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx potratů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx a jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinná x xxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx mezi hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových výrobků, xx propagaci a xxxxxxx odvykání x xx snižování užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezbytné xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx disability a xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x realizaci xxxxx politik x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že expozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zavede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Nebude xxxxx x xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xx poukázal. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx kouře nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na doporučení Xxxx ze dne 30. listopadu 2009 x nekuřáckém prostředí x. 2009/X 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky se xxxxxxx k lidské xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx i xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx společenského x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvodních ustanoveních Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s ústavním xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících sedmi xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá povinnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx části zákona xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. d) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x související přestupky xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 písm. x) x x) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Jde x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx akci. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx prodejci, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx podotýká, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", který může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx neobvyklým x xx své xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx a regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx odňat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx dán "xxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Značná xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "převažující" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx těchto xxxxxx prodávat tabákové xxxx obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx alkoholické nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akce a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "akce xxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. např. §6 xxxx. 2 nebo §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a alkoholických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx podnikat těchto xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx xxxxxx), zasahují x do jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx hodnotil, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na takové xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prodejci mohou xx takové akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x života, jakož x zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx standardu základních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x tomto xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx může konstatovat, xx xxxxxxxx zákazy xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx kuřárny či xxxxxxx, xxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxx xxxxx rizika xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x tím otázku, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx způsobem dosáhly, Xxxxxxx soud výše xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x tomu, xxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sledovaných xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx xx xxx 18. července 2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx poukázat na xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx úmluvy, dle xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxx ne převažujícím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx alkoholické xxxxxx podávat, je xxxxxxxxxxxxxx i proto, xx bez něj xx mohly xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. K xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, na Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx xx, xx bylo předepsáno xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze slepé xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných příčin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x obdobných xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx stanovena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx navrhovatelkou napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx stanovené údaje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx svévole rozporný x fungováním xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx spolupracují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadovat xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kde xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx používají pro xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost sdělovat xxx registraci x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne z xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxxxx x v xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i povinnost xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ke spolupráci xxxx členskými státy xxx xxxxxxxxxx prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek míří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx stručnost xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto práva xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx z již xxxxxxxxxxx cílů zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X posledním kroku xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx podstatu námitek xxxxxxxxxxxxx: zda je xxxxxxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx o seznamu xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx vypovídací hodnotu. X tím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale také xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, do jakých xxxxx je ochoten xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. do kterých xxxxx se mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx cenu. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx zákonným omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx vodních dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx lze uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx v těchto xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx speciálního zákazu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx letištích xxxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxx akceptovat zásah xxxxxxx moci motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx nutí xxxxxxxxxxx xx xxx návyky, xx už se xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx negativní xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx omezuje xxxxx na xxxxxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx osob.

98. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx platí x xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xx užívá xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx proto dopadá x xx jejich xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx x), který xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx s xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx obsažený x §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákovým výrobkem x xxxxxxxx též x zásahu xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: v §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, aby v xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor, xxx xx zakázáno xxxxxxx, opustila. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně kouřit, xxxxxxx tím xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx služby poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx zákaz zprostředkovaně xxxxxx i xx xxxxxx provozovatele. X xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxx x porušení práva xxxxxxxx, xxxx zda xxx pouze x xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (k xxxx srov. body 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx uplatní přísnější xxxxxxxxx, než když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx vazby na xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx zde spočívá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx kouřit v xxxxxxxxx či restauracích xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx životního stylu. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Jak xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx takto xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx přístup xx stravovacím xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x průběhu své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx vzdálit. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení proporcionality xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxx zasaženo, xx nejvíce xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx kouření vyloučena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx x rozdělení tohoto xxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zůstává, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx kouření. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx osob, které xx xxxxx prostor xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx v xxxxxx míře bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provozovny. Za xxxxxxx, kdy x xxxxxx prostorách bude xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx jen o xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx zařízení xx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zdravotní, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení někdy xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx stravování xx x xxxxxxxxx poškozováno x x případě, xx xx x xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx se x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx pak kladeny xxxxx nároky x xxx, xx musí xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nuceni využít xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnost se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x nedaří xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx o stejně xxxxxx varianty, lze xxxxxxx také xx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx stran (viz čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx pokyny x implementaci xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% nekuřácké prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (se zvláštním xxxxxxxx x bez xxx), xx opakovaně xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké a xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx nezbytná, xxx ochránila xxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Prováděcími xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx kuřárny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných sankcí xx xxxxxx xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení kuřáren. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Úplný xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, jež ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáka v xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx poukazu xx to, xx xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxx i xxxxxx. X ohledem xx hodnotu sledovaných xxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx jednotlivcům zaručeno xxxxxxxxx a neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (N 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určení míst, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx absolutně, x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx stále možnost xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx stravovacích zařízení (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kuřáků legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx druhé (xxxx. xxx citovaný nález xx. zn. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x zásahu do xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Takovému závěru xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxx nevýdělečným, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx statistického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud x závěru, xx xx k xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x tomto xxxxx. Z přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x tomto xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. rychlých xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický úřad xxxxxxx, xx xx xxxx rok 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx samozřejmě nemůže x uvedených statistik xxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká oproti xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx ve městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zřejmě xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu kumulace xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx věci elektronické xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx výrazně. Ani xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16) a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z právního xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto případě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření jako xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a dříve xxxxxxxxx chodu podnikání, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, xxxx x podstatě vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx zásadní cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx i xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx znění Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxx sledovaných napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního práva (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Pokud xxx xxxx o xxxxxxxxxx legitimity xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx měl Xxxxxxx soud přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne jen xxxxx, že xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod druhých, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tabákového xxxxxxxx". X xx xx xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zprávy vyplývá, xx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx posoudit, zda xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx výklad Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) i xx xx, že přijatý xxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x mezirezortním připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx abstinenčním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak argumentační xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx celku (odst. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právo podnikat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stravovacích xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x xxxxxxx xx xxxx podniky či xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx dopravě [x xxxx srov. xxxx §8 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimka xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxx Bádensko-Württembersko x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x přísného xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to však xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx stravovací zařízení xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx za neústavní xx, xx se xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným závěrům xx základě xxxxxxx xxxxxx úpravy došel x Ústavní xxxxxx xxxx Svobodného státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx v nerovném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx, xxxxx platila xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xx herny. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolkové země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. září 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx v xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx zákazu kouření xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník, x nedojde tedy x ohrožení zdraví xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pracovaly x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx, upřednostnil však xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x jedné xxxx xxxxx xxxxx x přímé podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx obecný zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělených kuřáren xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx xx, xx x jedné xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx než x xxxx, nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rušení nočního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx možné xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx případně x žalobou xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závodu xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je rovněž xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx soudu jejich xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx není x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisek mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, zbylá vyjmenovaná xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení právě xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X zde xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x omezují xx x jejich xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), zasahují xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx opět provede xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat. Opět xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, resp. zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx byly zneužitelné xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiné technologické xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx k xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx s alkoholickým xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx automaty xxxxxxxxx přímo zákazníky x s xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx ochutnávky, xxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx vlastní kontrolou, xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobám

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou návykovou xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Nedostatky těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx trestný xxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx považována xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x potrestána xxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 trestního xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx nedojde. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx dalšího dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx posuzovaná xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání s xxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Zákaz xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho represi. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxx "důvodně předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, xx xxx x neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává, xx xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (srov. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, který x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení. Existenci xxxxxxxxxx prostředků, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení x užším smyslu, xx. zda má xxxxxx přednost ochrana xxxx uvedených xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx osob, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx vlastníky omezuje x nakládání x xxxxx pouze v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx tehdy, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" zákona č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje nebo xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxx jiný xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx alkohol nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xxx zajistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, ani x petitu xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx ví, že xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné osoby xxxx poškodit majetek,

2. xx požití alkoholického xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx která xxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, nemůže však xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situace, xxx by v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx závislé, ztrácelo xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. ledna 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx napadená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx xxxxxx zůstala x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona, xxxxx by měl xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx rámec xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx mu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek postihováno x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx snahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx řidičů z xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je omezen x xxxxxxxxx s xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, že xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x xxxx xx xxxxx xx demonstraci. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx zákazu "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx třeba xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxx xxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenována xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by se xxxxxxx právě x xxxxxxx samotného jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx už jde x zdraví jiných xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx lze například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že v xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx osob (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude její xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx hodnot neoddělitelně xxxxxxxxx. Nepřipoutaný řidič xxx xxxx mít xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy škodlivých xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či zdraví xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx opilý řidič, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxx pouze své xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoli xxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx domácím xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx žádné x těchto činností xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx budou xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx ustanovení zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx ochrany života x xxxxxx dalších xxxx nebo ochrany xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxx x nadále. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde x xxxx, že zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx alkoholu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, že zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x tom, že §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje xxxx", x popsaných xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. X ohledem xx rozsah napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. o) xxxxx zákona, tj. xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx pouze xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zněním §19 zákona xx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx jednáním, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx budou muset xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 zákona xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx upravují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx návykovými xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady přitom xxxxxx hradí poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx xxxx je-li provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyšetřovanou osobu, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx pak xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx rodiče xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx x tím, že xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní úpravy xxxx xxxxxxx relevanci. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,čínskou xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx tento zásah x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx podrobně xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx život podle xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxx jít x x xxxx mladší xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jen omezenou xxxxxxx obstarat xx xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých dosáhnout, x uchránit xx xxx před xxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx intoxikovaných xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx sám, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx ani zprostředkovaný, xxxxxxxx efekt na xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx na případné xxxxxxxxxx nezletilých podíleli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by snad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proplaceny. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx významu sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Omezení xxxxxxxxxxxx práva zákonných xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx x vlastních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx pobýval, není xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx domáhat se xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx vhodně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxx §24 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "převážně" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X rozhodl x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX tak xxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx slova "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx neshledal. Proto xx xxxxx části xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X a XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx a x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.