Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), m)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxx xxxxxx zejména x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx je zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx to, xx xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno pochopitelnými xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek rozumnosti xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x České xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, xxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx umožnil xxxxx xx nedotknutelnosti osoby x xxxxxx ochrany xx samotné. Ústavní xxxx se xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx xxx x liberálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhů x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx výrobky") "xx akci určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" x související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osmnácti xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, kteří xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají xxxx xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx děti xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a tím x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx takovém místě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx pro xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost uvádět x xxxxx xxxx x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, zvláště přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx nesmyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x paternalistický, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx byly xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Speciálním xxxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je dle xx nerozumný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx ze xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx ochutnávkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx láhve x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx k nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx alkoholické xxxxxx, xxxx xx, x nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx vykonává činnost, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxx xxxx x své xxxxxx, požívat alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx xxx xx zavádí x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Xx. Ustanovení xxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx byla již xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Pokládala xxx xx tragický xxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí, x x xxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u nezletilých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěn ve xxxxxxxxx zařízení a xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemají žádný xxxx. Přenesení odpovědnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx předpisů občanského xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx je také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x dětmi x vůči xxxxxx xxxxxx, která je xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu s Ústavou a xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X takto zaslaném xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let xxxxxx, xx nespatřuje x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx před xxxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x danou chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx také, že xx takové xxxx xxxxxxx konat živelně, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vláda sdělila, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx zájmu státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Jde o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušily.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl efektivně xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx provedení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu námitek xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx života x zdraví zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx hodnoty xxxxx ohrozit. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, které tyto xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx nezletilých vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesvéprávné osoby. Xxx x stanovení xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X případě, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život mocenskou xxxxxx x hledí xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, x xx xxxxx doprovod xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx vlastníkem xxxxx xxxxx informován, že xx taková xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx ne x xxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx kuřák xx xxxxxxx více xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx státní xxxx proti xxxxxxx. Xxxxx občan může xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx smrt, xxx spíše xxxx xxx kouřit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud to xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálie x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, kuřácké pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx určené xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx konstrukci x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx tohoto xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a elektronické xxxxxxxx lze prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, pokud xx vyloučen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk spotřebitele (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx xxxxxxx x xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je povinen xxxxxxx oznámit xxxxx x systému ověřování xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, do 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx údajů, xx 30 xxx xxx xxx, kdy xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) ve veřejnosti xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zařízení xxx léčbu xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích služeb, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx uvedeném v §8 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx opustila. Xxxx xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx odstavce 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx značky xx xxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx používání elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x tom, že x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx zakázáno. Tento xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx černými tiskacími xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s občerstvením, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x veřejný xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 xx napaden xxx xx slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx právní předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 jsou xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které mu xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx výzva x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí náklady xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx, kdo xx xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx toxikologického vyšetření xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 je napaden xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. k), x odstavci 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k) nebo" x x odstavci 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx užití jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx do

a) 5 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Xx, jde-li x přestupek podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx přestupek lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), m)"]:

§36

Přestupky právnických x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x rozporu x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na akci xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), x), x), x) nebo x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx nebo xxxx alkoholický xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 5 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx němž xx xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx opustila, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), e), x), x), m), n) x o), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) x c), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), d), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x navrhovatelka xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx jeho meritorní xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními zákony.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 zákona č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "přestupek". Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx x pokutou", xxxxx činnosti dle xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx §36 xxxx. 10 zákona byla xxxxx "se xxxxx xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. schůzi (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Ústavně-právní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx č. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Navrhovatelka xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Poslanecká sněmovna x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx založit. Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx porušení xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx menšin [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx namítáno a xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx kompetence ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx úvodní xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx jako interpretační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Ústavní xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; jde x xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. testu proporcionality x zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx převáží nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx v nálezu xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba rozlišovat xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní výkon xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx práva a xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx x v omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx xxx stanovení xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxx podnikat. Testem xxxxxxxxxx projde i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, a jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx ze xxx 8. prosince 2015 xx. zn. Pl. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx evidence tržeb xx přitom Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx bez jejího xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návykových látek xx kouření, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx porušení navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx či prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx každého z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x děti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální, bezpečnostní x hospodářské". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností páchanou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání tabáku xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x u nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx či odborné xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem vyšší, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, xx 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. K xxxxxxx zdraví x xxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), bod 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08). Ústavní pořádek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost státu xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu dle čl. 1 ústavního zákona x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx důvod omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxx populace, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx dotčených osob (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [x xx xxx xx x následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxx očkování znovu xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Pl. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx v nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx vůli jednotlivce, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx, xx tyto své xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx například čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx dítěte, zlepšení xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx a činí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx úmrtnosti x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se státy xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx před expozicí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x odezvy xxxxxxx xx snižování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx národní, regionální x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Rámcové úmluvy xx smluvní státy xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivně podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných míst x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx v tomto xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x na doporučení Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x lidské xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by postrádala xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx společenského x vědeckého poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Xxxxxxx jak x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s ústavním xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), může xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx práv docházelo xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 odst. 2 písm. d) x §11 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx prodávat xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, ať xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, jde-li x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pojmu "akce xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx ničím neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx abstraktních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odňat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx rozhodovací činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx dán "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx na těchto xxxxxx xxxxxxxx tabákové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx alkoholické nápoje, xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx riziku spáchání xxxxxxxxx, což xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "převážně", již xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x opatřeních k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx xx slovo "xxxxxxxx". Xxxx odstranění xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde o xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x na nepodnikající xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx na takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelům znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx buď o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx nebo xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno v xxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přizpůsobili, tj. xxxxxxxxx sortiment rozšířili xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, lze x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx vymezil výše (xxx 53) x xxxxx i s xxxxxxx xx jejich xxxxxxx garanci v Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ochranu zdraví x života, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x obdobných výrobků xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl sledovaný xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx také celkové xxxxxxxxx xx akcích xxx určených, a x xxxxx ohleduje xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx může konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx popsaným xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx lze xxxxxxxxx x úplným zákazem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx, šlo by xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx akcích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx první xxxxxx, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (bod 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cílů stejně xxxxxxxxxx způsobem dosáhly, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx prostředky neshledal xx vztahu x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx stejně efektivně [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx mírnější opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx dostat přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný význam xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx dopadající zejména xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a obdobnými xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx každá smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x už xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx něj xx mohly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x cíle xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx lepší xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx než xx, xx bylo předepsáno xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Path xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx H. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu USA xx věci Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o právech xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xx akcích xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx akce, x xxxxx obce xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměla.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slovo "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 písm. b) x x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx elektronicky jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx fungování a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Napadla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx svévole rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, zejména xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx ustanovení mohou xxxxxxx státy přeshraniční xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx spotřebitelům x zakázat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx spolupracují x cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx dodávky těchto xxxxxxx spotřebitelům do xxxxxxxxx států, kde xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců u xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci musí xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx tyto informace: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Příslušné xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich zaregistrovaní.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx potlačování xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx podnikat dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva podnikat, xxx pro stručnost xxxxxxx na xxx 51 xxxxxx nálezu (x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních států Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxx členství v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx otázkou, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx prodejce xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tím xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx xx dálku, xxxx zvážit, xx xxxxxx států je xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx jakých xxxxx xx xxxxxxx xxx zboží doručovat, xxxx. xx kterých xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jakou xxxx. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx uvedení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx pro prodejce x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx vést x xxxx registraci x xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Z xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 písm. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním ustanovením x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx neústavní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx už xx xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx zákazem jej xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx svého xxxxxxxxx stylu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dnešní společnosti. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx chtějí, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx především věcí xxxxxxxxxxx. Úloha Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx kuřáckou xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx se xxxxx xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, avšak s xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), který xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru lze x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tabákové výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx třeba xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. k) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx stanovena xxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, opustila. Pokud xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je kouření xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně kouřit, xxxxxxx xxx pro xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "kuřáckou" restauraci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxx provozovatele. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 48 x násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx v možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, a xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, než xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxx. X tomto ohledu xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o zákazníky, xxxxxx xx takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx museli xxxxxxx své xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx se totiž x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby nemohou x provozovny stravovacích xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, ať xx aktivního, nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx není třeba xxxxxxxxxx, jak už xxxxx výše x xxxxx VII xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx je způsobilý xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej tudíž xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda jde xxxx o prostředek, xxxxx je ve xxxxxx x základnímu xxxxx, do xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx nejvíce xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx účelu zákonné xxxxxx i xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, xx x xxxxx prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dojde x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, zcela xxxxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx xxx podstatě xxx x to, xx se x xxxxxxxxxx bude nacházet xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx prostor xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zároveň xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx mimo xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků jídla x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx poškozováno x v xxxxxxx, xx xx x xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Přestože totiž xxxxx, xx se x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxx x xxxx, xxx se v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny i xxxxx, xxx už xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, a xx x xx delší xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx pak kladeny xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx vstupovat xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx poukázat xx to, že x xxxxxxx obsazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze dne 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x nedaří xx xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 23 Xxxxxxx úmluvy), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx a tabákového xxxxx x určitém xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx bylo vytvořeno 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Je nesporné, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx nadto vědom, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx nepovažuje prováděcí xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx výkladu mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných xxxxxx xx strany xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx uvedených cílů xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx spatřovaného x xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxx i xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovými výrobky xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určení xxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x sleduje množství xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx podstatě, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. V jeho xxxxx xxx uvést, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hostů, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, nebo že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud zásadní xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x relevantní části xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, tj. že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx by muselo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx naopak očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx dostupné statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud x závěru, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx čtvrtletí roku 2017 xxxxx 87 827 osob, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxx x xxxxx oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ukazatele - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický úřad xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v oboru xxxx xxxxxxx, xx x kdyby k xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx výkonnosti xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu kouření.

120. Xxxxx xx úvaha x provázanosti případného xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, která na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti elektronické xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xx xxxx elektronické xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že teoreticky xxxx možné xx xxxxxxxx, že na xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podrobován postupné xxxxxxxx x není xxxxx se domnívat, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž i xxxxxxxx snížení výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx jedním z xxxx sledovaných napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opatření, xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxx opatřením, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl zákonodárce xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx tabákového průmyslu". X xx by xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sleduje legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx práv.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx a věcně xxxxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxx na výše xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx opodstatnění xx xxxx přísnější zákaz xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by měla xxx stravovací xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, a xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx jako x kuřáren na xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž opakovaně xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx statistickým datům xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx celku (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx právo podnikat xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx dopravě [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimka xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx x přísného xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx nerovným, x xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném zákazu xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, čímž xxxxxxxx námitkám nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, xxxxx platila xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx rozsudku xxxx x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pracovaly x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx uvedené k xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo, xxxxxxx se Ústavní xxxx x xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nelehké situaci xxx hledání jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přímé podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx oddělených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx znevýhodnění xx případné likvidaci xxxxxxxxx menších provozoven, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na paušální xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x jak xxxxxxx podnikatele x xxxxx oboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx zákazu poukazující xx xxxxxx nočního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx před provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx xxxx, xx xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo jako xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx xxxxx xx bránit zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl úředně xxxxxxxx).

134. Je rovněž xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nebo dokonce xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx musel posoudit xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx zdraví) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které by xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví šetrněji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx x taková xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a podnikajících xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx platí, xx primárně napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Tím, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx (x možnosti prodávat xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx provede xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť již xx stručnější xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx nemá Ústavní xxxx xx xx, xx by xx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k cílům xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx automaty by xxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx známy x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vinárnách xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou dusíkovou xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx xxx, aby x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsluha xxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxx obsluha vinárny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "osobě xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Nedostatky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x napadenou právní xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxx-xx trestný xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx považována xx xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činech. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x napití xx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dalšího dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx alkoholického xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxx nyní posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx prodejcům alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, zasahují xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx soudu zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx k xxxx, xxx je napadená xxxxxx rozumná, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx rozlišitelná xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx platí, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudů a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práva podnikat x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx nezjistil x xxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sledovaných legitimních xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx osob, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx sledovaným cílům xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx navíc xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Šestým okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Tím xxxxxxx xxxxx xxxx, xx osobě, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx majetek, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před jejím xxxxxxxxxxx, a to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné osoby xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxx ohrozit život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné osoby xxxx poškodit majetek.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx ustanovení, než xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx uvedena. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného ustanovení, x to xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zůstala x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx vybíral xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, tak, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx návrhu navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx zákona xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx xxx xx Ústavní soud xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx posouzení těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Předně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx bylo xxxxx uvažovat x xxx, zda xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx omezen x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx absurdum xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx požití alkoholických xxxxxx násilnické sklony x xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx ale zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení následné xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx třeba xxx xxxx vlastní xxxxxx. Xxxxx xxx také x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxx pouze x xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi sledován xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx slova xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx nemůže nikdy xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx xx jde x xxxxxx jiných xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky povinnost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx povinnost chodce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx příklady lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx jen xx sám a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx které xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx provázanost mezi xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx x situace, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx propojeny. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, při níž xxxxxx pouze své xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx každou fyzickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx xxx omezovány zcela xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které nemají xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxx, žehlení nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x zaměstnaneckém poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx činností xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, že xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné návykové xxxxx ohrožoval jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx minimální prostor xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x tom, xx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx zákona, tj. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, která xxxxxx xxxxx sama xxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z toho, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx jednáním, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx v úvahu, xx Xxxxxxx xxxx x §19 zákona xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k vyšetření, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x nezletilých vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například nezletilý xxxxxxx ve výchovném xxxxxxxx a na xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přihlédnutí k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx x xxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx soukromoprávní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X minulosti xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. ledna 2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem dochází xxxxx x x xxxxx jednoho předpisu, xxxx x xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x neústavnosti právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality.

180. Xxx napadených xxxxx §24 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "veřejná moc xxxxxxxxxx nemůže ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx život xxxxx xxxxxxx potřeby. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx jedním x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxx xxx rdousící efekt (xxxxx sp. xx. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx i x děti xxxxxx xxxxxxxx let, které xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 uvedeného zákona xxxx způsobilé cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx před závazky, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, aby xxxxxxx náklady opilých xx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, xxxx xx xxxx zproštěni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx ani zprostředkovaný, xxxxxxxx efekt na xxxxxxxxx. Zjišťování, nakolik xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých podíleli xxxx jejich zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by snad xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx významu sledovaného xxxx xxx odkázat xx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x mladistvých xxxx dluhy, x xx obzvláště za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx xxxxx pravidlem, xx osobou, která xxxx primárně odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vhodně xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x přitom xxxxx xxxxxxxxxx do výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx části §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) a k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, xx v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxx "převážně" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x II xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x části výroku XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.