Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce" §24 odst. 3 xxxxx věty ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx slovech "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxx rozpor zejména x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu upozornila, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx je zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx xx, že xx xx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2017 sp. zn. X. XX 2078/16, x němž Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zastavit xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka sdružila xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x xxxxxxx výrobky") "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že tato xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osmnácti xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx určené xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx dají xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx navrhovatelky například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x tento údaj x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jde x speciální ustanovení x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x paternalistický, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Ty xx byly xxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx deklarovanému účelu xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx možných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila důvodnost xxxxxx zákazu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dusíkové xxxxxxxxx, x mohou xxx xxx otevřeny xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx osobě, o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x následně bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx alkoholické xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Šestý xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "svoje xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx se dle xx zavádí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 zákona lze xxxxxx xxxxxx až xx výše 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, protože prvotní xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mají aplikační xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx byla již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen sami xxxx. Pokládala xxx xx tragický příklad xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za to, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx je například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rodiče xxx xxxxxxxx zvážení individuálních xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx nezletilý, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správné xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx a dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

13. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, že xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zaslaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx nespatřuje v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx. Nesouhlasila s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx x občerstvením. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx místě x danou xxxxxx xxxx pro zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx takové akce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Listiny x je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vláda sdělila, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx dle xx xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx státu xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxxx humánní cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, v xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx snahu v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je mimo xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné zákazy xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx alkohol xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této právní xxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx života a xxxxxx hraje při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx xx to, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx xx projevem xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jeho zamítnutí. X případě, xx xx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že do xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx vyjádření reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hledí xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx omezení na xxxxxx určených převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která sledují x dospělí, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx vlastníkem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx akce xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx mohou být xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx kuřák xx letišti xxxx xxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx státu. Argumentace xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky ukazuje, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mít xx xxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx pozice xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx níže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx vyznačena tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jeho xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, stánek x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké dopravy.

(2) Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx; xx xxx účelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, jde-li x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, do 15 dnů xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx tyto údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx provozem, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx léčbu závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která nedodržuje xxxxx kouření xxxx xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx opustila. Xxxx xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a omezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potravinářským xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující xx xx prodej xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Zakazuje xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx napaden xxx xx slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx požívat xxxxxxx xxxx užívat xxxx návykové xxxxx, xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 jsou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna výzva x vyšetření podle §21 xxxx. 1 xxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx, kdo si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Napadené xxxxx §35 xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx vykonávat činnost, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje nebo xx užití xxxx xxxxxxxx látky vykonává xxxxxxx, xxx níž xx mohla ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx nebo poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx l),

(...)

(4) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 je napaden xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) x x) x v xxxxxxxx 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce se xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx xx akci xxxxxx převážně pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), c), x), x) xxxx x) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 odst. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat činnost, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), h), x), m), x) x o), odstavce 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) a f), xxxxxxxx 5 písm. x) x c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 7 písm. x) a x), xxxxxxxx 8 písm. x) nebo xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx jsou tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx slov "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "se uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx jeho xxxxx a z xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxxx x projednání xxxx jiné i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx usnesení. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. funkční období, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím byl xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Navrhovatelka xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona neuplatnila xxxxx námitky. Skutečnost, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx procedurální vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx navrhovatelky mají xxx porušena, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx státní xxxx x zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva nevyplývají. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními těchto xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx či argumentační xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám jednotlivce [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (požadavek xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx cíle v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. K právu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx právo vyjmenované x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx primárně x xxxxx zákonodárce x xxxxx sekundárně x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx uplatní požadavek xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x prostředek nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx diskreci zákonodárce, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 Xxxxxxx soud x návaznosti na xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. května 2017 xx. zn. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, u xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx možné zahájit (xxxxxxxx sine xxx xxx). Napadaná omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Ústavní xxxx posuzuje přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx x svobody, xxxxxxx porušení navrhovatelka xxxxxx, xx dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx samotného názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx x xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x děti a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojené s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx společenské xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Kč x u nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x tabáku (srov. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x důsledku onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx zdůraznil, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. září 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx dne 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxx, x je proto xxxx na něm, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx podmínek (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti České xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výjimku xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, že x čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx práci i xxxxx vůli jednotlivce, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky jako xxxxx, xxxxx se xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx a činí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik škodících xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se státy xxxxxxxx přijímat opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x co nejvyšší xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jako hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x souladu xx zásadami ochrany x podpory veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik v xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že expozice xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x zavede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx její vnitrostátní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx oblastech svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných míst x podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xx xxxxxxxxxx Xxxx ze dne 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx základě výše xxxxxxxxx musí být xxxxxxxx ale x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx práv závisí xx možnostech xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv proto xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

VIII.

Vlastní posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx námitek navrhovatelky.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být upraveny xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx výše (xxxx. xxxx VI xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x související xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) x §36 xxxx. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Jde x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx akci. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x každá fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx o zákazy xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx námitkou neurčitosti xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x ve své xxxxxxxx plyne z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx x komponentů xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx zaměřené pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, že nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akce x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, což xx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx právní úpravě [xxxx. např. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání s xxxxx zákazem prodeje x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako nalévání xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hodnotil, zda xx xxxxx prodávat xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, které xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx nebo ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přizpůsobili, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx zásah byl xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alkoholických nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx také celkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x tomto xxxxxxxx xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx směřujícím k xxxx popsaným xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, tak i x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx vztahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (bod 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx jde x jejich potřebnost x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem dosáhly, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů vůbec, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sledovaných xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, srov. např. xxxxxx ze xxx 18. července 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Ani sama xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx význam xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný závazek Xxxxx republiky dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijme a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vydávaly xx xxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x cíle xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, na Xxxxxx x Slezsku tradiční" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx například na xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. W. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx lepší xxxxx pro právní xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx předepsáno xxx x časech Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, pro něž xxxx předepsáno, xxx xxxxx zmizely x xxxx xxxxxxxx přetrvává xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Path xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx a nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx obce využijí xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx mohou obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru x xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Evropské xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx prodejci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnují podle §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto informace: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, odkud budou xxxxxxxx výrobky dodávány; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x nich zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx povinnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spolupráci xxxx členskými xxxxx xxx registraci prodejců x při potlačování xxxxxxx xx xxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx prodej zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx xxxxx, x xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx jde o xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto práva xx se jednalo xxxxx, jestliže by x jeho důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými evropskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: zda je xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx o seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vypovídací hodnotu. X tím xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx xx xxxxx, xxxx zvážit, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx úvahu činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale také xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx jakých xxxxx je xxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, xxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx k xxxx registraci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx o xxxx xxx xx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx x xx xxxx zákonným omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx definována xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každá fyzická xxxxx, xx což xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodný a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx tím, že xx nutí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx jejich sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx dotčené xxxxx zákazem xxx xxxxx vnímat jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce x dnešní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x xxxxxxx jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xx být xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx chtějí, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx negativní xxxxxx tohoto jednání x důvodu svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx některého z xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x xxx jeho xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx dýmek. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xx užívá xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx x z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyňaty. X xxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru lze x souladu s xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. k) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) zákona přímo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 xxxx. 1 xx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby prostor, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx označit prostor, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx povinnosti mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do výše 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb napadený xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx služby poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx kouřit, z xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx srov. body 48 x násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx o pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby na xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitých místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím službám, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx v xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x základnímu xxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxx, xx nejvíce šetrný. Xxxxxx tedy xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx.

104. V xxxxxxx xxxx nacházejících xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, že x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kouřit, xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx zůstává, xxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Nejde xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx zbytků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stravování xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože totiž xxxxx, xx xx x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx xxxxxx své xxxxx v době, xxx se x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny x xxxxx, xxx už xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x xx delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx nároky x xxx, že xxxx xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx ohrožení svého xxxxxx, musí mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx vynucovat, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 svého xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal i xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Na xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx x xxxxxx xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx of Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři předpokládaná čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% nekuřácké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři (...). Xxxx řešení xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx x použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako neúčinná x existují xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx je nezbytná, xxx ochránila xxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx charakter prováděcích xxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X xxxxxx xxxx xxxxxx nelze dle xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x zákonodárce (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx kuřárny xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, kteří xxxx xxx vystaveni větší xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným cílům, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx poukazu xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx je vymezeno xxxxxx x z xxxxxx věci i xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také zabýval xxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákazy x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx srov. xxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určení míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x určitý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx podstatě, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx legitimní. Xxx poukázat xx xx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx druhé (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze xxxxx, xx tento zákaz xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx kouření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xx vůbec ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hostů, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze vyloučit, xx xxxxx zákazem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých stravovacích xxxxxxxx, nebo že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Pro xxxxxxxxxx, xxx dochází x zásahu do xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx pro Xxxxxxx soud zásadní xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepoukázala ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx muselo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx nebo xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zahraničí. Xxx podobného neplyne xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižší nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx k xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, ve xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxx mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx o 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x dispozici.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx statistik xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zřejmě xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx zaměstnanců zařízení xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx kouření xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, která na xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx věci elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává ani xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vymezeném místě, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, zasáhlo v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx cílů, které xxxx napadený zákaz xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikání, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx znění Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx jedním x xxxx sledovaných napadeným xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxxxx legitimity xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxx opatřením, k xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx by xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce zásahy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx práv.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejjednodušší.

126. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx již uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx poukazuje navrhovatelka, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxxx xxxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zvolil český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na studii, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx se obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zachována možnost xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přezkoumával zákony xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx stravovací zařízení xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový ústavní xxxx tedy shledal xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i přísnou xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Svobodného státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Opět neústavnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx herny. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. září 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx xxxxxxxx soud x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx x osob samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx rozumným způsobem xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xx x tom xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20. prosince 2016 sp. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, námitkám nerovného xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx diskutabilnější xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx kouření zakázáno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx ke znevýhodnění xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx relevantní, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx výhrady k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx xxxx, ať xx například právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx je xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx upravuje xxxxx provozu xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro případnou xxxxx xxxxxxxx kouření x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany zdraví xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx osob, právnických xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx v mnohém xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, zasahují do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx nepodnikající fyzické xxxxx x omezují xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti ve xxxxxx x zásahu xx práva podnikat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx obdobná zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx určitého způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx x podobě xxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxxx o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Listiny). Vzhledem x obtížné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx xxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx je také xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx automaty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx xxxxx a xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Závěrem xxxxx proporcionality musí Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x faktickým dopadům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx konformní xxxxx xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, což xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními takové xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx k prodeji xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, aby x nim měla xxxxxxx xxxxxxxx obsluha xxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochutnávky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 xxxx. a) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení týkající xx zákazu prodávat xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx liší od §11 odst. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Nedostatky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jiné xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze připomenout, xx přivede-li xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx libera xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činu, a xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 trestního xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní odpovědnosti xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kuráž, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx x podporování x napití xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx právní rámec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, o němž xx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a test xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx či podávat xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Dle Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování zdraví xxxx nebo poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx již xx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (srov. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudů x xxxx vyloučen xxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx práva podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx uvedených xxxx, xxxxx napadená ustanovení xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx případě xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezuje x nakládání x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x xx xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, xxxx xx vztahu x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před jejím xxxxxxxxxxx, x to xxx, aby zajistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové látky.

162. Xxx si navrhovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 zákona xx sankcionováno x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx nenapadla, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, xx se xxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxx, xx x rozporu x §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx požití alkoholického xxxxxx nebo po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx život xxxx zdraví svoje xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx návrh x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu uvedena. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx x postup ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. ledna 2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx však s xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však obsahově xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil jen xxx napadená xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx měl xxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx rámec návrhu, xxx. ultra petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx mu xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx souvisejících ustanovení xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x zdraví xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x souvislosti x xxxxx činností zasahuje xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx uvažovat o xxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, je omezen x xxxxxxxxx s xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jednotlivec xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx násilnické sklony x xxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Xxxxx přitom xxx o zásah xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxxx x věcmi, xx. xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x zásah do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto ustanovením xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že i xxxxx do práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako základního xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi sledován xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenována xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x zdraví xxxxxx xxxx, nebo majetek. Xxxxxxxx xxx například xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním provozu). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Byť xx představitelné, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx niž omezení xxxxxx, jen xxxx xxxx, ve většině xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxx jen xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx dopravní nehodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje i xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx bude vykonávat xxxxxxx, při níž xxxxxx pouze své xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, jsou xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na žádné xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx jako příklad xxxxxx jablek, xxx xxxxxx může jednotlivec xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nůž. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx v soukromí xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx při žádné x těchto xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx budou slova "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, kdy xxxxx xxxx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "svoje xxxx" xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné návykové xxxxx ohrožoval xxx xxx sebe a xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx zůstane zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xx xxxx nebude xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx slova "svoje xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx zahrnuje x xxxxx "svoje xxxx", x popsaných xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, která xxxxxx xxxxx sama xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx bude zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxx provedené Ústavním xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 zákona xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx návykovými xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x vyšetření, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, kdo xx xx xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx vyšetřovanou osobou, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak na xxxxxx zákonné zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx opilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx vliv. Právě xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx x tím, že xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx soukromoprávní úpravy xxxxxx xxxx rodiči x dětmi.

178. Ústavní xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,čínskou xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání hranic xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx nevede [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx zabýval x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/15, x němž zdůraznil, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx jsou nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít x x xxxx mladší xxxxxxxx let, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pro svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, aby xxxxxxx náklady xxxxxxx xx intoxikovaných xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx sám, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx xx snad xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vynaložené náklady xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx testu proporcionality xxxx Ústavní xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze odkázat xx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx až x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch nezletilých, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, je totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx x vlastních xxxxx. Přitom v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl zaviněn xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky soukromého xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Bude xxx spíše xxxxxxxxx, xx osobou, která xxxx xxxxxxxx odpovědná xx dohled nad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x mladistvé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx proto shledal, xx napadené části §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx o xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx II tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé části xxxxxxx III rozhodl xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X x II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.