Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 a 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce" §24 odst. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 odst. 1 písm. b), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh skupiny 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx rozpor zejména x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka úvodem xxxxx xxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x na xxxx zřetelných důvodech, xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx xx to, že xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx občany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx styl, který xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx trestné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx se pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi oblastech xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx výrobky") "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx děti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx dají xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle běžného xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost xxxxxx x tento xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 x sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxx, xx jde x speciální xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxx kuřárny zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx nekuřáků, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. listopadu 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx zákaz a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx jsou xxxxx x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx otevřeny xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 xxxx. b) x označení xxxxxxx "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx osobě, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle navrhovatelky xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxx xxxxxxx, zda xxxx pít alkoholické xxxxxx, nebo xx, x nelze xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx soukromé xxxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx považovala za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx vykonává činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, byť lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxx se dle xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sebevraždy, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx aplikační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx tragický příklad xxxxx vlády po xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x i xxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena objektivní xxxxxxxxxxx zákonných zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx pak jeho xxxxxx nemají žádný xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx správné jeho xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx, x pověřila ministra xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda sdělila xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx nespatřuje x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxx xxxx x nejistotě provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koná-li xx na xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pro zákonem xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx živelně, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo činností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nepovažuje xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xx xxx definuje prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se usiluje x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx alkohol xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxx, xx xx napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak jde xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, která xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana každého xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx za to, xx xx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. V xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, že xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx konformní, způsob xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo její xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodla měnit xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx neodpovědělo xxxxxxxxx na xx, xxx akce xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x dospělí, x xx nejen doprovod xxxx. U xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx x akci xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx nadto nemusí xxx vlastníkem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx letištích, xxx ne v xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx než xxxxx x restauraci. Xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nástroj xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx léčbu x xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx za xxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nerespektuje, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx úředníci neznají xxxxxxxx reálie a xxxxx vůbec nevysvětluje, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X případným odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve smyslu §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx platné a xxxxxx znění Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: napadená ustanovení xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx konstrukci a xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx periodického tisku, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx akci určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené ke xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "systém xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx povinen xxxxxxx oznámit údaje x systému xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx použít xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, do 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx

x) změnu xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a související §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx ke kouření,

b) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel akce, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické cigarety xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx u xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx zakázáno". Grafická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx používání elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx černými tiskacími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 a 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (§19 je napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Náklady xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, že se xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, které xx xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, xxx si xxxx vyšetření vyžádal. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx přítomnost alkoholu xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické vyšetření, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "x) nebo" x v xxxxxxxx 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxx xxxxx jinou návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do

a) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) až h) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 je xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 písm. b), x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x v xxxxxxxx 10 písm. x) x označení xxxxxx "b)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 písm. d) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), x), e), x) xxxx x) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), x), e), h), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) a x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že porušení xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 a 36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". Z xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x vypuštění slov "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx činnosti dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx k projednání xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 přítomných xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Navrhovatelka xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, neústavnost zákona xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx menšin [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. března 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx namítáno a xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx kompetence ani xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušena, x xxxxxxx zásahů xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Listiny. K xxxxxx těchto ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k nimž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx tak například xxxxxxx, že x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxx nález ze xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. května 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve to, xxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. xxxxx proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x pokud xxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. K právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx v souladu x čl. 26 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx je zařazeno xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava těchto xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [srov. také xxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx proto tzv. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx odráží xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti se xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ekonomická (xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx funkcí). Jinak xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx ze xxx 23. května 2017 xx. xx. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxx x o xxx, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez jejího xxxxxxx podnikání x xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sine xxx xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx návykových xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx tomu podmínkami, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kolize se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví (zaručená xx strany xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx x xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle níž xx xxxxxxx obecným xxxxx zákona "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými látkami. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami v xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (zahrnující xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u alkoholu 16,4 miliard Xx x x nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx ročně x Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, xx 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx nemoc, až 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příhody). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 až 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx zdraví x xxxxxx Ústavní soud x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty [srov. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx dne 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x je xxxxx xxxx xx něm, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký prostor xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx zdraví vyplývá xxxxxxxxx povinnost státu xxxxx (xxxx xxxx xxx x základní xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a pobytu (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již také xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxx populace, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2078/16, xx výjimečně akceptovatelný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx populaci xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [x xx xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx očkování znovu xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými a xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nakažlivými chorobami xxxx ochranu zdraví xxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x učiní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx potratů a xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x činí xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx škodících xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, vyhlášené pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx přijímat opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx nemocí.

62. Česká xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu všech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků v xxxxxxxx formě. Xxxx xx xxxx hlavní xxxxxx konstatováno, že xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx snižování spotřeby xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, onemocnění x xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x zavede x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx aktivně podpoří xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx potřeby xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na doporučení Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x následné zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx obecných poznatků xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx i xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx společenského x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx zákonodárce nekoncipoval xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx jak x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx v sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení vlastnického xxxxx je možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Ústavní soud xxxxxxx xxx výše (xxxx. část VI xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x související xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) x §36 odst. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, ať xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podotýká, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů osobám xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx", který může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx právních norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx byl xxx "xxx x xxxxxxx, xxx se současně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 27. března 2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, u xxxxx "převažující" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tabákové xxxx obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akce x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, který x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxx "xxxx určená xxx osoby xxxxxx 18 let", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 xxxx §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholických xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx prodeje x x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx posoudí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovou. Xxx buď o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodej takto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, které xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby těmto xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx sortiment xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx vymezil výše (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje xx xxxxxxxxx. Zmínit lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxx x mladistvých. Xxxxxxx úprava se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let před xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx také celkové xxxxxxxxx na akcích xxx určených, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx cílům. Xx absurdum by xxxxxxxx sledovaných cílů xxxx xxx xxxxxxxxx x úplným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx na xxxxxxxx akcích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naplňovány xxxxxx, xx už xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním dohledu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama tedy xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx stejnými hodnotami, xxxxxxx ochranu sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx potřebnost x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů vůbec, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, aby xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však sledovaných xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Ani sama xxxxxxxxxxxxx žádná alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx poukázat na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx úmluvy, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijme x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních anebo xxxxxxx opatření poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví jako xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající fyzické xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové výrobky xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, je xxxxxxxxxxxxxx i proto, xx bez xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxx xx zůstaly xxxxxxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. K xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tradičnost xxxxxx xxxxxxxx či určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx O. W. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx předepsáno xxx v časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze slepé xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx H. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx činit všechna xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx akce, x xxxxx xxxx využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud tedy xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 odst. 1 písm. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Oznámením xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx prodejci Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podle §6 odst. 5 xxxxxx, mimo náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování x xxxxxxx navrhovatelkou napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx prodává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom spolupracují x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) jméno xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxxxxxxxx. Plyne x xx xxx xxxxxxxxx xx jako prodejce xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx prodejců x při xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dálku x xxxx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 tohoto xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx činnost přestala xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx údaj navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx evropskými xxxxx a dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X posledním kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx států jen xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, aby určil, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx si nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx učinit xx vztahu x xxxx, xx jakých xxxxx xx xxxxxxx xxx zboží doručovat, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jakou cenu. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx uvedení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx vztahu x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se zakazuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx stravovacích služeb xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, za což xx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného zákona xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx na letištích xxxxxxx, xxx jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx neústavní. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx už se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo přesahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx jej xxxxx vnímat jako xxxxx xx svého xxxxxxxxx stylu a xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří jsou xxxxxx xxxx negativní xxxxxx tohoto jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), což platí x pro xxxx xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx xx užívá xx kouření xxxxxx. Xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx proto dopadá x na jejich xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx vnitřního xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx a z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx prostoru xxx lze vodní xxxxx kouřit xxxxxxxx. Xxxxxx v jiném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném ke xxxxxxx, stejně jako xxxx tabákové výrobky.

99. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxxx obsažený v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx totiž xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx v §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx jednání nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx je stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx uložena xxxxxx xx výše 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotýká. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci brání xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx stravovacích služeb, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx provozovatele. Z xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx jde x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, nebo zda xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny (x xxxx xxxx. xxxx 48 x násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (kuřáků), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní lidské xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší význam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, xxxxx xxxx x případě kouření xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x zákazníky, xxxxxx je takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x průběhu xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálit. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx aktivního, nebo xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx zřejmé, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx zní, xxx xxxx možné xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučena x celém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V případě xxxx nacházejících se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze požadované xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx dosáhnout jinak xxx xxx, xx x tomto prostoru xxxxxx možné kouřit, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx kouření. Tímto xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx o xx, xx se v xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení však xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx tento prostor xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx x pití, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx lze zároveň xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx využívání částí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zařízení xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx stravování xx x kuřárnách poškozováno x x xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, kdy xx xx v xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xx delší xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xx musí xxxxxxxx x xx, xx do kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx obsazené xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnost se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, že x xxxxxxx vyhrazených prostor xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x nedaří xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx navrhovatelka xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx také xx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Konference xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "xxxxxx jejich xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx x použití xxxxxxx vyhrazených pro xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rámcové úmluvy. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx tedy kuřárny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vystaveni xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx kuřáren bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx výrobky. Ústavní xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným cílům, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx současném poukazu xx to, xx xxxxxxxxx omezení v xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxx i xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x nakládání x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, aby rozsah xxxxxxxxx xxxx, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx xxxx. také xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. ÚS 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxx x určitý x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Nezasahuje xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx prostory nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx omezení autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat na xx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Další xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V jeho xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hostů, xxxxxx by některý xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx jiní. Pro xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx podstaty podnikání x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx nebyla schopna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, nepoukázala ani xx xxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podobného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší náklady xx zajištění odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x tomto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 87 827 osob, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 osob. Tržby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx finanční ukazatele - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická data xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nemůže x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxx xxxxxxx, že x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx došlo, neprojevilo xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákazu kouření.

120. Xxxxx je xxxxx x provázanosti případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx letech dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx soud před xxxxxxx problémem x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx samotné podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x právního xxxxxxxx podstatně větší xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxx a není xxxxx xx domnívat, xx xx jej xxxxxxx kouření na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx podstatě.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x kontrolního xxxxxxx xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout do xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx znění Xxxxxxx xxxxxx x dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxx sledovaných napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, které Xxxxx republice xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ne jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx byl zákonodárce xxxxxxxxxx, bránit [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, uchránit při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "před xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tabákového xxxxxxxx". X xx xx xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce zásahy xx podnikání x xxxxxxxxx tabákového průmyslu x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sleduje legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx či nejjednodušší.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je opatřením xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx kouření xx umožněn xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx o prostor xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy žádnou xxxxx možnost, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx kouření v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, neboť kuřáci xxxxx provozovny stravovacích xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx důvody xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci navrhovatelky xxxxxxxxxxx ani rozhodnutí xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro regulaci, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na studii, xxx xxx jsou xxxxx čtrnáctinásobně ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx ústavní povinnost xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. také §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx přezkoumával zákony xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, které xxxxxxx x přísného xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx nerovným, x xxxxx neústavním způsobem, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx v rozhodnutí, xx něž navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vlastník, x xxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx xx pracovaly x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx šlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku postačovalo, xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xx x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nelehké situaci xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, nejčastěji xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xx diskutabilnější xx xxxx, pokud xx xxxxxxx pro zákaz xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xx x xxxxx xxxx mohlo dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx většího, xxx xx zákaz kouření xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x restauracích x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx kouření xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx to, xx x jedné xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx zakazovaná aktivita xxxxxxxxxxx než v xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx rušení xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx nyní řešitelné x xxxxxx platného xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx nebo případně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx upravuje xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx rovněž xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního stavu xxxxx musel při xxxxxxxxxx výjimek zvážit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, x toho xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx něm, aby xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze všech xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Své pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx platí, xx primárně napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x omezují xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx proporcionality xx vztahu x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, byť již xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů, xxx x xxxxxx xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx jedná o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx, vystupuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Listiny). Vzhledem x obtížné kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly zneužitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva opět xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx xxxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, xx xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li vinárny xx případně i xxxx zařízení automaty x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx xxxx x xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx s alkoholickým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx k prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx xxxxxxxx u xxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx obsluha xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx slovech "nebo 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Toto ustanovení xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx právnických osob, xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je za xxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x potrestána xxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (nikoli podporování x utvrzování x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) xx totiž xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se plynulý xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx nápoje přátelům xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x němž xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x tomto xxxxxxx xx posouzení námitek xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a xx xxxxxxx zdraví, života, xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x jeho represi. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx rozlišitelná xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I nyní xxx xxxxx, xx xxx x neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx intenzita jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjistil a xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení x užším smyslu, xx. xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx i x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx osob, i xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezuje x nakládání x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli plošně, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx osobě, xxxxx xxxxxxxx činnost, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx stanoví zákaz xxxxxxx alkohol nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, aby zajistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x záhlaví, xxx x xxxxxx svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx návykovou látku, xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx jiné návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné osoby xxxx poškodit xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která jsou xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je situace, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx jednalo x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě principu xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx má proto xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil jen xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, x přezkumu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti tomu, xx je napadenou xxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Předně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užíváním xxxxxx návykových xxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxx, xxx jde x xxxxxxx práva xxxxxxxx (typicky v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), ad xxxxxxxx xx se dalo xxxxxxxx například i x omezení xxxxx xxxxxxxx se shromažďovat, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx xxxxxx alkoholických xxxxxx násilnické xxxxxx x chce se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxx xxxxx xx tělesné xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx třeba xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, x xx xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx výkonu vlastnického xxxxx). Xxxxx by xxxx slova xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx chráněno x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx osobní ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, jen sama xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx jen xx sám x xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx které xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a ohrožením xxxxxx či zdraví xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které nemají xxxxx xx žádné xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, xxx xxxxxx může jednotlivec xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, je absurdní xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx činností xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, že xxxxx budou slova "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X případech, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx ochrany života x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, bude zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx platit x xxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx alkoholu nebo xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx seberealizaci jednotlivce x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx dovodil, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx sleduje legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o nutnosti xxxxxx xxxxxxx slova x §19 zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x tom, že §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", x popsaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx napadení xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, tj. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu sankcionovat, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx především zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx odstraněn, xxxx xxxxxx aplikující §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopustí přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "v rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx Xxxxxxx soud x §19 zákona xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Sedmým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení upravují x nezletilých hrazení xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem nebo xxxxxx návykovými xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x rámci jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření, xxxxxxxx u toxikologického xxxxxxxxx xxx, kdo xx je vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x nezletilých vyšetřovaných xxxx pak na xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezletilý xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx rodičů bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx x xxx, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx předpisu vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx relevanci. X minulosti xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx intenzivnímu ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx nevede [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx práce xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx spatřovat xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx život podle xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx není zachována, xxxxx jsou nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící efekt (xxxxx sp. xx. X. ÚS 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí tím xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může xxxx jít i x xxxx mladší xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x xxxxxxxx xx xxx xxxx závazky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx státu, aby xxxxxxx xxxxxxx opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx zproštěni xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx provádět ta xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, kdy jim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X posledním xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje ochranu xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx alespoň xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x vlastních xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx péče xxxx. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Bude xxx xxxxx pravidlem, xx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů se xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx jejich neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rozporu xxxxx "převážně" x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, že v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx slovo "převážně" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Fiala a x xxxxx xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.