Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která není xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx xx, že xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek rozumnosti xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx v České xxxxxxxxx není trestná xxxxxxxxxx, nemůže být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx liberálního. Veřejná xxx xx pak x liberálním xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx okruhů x v jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx kouření x elektronické xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x obdobné xxxxxxx") "xx akci určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let", xxxxx prodávat nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídají xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxx produktů osobám xxxxxxx osmnácti xxx. Xxxx xxxxx omezovat xxxxxx dětí, xxxxx xxx xxxx na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx pivo xx xxxx, xxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Druhým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x oznámení hodnotila xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx to, xx xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx internetový prodej, xx nesmyslné stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Rozumnost právní xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx nerozumný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx motivovaný ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx více, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je neústavní. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, že dopadá x xx ochutnávkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 písm. b) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x následně bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit majetek. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxx xxxxxxx, xxx xxxx pít alkoholické xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx tíhu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx námitek navrhovatelky xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovech "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo před xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x ohrožení sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx xx xxx xx zavádí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sebevraždy, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx tragický příklad xxxxx vlády po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiných návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx zařízení x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, neústavní x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx zrušení, mimo xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx postupovat dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx správné jeho xxxxx úpravou vstupovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxx x vůči třetím xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou a českým xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, které pronesli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx posoudil a xx věci rozhodl.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx ministra xxx lidská práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxx, xx nespatřuje x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx takové xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx každý xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx sama sebe xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které tyto xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za xx, xx by xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesvéprávné xxxxx. Xxx o stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X případě, že xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xx, že xx xxxx nezbytné odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být připraven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx život mocenskou xxxxxx x hledí xx xx xxxx xx loutky. V xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx zaměřená xx rodiče x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx příklad, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, a xx nejen doprovod xxxx. U xxxxxxxx xxxx pak není xxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vlastníkem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx akce xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx kuřák xx letišti více xxxx než kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx státu. Argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxx občanům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mít za xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx úředníci neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx výrobky určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx služeb, ubytovací xxxxxxxx, stánek s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx konstrukci x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "stánek s xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx s převažujícím xxxxxxxxxxx denního a xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické cigarety

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx určené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx vyloučen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; za xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxx ověřování xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx České republiky, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, do 15 xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, do 30 xxx ode xxx, kdy xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tyto údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx a související §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zařízení xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx nebo poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. g), provozovatel xxxxxxxxxxx, provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx značky je xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx používání elektronických xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx podle odstavce 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx černými xxxxxxxxx xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 4 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx a veřejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje se xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx vzhledem x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 jsou vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu vyšetřované xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přítomnost alkoholu xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, nejde-li x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, kdo poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx hradí i xxxxxxx na její xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx toxikologické xxxxxxxxx, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", v xxxxxxxx 1 písm. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx určený ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv ví, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) x v xxxxxxxx 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) v xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), c), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) prodá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), e), x), x), x), x) x x), odstavce 2 písm. x), x) až x), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 písm. x), c), d), x) x x), xxxxxxxx 5 písm. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o nich x xxxxxx o xxxxxxxxx přestupcích. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však změn xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x pokutou", xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců hlasovalo xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx k projednání xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx č. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 přítomných xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu přistupuje xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu přímo x xxxxxxxx Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Navrhovatelka namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx státní xxxx x zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx svobodou xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx projevují v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx tak například xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zákazem xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx konstantně judikuje, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx pojmout je xxxx jeden celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. října 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; jde x xxxxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha : Linde, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. května 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx základní práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. K právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a proti xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx projde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx a činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x jeho dosažení, xxx nemusí xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. V již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/16 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx o dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx zdaněn tak, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo tehdy, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx podmínkou, u xxx lze xxxxxxxx x x tom, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxx možné xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx k xxxx, které Xxxxxxx xxxx posuzuje přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i z xxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním obecným xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx pokud jde x děti x xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou obstrukční xxxxxx nemoc, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové příhody). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 až 177 důvodové xxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, užíváním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx či částí xxxxxx xx bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty [srov. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), bod 26, ze xxx 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx xxxxx xxxx xx něm, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Ústavní pořádek xxxxxx poskytuje zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnictví (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx x pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), svobodného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) a xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx populace, a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost chránit xxxxxx i proti xxxx dotčených xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Proto xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. ÚS 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. I. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx populaci xxxxxx xxx ohledu xx xxxx jednotlivců [a xx xxx by x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx epidemiemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx a učiní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a činí xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci a xxxxxxx odvykání a xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx výrobků v xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x odezvy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že expozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxx potřeby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx na prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx soud provázanost xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké studie, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx především na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xx doporučení Xxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxx, xx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského života, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, resp. xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Listina xxx x čl. 4, tak x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá povinnost xxxx být ukládána xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. část VI xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje na xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx zvláštních xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], i xx však xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podotýká, že xxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx právních pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve své xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost právního xxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx dán "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní věkovou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat či xxxxxxx alkoholické nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx akce x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx mladší 18 let", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx odstranění xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x k) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x na nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Ústavnost xxxxxx zásahů Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx, které xx xx dopadne x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx dnech svou xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim není xxxxxxx bráněno x xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cíle xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx i s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Listině považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava se xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka měla xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu prodeje xxxx podávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx osob mladších 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze dosáhnout x xxxxxx zákazem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné x xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by na xxxxxxxx xxxxxx měly xxx zřízeny zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naplňovány xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx první xxxxxx, xxxxx zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc lze xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama tedy xxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx xxxxxxxx hodnotami, xxxxxxx ochranu sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ani xx vztahu k xxxxxxxxxxxx právu. Myslitelné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x tomu, xxx xxx napadený prostředek xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádná alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nakládání s xxxxxxxxxx a obdobnými xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx poukázat na xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přijetí a xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx kouři mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x omezení spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnech, xxxx Xxxxxxx xxxx podotknout, xx tradičnost určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. W. Xxxxxxx "je odporné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Je xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmizely x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Path of xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Rev. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k rozsudku Xxxxxxxxxx soudu XXX xx věci Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "k odstranění xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx však xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx rodiči xxxx xx akcích určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud tedy xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx slovo "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx příčin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků

84. Druhým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx takového prodeje xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx fungování a xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prodává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole rozporný x fungováním xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx transpozicí směrnice 2014/40/EU, zejména xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx dálku xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxx xxxxx přitom spolupracují x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) jméno nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) datum zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx používají xxx xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx osoby, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx zasahující xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 tohoto xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údaj navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx ochranu zdraví (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Listiny). Samotné xxxxxxx údaje o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X posledním kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka nerozumnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx prodejce xxxx xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx států je xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx úvahu činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí xxxxxx xx vztahu k xxxx, xx jakých xxxxx je ochoten xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx x xx jakou xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, jsou xxx pro prodejce x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zemích musí xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cílů, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x je xxxx zákonným omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx v §2 xxxx. i) xxxxx xxxxxx definována jako xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx lze uložit xxxxxx do xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. e) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Na xxxxxxx speciálního zákazu xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx letištích xxxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Zákaz xx dle ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné části xxxxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo přesahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stylu x xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x dnešní společnosti. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx diskuse o xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx, a xxxx, kteří xxxx xxxxxx nést negativní xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx kouření tabáku. Xxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx proto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx, která xx xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobkem x současně xxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx vymezeny v §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, opustila. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx, za xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx označit xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, u vstupu xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být uložena xxxxxx xx výše 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx zákazníci x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx zákaz zprostředkovaně xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx když xxx o pouhé xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x omezení xxxxxxxx xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službám, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx vzdálit. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, xx xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je způsobilý xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx jde xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, aby xxxx xxxxxxx kouření vyloučena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. V případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tento prostor xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k pronikání xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx vneseného xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx mimo xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x použitého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Zdraví zaměstnanců xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x době, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny x xxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x po xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx xxxxxx x xxx, že musí xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední řadě xx xxxxx poukázat xx xx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnost se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx toho, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx a zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx také xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokyny x implementaci čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx of Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx řešení xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx i bez xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x tom, xx technická řešení xxxx expozicí tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Nekuřácké xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx opakovaně ukázaly xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná a xxxxxxxxxxx".

110. Je nesporné, xx charakter prováděcích xxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X přesto tyto xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx výkladu mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dosáhnout stejně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x to xxx současném xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu sledovaných xxxx xxx proto xxxxxxx, že omezení xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahy čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x neměnné xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [k autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, není xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu jednání xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx omezení autonomie xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě omezení) xxxxxxx druhé (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Další xxxxxx ústavněprávního přezkumu xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní či xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. V jeho xxxxx xxx xxxxx, xx tento zákaz xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxx chráněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hostů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx svém xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx provozovatelé jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Pro xxxxxxxxxx, zda dochází x zásahu xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x relevantní části xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo které xx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx v tomto xxxxx. X přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx tři čtvrtletí xxxx 2017, vyplývá, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující se xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž došlo xx zvýšení mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx statistický xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ukazatele - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, že za xxxx rok 2017 xx tržby xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxx xxxxxxx, že x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx výkonnosti oboru x zřejmě ani xx ztrátě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx činnosti stravovacího xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx kouření xxx xxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která na xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx teoreticky xxxx xxxxx se xxxxxxxx, že na xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 26/16) x x popsaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx předmětu, resp. xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx xxx xxxxxxx kouření xx xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikání, xxxxxxxxx "jen" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chodu státu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž i xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx znění Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního práva (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx kouření xxx opatřením, k xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ne xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví "před xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xx podnikání v xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx může xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým opatřením, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx významné, xx xxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx opodstatnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx stravovací xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx umožněn xxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, tedy xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx o prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen xx xxxxxxxxx x různou xxxxx závislosti na xxxxxx, x to xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxx abstinenčním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx libovolně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx v uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zařízení xxx xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx zvolil český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx x rozsudku xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranou veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx zákonodárce xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx právo podnikat xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx ve stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx xxxx. také §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx není nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx x přísného xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních připustily. Xxxxxxx xx však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx velkým stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nové právní xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy došel x Xxxxxxx soudní xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x rozhodnutí, xx xxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platila xxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x na xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx ze dne 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, že x xxxxx rozsudku soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x nedojde xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx zaměstnanců nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxx podniku, xxxxxx xx šlo x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože by xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx i xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xx x tom xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx výjimek, čelil xx xxxxxxx situaci xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx diskutabilnější by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x jedné xxxx mohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, kde xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx kouření xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělených xxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zřídit xxxxxxx x finančních xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Proto xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx zákaz kouření xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx méně problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kouření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že x xxxxx oblasti xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx zakazovaná aktivita xxxxxxxxxxx než x xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx zákazu poukazující xx xxxxxx nočního xxxxx či jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx soud dodává, xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, z toho xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x dispozici jiné xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zbaven xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx regulaci kouření x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx představovat ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní soud xxxxx ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxx x mnohém xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx v části XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x omezují xx x jejich xxxxxxxxx x xxxxx (x možnosti prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx provede xxxx rozumnosti xx xxxxxx x zásahu xx xxxxx podnikat x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť již xx stručnější xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx popředí vedle xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známy a xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Pro posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx vlastnického práva. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vinárnách xxxxxxxx Ústavní xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx automaty x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, což xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx nápojů. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, xxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochutnávky, xxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. a) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li trestný xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx causa). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x úmyslném tzv. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x potrestána xxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx správní odpovědnosti xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx osob xxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, o němž xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxx nyní posuzovaná xxxxxxxx ustanovení míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx práva xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do práva xxxxxxxx a test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx nedotýká. X x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx protiprávnímu jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, zejména, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 zmiňuje jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx prostředků, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (prodávat xx xxxxxxx). To xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x xx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Ústavní xxxx tak dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení písmene "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, při xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x to xxx, aby zajistila, xx xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení nenapadla, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx s §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx ví, xx xxxx vykonávat činnost, xxx níž by xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx návrh x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx která jsou xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, nemůže však xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx jsou x xxxxxx návrhu uvedena. Xxxxxxxx xx situace, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx, čímž by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx má xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním podkladem xxx ukládání xxxxx xx přestupek. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx nadále xxxxxxx x xxxxxx obsažena. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx sám vybíral xxxxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 1 xxxx. o) zákona, xxxxx by měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v přezkumu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti tomu, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx následnou xxxxxxx xx sice xxxx xxxxx uvažovat o xxx, xxx xxx x omezení práva xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit xxx xxxxxx), xx absurdum xx xx xxxx xxxxxxxx například x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce se xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Xxx lze xxxxx zákaz chápat xxxx omezení v xxxxxxxxx s věcmi, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sebeomezení xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x xxxx běžném xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx jde xxxx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx do xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany zdraví (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x němž je xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx slova xxxx x napadeného ustanovení xxxxxxxxx, úroveň naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxx (srov. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx xxxxxxx, xx už jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx osob (viz xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude její xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný řidič xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx sám a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx existovat xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku. Typicky xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoli xxxx činnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti prováděné x osobním domácím xxxxxxxxx, které nemají xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze stromu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx, xx xx jednotlivec xxxxxx o nůž. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti prováděné x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x soukromí xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx ustanovení zachován. X případech, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat jiné xxxxxxxx látky platit x xxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "svoje xxxx" xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx ohrožoval xxx xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx seberealizaci jednotlivce x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něhož xx stát nebude xxxxxxxx. Bude tak xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "svoje xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx rozporu x xxxxxx na ochranu xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxx posouzení legitimního xxxx dospěl k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, xx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx sama xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx "v xxxxxxx x §19". Xxx xxx budou muset xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost částí §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx ten, xxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx rodiče nemají xxxxx vliv. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx. Nesouhlasila také x tím, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodiči x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx a užšímu xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem dochází xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxx skutečnost x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx nevede [x xxxx xxxx. také xxxxx xx věci xxxxxxxx práce xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x němž zdůraznil, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které svou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx život xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (dluhová xxxxx xx xxxxxxx jedním x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx chráněným zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. X. ÚS 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx v případech, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) v době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít i x děti mladší xxxxxxxx let, xxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uchránit je xxx před závazky, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx státu, aby xxxxxxx xxxxxxx opilých xx intoxikovaných osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, čímž xx byli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx zprostředkovaný, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Zjišťování, nakolik xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx povinnosti dohledu, xxxxx by snad xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x tomto případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, xxxxx zdůrazňuje ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx se proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch nezletilých, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zástupcích, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených nákladů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx pobýval, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx těchto osobách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Bude xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx zástupce. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx napadené xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx jejich neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "převážně" v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx v §19 zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx zbylé části xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Fiala x x xxxxx xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Šimáčková x Xxxxxxx Šimíček.

Informace

Právní předpis x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.