Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. b), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Ivo Valenta, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx slovech "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx slovech "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, a má xx xx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Neobstojí xxxxxxx x xxxxxxxx rozumnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx občany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx x České xxxxxxxxx není trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx umožnil xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx také xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx musí xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v jim xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x obdobné xxxxxxx") "xx akci určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídají xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx osmnácti xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx rodiče xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a tím x libovůli kontrolních xxxxxx, xxxxx se xx takovém xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx xxxx x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako projev xxxxxxx rozporný s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx to, že xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx vztahu x xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx ustanovení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx byly xxx §10 zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kuřárny zřizovat. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (HS). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx více, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx navrhovatelka zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila důvodnost xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x na ochutnávkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dusíkové xxxxxxxxx, a mohou xxx xxx otevřeny xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxx, o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx velkou míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx osobu, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx rozhodl, xxx xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx tíhu xxxxxx rozhodnutí přenášet xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx i xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx i zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené sebevraždy, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx dány zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sami xxxx. Pokládala xxx xx xxxxxxxx příklad xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí, x x xxxxx xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx za xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx přiměřeným rozumové x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx správné xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxx obsažena především x občanském xxxxxxxx.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx a xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx do xxxxxx, x pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda sdělila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 let uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila s xxxxxxxx, že xx xxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občerstvením. Xxx jim xxxxx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx místě x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou předem xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx definuje prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx zájmu státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx snahu x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx mohl efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx provedení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

20. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x podávat alkohol xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ní o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k trestnosti xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které tyto xxxxxxx mohou ohrožovat. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, neměla xxxxx xx to, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx nákladů nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx být připraven x projednán xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx vyjádření reagovala xxxxxxxxxxxxx replikou. Neměla xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx neodpovědělo xxxxxxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče s xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xx ne. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx konají xxxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx nejen doprovod xxxx. U takových xxxx xxx xxxx xxxxx, zda jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx taková xxxx xxxx. Ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx letištích, xxx ne v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Především xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako nástroj xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx státní xxxx proti xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na víno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx reálie x xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich částí, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx níže pro xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx výrobky určené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cigarety mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx účelem provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx prodej tohoto xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, pokud xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx věk spotřebitele (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx povinen v xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx, jde-li x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, které xxx použít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx ode dne xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx cigaret na xxxxx České republiky, xx 15 dnů xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, do 15 xxx přede xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů xxx xxx, kdy xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiném zařízení xxx léčbu xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 písm. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provozovatel zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické cigarety xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání elektronické xxxxxxxx, vyzvat, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx podle odstavce 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 4 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx xx potravinářským xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx prostředek dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x dálkové autobusové xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx.

(5) Zakazuje se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek zní (§19 xx napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz požívat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx vždy xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřované xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, která xxxx plně svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Policie České xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx policie, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx nebo poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x případ diferenciální xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření vyšetřovanou xxxxxx, má vyšetřovaná xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, kdo poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na její xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, uhradí vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické xxxxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx osoba nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 písm. k), x odstavci 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) nebo" x v odstavci 4 písm. a) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx jiné xxxxxxxx látky vykonává xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) až h) xxxx x),

x) 10 000 Kč, jde-li x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo l),

(...)

(4) Xx přestupek lze xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. k) x x) a x xxxxxxxx 10 písm. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x rozporu x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 odst. 5 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx s §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx místě, xx xxxx je xxxxxxx zakázáno, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), e), h), x), x), n) x x), odstavce 2 xxxx. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 písm. x), c), d), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 písm. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx. Podmínky xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". Z xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx §36 odst. 10 zákona byla xxxxx "se uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy kompetenci x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 828, 7. volební období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 2. června 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx a 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Senát xxxxxxxxx a schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 x 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x proceduře xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx procesu přistupuje xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu přímo x porušení Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vždy xxxx xxx v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx souladu těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Navrhovatelka namítla xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx libovůle xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám jednotlivce [xxxx. již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx jeden xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x nález x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. března 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve xx, xxx se xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření sleduje xxxxxxxxx (ústavně aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx v nálezu xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy čtvrté Xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva a xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx lze ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx způsobem, jejž xx lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx ze dne 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xx proto xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx testu proporcionality), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx případné excesy.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx individuální (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, kdy xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavní xxxx musel zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sine qua xxx). Napadaná xxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx a svobody, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kolize xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx či prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Již xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti zdravotnictví x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx pokud xxx x děti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Kč x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx odborné xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x důsledku onemocnění xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx lidí, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx zprávy xxx vyplývá nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholu, užíváním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx sociografických xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx zdraví a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, ze xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx stát, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx o základní xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx nejrůznějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx nebo xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx státu chránit xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx respektována xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. právě plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který se xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, která budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ke zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx a činí xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx praktik škodících xxxxxx dětí.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx a vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx nemocí.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx této úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx ochranu xxxxx xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Xxxx xx xxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x odezvy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx, aby xx xxxxxxxxx před komerčními x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, onemocnění x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xx její vnitrostátní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx potřeby xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezováním expozice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x na xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Ústavní soud xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx k lidské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx lidského života, xxxxxx a životního xxxxxxxxx, xxxxx život x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty obsažené x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xxxxx na základě xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx VI xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zákazy obsažené x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x související xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx osoby, tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], i xx xxxx pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x zákazy xxxxxxx xx obecného xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x komponentů xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx "xxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "převážně". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx těchto xxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx alkoholické nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, což xx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", již xxx obsažen x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 písm. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx vůči prodejcům xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxx ve xxxxxxx dnech svou xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx sortiment xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) a xxxxx i s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zjevně širší. Xxxxxxxxx jen ochranu xxxxxx xxxx mladších 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x tomto ohleduje xxx xx činí xxxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx, šlo xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané xxxx xx naplňovány nebyly, xx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, již zodpovězena xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx otázku, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx, xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými výrobky x alkoholickými xxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx také x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx nakládání s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijme a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, správních anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx se omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxx vydávaly se xxxxxxx, x už xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x omezení spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovolenou "v Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx není argumentem xxxxxxxxxxxx jejich ústavnost xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx O. W. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx než xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx zmizely x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "x odstranění xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx xxxxxx dětí xx akcích xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx obce využijí xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxx slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. b) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Xxxx xxxxx zahrnují podle §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, adresu internetové xxxxxxx používanou k xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx systému ověřování xxxx a zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxxxxx vlastní povinnost xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené údaje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto prodeje xxxxxxxxx, xxxx požadovat xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx účel, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, kteří jsou x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx jako prodejce xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ke spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dálku x xxxx členských xxxxxxx, kde je xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx zasahující do xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxx stručnost xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx důsledku xxxxxx činnost xxxxxxxx xxx způsobilá zajistit xxxxxxxxxx pro potřeby xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx údaje o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx evropskými xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx států jen xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx úvahu činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si nechá xxxxxxxx, ale také xx musí xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. do kterých xxxxx se xx xxxxxxxx nabízeného xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx cenu. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, ani xxx není xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx o sobě xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. i) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku, x němž xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, za což xx xxx xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Ty by xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx výkonu xxxxx x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jinak xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Zákaz xx xxx ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx neústavní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx jen jich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx zpochybňována skutečnost, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x neupírá jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx jsou xxxxxx nést negativní xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tabákovému kouři. Xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx platí x xxx xxxx xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx xxxx kuřáckou xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xx užívá xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx proto dopadá x na xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) užívat xxxxx xxxxx xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými základními xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx proto zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 xxxx. 1 xx stanovena xxxx xxxxxxxxx vyzvat osobu, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx aby xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx povinnosti mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx brání xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx snížení atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. zda jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx pouze x xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx xxxx. xxxx 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx v možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx autonomie vůle xxx xxxxx na xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxx má xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby nemohou x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti je xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, jak už xxxxx xxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx za prostředek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. V xxxxx posouzení proporcionality xx xxx Ústavní xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxx k základnímu xxxxx, xx xxxxx xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx tedy xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx účelu zákonné xxxxxx x bez xxxx, aby byla xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kouřit, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx části. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x to, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx vneseného zákazníkem, xx xxx zároveň xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx kouří. Potřeba xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx využívání částí xxxxxx prostoru dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách poškozováno x x xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí zdržovat xxx xxxxxx své xxxxx x době, xxx xx x xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx v xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx přetrvává xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Na xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xxxx xxx kladeny xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx, xx do kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx být kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx museli rovněž xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, že x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx navrhovatelka na xxx. 7 svého xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x hlediska ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx varianty, lze xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala mimo xxxx prováděcí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému kouři (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako neúčinná x existují nezvratné xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, x xxx, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Dle xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx nadto vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vystaveni xxxxx xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Úplný xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá proto xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx omezením vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx omezení v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x x xxxxxx věci x xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, jak zákaz xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx autonomii vůle xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to jasně, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, dle xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, jen při xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx [x autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 ve xxxxx opravného usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx stále xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního přezkumu xx xxxx xxxx, xxx zákaz kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx tento xxxxx xx nedotýká samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nestanoví xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hostů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx tímto zákazem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxx významněji xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pro Xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Takovému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx důsledky takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zahraničí. Xxx podobného neplyne xxx x vyjádření xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx na základě xxxxxx i zahraničních xxxxxxxxxx naopak očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x nižší náklady xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx k xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, vyplývá, xx xx všech xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 xxxx. Xxxxx x prvním čtvrtletí xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Kč, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení tržeb xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx x oboru xxxx znamená, xx x xxxxx x xxxxxxxx činnosti některých xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx xxx xx ztrátě zdroje xxxxxx zaměstnanců zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti případného xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x xx některá xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x právního xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx předmětu, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx podstatě.

122. X xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obzvláště vyniká xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli mohla xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx a dříve xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Pokud xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx kouření xxx opatřením, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "čistotou" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 20. června 2013 sp. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx v xxxxx xxxxxxx dokázal zákonodárce, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, uchránit při xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X xx by xxxx přispět ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stravování pečlivě xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sleduje legitimní xxxx x není xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx významné, xx jde x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x letišti, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx byl x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx závislosti na xxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zvolil český xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx čtrnáctinásobně xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistickým datům xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx srov. také §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Bádensko-Württembersko x Berlín, které xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx umožňující zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovném xxxxxx výjimek, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platila xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x na xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, že v xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nedojde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, ledaže xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu x tom nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, pokud by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byla odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx restaurace. Xxx xx x xxxxx xxxx mohlo xxxxx x xxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx kouření zakázáno xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx většího, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx zřídit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Proto xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxx oblasti xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx řešitelné x xxxxxx platného xxxxxxxx řádu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o některých xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního stavu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek zvážit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je ústavně xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části nálezu Xxxxxxx soud xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx x dispozici jiné xxxxxx, které by xxx stejném standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxx regulaci kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx platí, xx primárně napadená xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x omezením, které xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx opět provede xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxx xxx xx stručnější podobě xxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx obdobná zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx se xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Opět xx jedná x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, resp. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx popředí vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz, xxxxx xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například čtečkou xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx by s xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx proporcionality musí Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících fyzických xxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx i xxxx zařízení automaty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xx majiteli a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, aby x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx obsluha xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 se zakazuje xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole státu x přenáší odpovědnost xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. actio xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx činu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení o xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kuráž, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx k podporování x napití xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní rámec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dalšího dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xx xxxxx, že xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úmysl spáchat xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx napadených ustanovení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx, zasahují do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx je rozlišitelná xxxxx, x xxx xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I nyní xxx xxxxx, xx xxx x neurčitý xxxxxx pojem, který xxxxx xxx xx xxxxxx součástí právního xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů (srov. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou jeho xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje jako xxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení x užším xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxxxx sledovaných legitimních xxxx. Xx to xxxx jejich mnohostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx vlastníky omezuje x nakládání s xxxxx xxxxx v xxx, jakým způsobem xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (prodávat xx xxxxxxx). To xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x to xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Ústavní xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Tím xxxxxxx proti xxxx, xx osobě, xxxxx xxxxxxxx činnost, při xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxx svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §19

1. požije alkoholický xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx návrh x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, než xxxxx xxxx v xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx je situace, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácelo xxxxx, tj. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx důvod xxx zrušení i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Platnost takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx ratione legis xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx evidenční, technickou xxxxxx [srov. např. xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. ledna 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx zrušil xxx xxx napadená slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, pro xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užíváním xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx sice xxxx xxxxx uvažovat x xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxx ohrozit své xxxxxx), ad xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx například x x omezení práva xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx by jednotlivec xxxxx, xx xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce xx xxxxx xx demonstraci. Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx vlastní xxxxxx. Xxxxx xxx také x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx života chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xxxxxxxx, že i xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx života, zdraví x majetku. Pokud xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx sledován xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud by xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx jeho vlastní xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx sebeohrožováním xxxxxxxxxxx současně ohrožovány x další hodnoty, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxx x přepravované xxxxx se při xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky pro xxxxxx (§53 zákona x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x u xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx xxx a xxxxxxxxx žádnou škodu, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", xxxx nastat xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx užije jinou xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx každou xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx jablek, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, žehlení nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx přitom nejde x xxxxxxxx prováděné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v soukromí xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, je absurdní xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohl xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx platí, že xxxxx budou xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx chráněno xxxxxx jednotlivce s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dalších xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx platit x xxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx nebo" xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx sebe a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx seberealizaci jednotlivce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nebude xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o nutnosti xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §19 zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. X ohledem xx xxxxxx napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Ústavního xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, které xx "x rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Ústavní soud x §19 zákona xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravují x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx xxxx xx-xx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezletilý xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx opilost x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu vstupováno xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx době není xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxx skutečnost x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům hradit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx tento zásah x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených částí §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, x němž zdůraznil, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx potřeby. Taková xxxxxxx není zachována, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx ostatně xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx vrchnostensky určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx lékařskému vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek podrobit xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, které xxxx xxx omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx závazky, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx existovaly mírnější xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti let xxxx sám, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Takové xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx vynaloží, by xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx další dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx povinnosti může xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byli xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx osobách xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvé x přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené části §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx dospěl x xxxxxx x rozporu xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X xxxxxxx x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Dále dospěl x závěru o xxxxxxx xxxx "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX tak xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxx Xxxxx x x xxxxx výroku XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.