Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto náklady xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Návrh xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x má xx xx, xx xx je i xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, přiměřenosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx držitel moci xxxxxxxx xx správný. Xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, které xxxxx jiný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx ochrany xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sedmi xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx z dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke kouření x elektronické xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x obdobné výrobky") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx osmnácti let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxx xxx určené xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tradiční, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx pivo xx xxxx, zatímco xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx místě xxxx vedle běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx povinnost zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx ustanovení x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx zásah veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekuřáků, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Svobodného státu Xxxxx xx xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx více, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je neústavní. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxx 4" xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx láhve x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx vzhledem x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx velkou míru xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx povinností xxxxxxx, aby xx xxx rozhodl, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené sebevraždy, xxxxxxx xx porušení §19 zákona xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx aplikační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Pokládala jej xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x i proto xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazení nákladů xxxxxxxx lékařského vyšetření xx přítomnost alkoholu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena objektivní xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx jeho případnou xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti xx rodiče bez xxxxxxxx zvážení individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, xxxxx xxxxx xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx uvedla, xx nespatřuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, že xx xxxxxx měla xxxx x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx na xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

17. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx úpravu nepovažuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx. Jde o xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. K xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat xxxxxxx xxxxxxx osobám nesouhlasila x xxx, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak jde xxx ní x xxxxxxxx právního rámce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, která xx tyto hodnoty xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, měla xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx replikou. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx rozhodla měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hledí xx ně jako xx xxxxxx. V xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx pokládala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx akce xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx je ještě xxxx převážně pro xxxx či ne. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, zda jde x xxxx určenou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx taková xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx více xxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx. Především xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx občanů, xxx xxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxx za xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx kouřit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx níže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx konstrukci a xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Tabákové výrobky, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx a elektronické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx dálku, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx osobám xxxxxxx 18 let; za xxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx ode xxx, xxx ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku,

c) xxxxx systému ověřování xxxx a zajištění xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx léčbu xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x výjimkou užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x), xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. g), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo dopravní xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x xxx, xx x tomto xxxxxxxx xx používání elektronických xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx slovech "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo před xxxxx vykonáváním, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx vlivem xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 jsou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx na odborné xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, kdo uhradil xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxxx xxxx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna výzva x vyšetření xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, nejde-li x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření provedeno x důvodu odmítnutí xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb odborné xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx hradí i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené části §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx napaden xxx v odstavci 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit zdraví xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx užití xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákaz činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) v rozporu x §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), x), x), x) nebo g) xxxx §11 odst. 3 nebo 4 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 odst. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel provozovny xxxxxxxxxxxx služeb se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Za přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), h), x), m), n) x x), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) a x), xxxxxxxx 5 písm. x) x x), xxxxxxxx 6 písm. x) x c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich x zákona x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". Z xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx s pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V úvodní xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx uložit pokutu".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), jehož xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx hlasování zdrželo.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx č. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 x 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x proceduře xxxxxxx zákona neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx procesu přistupuje xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, x xxxxxxxx státní xxxx x zákazem libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumentační xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx konstantně judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx proporcionality x zkoumá, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, zda je x dosažení tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Listiny xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x podmínky s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x pouze sekundárně x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx lze představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení, xxx nemusí jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx rozumnosti (odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva podnikat xxxxx jednak xxxxxx xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ekonomická (xxxxxxxxxxxx xxx x dosažení xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx dotýkající xx xxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx dne 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxx x x xxx, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx k podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxx oborech xxxx xxx možné zahájit (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx §6 odst. 4 x 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují podnikatele xx xxx vlastním xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx sledovalo. Xxx xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), potažmo x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana xxxx x mladistvých x xxxxxxx těhotných žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti zdravotnictví x bezpečnosti. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "posílení xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na studii, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx působenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, až 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx xxxxx, až 10x častěji kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx sociografických xxxxxxxx.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx xx bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx, xxxx jiné x prostřednictvím zlepšování xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny), možný xxxxx omezení svobody xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx nebo víry (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody projevu x práva na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx populace, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, ale zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. ÚS 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx by x následně byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě plošnou xxxxxxxxx očkování znovu xxxxxxxxxxx např. nálezem xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné rovině xxxx slouží x xxxxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k tomu, xx tyto své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx na dosažení xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úmrtnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx opatření x odstranění všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx největší prevenci xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx snižování užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Dále xx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x souladu xx zásadami xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že expozice xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx oblastech svých xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, prováděcích, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx x tomto xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx xxxx provázanost xxxxxx nebo xx xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat lze x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/C 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx a životního xxxxxxxxx, xxxxx život x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvodních ustanoveních Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx absolutní, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx výše (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxx, aby x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a k) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ať xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxx osoby, tak x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, jde-li o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podávání, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx podotýká, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 odst. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", který může xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a regulativní xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx výklad abstraktních xx neurčitých xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx "xxx v případě, xxx xx současně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "převážně". Xx xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "převažující" zaměření xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", již xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx nastíněných x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxx. Těmito zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx prodejci mohou xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx takto xxxxxxxxx výrobků, xxx x omezení, xxxxx xx xx dopadne x xxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, aby xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx sortiment rozšířili xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde o xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, které Ústavní xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava se xxxx nejeví jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx to, xx xxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx také celkové xxxxxxxxx xx akcích xxx xxxxxxxx, a x xxxxx ohleduje xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxx xxxx konstatovat, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x úplným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx kuřárny či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxx xxxxx rizika xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, tak i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (xxx 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx potřebnost x xxx otázku, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx právu. Myslitelné xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů vůbec, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 18. července 2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx žádná alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx přijme x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx se omezení xxxxxxxxx s tabákovými x obdobnými xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx v zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a už xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu alkoholické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx něj xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zůstaly nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx například na xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx X. W. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx žádný lepší xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx bylo předepsáno xxx x časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx něž xxxx předepsáno, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí xx akcích určených xxx osoby mladší 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx obce využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx zakázat mimo xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. x) x §36 odst. 1 písm. b) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná ustanovení x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které upravuje xxxxx x náležitostí xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, kteří xxxxx prodej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Oznámením xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx podle §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx nebo xxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) datum zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx účel, jakož x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří jsou x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx ale xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx státech. Xxx důvodová zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních států Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx členskými státy xxx registraci prodejců x xxx potlačování xxxxxxx na dálku x těch členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí z §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek míří xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx osoby, a xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx testem xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva podnikat, xxx xxx stručnost xxxxxxx xx xxx 51 tohoto xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx podstaty a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). Z tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxx navíc xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ze strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x zvláštní xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x cíle ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx evropskými xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx členství x Xxxxxxxx unii (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx svévolné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx přispění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, ale také xx xxxx učinit xx vztahu k xxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx prodejce x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx k xxxx registraci v xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx x xxxx xxx ve vztahu x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 odst. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxx omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. e) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného zákona xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce x době, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx návyky, xx xx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx zpochybňována skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stylu a xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x vyjádření xxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti. X tomto xxxxx xx posuzovaný zákaz xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx chtějí, x xxxx, kteří jsou xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx vyjímající ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou kuřáckou xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se užívá xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx x x xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx lze vodní xxxxx kouřit xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx dýmku xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, stejně jako xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx xx třeba vyjít x toho, xx xxxxx obsažený x §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx každou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezeny x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je stanovena xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím pro xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" restauraci. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny (x xxxx xxxx. body 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), kteří xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam, xxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto ohledu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx také o xxxxxxxxxxx ve stravování. Xx se xxxxx x průběhu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, na lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Je zřejmé, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx x prostředek, xxxxx je ve xxxxxx x základnímu xxxxx, do něhož xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, že x xxxxx prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x rozdělení tohoto xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxx x xxxx části. Xxxxxxx xxx zůstává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, které xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx provozovny, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx své podstatě xxx o xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx případě nelze xxxxxxxx, že v xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx vneseného zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x xxxxx xxxx dobu, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x použitého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, že xx x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx výkonu své xxxxx v xxxx, xxx xx x xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx x něm xxxxxxx - například xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a to x xx delší xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx přetrvává ve xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Na xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xxxx pak xxxxxxx xxxxx nároky v xxx, xx xxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx vstupovat xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě obsazené xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení svého xxxxxx, musí xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, že x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxx x stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx také xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 23 Rámcové úmluvy), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx pokyny x implementaci xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx prováděcích pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákového xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx 100% nekuřácké prostředí. Xxxxxxxxxx bezpečná hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké a xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje prováděcí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x smluvním právu, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx se xxxxx x zákonodárce (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx nedodržení přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný zákaz xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx sledovaných xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx svobodného jednání, xxx právo na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx srov. xxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx svévolný. Nezasahuje xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat xx xx, xx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx jedné skupině xxxx x xxxxxxx xxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92).

116. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxx xxx uvést, xx tento xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx nemíří x nestanoví xxx xxxxxx povinnost ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podnikání provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, a xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxx významněji xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda dochází x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx, xx. xx xx relevantní xxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx nebyla schopna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou podnikatelskou xxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx které xx xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ani na xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podobného xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zajištění odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) došlo x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti stravování x pohostinství, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx čtvrtletí roku 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx zvýšení xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx statistický úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - čtvrtletní. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx 2017 xx tržby ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx rok 2016 xxxxx ke zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených statistik xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx zařízením na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx znamená, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kouření bez xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla ukončit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx problémem x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že na xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx povinnost elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x popsaných důvodů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že by xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podrobován postupné xxxxxxxx x není xxxxx se xxxxxxxx, xx by jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx xxxx, které xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, xxxx x podstatě vyšší xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx služeb nesporně xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx znění Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných mezinárodních xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx sledovaných xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx republice vyplývají x mezinárodního práva (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx kouření xxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx jen xxxxx, že jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx zákaz xxxxxxx xxxxxx nejvíce opodstatněn xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx a "čistotou" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx či skutečnostmi, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [srov. xxxx. nálezy ze xxx 20. června 2013 sp. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sledované xxxx xxxxxxx života x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xx podnikání v xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů může Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, na xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, tedy xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na velké xxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx kouření v xxxxxxxxx. Takové důvody xx xxx zřízení xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, na xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x důsledku xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx celku (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx podnikat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx xxx x xxxxxxx na xxxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxxx. také §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimka xx zákazu kouření xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací zařízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x samotném zákazu xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy došel x Xxxxxxx soudní xxxx Svobodného státu Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x na xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxx x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vlastník, x nedojde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx x tom xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20. prosince 2016 sp. zn. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního vymezení x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxx v obecném xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx dojít x přímé podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx oddělených xxxxxxx xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx ke xxxxxxxxxxxx xx případné likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx xx paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru xx xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, xx x xxxxx oblasti xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx rušení nočního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodné, jsou xxx xxxx xxxxxxxxx x mezích platného xxxxxxxx řádu, ať xx například právě xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx je možné xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx podnikat ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z toho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx existuje jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx efektivní z xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx míra xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, včetně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 tohoto xxxxxx. X zde platí, xx primárně napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických nápojů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x omezují xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, resp. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Představitelné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx zneužitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx xx s xxxx xxxx spojena xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva opět xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X tentokrát vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx případně x xxxx zařízení xxxxxxxx x ochrannou dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, což xx xxxx x xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití těchto xxxxxxxx xxx, xxx xxxx obsluha vinárny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických nápojů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 se zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x nepodnikajících fyzických xxxx.

150. Nedostatky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x napadenou právní xxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestný xxx, xxxx xxxxxx-xx trestný xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 trestního zákoníku, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx činu, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx trestných činech. Xxxxxxxx správní odpovědnosti xxx xxxx závažné xxxxxxx (xxxxxx podporování x utvrzování v xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, že se xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přátelům xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x xxxx xx známo, xx xx požití alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx platí, xx xxxxxxxx nyní posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že dopadají x xx nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, zasahují xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx vztahu x xxxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx soudu samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx zákaz je xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumná, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx nebo poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyloučen xxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To xxxxx xxx v ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení či xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Ústavní xxxx tak dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "k xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx písmene "x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx alkohol nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx látky při xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xxx zajistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat pod xxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x záhlaví, ani x xxxxxx svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx xx xxx fyzická osoba xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx s §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx jsou xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx i xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx základě principu xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxx 2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxx ukládání pokut xx xxxxxxxxx. Pokud xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx nadále zůstala x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx slova z §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx rámec návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., xx proto Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx však nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx niž xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení těch xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx je napadenou xxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, byť lidský xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx projev xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx násilnické xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o zásah xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale v xxxxxxxx zákazu "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s věcmi, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho běžném xxxxxx i x xxxx obydlí v xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx vlastní rodiny. Xxxxx jde xxxx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, x xx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "svoje xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx právě x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Tento xxxxxxxxxx navrhovatelky neplatí xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x další xxxxxxx, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx například xx pravidla silničního xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx omezení xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx mít xxxxxx, xxx xxx xx zraní xxx xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je představitelné, xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx ustanovení dopadá xx každou xxxxxxxx xxxxx při jakékoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx, xx se jednotlivec xxxxxx o nůž. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prováděné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v soukromí xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, xx xx xxxx činnosti nemohl xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, že xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky platit x nadále. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i sami xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje xxxx" xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx ohrožoval xxx xxx sebe a xxxxxx jiného. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx dovodil, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx na ochranu xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx x xxxxxx x nutnosti xxxxxx uvedená xxxxx x §19 zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva spočívající x xxx, xx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje xxxx", x popsaných důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx napadení xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Ústavního xxxxx by tak xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx mezi xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx ustanovení fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx v úvahu, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx ustanovení upravují x nezletilých hrazení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x nákladů na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k vyšetření, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, kdo xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx předně neshledává, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. X minulosti již xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx intenzivnímu ovlivňování xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx x sobě xxxx taková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, lze v xxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx tento xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx či způsobem xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx možnost uzpůsobit xx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezletilí xx dospělého života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx ostatně xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, jež mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí tím xxxxx x případech, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti takových xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx §20 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxx hranice. Může xxxx jít i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpravidla xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x uchránit xx xxx před závazky, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx existovaly mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx státu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxx, xxxx xx xxxx zproštěni xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx vynaloží, xx xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx významu sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx se proti xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z vlastních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaviněn xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx péče xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxx osobách xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx spíše xxxxxxxxx, xx osobou, která xxxx xxxxxxxx odpovědná xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vhodně chrání xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "převážně" v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X rozhodl x xxx, xx v §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a k) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx XX tak xxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se slova "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx X x II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Fiala x x části výroku XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.