Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Praha 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve slovech "Xx výkon dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x významné xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.
V. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21x" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
XX. Ve zbytku xx návrh navrhovatelky x) xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.
VII. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx navrhovatelku a) xxxx pověřena tehdejší xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx b)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx, xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx části ustanovení xx slově "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vedeno xxx xx. zn. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x spojení obou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx se xxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákon
4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle xxxxxx již x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx do napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 183/2017 Sb. (část sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x vložení §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx navrhovatelek, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx xx, xx xxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost a xxxxxxx pouze k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x mění se §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) nadbytečnost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona,
g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx zákona,
h) nepřiměřenost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného zákona, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat rozpor xx xxxxxxx xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxxxxxx zákona x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x
x) neurčitost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx b), jménem xxxxx se x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X něm sdělil, xx xxxxxxxxx, jež xxxx odrážet také xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx amicus xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §93 občanského xxxxxxxx řádu x xxxx vstupu do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu ze xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx amicus xxxxxx x jehož xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx se xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X tomto xxxxxx plnil xxx xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 23.3.2018.
16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich návrzích xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Úřadu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka
18. Návrhu Xxxxx na připuštění xxxx vedlejšího účastenství Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxx nepřípustný x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, což xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. nález ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, xxx si Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx rozhodnutí, xxxx nikoliv [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Ústavní xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxx Úřadu, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx uvedenou.
VI.
Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx
21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx x xxxx xxxx podání xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx novelizace v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, řízení xx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v případě §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx celek nahrazeny xxxxx xxxxxx.
23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx změna týká xxxxx jí), xx xxxxx před účinností xxxx změny, xxxxx xxxx xxx nejsou x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 sp. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx část sice xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xx vztahu x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oddělit. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx části xxxx xxxxxxx samostatně existovat.
25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xx xx postup Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx celek xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v něm xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx čísle a xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxx dán x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 odst. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nešlo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.
28. Návrh navrhovatelky x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx jeho xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení xx zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x).
XXX.
Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx
31. Předtím, než xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx byly napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
VII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, v případě Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx orgán správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozice, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) o xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx míjí x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx proto xxx x xxx. legislativní xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
VII./b
Vyjádření xxxxx
34. Xxxxx oponovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní proces xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Skutečnost, že xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě zákona, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx promítá xx praktického fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v případech xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07). Xxx xxxx xxx v xxxxxxx napadeného zákona xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle bylo xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx změny návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc pozastavuje xxx tím, že xxxxxxxxxxxxx b) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, jenž xx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx amicus xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, případně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální souvislost xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx materii, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jeho novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Jde x skutečnosti, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x jež proto xxxx být posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx [nález ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Ústavní xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx rozsahu se xx něm podílel x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx přípravě bylo xxxxxxxxxxx v souladu x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxx xxx navrhovatele na xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx dne 13.12.2016 sp. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x právě x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx oprávnění podat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxx, jemuž byl xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx uvedeného oprávnění xx nutno xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavky plynoucími xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny v xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx ochráncem xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx by neústavnost xxxxxx mohla vyvstat x ze skutečnosti, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx xxxxx posouzení x projednání (obdobně xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [srov. nález xx dne 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (N 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x jeho projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx by xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx by xx v rámci xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.
VII./f
Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x případně xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Vyšel přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení dne 15.5.2009 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Xxx vrácení xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx hlasovalo 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx a 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 se hlasování xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v částce 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 174) dne 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx proti x 6 se xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 pod č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx veřejné správy x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické xxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo proti x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx byl dne 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jednotlivým xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx zákona, jenž xxx posléze xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx subjektů než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu výboru xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx výboru nezakládá xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx ani jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx a xxx xxxxxx před xxxxxx čtením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jako X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
48. Xxxxxxx soud považuje x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxx xxxxxx §1 až 4 xxxxxx zákona, x nichž jsou xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx službami x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx potravin souvisejícími,
b) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx bylo uskutečněno x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů
Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx poskytují xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje také xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,
c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy, jiného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx právní skutečnosti, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx souvisejících, nebo xxxx xx xxxxxx xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) potravinou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx potravin.
§3
Významná xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx strukturu trhu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx odběratele.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx nebo služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx tržní síla xx posuzuje xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,
x) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat xx prodej potravin x služeb x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo
c) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx na její xxxxxx, výši xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 dní xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxx,
x) x xxxxxxx, xx jsou přijímány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxxxxx spolupráce při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x doby xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx potraviny, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx sjednána,
e) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
x) sjednávání xxxx uplatňování smluvních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,
d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx potravin xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),
x) sjednávání xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,
h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx dodavateli bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx státního dozoru2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."
49. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx důsledky xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx.
50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx a vymezují xxxxxxxx podstaty přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx celku xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx možným přímým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
51. Xxxxxxx jako u xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx uplatní při xxxxxxxx povinností podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již na xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx možné požadovat, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx je x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu neurčitých xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x výrobek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx být takto xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Jedním z xxxxxxxxxx, vůči němuž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx žádná vodítka, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
54. Xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx xxxxx zákona x měla xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem bylo xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x faktické xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx právním xxxx patrnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení právního xxxxxxxx xxxx takového.
55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx dobrá víra xx xxxxxxx obchodní xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx při použití xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx správního či xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx trestního práva, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x trestnými činy xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx provedené xxxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx selhání, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto pojetí xx podle vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 sp. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava z xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx
57. Na xxxxxxxxx vlády reagovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Je xx vědoma, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tady xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx být "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x unijní judikaturou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neposkytuje. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx za xxxxxxxx významné xxxxx xxxx považovala xxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxxx pod některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Ústavní soud xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) navrhla zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx vyjádřil xxxx Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx zákaz zneužívání xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx by na xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx limitace xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat Úřad xxxxx, xx obdobně xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx síly xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byla taková, xx odběratelé, xxxxx xxxx tržní sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx formulovaných skutkových xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx řízení nezákonné xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vypuštěním slova "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 zákona x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřad potrestal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx zprostit, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx chování xxxxxxx xxxx součást vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x principy takový xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovené xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx by měl xxxxx xxx rozhodování x xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx některé xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Úřadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.
64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx xxxxxx česká x xxxxxx judikatura xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxx obtížně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením výhody xxx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx vyjádření připouští, xx záleží xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxx, že xxx "xxxxxxx" x xx xx ono xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z abstraktní x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, je nezbytné, xxx míra jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato povinnost xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo xxxx xxx x xxxxxx xxxx výslovně vyjádřeno x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx jej adresát xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na své xxxxxxxxx odborníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx určující xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx síly", xxx xx xxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx sám x xxxx natolik xxxxxxxx, že xx xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x skutečnosti mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
69. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx on xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit si" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednáním uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx síly lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx tržní xxxx nemá x xxxx definici potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx vlastně xx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, který x obecné rovině xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
70. Materiálními znaky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umožnit odlišit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx si" předmětné "xxxxxx" a absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx potravin. Východiskem xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx i obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení umožňujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, posouzena společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zajišťuje.
71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, ten xxxxxxxxx, jehož obrat xx prodej potravin x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx síly, jež xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx jimi uzavřené xxxxxxx s dodavateli xxxx náležitosti xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx uvedená x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx odběratele xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených materiálních xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx na tomto xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx síle. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" v §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxx i xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxx některou xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" napadeného zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Určitostí jednotlivých xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx až x dalších částech xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx
75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů pro x něm obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxx xxxx, který neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx účelu xx xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této části xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx nacházet pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx podstatné, xxx na xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřijatému xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Místo toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací pozici xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx června x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx sociální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s r. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x sušenky. X xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x vajec. X většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx následek, že x xxxxxxx na x xxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxx snažit xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx na xxxxxxx pohybu xxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx otázkou, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx úpravy je xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx x xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx stanoveno, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx zprávě, xx v xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel nebo xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx dochází xx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smluvních stran, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx cílem zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, současně však xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, pročež jeho xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x produktům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx relativně značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx xx dodavatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxx postavení vůči xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odběratelé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxx zóně" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx dost xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx málo xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx výrobků xx xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx nepřiměřeným nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx vztah s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx tržní xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx x legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. S xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx proporcionality. Vzhledem x některým limitům xxxxxxxxxxxxxx úpravy, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx vývoji xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx partnerovi vybírat xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx chrání xxxxx x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx užití veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích dochází xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I v xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedokáže-li xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx hospodářských xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx úprava, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znovuobnovit xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X tom, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel x xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x sociálnímu xxxxxx x Výboru regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x inovativnímu xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx potravinami. Současný xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxx. Stávající nástroje, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx snaha x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Evropské unie xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx odběratelům xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Ve způsobu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx rozdíly. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx z nich xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xx snažily nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na tom, xxx xx společnost xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky usazena. X situaci, kdy xx xxxxx běžnější xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx, by to xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx toho byly x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zelené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je praxe, xxx silnější smluvní xxxxxx jednostranně stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx smlouva bude xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin v Xxxxx republice, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v rámci xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx existovala x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.
90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx lze zamezit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx ve věci XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se v xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx řízení opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx cen o 2 %. Xxxx xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxx, xxx existenci xxxxxx spravedlivého důvodu xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx jeho tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx mají vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, spol. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx xxx x otázku, zda xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx vložení tohoto xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poměrně často xx xxxxx stávalo, xx dodavatelé byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x jiných xxxxxxx, xxx nemusely xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x subjekt, xxxxx xxxx usazen x České xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Také další xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již xx xx slabými xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x postavením xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx x to, xxx některý x xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, tedy silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx xx svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx slabá, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx tomu xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx působí xxxx xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům, při xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx není soutěž xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje x Xxxxx republice. Xx, xx je zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx xxxxxxxxxx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Na xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx veliká, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Skutečnost, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, tedy xx x xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba regulativního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.
95. Jakkoliv lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatelé x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx lepší vyjednávací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx velkým tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i velkými xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx silný xxxxxxx x boji x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky, byl xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx a zbytečné xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx), xxx xx jednoduše riziko xxxxxxxxx smluvního vztahu x odběratelem xxxxx xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx údaji, které xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xx věcech XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X X U X X A, xxxx. x x. x. Řízení x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Došlo xxx k xxxxxxxxx xxxxxx bez prokázání xxxx na straně xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxx být ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx v xxxxxxxx situacích použít.
97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx měly být xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx.
98. Xxxx obhajuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx omezení ústavně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úrovní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx členských států, x xxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx existují xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.
99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxx x nepřípustné xxxxxxx, byla xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxx sice x xxxxxx rovině xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x nich xx ve xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx podnikat a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - obdobně xxxx x případě xxxxx na výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx potřeby [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx by výkon xxxxxxxxx činnosti byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vše, co xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx omezit, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení provádějí.
102. Xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx ten který xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx povolán xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxx x nim neuplatnily xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx používání ustanovení x mezích těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx testu rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze dne 12.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a
d) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx omezení základního xxxxx sleduje ústavně xxxxxxxxxx cíl,
b) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), a
d) přiměřenost xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).
105. Xxxxxxxx a xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být naplněn xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxx jednotlivec xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx zisku (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, ve xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx o stanovení xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx zvláštní xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx testu xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx proto Ústavní xxxx zabýval navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
108. Obdobně xxxx x jiných xxxxxxxxx podnikání musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo x tomu využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxx dodavatel xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních vztahů x určitým odběratelem xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské vztahy xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou nabízeny xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatel, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka jím xxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít odběratel xxx vlastní xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx postavení fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx potraviny, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx jednak zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx nejde xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx přijatá xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 o nekalých xxxxxxxxxx praktikách mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx dojít xx 1.5.2021.
112. V odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx produktů.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právu, do xxxxx je zasahováno, xxx xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx o nízké xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx maloobchodního trhu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Tyto námitky xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpochybněním napadeného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx při vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - již x jednotlivých ustanovení občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx stanoví jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx nemají dominantní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní síla xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, zda xxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx nemůže xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxx politického rozhodnutí, xxx přijme či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx x jistotou xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x negativní xxxxxx xxxx regulace xx xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx zvážení všech xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k údajům xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, aniž xx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nutno xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx či správních xxxxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx bylo zahájeno x vedeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx k dosažení xxx sledovaného cíle xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Vlastní posouzení, xx jaké xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní a xxx ve výsledku xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx neměla být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.
120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx je xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Vůči obratovému xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
122. Navrhovatelky xxxxx, xx napadený zákon xx xxx objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx hospodářství (například xx stavebnictví, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx správní delikty xxxxxxxxxx, jde o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx veřejný zájem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx nelze objektivně xxxx, xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadat x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x rozporu xx stanoviskem Legislativní xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, že se xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx právní domněnku xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx prodej potravin x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, měli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Urban.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie a směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. x. x obchodných xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx volného pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx však xxx xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro některé xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx monopolů. Zákon xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx a konkurenceschopnost x xxx x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic při xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, že xx xxxxx přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně údajného xxxxxxxxxxxxxxx charakteru napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x diskriminaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na specifičnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx přesvědčena x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx další sektory xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady o xxx, xx by xx zneužívání významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx odběratelů, a xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na možný xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Podstatou třetí xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx projevovat tím, xx napadený zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx je považováno xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, na xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití vyjednávací xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence významné xxxxx síly u xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx výši obratu. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který zákon xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx je, xxx xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx mezi xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx zohlednění struktury xxxx, překážky vstupu xx trh x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx xxxxxx xx xxxx němu odběratel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx či onen xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke svým xxxxxxxxxxx, podává zákonná xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x demonstrativní výčet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, avšak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx najevo, že xx dostatečně xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k potvrzení xx xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Úřad xxxxxx učinit závěr, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx výše obratu) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx výčet Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx podrobného dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx v omezené xxxx konkurovat nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřebná nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx dalece xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X xxx xxx xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx xxxxxxxxxxx neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedošlo. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x xxxx správnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x závěru, že xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx dodavatele xxxxxxxx xx to, xx xxxxx by xxx dodavatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplynulo, že xxxxxxxxxx své postavení xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, xx xxxxxx x velkými odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx narušován princip xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx velkých odběratelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x že je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx něj byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx uvedla, xx empirická zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Úřad si xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx silně x negativně xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx omezují základní xxxxx a svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx je vykořisťují. Xxx xxxxxxx říct, xx Xxxx demonstruje xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx poslání Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx tato ochrana xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx projeví až x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx musel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ustálené rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx postup existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost nesmí xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxx [blíže x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].
136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx, jenž sestává x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, x xx 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Pl. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxx zakazuje nebo xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxxx, xx x nerovnému xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx může mít xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. II. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází méně xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo zacházelo xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, a to xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, jako xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.
139. X xxxxxxx diskriminaci xxx uvažovat xxxxx xxxx x faktickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (nebo xx být) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx musel xxx znevýhodněn každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx případě xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vypovídá xxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx bylo, xxxx xxxxxxx. Již x tohoto důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx dne 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].
140. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními stížnostmi, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, podle xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 a xxxx., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx č. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx např. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Zarb Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx x soudních xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) x xx 2. xx členem xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Tím xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx podezřelý xxxxxxxxxxxxx důvod anebo xx xxxxxxx sám xx dané xxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx proti Xxxxx, bod 29).
142. Xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze použít, xxxxx x něm xxxxx x spor xxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků nebo xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xx sám xxxxxxxx xxxxxx, jejichž provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxx testu xxxxx alespoň potud, xx i v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx uplatní při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx podezřelého xxxxxx xx xxxxxx docházet x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx hospodářství
143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval jednotlivými xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx z nich xxx x podstatě xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rovnosti týká xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx podnikajících xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx však xxxx xxx být xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x jiném xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, které xxxxxxxxxxx subjekty by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx tuto námitku xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
146. Porušení xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx spatřováno x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx také dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jen na xxxxxx odběratele. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx straně dodavatelů, xxx xxx x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.
148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x ní xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx odběratele, xxxxxx krokem by xxxx posouzení, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla každého x xxxx se xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obchodních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zase určující xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potravinové xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může x xxxxxx míře xxxxxxxx zisk odběratele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx xxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxx, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
149. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících se xx straně xxxxxxx x nich liší. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratele xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx z xxxx rozhodnout, xxx x x jaké xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx regulace. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx
150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx významné xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl xx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxx bod 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši.
151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx od počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx předmětná xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx odběratele xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ovládající, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx nákupní aliance. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pro dvě xxxxxxx odběratelů: pro xx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx za stanovené xxxxxx, x xxx xx, x nichž xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx diskriminaci.
152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx x xxxxxxx obou skupin xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je. Obě xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, od xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu zákona, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx xx 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx řetězců na xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000krát) xxxxx xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx uvedených xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 mld. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcný xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 mld. Xx xxxx není jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x jiné výši), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx má x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsah povinností xxxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. V xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx napadený xxxxx dopadá xxxxxxx xx zahraniční obchodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria dochází x neústavnímu odlišnému xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť nepřesně xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Ústavní xxxx připouští, xx xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx neutrální xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní řetězce. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx rozumět i xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx cizího práva. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, zda je xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o typově xxxxxx xxxxx, x xxxx jde xx xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x důstojnosti, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x práva Xxxxxxxx xxxx, ale také xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, bod 21; xxxx usnesení ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek neústavnost xxxxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xx touto otázkou xxxxxxxxx. Úvahy o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx obratového kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xx měly xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto závěr xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s xx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem podávat xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie by xxxx xxxx i x případě, že xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by ten x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodl (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx i x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x právem Xxxxxxxx xxxx dán xxxx.
160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxx stát"), xxx xxxx xxx xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxx svými právními xxxxxxxx ukládaly společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxxxx (zakázaný) důvod.
161. Xxxxx zneužití významné xxxxx síly podle §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti na xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx má své xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Uplatní xx zde v xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba zodpovědět, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx vyvolané nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx uvedené posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě sídla xxxxxxxxxxx, je-li odůvodněno xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Omezení musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx překračovat xxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).
163. Xxx bylo xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace, xxxx xx silnější xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx však výsledkem xxxxxxx prostředí x xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x podrobnostech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx.
165. X legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx dosažení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx členském xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení daní, x něhož lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx naléhavý důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxx x důvodu xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
166. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
XII.
Omezení xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x arbitrární, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx písemně x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx úhradu, xxxx slevy z xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění".
XII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x platby xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx změny. X xxxxx ohledu navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobem limitována. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dotovaného x xxxxxxxxx rozpočtů. X žádný x xxxxxx případů xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) v xxx smyslu, xx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatele. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx schopni poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx takováto marketingová xxxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx x xxxxxxx xx svou vazbu xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dodavatele, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx efektivní fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx svobodné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx menších xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Vláda xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy lze xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx správním deliktem xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx možné xxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx podstatu x xxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx body 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko k xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obratu dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nakonec dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, šlo xx x zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
175. Navrhovatelka x) v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx údajně pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx deliktů. Výsledný xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx především na xxxx uvážení, xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právě taková xxxxxx, která Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanoviscích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotváření xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele
177. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Již x xxxxxxx na xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx tak neobstojí xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx údaj musí xxx vymezen tak, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx omezenou xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x souvislosti x §3a tohoto zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x nikoliv porušení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx další argumentace xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá již x namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, k xxxx xx dodavatel xxxxxxx odběrateli za xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx], xx tak dodavatel xxx mít xxxxxxx, xx po něm xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx souvislost x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx x dosažením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím právním xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx o požadavek xx dodatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x xxxxx neopodstatněný.
184. Xx druhé straně xxx připustit x xxxxxx, který xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx peněžní plnění x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx.
185. Pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx ještě xxxxxxxxx výkladu, který xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxx x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx potřebný xxxxxx.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx je xxxxx x Xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujal výkladové xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx třeba xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx potravin, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx nakupuje xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx nezahrnují slevy xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx časové období, xxx pouze o xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx ceny".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx zalistovacích xxxxxxxx) nebo xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).
189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx sice není xxxxxxx, x základních xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ceně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle.
190. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx posouzení xx xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, k níž xx se xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, co se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb
192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samotné ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, aby xxxxxxxx smlouvy byla xxxxxxx náležitost.
193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (viz bod 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx spočívá x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx části podnikatelské xxxxxxxx a obecně xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oblasti. Nelze xxxx xxxxxx k xxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele podle §3a písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx obecně formulovaný xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx základního xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx znamená, xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a dodavatel xxxxxxx v době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx může xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.
196. Opět xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx obratu, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx během xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně nejde x xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx nebude správný. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly. Tak xx tomu xxxx xxx x xxxxxxx, xx by jím xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx být x nižší). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x zcela xxxxxxxx. Přesto xxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx ti xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. z. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx využití xxxxxxxxxx), x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx dodržení xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx sjednání zakázaného xxxxxx, ale xxxx xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 Z. x. o neprimeraných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx určit. Toto xxxxxxxxxx tak vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x nerozumnosti dopadá xx celé xxxxxxxx xxxx náležitosti. Požadavek xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx v povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx eventuálního xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
...
x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx poskytovaného protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".
XIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxx období, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxx, jimiž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx praktika v xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované xxxxxx xx do předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx strany xxxxxxxxxx požadovány platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sjednány předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X minulosti xxx o xxx. xxxxxx xx rabaty, xxxxx nebyly nikde xxxxx vysvětleny, ale x které xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů.
205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. d) xxxxxx x významné xxxxx síle pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena například x tzv. xxxxxx xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx cenu na xxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxx platných právních xxxxxxxx možné xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x každodenní záležitost. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv ze xxxxxx dodavatele. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který by xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx v rozporu x §3a xxxx. x) a c) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx síly tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání slev x kupní ceny xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, podle xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxx ceny, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši kupní xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx §3a písm. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování takových xxxx, x xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dodatečně bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní ceny.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledují účel, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich ústavnost xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, jež odběratelům xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx by pro xxxxxx xxxxxxxx neexistoval xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) i ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx zavinění xxxx xx straně xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Vyloučení možnosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, že pod xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok oprávněný. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxx dochází x praxi xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xxxx zkontrolována, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx nebo prostřednictvím xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx xxx smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x toho xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx xxxx úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx smysl, xxx xx na zavinění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.
XIV./b
Vyjádření vlády
212. Xxxxx ve vztahu x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, xx smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními snahami xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich uplatňování x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx xxxxx, xxxxx xx splněním xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pojmu "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivní, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x podstatě nebylo xxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jej xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovině veřejnoprávní, x činit xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x zakázaným zároveň. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx o zavinění x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Xxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, str. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopustit x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx požadována x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že dodavatel xxxxxxx určitou povinnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, který si xxxx xxxxx vědom. Xxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx postavena xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx náhradu, xx xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx za to, xx x xxxxx xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, který zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principem ekonomické xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx nichž xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx tomu, aby xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx odběratel uzavírá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx tak vzhledem x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesjednané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x daném kontextu xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením bylo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx či byl xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx
222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xx xxx xx xxxx. Napadený xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle jejich xxxxxx opodstatňují závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci dělby xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx b) pak xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx za vágní, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxx o nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx se tím xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny nepřímo xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx je nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx proběhla x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Xxxxxxx xx x Úřad xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx slovy "úřední xxxxxxxx" by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vskutku kuriózní. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx kontrolu xx zase považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž xxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx proti jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx přestupku. Úřad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x odběratel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podporovat. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx nevztahuje x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, měly xxx xx xxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Úřad.
XVI./e
Vlastní posouzení
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx výslovně uvedeno, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxx x xxx xxxx konkretizováno, x koho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx neurčitost nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení.
229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, který xx xxxxx zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xx xx ve xxxxxxxx, nebo soudním xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxx přestupek či xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, pak xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx x xxxxx návaznosti na xxxxxx kontrolu potravin, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout x xxxx nerozumný.
231. Námitka, xxxxx xxx by xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xx bis xx xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx zřejmé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx ve vztahu x xxxx uzavřít, xx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx opakovaného trestání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx
233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx do tohoto xxxxxx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených subjektů x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx šetření
(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Úřad xxxxxxx podle §21x, 21x, 21f x 21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na jejich xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je nepřiměřeně xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil.
235. Xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování zákona, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx sektorových šetření, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob.
XVII./b
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Krajského xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") xx dne 7.10.2016 č. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence takovéto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně zamítnuta xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x čímž xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx nároky.
XVII./d
Obecně k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. Z uplatněné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat jako xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o výsledcích xxxxxxx. Skutečnosti zjištěné x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
240. Institut xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x xxxx xx byla spojena xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx součástí a xxxxxx použitelnost v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx k nim xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx podle soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který pouze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, že §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx není x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o významné xxxxx xxxx se xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx získávat relevantní xxxxxxxxx.
244. X první xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. a)], xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxx x záznamů jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní záznamy x nich xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x rozsahu xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx určité činnosti, x nezbytném rozsahu xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 písm. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx záznamy nacházejí x jiných než xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx k soutěžiteli x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že šetření xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních předpisů Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před zahájením xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se užijí xxxxxxx i na xxxxxxx na místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle za dostatečný xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x nim xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi spojená xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K posouzení, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx možné zodpovědět xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. V případě xxxxxx je zájem xx jeho ochraně xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx xx staletí x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxx moci, jež xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.
250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx koná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx případě je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx xx obydlí x pravém slova xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx prostor, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přichází v xxxxx, xxxxxx například xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (N 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x byty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti obydlí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx s ohledem xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx závěr platí x xxx sektorová xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 zákona x významné tržní xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Zájem na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxx spočívající ve xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx x xxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx jít xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx navíc xxxx xxxx - obdobně xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud.
255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x x 21x" zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx v závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx použijí x xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxx opodstatněn xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx v této xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx x jimi xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx
256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xx přestupky uvedené x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se dopustí xxxxxxxxx tím, že
a) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Úřadem xxxxx §6a xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo
d) xxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx podle §3x xxxx. a) xx x) xxxx nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu šetření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx nebo 1 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou osobou, xxxxxx xx x xxxxx čistého obratu xxxxxxxx x ovládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejím členům, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx alianci, ručí xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx odběratel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x pokud xx Xxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx dostatečný."
XVIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má jít x xxxxxxx široké xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pokutu xxxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx pokuty xx xxxxx jejich názoru xxxxxxxx s nejasností xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxx každé xxxxxxx odběratele s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Vláda xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která by xxxx neurčitá či xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx navrhovatelky poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v předpisech xxxxxxxxxx práva xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 zákona č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost.
259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vztahu k xxxx byla uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx se odběratel, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", když x tomto xxxxxx xx k výkladu xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Namítají-li navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx podstata spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, která xx xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx v případě, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž bude xxxxxxxxx udělit pokutu x určité výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx xxxxxxxxxx provést. Xx tomu tak x toho xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx plynoucí stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx je vyústěním xxxxxx xxxx, v xxxxxx svých oprávnění, x xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx slovo ve xxxxxx k potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 332).
265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska případného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx nejen xx, xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx zvažován xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.
266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví horní xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, že xx xxxxxxx správního trestu xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že tato xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).
268. X xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x případě těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) x k) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) pozbyly x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Ve xxxxxx xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).
269. Ústavní xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx slovech "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx s §35 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl, xx Úřad x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Vojtěch Xxxxxxx.
Informace
Právní xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.