Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Botičská 1936/4, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 písm. x), d), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), i) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21f x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl tento xxxxx účinný). Jednáním xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx vedeno xxx xx. xx. Pl. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x původní návrh, x 7 dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx uděleno senátoru Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X jeho xxxxxx xxx formulován xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní soud x spojení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx jsou tak xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx každý xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákon

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx znění xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla celého xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X napadeného xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tohoto nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x rozšíření jeho xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka b) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou dominanci xx straně dodavatelů.

9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně shrnuty x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) neústavnost xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx xxx být xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx používat, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž rámci xxxx dojít xxxxxx xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx nekalé soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projevuje x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,

zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím ustanovením xxxxxxxx

x) nadbytečnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona,

g) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx si odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou ne xxx in idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Listiny,

k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 922 ze xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx ministru pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu Ing. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx amicus xxxxxx, xxxxx právě do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b).

14. Xxxx navrhl dopisem xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxx Xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx a jehož xxxxx xx xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Parlamentu, xxxxx x Úřadu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh i xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx vyjádření vlády x Xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) x oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx ve xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním soudu) xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, což xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x pro Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 sp. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x rámci svého xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx amicus xxxxxx x x jehož xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx věci Xxxxxxx xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x xxx uvedenou.

VI.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). V xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podepsán minimálním xxxxxx 17 senátorů. Xxx návrhy zjevně xxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, lze konstatovat, xx xxxxx směřoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx, nezaložily xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, jiný právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu zjevně xxx x případě §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxx x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, se xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx xxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x tudíž ani xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 sp. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Stejně xxx xxxxx o změnu xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxx možné oddělit xx zbytku právního xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx obstál xxxx vyjádření právní xxxxx.

24. Ve xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v tomto xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx slovy "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx oddělit. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx části dále xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx týká i §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I v xxxxx případě xxx xxxxx x takovou xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx xxxx xxxx i poslední xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx návrh míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění všech xxxxxx xxxxx, ačkoliv x xxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx vztahu x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle.

29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx nabytí xxxxxxxxx xxxx novel provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení v xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx od 1.7.2017, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného zákona xx řízení vedeno x návrhu navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Předtím, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx nelze přehlédnout, xx jde o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislý na xxxxxx politice x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a posílení xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx požadavků tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebylo dosaženo xxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx napadeného zákona xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozici subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx být iniciována Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxxx b) na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. legislativní xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

34. Xxxxx oponovala tvrzení x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Xxxx podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně toho, xxxxx způsobem se xxxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx zneužívání tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx vztahu x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, například xxxxx xx vláda soustředila xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx jednoho xxxxxx ročně (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx o významné xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx garanční xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, o čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou reflektovány x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

36. V xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx curiae xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxx vlády. X xxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx novely xxx xxxxx řešit otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx materii, x xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx napadeného zákona x xxxx novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx přijetí podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx orgánů xx xxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx způsobem došlo x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx přípravě xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatele na xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx ze dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x právě v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě jednání x xxxxxx zákona xxxxxxxx nebo garanční xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x nález xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx s xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx vztahu k xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxxxxxx zákona, pokud xxx x proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx postup znemožnil xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx bylo v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx činila pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx by neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx prostoru znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x nález xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (N 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx xx se xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného zákona x xxxx novel

41. Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x případně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x zákonodárném procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Xxxx Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 15.5.2009 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) dne 17.6.2009 xx své 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx setrvání xx xxx xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 přítomných xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 174) xxx 13.1.2016 na své 18. schůzi (usnesení x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 bylo proti x 6 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v částce 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 xx xxx 54. schůzi (usnesení x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx č. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx třetím čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx ve lhůtě xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, jenž xxx posléze vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Úřadem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), že §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx legislativní přílepek, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx návrh uvedeného xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxx X5) xxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, pro xxxxx xx xxxx být zákon o významné tržní síle nebo některá x jeho xxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx zní:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nastaly xxxx mohou xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx c), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx poskytují služby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za odběratele xx xxxxxxxx také xxx, xxx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 xx dne 28. ledna 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná tržní xxxx

(1) Xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Pokud xx odběratelem podnikatel, xxxxx zajišťuje nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx posuzuje společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx xx, xx xxxxxxxxx tržní sílu xx

x) odběratel, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění,

b) dobu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x případě, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx ceny, která xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx postoupení pohledávky, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, za které xxxxxx poskytnuta služba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3a xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Současně xxxx xxx důsledky xx vztahu x xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.

50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx dopadala i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx uplatní xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (například produkt, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, vůči němuž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx obsahuje generální xxxxxxxx, že zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx obtížně x xxxxx k tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se ale xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx xx xx xxxxxx od navrhovatelek xxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxx vyložit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx stav xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zdejšího xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x nijak konkretizované xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvedeno x xxxxxx zákonných ustanoveních. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx byly skutkové xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ratio relativně xxxxxx vymezeny. Jednu xx xxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 napadeného zákona xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x demonstrativní výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x unijní judikaturou xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx naproti xxxx xxxxx xxxxxx limitace xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx xxx nebo xxxxxxxx "podstatné narušení xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx některou xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xx xx xxxx příslušný výčet xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv demonstrativní. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) navrhla zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx použití spatřuje xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx vymezoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je x generální klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxx na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx spravedlivý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x prokazuje.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Touto xxxxxx xx vydal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx nových, x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxx, xxxx novela xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik x x zákoně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx formulovaných skutkových xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, naopak zahrnují xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nezákonné xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx uvedený demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx stal demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Úřad potrestal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx v xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx zprostit, xxxxx prokáže, že xxx xx svému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx stěží přípustné, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx chování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice tohoto xxxxxxxxx x jeho §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, xxx došlo x naplnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Úřadu xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx druhém kroku xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx lze postihnout xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx údajný obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx situace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xxxxx, xx xxxxxx česká x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálními xxxxx, jimiž xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vynucením xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jednotlivým konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx pak v xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku ale xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx vyjádření připouští, xx xxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x xx xx ono xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx základním požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx požadavky na xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato povinnost xxxx pro xxxx xxxxxxxx seznatelná ze xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx neznamená, xx xxxx pravidlo xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

69. Z xxxxxxx xxxxxxx definice vyplývá, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx jen odběratel, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly je xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx jednáním uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx nemá v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům obecný xxxxx vynutit xx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx důvodu". X xxxx xxxxxxxxx xxx x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi vyjádřené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx s ohledem xx postavení xxxxxxxxxx xxxx odborníků x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhodu vynucenou xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší strany (§433 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si výhody xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky vstupu xx trh x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx odběratelem, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posouzena xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď samostatně, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance musí xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedená x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx a xxx x xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je však xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke konkrétním xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jak je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" v §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat až x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly jako xxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že existují x jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zakládá xxxxx xx těchto xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů za xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx x regulaci nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxx přezkumu vymezení xxxxxx zákazu v §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, jestliže x xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx účelem napadeného xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx dodavatelům před xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež naopak xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx i xx, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx srovnání x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný z xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx nejslabší v Xxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Mapování xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. O xxxx méně dominantní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx následek, xx x xxxxxxx xx x xxx obsažená xxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx budou snažit xxxxxxx jeho xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx dodavatelů odebírat xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx příhraničnímu xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodu xx xxx zákon xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx dotčeny případnými xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx smluvních xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x domovském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx budou tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx kupní smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například pokud xxx x vymezení xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx stanoveno, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx xx, že xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx způsob dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx napadeného zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících práv. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, jaká xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické právo xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, je ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko jedné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, že právě xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, současně však xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x potravinářských produktů xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obchodní řetězce xx jako odběratelé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx pro dodávku xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a jednostranné xxxxxx smluvního vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xx spolupráci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx toho či xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx jako celku xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx řešení nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či etických xxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. III. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X argumentaci navrhovatelek xx vyjádřil xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx smluvní xxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx strany obchodních xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X v xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářských xxx xx daném trhu. Xxxxxxxx x pojmovým xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx vedl x xxxxxxx uzavřel x xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx xxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x středních podniků. Xxxxx xxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xx konečné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x překážku xxx xxxxxx x xxxxxx fungování vnitřního xxxx, xxxxx může xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx očekávaným příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx například reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx ve spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx tajemství a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X tom, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vůči odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx rozdíly. Některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx míra a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjednávacím xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx členského státu, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Představu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx nákupu x xxxxxxx potravin x Xxxxx republice, xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběratelé xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně častou xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx v obchodování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy jsou xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx však dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze ovšem xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum družstvo"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx mají xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx vložení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Úřadu x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx jsou peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i subjekt, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými odběrateli, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx i xx, xxx některý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Tržní síla, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od tržního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve svébytné xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx k zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x nejslabších x Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Úřadu i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx koncentrací v Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, xx xxxxxxxx nízké koncentraci xx xxxxxxxxxx trh x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Na xxxx existuje xxxxxxxxx 11 subjektů, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či dodavatelé x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx xxxxxx tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Úřadu bylo xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x velkými xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx jim dává xx xxxxx silný xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx o xxx, xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx tomu xxxxx xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx udat větší xxxx xxx produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odběratelem xxxxx xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx o tom, xx každý x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Navrhovatelka x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx údaji, které xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, v jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických argumentů xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x potřebnosti x vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxx xx svá rozhodnutí xx xxxxxx COOP Xxxxxxx xxxxxxxx a X R X X X X, xxxx. s r. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxx x Úřad přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu podle §6 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxx vypovídací hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx potvrzují, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jen xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx teprve xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že existující xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx členských států, x xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx tedy xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxx problematice lhostejné. Xxxxxx pravděpodobnější xx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. objektivní xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené oblasti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx důvodů xxx x nepřípustné xxxxxxx, xxxx xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákaz sice x xxxxxx rovině xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x nich xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x realizovat xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat prostředky xxx xxx potřeby [xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx právo je xxxx povahou xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx se lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx účelu xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ten který xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxx x xxx neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx sestává x xxxxxxxx kroků, jimiž xxxx

x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, pak v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje ústavně xxxxxxxxxx cíl,

b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) potřebnost zásahu x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx k základnímu xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém posouzení xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva dotčeny x zásadě xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [např. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, aby xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxx zaručeno právo xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly dotýká xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly

107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx významná x pro vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení s §3 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx jiným možnostem xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx nalezl optimální xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx po vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské vztahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednom místě (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx jakých podmínek xxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného, nejsou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx známá a xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx mít ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx malý x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x prvním případě xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx tom, aby x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx jim xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, že xxxx jsou s xxxxxxx xx jejich xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx snižovat cenu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že nejde xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx úrovni Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx zemí by xxxx xxxxx do 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx produktů.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné úpravy (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x České republice xx srovnání x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx dosažení xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx při vymezení xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx a současně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

116. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Úřadu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že může x podstatné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx výrobky. Řada x xxxx je xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx mezi odběrateli x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x x xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako přípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx a xxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně vyžadovaly xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého aktuálního xxxxxxxx v konkrétním xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx přitom není xxxxx s jistotou xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx zvážení xxxxx xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x to xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx spatřovat xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích obchodních xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx v xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx xx správních xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx podle §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx k dosažení xxx sledovaného cíle xxx x absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx jaké xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, xxxx xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Pakliže xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx argumentace není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, a xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený zákon xx bez objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx stavebnictví, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou mezeru x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx nelze objektivně xxxx, xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx xxxxxxxxx xx podle odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx v Evropě. X ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, x xxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na dodavatele x významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx - v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Předmětná domněnka xxxxx působí i xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností nesplňují xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, měli x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším slovenském xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 Z. z. x obchodných xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xxxx, o xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx usiluje, byl xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x xxx v xxx spatřovat xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx služeb, xx kterých xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Xxxxx oblast xxxxxxx se xxxx xxxx, že napadený xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postihuje xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx dominance xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xx projevovat xxx, xx napadený zákon xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx samotné vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx zákon sám x sobě neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v případech, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx si jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx dotčených xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx činí xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Její součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxx danou domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, avšak xx zhodnocení dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx dostatečně xxxxx xx to, aby xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx tržní síly, xxxxx i x xxxxxxxxxx ve věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx které Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx obratu) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Market, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle diskriminačně vztahuje xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí pozitivně, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x omezené xxxx konkurovat nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřebná nejen xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx korektivem nepočítá. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx vždy důkladně xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx této domněnky xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přistupuje x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx soli xx dodavatelů xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx neuplatnil xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx b) proto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxx dodavatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx odběrateli xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx dopadá xxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx x že je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx empirická zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad demonstruje xxx odhodlání využívat xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx by o xxxxxxxx nepřípustné diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být dostatečná. Xxxx totiž poskytována xx xxx, přičemž xxxxxxx řízení nemusí xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx ze zákona, xxx případný diskriminační xxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využít. Uvedené xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxx odběratelům, x xxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx formulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx jejich základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Již Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii absolutní x xx vždy x xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako x rovnosti relativní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Pl. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné situaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zaručena základní xxxxx x svobody x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, které je xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, x xx 1. zda jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx skupiny, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx první xxx xxxxxx kladné, xxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium rozlišování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 sp. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx s jednou xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě některého x podezřelých xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx svém xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podezřelý xxxxx skutečně xxx.

139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx rámci musel xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx o tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, zda xxxx xxx skutečně bylo, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxx jako xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx totiž uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx, x xx x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 a 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx D. H. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx xxxx stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 76) a který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx x soudních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tvrzena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X těchto xxxxxxxx řízeních leží xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, který xxxx prokázat, že 1. xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Xxxxxx proti Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx x něm xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxx zajistit xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminačně xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx a 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. zn. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky se xxxxxxx uplatní při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z nich xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxx hospodářská xxxxxxx, x svou námitkou xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx formulovaná xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a druhý xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx některých právních xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být vždy. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce nemá xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx vyžadují. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx či zakáže, x xx třeba x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna pouze x xxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx tuto námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx k samotné xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x ohledem xx svůj xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx na xxxxxx odběratele. Tyto xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x ní nedochází xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx odběratele, xxxxxx krokem xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x nich xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx jednom či xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx existuje i x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tomto trhu.

149. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxx x rizika xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx souvisejících xx xx xxxxxx každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx účelnosti jednotlivých xxxxxx xx omezení xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odběratelům. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého x xxxx xxxxxxxxxx, zda x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx obratu ve xxxx 5 xxx. Xx

150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Stanovení xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx období x délce 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx odběratele, xxxxx xx osobou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákupní xxxxxxx. Xxxx obratové kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx odběratelů: xxx xx, jejichž obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, x pro xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi těmito xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. V xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, od xxxxx nakupují potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůči dodavatelům. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx působí xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx od 3 do 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx činil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxx x ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000krát) xxxxx xxx průměrný podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx průměrného xxxxxx xxx spatřován zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx asi 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že kritérium xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx stanoveno tak, xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx od malých xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx x obratové xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx určení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx výše xx x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx opodstatnění [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, xx xxxxxxx splnění může xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího prodeje x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. X podstatě xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx odběratele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx zakázaný diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx fakticky. Tento xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx rovnosti lidí x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by mohlo xxxx x diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Evropské xxxx, xxx také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následek nepoužitelnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné tržní xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a předvídatelnost xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx rozpor xxx xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dáno x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [jde x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx xxxxx jiného xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivým odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx základě docházelo x rozdílnému zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xxxxx xx xxxx společnosti xxxx majetkovou xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx projevem libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nekalých praktik xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formy skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx na kritérium xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. zda obratové xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx intenzivněji na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxx xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x nesmí překračovat xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx všemi) xxxxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx dodat, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxx vztahovat, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x tom, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Napadený xxxxx xxx sleduje cíl, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zahraničními obchodními xxxxxxx.

165. X legitimitě xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx dosažení v xxxxx prostoru vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, x něhož lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx významné tržní xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit nelze. Xxxxxxx xxxx závěry xxx xxxx xxxxxx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.

166. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, x x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx finančních plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx jejímu xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x finančnímu xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, případně xx 60 xxx, x umožňuje dovolat xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx části §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx názor xx xx, xx xxx řadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají být xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx je dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx peněžitých plnění xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx mezi prodávajícím x kupujícím, nebo xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci doplnila xxxxxxxxxxxxx x) v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xx nepodloženou a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, neboť odběratelé xxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vazbu xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx menší xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx zákonnou konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx efektivní fungování xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ekonomiky, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx stavu na xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Vláda reagovala xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek tak, xx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Tímto xxxxxxxxxxx xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx pomocí standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx šetří podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

174. Úřad xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx informačním listu xx srpna 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nedodržoval xx xx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad uplatnily xxxxxxx výklad §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Obdobně Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx problematickému omezení xxxx peněžitých plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, že xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanoviscích. Xxxxx navrhovatelky b) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotváření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxx x ohledem na xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx tak neobstojí xxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je údaj x "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x příslušném období, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí, x nikoliv xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x části, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx peněžní xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních vztahů. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona], xx tak dodavatel xxx xxx jistotu, xx xx něm xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx potraviny xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x že uplatňování xxxx z xxxxx xxxx či jiných xxxxxxxxxxx plateb bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx omezení xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být dána x x případě, xx xxxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx souvislost x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [skutková podstata xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx muselo vztahovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx by xxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, což je xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoliv platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx byl součtem xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx náležitosti, jejímž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx in dubio xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx závazky dodavatele, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ceny potravin, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "tedy x platby za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který od xxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx plnění se xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx zalistovacích xxxxxxxx) nebo ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; dostupný na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ceně od xxxxxx peněžních plnění, xxxxx se x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.

190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx údaje x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx posouzení je xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem lze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxxx plnění dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele hranicí 3 % x xxxxxxx tržeb

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání možnosti xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 103 xxxxxx nálezu), x jehož rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikat x dané oblasti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx předmětné ohraničení xx xxxx xxx xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ohraničení také xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezbytně znamená, xx toto xxxxxx x době uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx přípustnou částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxx xxxxxxx až xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, které potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx stanoviska "Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx možno znát xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x odběratel x daném xxxx xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx rozsah poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx za tato xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovéhoto ohraničení xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědět, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx nebude správný. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx x případě, xx by xxx xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezaručuje, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx vyjádřit, může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a vymezuje xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx potraviny xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x tohoto xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx jednou z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 Z. x. x neprimeraných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené maximální xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx dodavatele. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé vymezení xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx budoucna jiný xxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x rámci eventuálního xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výhody x zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx doklad, přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x jeden z xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx běžná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxx podnikat odpírána.

XIII./b

Vyjádření Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

204. Úřad xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx požadovány xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. V minulosti xxx o xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx vysvětleny, ale x xxxxx xxxx xxxxxx snižována kupní xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx odběratelů.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx na běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. bonusy xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx původní xxxxx xxxx na xxxx dodavatele. Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx doklad je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxx v odůvodněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx objasnit účely xxxx těchto ustanovení. Xxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) a x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x xxxxx ceny xx dodávky potravin, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxx na úhradu xxxxx ceny, a xxxxx xxxxxx doklad xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx strany dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž je x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování takových xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu ke xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx rozumnosti, žádné x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx na xxxxx xxxx potravin totiž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx vyjednávací xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) i ve xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace navrhovatelek

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, zda zavinění xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Vyloučení možnosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli, x xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx sankci nebude xxxxxxxxx xxx u xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx níž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin ukládá xxxxxx maloobchodníkovi, v xxxxx obchodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx případě nemohl xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty právnických xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, pročež xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, aby xx xx zavinění xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vymoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx nelze vykládat xxx, xx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx uplatňování x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx samotného odběratele, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx škodu, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu kontrolním xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivní, tedy xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uvedenou xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být sankcionován. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, na xxxxxx druhé xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x rovině veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x zakázaným zároveň. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxx o zavinění x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx k němu xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx dopustit i xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx vědom. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx existence xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx uplatňuje xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Jediným řešením xx xxxxx výklad, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx povinnost. Ani x xxxxx případě xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxx za xx, xx x dobré xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) zákona x významné xxxxx xxxx

218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx uplatnění rozdílných xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx odběratelů podnikat, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat stejnou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vzhledem x xxxxxx zákazu xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na kupní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by opodstatňovala xxxxx, xx se xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx xx xxxxxxx xx bis in xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nejprve sankcionován xx správní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, a xxxxxxx též xxxxx zákona o významné tržní síle za nerespektování xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx považovat x xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx významné omezení xxxxxxxx dotčeného odběratele x nezávislému a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx vlády odpovídá x doktrinární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx do rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně se x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opravné prostředky xxxx xx správním xxxx označeny jako "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední kontrolu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak se xxxxxxx přestupku. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Úřadu xx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx potravin; nikoliv xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxx x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva, xx xx ve xxxxxxxx, nebo soudním xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx soudní xxxxxxx xxxx práv. Zákonem xxxxx nelze xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (bod 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx byl xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx jiné své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx vyloučit xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx odběratel x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově oddaloval xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx x xxxx nerozumný.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx umožňoval dvojí xxxxxxx odběratele x xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis in xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx podle jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx dozoru a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vztahu x němu uzavřít, xx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Neústavnost sektorových xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soukromé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx správné xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx podle §21c, 21x, 21x a 21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx může xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečností, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x v xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "kvazidozor" xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx sektorovému šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx nelze interpretovat xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx platné xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Úřadu xxxx x období před xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx jednoznačně vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x čímž xx měly xxx xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxx procesních záruk x xxxxx sektorového xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž xxxx xxx sektorové šetření xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx toho xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx sektorová šetření xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx dalších relevantních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx uvedeném trhu xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx doporučení Xxxx zahrnuje do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx slouží šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx procesních záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx by bylo xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx v xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxx spojena xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx ve xxxxxx x nim xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx získávat relevantní xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené lhůtě xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx xxxxxx podklady x informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají při xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 písm. x)], xxxxxx, xxx xx x případě dokumentů x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx výpisy x xxxxxxxxxx záznamů [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx obchodní prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, případně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že šetření xx provádí na xxxxxxx písemného pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx jinou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx Xxxxx, přičemž pověření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx šetření provedeno, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x datum jeho xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx ho x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x šetření na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle ve xxxxxxx s §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x nimi spojená xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxx představovat zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ji totiž xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx jejich xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx účelem.

249. Mnohem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxx x nejširším xxxxx xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx život, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda tento xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx je xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která spoluvytváří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu seberealizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx to, zda xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx než obchodních xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxx. Pokud obydlí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x pravém slova xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx mohou být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx takovéhoto xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx nebo zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx závažného ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx veřejný zájem xxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x x xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Přesto xxxxx vyloučit, že x v xxxxxx xxxxxxx bude xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Pro xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx šetření na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx spojenou s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx lze xxxxx němu domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx, x xxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxxx xxxxx §323 x násl. zákona x. 292/2013 Sb., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx v obecné xxxxxx způsobilý převážit xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx skutečně x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 v xxxxx vymezené textem "21x, 21x x 21x" zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx použijí x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx především proti §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6a nebo xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx umístěnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxx

x) x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se uloží xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxxx podle odstavce 2 se xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x ovládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx za xx, xx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx široké xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx možné její xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx s nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shoduje x §22a odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X x tomto xxxxxxx xxxxx, že xx nutno xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ukládání pokuty xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx byla vypořádána x souvislosti s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx její xxxxxxxx procentní hodnotou x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, D., Oršulová, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxx tržní síle, xxx o námitku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by tato xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). X xxxx je třeba xxxxx, že xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahy věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx sankcí. X xxxxx xxxxx uvážení xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x nazírání xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy zda x touto sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité maximální xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx posoudit pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení xxxxxx x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx individuálním případě xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx subjektu vyplývá xxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx vykonávat.

266. Xxxxxxxxxx §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k finančnímu xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx dni vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxxx X).

268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx vztahu k xxxx provedl věcný xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) pozbyly v xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx nezabýval, neboť xxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X této části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx je xxxxxx neopodstatněný (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na xxxxxxx §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21x, 21x a 21x" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Pokud xxx x xxxx xxxxx xx zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xx spojení s §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., o odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení rozhodl, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.