Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx a) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon dozoru x xxxxxx vedená Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", za účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x obchodu, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) ve slovech "xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 odst. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonu x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, v xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. xx. Pl. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 obdržel Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx zamýšleno jednak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x xxxxxxx návrh, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx celková suma xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), d), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní soud x spojení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx znění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx již x xxxx 2009 x účinnosti xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x jeho xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx šetření a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a upřesnila x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala především xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx na přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Z napadeného xxxxxx xxx vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v dalších xxxxxxx tohoto nálezu, x nichž bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace navrhovatelek

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx nový xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx odlišení xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx xx, xx xxxx prostřednictvím se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shrnuty x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x mění xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformnímu výkladu x použití a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona,

c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx nekalé xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže a x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a

e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx něhož xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) nepřípustnost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx zakládat xxxxxx xx xxxxxxx ne xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a napadeného zákona x ohledem na xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelek x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx napadený xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx obsáhle vyjádřila xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x obchodu Ing. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zneužitím silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x dopise ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x).

14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx vstupu do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Parlamentu, vlády x Xxxxx xx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx plnil již xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, se xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x shrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx.

17. Ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx není oprávněn xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kohokoliv xxxxxx, xxx platí x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jím xxxxxxxxx stanovisku přihlédl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx x stanovisko, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx curiae x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Ústavním soudu, xxx jej bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x vypořádal xx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené procesní xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx skupiny senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální náležitosti (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx účinnosti dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění, které xxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, pročež xxxxx dán důvod xxxx nepřípustnosti podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.

22. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx toliko jejich xxxx, x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých jejich xxxx, se xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx změně došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx týká xxxxx xx), ve xxxxx před účinností xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x tudíž ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně jejich xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx obstál xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v tomto xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx v rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx části dále xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx je nutno xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxxxx "přestupek". Xxxx xxxxx xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X v xxxxx případě jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jeho zrušení.

26. Xxxxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxx xxx dán x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Navrhovatelka x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, xxxx xx účinnosti předchozí xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx nepřípustný z xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh míří xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx novel, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx ještě xxxxx x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx spornou. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxx xxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Překážka xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx

30. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mířit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. To se xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, xxxxx byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx xxxx x účelem uvedeného xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx proto šlo x xxx. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní proces xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx podílel xx přípravě zákona, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora a xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Nešlo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx derogační důvod xxx x případech xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (nález xx. xx. Pl. XX 24/07). Tak xxxx ale v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako součást xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, kterou v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reflektovány x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx součástí xxxxxx provedené zákonem č. 104/2017 Sb. v důsledku xxxxx pozměňovacího návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx, že Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx do xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 byla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informací z xxxx, tedy xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x toho xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jež proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních předpisů xxxx [nález ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx a v xxxxx rozsahu xx xx xxx podílel x u xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x legislativními pravidly xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx mění některé xxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxx vztah x projednávanému návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx xxx ochráncem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx část byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx postup znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x). Tak by xxxx bylo v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x xx xxxxxxxxxxx, xx přijetím pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx návrhem xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx prostoru znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxx bývá x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx seznámit a xx xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho novel

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx těchto zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Ing. František Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), xxx xxx xxx hlasovalo 78 ze 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (Senát, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx proti x 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. schůzi (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 ze 182 přítomných xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 z 67 přítomných xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 v částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 na své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx něj hlasovalo 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování zdrželo. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. schůzi (xxxxxxxx č. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx č. 125) byl Senátu xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však k xxxx ve xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož platí, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem vyhotovil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), že §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx výboru nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx dva x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Předmětný pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx x xxxxx třetího čtení xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx souvisejících (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Tento xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin souvisejícími,

b) xxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí

a) dodavatelem xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx související,

b) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx souvisejících, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx na xxx, xxx toto uskupení xx nebo xxxx xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx nebo výrobek xxxxxxxxxx jako potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 xx dne 28. ledna 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového práva, xxxxxxx xx Evropský xxxx pro bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx tržní xxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx odběratelem podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) odběratel, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x musí kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx doručení faktury, xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx koupě x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxx,

x) x případě, xx xxxx přijímány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx jejího xxxxxx,

x) xxxx garantované platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu v xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za které xxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx do xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. a),

g) sjednávání xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx potravin provedené xxxxxx státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."

49. K citovanému xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x významnou xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá skutkovou xxxxxxxx přestupků podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx dopadala x xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx jako celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného zákazu x xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx námitky - xxxx souladem x xxxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x které xx xxxx uplatní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde o xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xx x úvodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx i řada xxxx ustanovení nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (například produkt, xxxxx x výrobek, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx věc, což x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx zavádí pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx republiky x xxxxx x xxxxxxxxx xx straně účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx je xx xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, která charakterizovala xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx stav xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx napadený zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, xx xxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o stejnou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásadních odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx činy xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už jeho xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx selhání, xxx xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Toto pojetí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx také rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x správních xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného zákona xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) a xxxxxxxx návrhu

57. Xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Je xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx klauzule doplněné x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Tady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytuje. Xx platí xxx xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx významné tržní xxxx považovala pouze xx jednání, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xx by xxxx příslušný xxxxx xxxxx být taxativní, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některých ustanovení, xxxxxx slova "zejména" x xxxxxx části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx použití spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx vymezoval, xx se rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X námitkám xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx xx xx xxxxxx od zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, které xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx významné tržní xxxx neexistoval žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx významné tržní xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného zákona. Xxxxx spravedlivý důvod x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx obdobně xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx cestou xx vydal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx xx striktní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, v xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, proč novela xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx dominanta je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xx měl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat v zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx stal demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx již v xxxxxx existujících x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy uplatňovaná xxxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je závislé xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, že xx xxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx x jeho §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx kroku xx xxxxx x "xxxxxxx" k definici xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx situace v xxxxxxx uvedeného zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx u zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx jednání, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx navrhovatelky x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx jeho libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx rozšiřoval rozsah xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na jeho xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx nebránila xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx seznatelná ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních norem [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx jej adresát xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx síly", jež xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx určující způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "zneužití" významné xxxxx síly xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, které by x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxxx x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení odběratelů xxxx odborníků x xxxxxxx nákupu nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx výhodu vynucenou xxx spravedlivého důvodu, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx x využití xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx x souladu x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx zejména strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx odběratele. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx podnikatele x xxxxxxx, xx xx odběratelem, který xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je dále xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, společně x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx se na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx specifikuje, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náležitosti xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxx uvedená v §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx na odběratele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx takováto jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aprobování určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Určitostí jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x dalších částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx cíle xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx odběratelů podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zakládá xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx jít x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx zákazu x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxx se xxxxx nacházet pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx trhu.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řetězců na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší v Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací pozici xx vztahu k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Marketing &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx sociální x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. s x. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x sušenky. X xxxx méně dominantní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx velkých dodavatelů xxxxxxx silnější xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si odběratelé xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může xxx xx xxxxxxxx, xx x ohledem na x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou snažit xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatelů odebírat xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx tím ztíží. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxx x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality i xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodu by xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx smluvních podmínek, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x domovském státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, že stejného xxxx xxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx například zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx iniciativu x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx napadeného zákona xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažnost x xxxxxx stojících xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx se zdá, xx dochází xx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, je ovšem xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smluvních stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, xx cílem zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, xxx xx sice odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx relevantním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx podle vlády xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx produktů jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx vyjednávací xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují v xxxxxx "šedé xxxx" xxxx absencí tržní xxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx xxxxx xxxxxx xxx málo xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx tím, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dodávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx odběratelů xxxx. Výrazná nerovnováha xx vyjednávací síle xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xx výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by systémově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o legitimní xxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx jejich právem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. III. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx chrání smysl x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil také Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx vztazích mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. I v xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx soutěžitele x férovým xxxxxxxx, xxx je nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řízení, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx do xxxx 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx law. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx praktiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx dopad xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx konečné xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx výběr x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nižším xxx očekávaným příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx za xxxxx účelem v xxxxxxxx situacích využít, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx tajemství a xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. O tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx zintenzivnila, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx "Omnibus", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx se nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx rozhodla pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, se následně xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra x xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, by xx xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zelené xxxxx xxxxxxxx ojedinělé případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx bude xxxxx, aby se xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx poněkud zavádějící. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx základě smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx účinné a xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Zboží xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež existovala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod x tomu, xxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx vynutil plošné xxxxxxx cen x 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x spravedlivém důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. o. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x r. x.").

91. Xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xx xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx vložení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Úřadu x fungováním potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx o situace, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již ne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x to, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx disponují některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx nákupu potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tržního xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx slabá, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx působí xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx distribuční kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.

94. Xxxx nevyvrací xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx a že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x odběratelů, tedy xxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx vztah xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx nízké koncentraci xx xxxxxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužívat svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, xxxx xx v xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodními xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x střední xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Úřadu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx sděleno (a xx x velkými xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně malých x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx smluvního vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x tom, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx udat xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x některých může xxx x o xxxx xxxxxxx), xxx xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mimo xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Navrhovatelka x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x jejímž xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx zrušena krajským xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx by xxxx někomu pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X X U X X X, xxxx. s r. x. Řízení x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smírně, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích použít.

97. Xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx navrhovatelky x) xxx stěží xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutována a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi platným xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny xxxxx x pravidly, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx chvíli k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx regulatorní nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx český xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxx členských států, x xxxxx xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke speciální xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x svobody tedy xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx se domnívat, xx xx xxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější je, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx problematiku xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podstatou je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx cíle tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní regulace x xxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxx sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx xx své xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx podnikat a xx třeba je xxxxxxxx zvlášť.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx potřeby [xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou svobodou, x tudíž x xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je oprávněn xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx xxx který xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx sestává z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx standardu základních xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx sledovaného cíle xxxxx dosáhnout jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx x základnímu xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx budou podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx toho, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí dostát, xx však neměl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx významná x xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x hlediska xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Dále xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke spotřebitelům. Xxxxx jim xx xxxxxxxx přímo xxxx x xxxx využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx záměr. Uplatní xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx po vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném trhu. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx na vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Přestože samotní xxxxxxxxxx, nevyplývá-li z xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx mají xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatel, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx mít xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nabízené potraviny xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx případě xxxx mít odběratel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx potravinu, xx xxxxxx případě xxxx mít xxxxxx xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx a služeb x tím souvisejících xxxxxxx vyjednávací sílu, xx xxx umožňuje x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praktik obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, xxxx xx dodatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx žádný spravedlivý xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx dodávat své xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spotřebitelů. X xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx řešení i xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2019/633 xx dne 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zemědělském x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx dojít do 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxx xxx spatřovat legitimní xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx souvislostech, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx i xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x ohledem xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpochybněním napadeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 ve spojení x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x ústavního xxxxxxx něco jiného, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx i jen xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx na trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, xx může x podstatné xxxx xxxxxxxxxx jejich schopnost xxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx. Řada x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x x podstatě xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opodstatněno xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X xxxxxxxx úvaze xx povolán výlučně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x jistotou xxxxxxxxx veškeré pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejích adresátů. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebnosti v xxx obsažené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k údajům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, tak x xxx x zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xxx dosavadní xxxx jakkoliv alarmující. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx zákazu, je xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o absenci xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx argumentace není xxxxxxxxx odůvodnit závěr x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxx obratovému xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx zase xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxx xx xxx objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx hospodářství (xxxxxxxxx xx stavebnictví, přepravě xxxx zasílatelství) xxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx správní delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, x níž xxx nelze objektivně xxxx, že je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X České republice xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx x slabší xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx došlo - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obratovým kritériem xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x výjimkou některých xxxxxxxxxxx) totiž s xxxxxxx pravděpodobností nesplňují xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek zakládá xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, o xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze spatřovat xxx xx xxxxxx x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x lze v xxx xxxxxxxxx další xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx hlavních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx představuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a odběrateli, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž se xxxx xxxxxx týká. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx existenci regulace xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxx či služeb, xx kterých xx xx xxxxx projevovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx nebyly x xxxxxxxxx jednoznačné a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Druhá oblast xxxxxxx se xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dochází xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx odběratelů, x xxxxxxx dodavatelů. Napadený xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx sílu zneužívají. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx jakousi slabší xxxxx dominance na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxx odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, jakožto xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx právně aprobovatelná xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací silou, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx jednostranně xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síly jejich xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, xx xxxxx stanovil xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx x zda xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx mezi odběrateli xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx tržní silou, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zkoumat pozici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 napadeného zákona xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxx xxxx odběratel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx onen xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx na obratu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle ale může xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vůči dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení domněnky xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum družstvo, xx které Xxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx by Úřad xxxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx obratu) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Morava. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. To, zda xxxxxxx xxxxxxx z xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx globalizace x xxxxx trh x xxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mohou i xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx potřebná nejen xxx kultivaci smluvních xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míry koncentrace xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky b)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozumné prostředky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx schopen xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. K praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedošlo. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x xxxx i xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Tento xx xxxxxx xxxx absurdní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Úřadu vždy xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx subjekt, a xx i x xxxxxxxxx s dodavateli, xxxxx jsou na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x jeho správnosti xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru, že xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském vztahu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx že obratová xxxxxxxx významné tržní xxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx paradoxní, xx xxxxx i Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx nedostatečnou ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, xx vztahy x velkými odběrateli xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx pouze xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxxxx, xx empirická zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx říct, xx Xxxx demonstruje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) konstatuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé soudy, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx být dostatečná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx případný diskriminační xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx potravin x x jejich rámci xxx vůči xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx uvažováno jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92, xxxxxxxxx pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx x různými xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx by někomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x některého z xxxxxx zakázaných ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx příčinou. K xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 tohoto xxxxxx) xxxx přiměřený zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazuje nebo xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx zaručují všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx x nerovnému xxxxxxxxx nedochází přímo xx základě určitého xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [nález ze xxx 30.4.2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušníky chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X nepřímé diskriminaci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že x xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x jehož případě xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium. Vypovídá xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x určité relevantní xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx, x to z xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 12.8.2015 xx. xx. III. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxx nedošlo k xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x xxxx., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Zarb Xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 76) x xxxxx xx současně východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx x soudních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tvrzena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou podle xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalobce sám xx xxxx skupiny xxxxxxx apod.) xxxxx 4. prokázat, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx proti Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx účastníků nebo xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám zajistit xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx alespoň xxxxx, xx i x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky se xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx hospodářství

143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx zákonodárce, který xx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především samotnou xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a druhý xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmu), xxxxxx však tomu xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx postavení těchto xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx může vždy xxxxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx xx zakáže, x to xxxxx x úpravu veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx

146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx postihuje xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx vyloučit, xx x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, jež slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné tržní xxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx dodavatele. Xxx-xx xxxxx někde uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx straně dodavatelů, xxx jen v xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx zneužití. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx i kdyby xxxx možné xxxxxxx xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou o xxxxxxxxxxx subjekty. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx odpovědět kladně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních vztahů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nich se xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx sílu dodavatelů xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xx jednom či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx nenakupoval potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího prodeje x služeb x xxx souvisejících xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dodavatelům, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx právní regulace. Xxxxxxxxxxx xx může x každého x xxxx xxxxxxxxxx, zda x x jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx regulace. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx související xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx v rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx v takto xxxxxxxxx výši.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, společně x xxxxxxx odběratele, xxxxx xx osobou ovládající, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx nákupní xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, jejichž xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xx stanovené xxxxxx, x xxx xx, u xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci.

152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxx činnosti xxxxxxxx xx právních vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje.

153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx důvodu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny údaje x roku 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 3 xx 12 % mělo v xxxxx období 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx průměrný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx odstupu xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, v níž xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx společností, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx asi 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xx malých xxxxxxxxxx. K nekalým xxxxxxxxx, jejichž zákaz xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a obratové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 mld. Kč xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx výši), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxx xx x reálném kontextu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně podle xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. V xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx kritéria dochází x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx podle toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem zahraniční xxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxxx v odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxx xxx ve xxxxx zakázaných důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly založeny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxx zaručuje x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx svobody usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxxx usazování v xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x definičních xxxxx významné xxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx seznatelné, zda xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Ústavní soud xxxxxx důvod zabývat xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx rozpor xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x x případě, že xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx ze dne 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x xxxx otázce xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [jde o xxx ze tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka by xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dána x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x právem Evropské xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, může však xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x závislosti xx xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xx tyto společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla rovného xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž zakazují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx své xxxxx, xxx také xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Sport - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde x xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx posouzení nepřímé xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 xx xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba zodpovědět, 1. xxx obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda xxx xxx vyvolané nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx základě sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx k dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xx silnější xxxxx xx tuto xxxxxxx odběratelů. Xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx všichni velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxx xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento stav xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; v podrobnostech xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení daní, x xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx naopak xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx finančních plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením napadeného xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diskriminační povaha xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx písemně x xxxx kromě podstatných xxxxx obsahovat také:

a) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy z xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno jejímu xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 dnů, x xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % z xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx dostatečně specifikován xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční plnění, xxxx xx tyto xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Není xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx negativně projevit x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx nebo xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x xxxxx zcela xxxx xxxxxx dotovaného x veřejných xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx argumentaci doplnila xxxxxxxxxxxxx x) v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx nepodloženou x xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxx nepřiměřeně omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx řetězce, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vazbu xx výši dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s požadavky xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Vláda reagovala xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx kupní xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % se nevztahuje xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx určité jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx významně xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podnikání xx férovém xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Úřad xx navzdory ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu lze xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kategorie xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx pevnou částkou. Xxxx nakonec xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx síle. Xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Toto ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco nedodržení xxxxx stanovené limitace xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx samostatného zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx jej nebude x příslušných vztazích xxxxxxxxx, bude Úřad xxxxx složitě xxxxx xxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxx deliktů. Výsledný xxxx rozhodně nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx cíli snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Obdobně Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx právě taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotváření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx x významné xxxxx síle. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x zákonnou úpravu xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx k zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx údaj musí xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx dodavatele x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv porušení x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x části, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá již x namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojem, xxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x veškerá peněžní xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x kontextu celého §3a xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx spojení xx xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx, xx po xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx měly xxx dodány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx být xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ohraničení xx xx muselo xxxxxxxxx x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx podstatě xx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, který xx x hlediska účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx xx to, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dodavatele za xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx něhož xx xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, xx xxxxx xx odběratel měl xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx součtem xxxxx těchto peněžních xxxxxx.

185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx náležitosti, jejímž xxxxxxxxxxx xx odběratel x významnou tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxx přednost xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v textu xxxxxx xxxxxxxx základ.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx si xx xxxxx x Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx které je xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ceny xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx jde "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx za reklamní x propagační služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx plnění se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na kupní xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxx potravin pro xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx slevy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx problematickým ustanovením zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx vztahu x odběratelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx údaje x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx výkladu x použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx xx nejdříve xxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx.

191. Za situace, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, co se xxxxxx "výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx ustanovení x xxxx části xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranicí 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z xxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celkovou výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou částkou, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitost.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 tohoto xxxxxx), x jehož rámci xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na vymezení xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou podnikat x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx spočívá v xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx oblasti. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených peněžních xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx základního xxxxx podnikat považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx ohraničení také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx nutně nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění, xxx nezbytně znamená, xx xxxx období x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx odvíjet xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx odhadovaný roční xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxx x této xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx výklad. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx poskytována plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx x odběratel x daném xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx nebo xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx rozsah poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědět, zda xxxxxx xxxx je xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezaručuje, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx xxx x xxxxx). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Přesto nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x vymezuje xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x nepřiměřených xxxxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx dodavatele a xxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx takovéto výjimky xx dodržení celkové xxxx plnění xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x nerozumnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx není vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, jež xxxxxxx v povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) navrhla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly je xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x xx xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx xxx vázány xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Jde x jeden z xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx na situace, xxx jsou v xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dodavateli xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V minulosti xxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde tudíž x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx cena xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit původní xxxxx cenu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daňové doklady xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, který by xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx další služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto stanoví xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx sjednávání xxxx x xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, podle xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxxx xxxxxxxxxx mezi slevy xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž xx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx bude prostřednictvím xxxxx sjednané smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx rozumnosti, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx opodstatněný, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx již xxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxx regulaci neexistoval xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx spravedlivého xxxxxx negativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přijetí takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx

209. Navrhovatelky xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) i ve xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám xxxx xxxx problematická především xxxxxxxxx "bez existence xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost odběratele, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx bude ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx náhrady sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, kdy bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx ani u xxxxx.

211. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případům, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx újmy přenést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny porušil xxxxx své xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx svým úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x významné xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou neoprávněně xx vymoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx sankce. Toto xxxxxxxxxx nelze vykládat xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx uplatňování x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xxxxx moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx dodavatel. Základní xxxxxxxxx otázka se xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx by xxx x podstatě nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. To xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx nárok ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x zavinění x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x za toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx zavinění z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (srov. Xxxxx, J., Koudelka, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx dopustit i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx požadována x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány výše x případě xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx dodavatel neporušil xxxx povinnost. Xxx x tomto případě xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx rozpor tohoto xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx se nedotýká xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx němuž směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx ve sjednání xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nebo prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx být x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx demokratický xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx pouze stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx využitím xxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx nesjednané xx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx jiné obdobné xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sjednané smluvní xxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx důvod" xx xxxxxxxx k tomu, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nebo že xx sledoval jiný xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci dělby xxxx xx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, a xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odběratel xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx idem je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Xxxx xxxxxxx, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, že xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "rozklad". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x agendě významné xxxxx síly vyloučen xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím uplatnění xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx soudní.

XVI./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxx vrátila navrhovatelka x), xxxxx níž xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a odběratel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx tento závěr xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však xxxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovali úřední xxxxxxxx potravin. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx tím xx mysli přístup x soudu xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx potravin; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva, xx xx xx xxxxxxxx, nebo soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx v určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom smyslu, xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kindl, J., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx svých závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx způsobilý tento xxx xxxxxxxxx x xxxx nerozumný.

231. Námitka, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval dvojí xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis in xxxx, vyjádřenou x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde o xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, za xxxxx by již xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx uzavřít, xx xxxx v xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny ani xxxxxxx opakovaného trestání xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxx xxx xx tohoto xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku procesních xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) X xxxxxxxxx, kdy Úřad xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž obsahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x x 21x zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx může xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx provádění sektorového xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje například xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx prohlídky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Není xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx sektorových šetření, x jejichž rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Na xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx jen "krajský xxxx") ze xxx 7.10.2016 x. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí podle Xxxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx uvedený poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx k xxxxxxxxx Úřadu xxxx x období xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30.11.2017 č. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X uplatněné xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových šetření.

239. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx a vyhodnocování xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a odběratelů xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální stav, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx jde x xxxxxxxxx problém, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx do xxxxx o výsledcích xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední.

240. Institut xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx slouží šetření xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx x xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.

242. Základních práv xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx nejsou jeho xxxxxxxxx součástí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx jiné xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. V xxxxx xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx na xxxx xxxxxxxx výzvu x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x informace, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, které xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x ve xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx oprávněni vstupovat xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, v xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, případně osob, xxxxx soutěžitel pověřil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem soudu x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx osobou x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx k vystavení xxxxxxxx mezi ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření provedeno, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x datum jeho xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx šetření x xxxxx ho x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx pro související xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx hodnotí Ústavní xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zásahu, x xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provést šetření xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx prostředek vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací oprávnění Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx místě, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx jejich výkon xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za legitimní xxx případného zásahu. Xxxx ustanovení umožňují, xxx do uvedených xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Kdokoliv xx xxxxxx určitý xxxxxxx k xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxx xx jeho ochraně xxxxxxx xxx, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx místě může xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx koná v xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx podnikání nebo xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxx je x souladu s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x u xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx život x prostorové xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx na xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně například xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Pl. XX 3/09 (N 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li se xxxxxxx na xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x byty sloužící xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvod, který xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, zákonem xxxxxxxx jiné xxxxxx xx nedotknutelnosti obydlí xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x ohledem xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxx nepřímo, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x jejich xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Pro xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx dohod x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx informací xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak představuje xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxx si x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx jít vždy x xxxxx nezbytný, Xxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx němu domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxx xxx obchodních prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx navíc musí xxxx - xxxxxxx xxxx u domovních xxxxxxxxx podle trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x obecné xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x stejně tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x x 21x" xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují nepřiměřený xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x významné tržní xxxx x xxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x tvrzení neurčitosti xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvedené x §8 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) až x) nebo nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxx tohoto zákona, xxxx

x) v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(3) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx odběratelem za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Kč xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, který xx ovládanou osobou, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x ovládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx alianci, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložení pokuty xxxxxxxx x nerozdílně.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, tak xxxxx pokutu, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Má jít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx jejich názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky poukazují xx §8 odst. 3 napadeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shoduje x §22a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, které lze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx soud nikdy xxxxxxxxx xxxx neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x k okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx se odběratel, xxxxx xx významnou xxxxx sílu, dopustí xxxxxxxxx tím, xx x rozporu s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", když x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx by xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxx xx x xxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž bude xxxxxxxxx udělit pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nazírání veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zásadě se xxxx musí xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx pokuty x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx zvažován xxxxx xxxxxx do majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví horní xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx by xxxxxxx správního xxxxxx xx této xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (výrok X).

268. X zamítnutí návrhů xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ledaže se xxxxxx xxxxxxx týkal xxx legislativního procesu. Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) a x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) pozbyly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx nim, x xxxxxxxx tvrzené neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní argumentace. X této xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx neopodstatněný (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x a 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx V). Xxxxx xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx zahrnoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.