Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx zrušení jeho §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem průmyslu x obchodu, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x k) zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.
VII. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení vedlejším xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky se xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 obdržel Xxxxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tuto skupinu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx reagovalo xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. c), x), x) a x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, bylo jím xxxxxxxx samostatné řízení, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx dne 19.9.2017 x. j. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
II.
Napadený xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx novelizována xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezila definici xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle. Následná xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx sto xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl vypuštěn §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 odst. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří ji xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx nad xxxxxxxx x prodejem potravinářských xxxxxxx, který nadále xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou dominanci xx xxxxxx dodavatelů.
9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shrnuty x xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost procedury xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx dojít formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx body, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx se §7 odst. 1,
x) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,
xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dílčím ustanovením xxxxxxxx
x) nadbytečnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona,
g) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny a xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, a
l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx
10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") postupně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. a zákon č. 104/2017 Sb.
12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x zaslal je Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx se k xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr průmyslu x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.
13. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx vstupu xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), které Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, vlády x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X xxxxx xxxxxx plnil xxx xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx xx dne 23.3.2018.
16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nálezu.
17. Ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.
V.
Návrh xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Návrhu Xxxxx xx připuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x pro Xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 sp. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na působnost Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci svého xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však půjde xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx curiae x v jehož xxxxxxx xxxxxx jen xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx se předně xxxxxxx tím, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx a) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx
21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx konstatovat, xx návrh směřoval xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx v době xxxx xxxxxx platné x účinné, xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxx nepřípustnosti podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.
22. Xxxxxxx xxxxx zastavení řízení x návrhu navrhovatelky x) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním.
23. V xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx toliko xxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých jejich xxxx, se xxxxxxxxx, xxx nastal důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna xxxx xxxxx jí), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx již nejsou x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx tzv. podstatné xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 sp. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Stejně tak xxxxx o xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, nebylo xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx tento xxxxx xxxx sám obstál xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Ve vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx okamžikem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx této xxxxx části dále xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., doznal xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx postup Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek hledět xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká i §8 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxxxx "přestupek". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx případě jde xxxxx o xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání návrhu xx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx však xxxx x poslední xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx napadenému zákonu xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx spornou. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.
28. Xxxxx navrhovatelky x) xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxx jeho xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve vztahu x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx odstavec 1), 6, 10 a 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxx novely provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného xxxxxx xx řízení vedeno x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x argumentací navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx podjatý" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx se xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx které zpochybňuje xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a xxxxx xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx pohled míjí x xxxxxx uvedeného xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].
VII./b
Vyjádření xxxxx
34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Xxxx podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava promítá xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx vztahu x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx x) ale xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (vyslovené v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být chápáno xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx ročně (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx, že Xxxx xxxx xxxxxx curiae xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, případně vlády. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx nadále důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx zachován Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účasti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxx xxxxx xxxx xxx posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx a v xxxxx rozsahu xx xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x legislativními pravidly xxxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxx, xxxxx byl xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx blíže zejména xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 x nález sp. xx. Xx. ÚS 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo nález xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx být ochráncem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx, včetně účasti xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Tak by xxxx bylo x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ve znění xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx řádu. Kromě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, jak xxxx xxxx x xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (N 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], nebo pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít o xxxxxxxxxxx změnu, se xxxxxx xx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx seznámit x xx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho novel
41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, zda xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Václav Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Skopal a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na xxx 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx zákona (Senát, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 na xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx setrvání xx xxx hlasovalo 106 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx pro něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 xx své 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj hlasovalo 131 ze 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx poslanců, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx xxxx č. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx lhůtě xxxxxxx dnů nepřijal xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx přijat. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 x částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx splněny, Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx zákona, xxxx xxx posléze vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.
47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze uznat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx výbor xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej xxx xxxx x dispozici xxx dva x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxx X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x xxxx xxxxx xxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx účelné xxxxx xxxxxx §1 až 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx zní:
"§1
(1) Tento xxxxx xxxxxxxx
x) způsob xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
(2) Xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxxx účinky nastaly xxxx xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů
Pro xxxxx tohoto xxxxxx xx rozumí
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo takový xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního typu,
c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxx souvisejících, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx uskupení xx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx,
x) potravinou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx1).
1) Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 ze xxx 28. ledna 2002, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Evropský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Významná xxxxx xxxx je takové xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se posuzuje xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě smlouvy xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx tržní síla xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Má xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v délce 12 xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, pokud jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, nebo
c) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí obsahovat xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx její xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li poskytována, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) dobu xxxx způsob xxxxxx xxxxxx pro dodávku xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x doby xxxxxx, xxxx ceny nebo xxxxxxx xxxxxx určení,
d) xxxx garantované platnosti xxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,
b) sjednávání xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné protiplnění, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx tuto platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do prodeje,
f) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti kupní xxxx potravin xxxxx, xxx xx doba xxxxxxx x §3x xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formy kontroly xxxxxxxxxx odběratelem nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx dozoru2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavateli.
50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho zbylá xxxxxxxxxx, která upravují xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x důsledku čehož xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxx xxxxxx přímým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx
51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx předpisům vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx se xxxx uplatní xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, xxx odběratelé, xx xxx se xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 odst. 2 napadeného zákona xxxxx Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "zejména".
IX./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Nejenže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, což x xxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx i xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Jedním z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx obtížně x xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx vodítka, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. I xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
54. Xxxxx xx xx xxxxxx od navrhovatelek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx názoru případná xxxxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vylučovala xxxxxxx vyložit je xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do zdejšího xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx právním xxxx patrnou skutečností, xxxxxxx xxxx důvodem xxx zrušení právního xxxxxxxx xxxx takového.
55. X xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvedeno v xxxxxx zákonných ustanoveních. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx dobrá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ratio relativně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx už jeho xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je odstranění xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x správních xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx zákona xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x x neposlední xxxx bohatou xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "podstatné narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx uvedený zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
59. X xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xx x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Jednoznačně xx zde také xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxx na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx klauzule je xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx jsou materiálním xxxxxxxxxx. Naplnění obou xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a prokazuje.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx přesným výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tržní sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx, xxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik a x xxxxxx vymezila xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neférového obchodního xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, naopak zahrnují xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx uvedený demonstrativní xxxxx skutkových podstat, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx xxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx demonstrativní xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil závadný xxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky b)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podezřelý ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je závislé xx řadě subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznání z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx čin či xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx jde x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx rozhodování x tom, zda xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx napřed zjistí, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx některé xx skutkových podstat xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, že v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx navrhovatelky b) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx lze postihnout xxxxxx.
64. Pakliže Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajný obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xxxxx, xx xxxxxx česká x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx u zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx jednání, která §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.
65. Podle navrhovatelky x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornost [například xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx pravidlo musí xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx svém xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx dovodit x xxxxxx vyjádřené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odborníka vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx činnost.
68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto zákazu xx určující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x to přestože xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" vůči xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx síla je xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx síly lze xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x tomuto následku xxxxx. Jiný výklad "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx, co se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx si xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Materiálními xxxxx, xxxxx by měly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx případech jde x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx postavení xxxxxxxxxx xxxx odborníků v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx o tom, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posouzena xxxxxxxx x postavením odběratele, xxx kterého tuto xxxxxxx zajišťuje.
71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx síly, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx napadeného xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx specifikuje, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xx, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jen x xxxxxxxxx, xx xx xx odběratele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
72. Použití §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použito.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "zejména" v §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx uplatněny námitky, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx
75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx prostředky, xxx jsou šetrnější x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.
76. Xxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx má xxx x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx účelu či xxxxxxx šetrnou ve xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X xxxx části xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx jednotlivá jeho xxxxx vymezení, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Zákonodárce podle xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx sílu jako xxxxxx kvazidominantní postavení, xx kterém se xxxxx nacházet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx vlády i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Ani xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, jenž xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného předpokladu, xx existují pouze "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x to, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx maloobchodního trhu xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu června x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", je vysoká xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx čisticí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx následek, xx x ohledem xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl zákona xxxxx může xxx xxx xxxxx naplněn x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx otázkou, z xxxxxx xxxxxx by xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí být x domovském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx lze dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx strany svou xxxxxxxxxx a nejednotností, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není x něm xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx kritérií významné xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek lze xxxx napadeného zákona xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x tedy xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxx nijak prokázána.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx právo xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet odběratelů xxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dodavatele x xxxxx ke xxxxxxxxxx vyjednávací pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Obchodní řetězce xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx absencí tržní xxxx a dominantním xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx xxxxx xxxxxx xxx málo xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xxx dodávku xxxxxx výrobků ke xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužít.
83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních řetězců. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřiměřeným nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx uplatňování neférových xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx výběr x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx systémově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx vláda za xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X ní xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx řešení nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx etických xxxxxx je xxxxxx x odpovídá vývoji xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx není v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. III. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx smysl x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže
86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx smluvní autonomie x xxxxxxx podnikání xxxxxx lze xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxx x oprávněných důvodů xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je právě xxxxxxxx zneužívání silnější xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx obchodního xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx obchodních xxxxxxx používáním nekalých xxxxxxxxxx praktik vůči xxxxxxx obchodním partnerům. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxx pomůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel v xxxxxx do xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx úrovni Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Komise Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x sociálnímu xxxxxx x Xxxxxx regionů xx dne 15.7.2014 x názvem "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx škodlivé důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského řetězce, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx podniků. Xxxxx mít xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx výběr x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx očekávaným příjmům xxx podniky se xxxxxx vyjednávací silou, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxx xxx obsahuje některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x rámci potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx odběratelům xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx zásady. Xxxxxxx státy, xxxxx xx snažily nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozšířily uplatňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx silným vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jurisdikce, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, označuje Úřad xx xxxxxxx zavádějící. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou Úřad xxxxxxx v xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx strany dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xx strany xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx existence zákonné xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze zamezit xxxx, xxx odběratelé xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se v xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx x tomu, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx cen x 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve věci xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. o. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").
91. Pokud xxx x xxxxxx, zda xx se xxx xxxxx vztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx vložení tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx jsou peněžní xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x České xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že právní xxx obsahuje dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, x němž xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx již xx xx slabými xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx některý z xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.
93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x rámci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany odběratelů xxxxxxx xx svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění odmítnout. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx k zásadnímu xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je jedna x nejslabších x Xxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx nevypovídá xxx x xxx, xx xxxxxxxx nízké xxxxxxxxxxx xx relevantní trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.
95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x exkluzivním zbožím xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s obchodními xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx rukou silný xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx x tom, xxx malý nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx třetinu), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenční hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx každý z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx mimo xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve prospěch xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal toliko xx xxx rozhodnutí xx xxxxxx COOP Xxxxxxx družstvo x X X X X K X, xxxx. s r. x. Řízení v xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx smírně, xxxxx xxxx subjekty navrhly x Úřad xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Došlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx odůvodnění nepodléhala xxx rozkladové x xxx návazné soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx mají jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny práva x xxxxxxxx, která xxxxx budou x xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.
98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx jsou například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx od tohoto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že existující xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxx přísnější regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Úřadu není xxxxxxxx žádnými dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úrovní xxxxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž je x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x svobody tedy xxxx xxxxxxxxxx potřebná. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx se domnívat, xx by xxxxx, xxxxx speciální legislativu xxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxx tržní síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny
100. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxx veřejnoprávní regulace x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxxx, xxxx xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x nich xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xx xxxx povahou xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednotlivec může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jejich xxxxx. Jak vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, jehož má xxx stanovením xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X souladu s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], jejž xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) vymezení smyslu x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) posouzení, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,
b) xxxxxxxx xxxxxx neboli jeho xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x základnímu xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxx sledovaného cíle xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
105. Podmínky x xxxxxxx výkonu práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou vztahovat xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx toho, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno právo xx xxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx práva v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je tyto xxxxxx nutno posoudit xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezí tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx posouzení xxxxxx zneužití významné xxxxx síly
107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx se zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx nepodávají ani x podání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Dále xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx přímo nebo x tomu xxxxxx xxxxxx jiných podnikatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx zde standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx po vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx vztahů x určitým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx stejném trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx druh potraviny xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.
110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx jejich podnikání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci ovlivňuje, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx se xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než dodavatel, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxx xx tom, aby x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx jim umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx xxxxxx se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx snižovat cenu, xx kterou odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx dodatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx postavení na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spotřebitelů. O xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí zájem xxxxxx řešení i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.
112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx produktů.
113. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je zasahováno, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x xxxxxxx na xxx existující omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.
114. Xxxxxxx xxxx nemůže přezkoumávat §4 ve xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx z toho xxxxxxxx, xxx by xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx také při xxxxxx konkrétního prostředku xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku (srov. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxx zneužití významné xxxxx síly xx xxxxxxx nekryje ani xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Úřadu, xx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že může x podstatné míře xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx vliv xx xx, xxx tento xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx síle či xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx není x xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxx politického rozhodnutí, xxx přijme či xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností přijmout xxxxxx určitého aktuálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů slouží xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx obsažené úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx i s xxxxxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx spatřovat xxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx x xxx v zájmu xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx xx správních xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v podáních xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, z nichž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x absenci xxxxx xxxxxx zákona xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní posouzení, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx x těchto xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx spojení s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxx je xxxxxxxx x §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx být x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx zákon xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x principem rovnosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxx připuštěno xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání v xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxx objektivně xxxx, xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx došlo - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného zákona, xxxxx níž xx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx působí i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, měli x průběhu projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie a směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 Z. z. x obchodných xxxxxxxxx), xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Evropské unie, xxxxx x s xxxx, o které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x dodavatelům zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.
XI./b
Vyjádření xxxxx
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x diskriminaci dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxx týká. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx dostatečný veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx služeb, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy jako xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Druhá oblast xxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dochází xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx vlády nelze xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.
127. Podstatou xxxxx xxxxxxx námitek je xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, jež xx xx projevovat xxx, xx napadený zákon xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, jakožto xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx silou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx výši obratu. Xxxxx zákon xx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodavatelům, což xxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx stanovil pro xxxxx skupinu odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Úřad xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného zákona xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx, pak ve xxxxxx xxxx takto xxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
129. Základ pro xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně xxxxx xx xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum družstvo, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx výše xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx řetězce Kaufland, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem na xxxxx výčet Xxxx xxxxxx přisvědčit námitce, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx silou, je xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x rámci příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zahraničních subjektů xxxx dán obratovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx globalizace a xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx řetězce, xx xxxxx x xxx v omezené xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx potřebná nejen xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx síly podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx analýz xxxx rozhodovací praxe xx totiž podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné prostředky, xxxxx lze vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, že xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx dodavatele xxxxxxxx na xx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto zdůvodnění xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Xxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx obě strany xxxxxxxxx vztahu, vystupuje xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Tvrzená diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze xx jednu stranu xxxxxxxxxxx obchodních vztahů x že xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx něj byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Úřad xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx rovnosti
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že xx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Xxxxxxx xxxx xx musel x xxxxx formulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx x různými xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx uvažováno xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92, uveřejněn xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát připustil xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Podstatné je, xxx s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx někomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody x některého z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 sp. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 32/17].
136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx je s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo odepřením xxxxx, x 4. xxx je toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx první tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní pořádek. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.
138. Xxxxxxxxxx, xx x nerovnému xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x jednou xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx základě xxxxxxxxx x podezřelých důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx kritérium dopadá xx příslušníky chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.
139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat pouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozumět souhrn xxxxxxxxxxxx případů, v xxxxx bylo (nebo xx xxx) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, z xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako celku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 x 45].
140. Xxxxxxx soud xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nesprávně posoudit, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx X. H. x ostatní xxxxx Xxxxx republice, bod 184 x násl., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 ve xxxx stížnosti č. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, bod 76) x xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx v soudních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X těchto xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx břemeno xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. tím, xx není xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sám xx xxxx skupiny xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva X. H. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx či důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxx diskriminačně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro nepřiměřené xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. III. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx se xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, a xx xxx ohledu na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx rozhodl zakázat xxxxxxx ujednání xxx xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Navrhovatelky xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx odvětví, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx zřejmé, xx xxxxx formulovaná xxxxxxx xx spíše xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x druhý xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (například xxx xxxxx poplatníky xxxx z xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx praxe fungovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx třeba x úpravu xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
XI./g
Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon postihuje xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější postavení xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží právě xxxxxxx dodavatele. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení odběratelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx i xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx smyslu, xxx x ní xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx odběratele, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx potravin, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx center xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx třeba hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen, za xxxxx od nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx některých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx zisk xxxxxxxxxx xxxx xxxx odběratele xxxxxx x tomu, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx jiných soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxx, x tím nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu.
149. Xxxxxxx soud má xx to, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti nákupu xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx či omezení xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůči odběratelům. X ničeho xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx
150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx významné tržní xxxx x jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx závěr, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz bod 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši.
151. Stanovení xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx součástí napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu xxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx odlišný rozsah xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, x pro xx, u xxxxx xxxx tak není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx kroku testu xx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx jde v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, xx xxxxx xxxxxxxx potraviny xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx.
153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx xxxx vyjednávací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x xxxx 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 3 xx 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle výkazu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů. Xxxxx x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřován zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkala regulace xxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní sítě xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x nich xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.
154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx xx malých xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a obratové xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, své xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. X podstatě xxxx xxxxx o xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx zejména xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx práva, jejichž (xxxxx jedinými či xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx podle toho, xxx má odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou podle xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby zřízené xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx důvod, o xxxx xxx ve xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxxxx důvod nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x kapitálu. V xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx některého ze xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx by xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x rámci xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Evropské xxxx, ale xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx následek nepoužitelnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx touto otázkou xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx obratového kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx by xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dáno x x případě, xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Pl. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 sp. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x dané xxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx správné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx x xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem Evropské xxxx dán xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svými právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx podle práva xxxxxx členského státu xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx porušení primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x hlediska povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.
161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx prodej potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx na xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx základě docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odběrateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx trhu Evropské xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx své xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx stejnému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx xxx 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx již zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, je-li odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Indus BV, X-371/10).
163. Xxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx dodat, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx, které xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx soud xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx existuje objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx zájmu. Xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací sílu, xx xxx umožňuje x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Napadený zákon xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. O legitimitě xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx diskriminaci společností xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (srov. xxxxxxxx ve věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Pakliže má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jehož naopak xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x jeho xxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx zákona, xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
XII.
Omezení xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx je tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x arbitrární, xxxxxxxxxxx x diskriminační povaha xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx a xxxx xx její úhradu, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx být xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, aby xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Není xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx mají být xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxx negativně projevit x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx mezi prodávajícím x kupujícím, nebo xxx to vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx to xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx zčásti dotovaného x veřejných rozpočtů. X žádný x xxxxxx případů xxxx x dané xxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, kterým zabraňuje xx vytvoření efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx menším xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.
XII./b
Vyjádření xxxxx
173. Vláda xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % se xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx smluvních náležitostí xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného zákona x xxxxxxx x xxxx zneužití významně xxxxx xxxx podle §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx x jím xxxxxxxxx informačním listu xx srpna 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx kategorie xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pevnou částkou. Xxxx nakonec xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) v reakci xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, že vláda x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatného zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx rozhodně nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Obdobně Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvážení, jaký xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx omezení, jehož xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která Úřad xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx podstat přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx v jeho xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
XII./e
Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx tak neobstojí xxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné tržní xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "celková xxxx" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, aby xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitost, Ústavní xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx může tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx potravin xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, xxxxx má xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx celého §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, způsob xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb či xxxx, jež takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx mít jistotu, xx xx xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuty xxxxxx, x že uplatňování xxxx z xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Přestože xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx dodavatele je xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x veškerá vzájemná xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx odběrateli xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx totiž může xxxxx i dosažením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx by xxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, což je xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx druhé straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx se platba xxxx sleva vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx součtem xxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx.
185. Pro druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, který je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx v xxxxx xxxxxx potřebný xxxxxx.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx si je xxxxx i Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ceny potravin, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx konkrétní smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx jde "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx nakupuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx za reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx logistické služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xxxxx x xxxxx ceny a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx však nezbytné xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx cenové ujednání, xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx ceny".
188. Xxxxxxx Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx plnění xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).
189. Xxxxxx provedený Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx shledána xxxx xxxxxxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx vztahu x odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx se x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx posouzení je xxx otázkou výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx se nejdříve xxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx situace, xxx výkladem lze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení x xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx toho, aby xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx náležitost.
193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (viz bod 103 xxxxxx nálezu), x jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví předmětné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx nebo přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx ohraničení xx týká xxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedené xxxxxx oblasti. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx soud xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 182 tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx tak zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxxx došlo x finančnímu xxxxxx, xxx xxxxxxxx znamená, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx však jakékoliv xxxxxx musí xxx xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx sjednání znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx odvíjet xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx odhadovaný xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx následek, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší než 3 %.
196. Xxxx xx nutno poukázat xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx kterém xxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znát xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za tato xxxxxx rozumně stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx výše xx xx není v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx povinnost (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) nicméně xxxxx x xxxx důvodu, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx nebude správný. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx tomu bylo xxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxx, může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx i zcela xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxx, x vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. z. o xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x nepřiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například za xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx dodavatele x xxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. o neprimeraných xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání překročení xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx toto ustanovení xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % z xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nevhodně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výhody x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx období, x němuž je xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, jimiž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx běžná xxxxxxxx praktika x xxxxxxx s jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx v xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši slevy x kupní xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx poskytované xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx zákon xxxxxxx xx situace, xxx xxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx požadovány xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxx o tzv. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na běžnou xxxxx, xxx smluvená xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx za xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx možné xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx nemá jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx množstevní slevy xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx slev, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) a x) xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak v xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, xx již xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x tomto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u nichž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ceny.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxxxx x xxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxx, x xxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předmětných dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, jež odběratelům xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx vyplývá x xxxx uvedeného, xxxxx x xx již xxxxxxxxx v tom, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx "bez existence xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx otázka, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx zákonem stanovena xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení možnosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x narušení xxxx xxxxxx jistoty. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxxxxxx x praxi xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx proběhnuvší xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx obchodě se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx xxx xxxxxxx, xxx i zákonné xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příslušnou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx vymoci xx xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, která xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.
214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinění xx vztahu x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx přestupkem uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. To xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, na xxxxxx druhé jej xxxx za samotné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx jednání povoleným x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo v xxxxxxxx porušení povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zavinění z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx požadována x xxxxx víře, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx ze xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx existence xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele za xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány xxxx x případě xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx sankcionován, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xx nemohlo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska zavinil xxxxxxxxx. Není proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx ústavně aprobovaný xxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx
218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pouze stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
XV./c
Vlastní xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel využitím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez spravedlivého xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx odběratel xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx srovnatelném plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak vzhledem x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané xxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x daném kontextu xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídá logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k tomu, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx že xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."
XVI./a
Argumentace navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx idem. Napadený xxxxx má xxx xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx pravomoci x xxxxx dělby xxxx ve státě.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za vágní, xxxxx x něm xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx o nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx vlády odpovídá x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, že po xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx idem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, podle vlády xxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Obdobně se x Xxxx domnívá, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx xxxxx "úřední xxxxxxxx" by xx xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx kontrolu xx xxxx považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx významné xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
227. X §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx přestupku. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x odběratel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx potravin. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, měly xxx xx mysli xxxxxxx x soudu xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku soudní xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Úřad.
XVI./e
Vlastní xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx konkretizováno, x koho měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx nepřichází x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx už xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní ochrany xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx nelze na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (bod 208 tohoto nálezu). Xxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx x xxxx porušení xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx jiné své xxxxxxx vůči dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově oddaloval xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jinak znevýhodňoval. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx nerozumný.
231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, není důvodná. Xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úřední kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
233. Neústavnost sektorových xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvodu nepřípustnosti x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx a informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x vydává xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 postupuje Úřad xxxxxxx podle §21c, 21x, 21f x 21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f a 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx prohlídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
235. Xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. j. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí podle Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka b) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx tomuto rozsudku xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak xxxxx x rozšíření pravomocí Xxxxx, s čímž xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sektorového xxxxxxx
238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž může xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý proces. Xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxx celku xx xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx do xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Skutečnosti zjištěné x rámci sektorových xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx upraven x x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek na xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené xxxxxxxx Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.
241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních záruk Xxxxxxx xxxx uvádí, xx sektorová šetření xxxxxx řízením, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by umožňovaly Xxxxx x rámci xxxxxx dozoru zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx v jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx postup Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx některých jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx ve xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx už xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky těchto xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx následek xx xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podklady x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, místnostech a xxxxxxxxxx prostředcích, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. a)], xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx x nich xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx od soutěžitele x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, případně osob, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x nezbytném rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [odstavec 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx fyzických osob, xxxxx jsou statutárními xxxxxx soutěžitele nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxx x osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx pověřených osob, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, právní xxxxx x xxxx šetření x poučí ho x jeho právech x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx místě x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle za dostatečný xxxxx pro související xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx jí zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zásahu, x nikoliv také xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx takových nebo xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, které se x nim xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx oprávnění vyžádat xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě podle §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx představovat xxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx nálezu). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxx.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx spojení x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či provést xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx právo zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx určitý xxxxxxx x tomu, xxx v xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx je zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx to, xxx xx koná v xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx případě xx xxxx tak x xxxx důvodu, že xxxx obchodní prostory xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x souladu s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx, jež obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přichází v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xx místě x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx být x xxxx sloužící xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, zákonem xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
252. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx dozor xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod druhých, x x obecné xxxxxx tak odůvodňovat xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx xxx nepřímo, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx bude xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, podle něhož xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
254. Xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx šetření na xxxxx v obchodních xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx posoudit x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxx xx xxx xxxxx němu domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx šetření na xxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxx - obdobně xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V neposlední xxxx xx xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmem jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x stejně xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x x 21x" zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx se použijí x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx
256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx xxxx stanoveny xxxxx hranice pokut xx přestupky uvedené x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že
a) x xxxxxxx s §4 zneužije svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx podle §3a xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) v xxxxxxx x tímto zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a pravdivé xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx řízení.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.
(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx
x) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx vinným z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx postih dostatečný."
XVIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu libovůli x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx její xxxx logicky odůvodnit. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neurčitá či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, upravujícím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., o xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud nikdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx, xxxxx má významnou xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xx vymezení xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx x výkladu xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx jeho vymezení x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění vůči xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však nepředstavuje xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx xx xxxxx xxxxx, že tento xxxx xx x xxxxxxx peněžitých sankcí x xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, definování skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x xxxx sankcí. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x zásadě xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x touto sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu, xxx xx měla xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 332).
265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo rdousícího xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxx xxxx mít takovýto xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti deliktu x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx zvažovat v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx v §37 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx přihlédnout xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx tuto činnost xxxx vykonávat.
266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 zákona x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx správního trestu xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (výrok X).
268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, a xx x když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx legislativního procesu. Xx znamená, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x k) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x průběhu řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx části návrhu xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx ke zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této části xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).
269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a odst. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Pokud xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Závěrem Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl, xx Xxxx v xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.