Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) ve slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "zejména" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.
IV. Xx xxxxxx se návrh xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 senátorů [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx zamýšleno jednak xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx jako doplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření jednat xx xxxx skupinu xxxx uděleno senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x mezidobí přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V jeho xxxxxx xxx formulován xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji zemědělských x potravinářských produktů x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx slově "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na výkon xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x odlišný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx dne 19.9.2017 x. j. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx každý xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx období. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákon
4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx účelem zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v případě xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle xxxxxx již x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx návrh byl xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx však xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx používat, xxxxx x neústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx síla odběratele, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) nadbytečnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona,
g) nepřiměřenost xxxxxx některých postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx rozdílné smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, jež xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny,
k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, a
l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx
10. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x b) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx novelizující zákon č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem průmyslu x obchodu a xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x zaslal je Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x legislativu Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do tohoto xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx setrvala x x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
14. Xxxx xxxxxx dopisem xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx dopisem ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. X původnímu vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Úřadu se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřila navrhovatelka x). X tomto xxxxxx plnil xxx xxxx návrh i xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx vyjádření Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 23.3.2018.
16. Obdobně jako xxxxxxxxxxx navrhovatelek uvedená x xxxxxx návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx mají v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxx nepřípustný z xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 a 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. nález ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci svého xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x v jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x xxxxxxxxx xx x argumentací x xxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti (§34 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx o xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx konstatovat, xx návrh směřoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx podání xxxxxx x xxxxxx, pročež xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx novelizace v xxxxxxx ustanovení, jichž xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx ustanovení, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.
22. Uvedený xxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx v případě §5 odst. 2 x §9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx nahrazeny xxxxx xxxxxx.
23. X xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx od xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx tento důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx xxxxx týká xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, neboť xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (případně jejich xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx sice xxxx nahrazena novým xxxxxx, xxxxxx ji xxxx možné xxxxxxx xx zbytku právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Ve vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Úřadem xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx od zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx bez této xxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.
25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., doznal xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hledět xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx týká x §8 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx nedotkla jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx případě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání návrhu xx jeho xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x)
27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx však xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nepřípustný z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh míří xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx novel, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx nešlo x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx spornou. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx jeho podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx ani nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, jenž xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný ze xxxxxxx stanovených důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Na tomto xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení v xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatelky a) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
VII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
32. Navrhovatelky spatřují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx připraven Úřadem. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx jde x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx usneseními vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx zákona měl xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx se xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx zákona ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive jeho xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx xxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx oponovala tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx má nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání tržní xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně podstatných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. K xxxxxxxx navrhovatelky b) xx vztahu x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx podle xxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx nedodržení xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) ale nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx x případech xxx. extrémní systémové xxxxxxx, například pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své legislativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x významné xxxxx síle bylo xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, x čemž xxxxxx skutečnost, xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem omezena xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx zákona, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
VII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
36. X xxxxxx xx vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx amicus curiae xx xxx komentovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného obhájce xxxxxx x co xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx správy a xxxxxxxxx informací x xxxx, tedy materii, x xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx nadále důvodný xxxx návrh na xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx slovech "Na xxxxx dozoru x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx přijetí podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxx hlediska, xxx byl zachován Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx návrhy zákonů xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx právního předpisu, x jež xxxxx xxxx xxx posuzovány x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x x vládních xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných osob xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx původního návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx xx jiný xxxxx, jemuž xxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně nález xx. xx. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, nezakládá xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - by x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Kromě xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvstat x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo v xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné posouzení x projednání (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 x nález xx. xx. Pl. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Pl. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx projednání. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx seznámit x xx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx nemohla vyjádřit.
VII./f
Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx
41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx využil xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 15.5.2009 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx něj xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx proti a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx hlasování xxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx proti x 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx setrvání xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 x xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxx hlasování. Přijatý xxxxx byl xxx 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 xx své 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx byl xxx 15.3.2017 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx zdrželo. Návrh xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx tisk č. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx usnesení, x xxxxxxxx čehož xxxxx, xx návrh zákona xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem vyhotovil xxxx návrh. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze uznat, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x dispozici xxx dva a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxx X5) byl x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
48. Xxxxxxx xxxx považuje x úvodu posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 až 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice pojmu xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx zní:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx službami x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími,
b) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
(2) Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x cizině, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx některých xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby s xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx potraviny za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto xxxxxxxx xx nebo nemá xxxxxx osobnost,
d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx unie1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx odběratelem podnikatel, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx základě smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,
b) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxx xxx sjednána xxxxxxx x musí xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:
x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx na její xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění,
b) xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího množství xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,
x) v xxxxxxx, xx xxxx přijímány x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx plnění, xxxx ceny xxxx xxxxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky potraviny, xx kterou xxxx xxxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
x) sjednávání xxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně poskytnutého xxxxxxxxxxx,
x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx ceny x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx potravin delší, xxx je xxxx xxxxxxx v §3x xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,
h) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx auditu nebo xxxx formy kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pověřenou fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo
k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx dozoru2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx."
49. X citovanému xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků podle xxxx §8. Současně xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.
50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx neústavnost jeho xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx odběratelů podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly
51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vztahu k xxxxxxx předpisům vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx uplatní xxx xxxxxxxx povinností podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxx xxxxx požadovat, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx zavádí xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx k tomu xxxxxx xxxxx vodítka, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou pouze xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2, x ohledem xx xxxxxxxx vztah tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx síle.
IX./b
Vyjádření vlády
54. Xxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x měla xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx odstraněna novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx přestože nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti správních xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.
56. Xxxxxx stanovení generálních xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je odstranění xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a správních xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx návrhu
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx vědoma, xx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I ten xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytuje. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx úpravy plynoucí x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx některou xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx xx výčet xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx svůj demonstrativní xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx vymezoval, xx xx rozumí xxxxxxxxx významné tržní xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine lege xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xx x generální klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákaz zneužívání xxxxxx postavení. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx od zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx tak xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx klauzule je xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaků Úřad xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
60. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesným výčtem xxxxxxxxxx podstat v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx praktik uplatněním xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx přímo nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx novela xxxxxx ustoupila od "xxxxxxxxx" vyjmenovávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik x x zákoně xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v předmětu xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx neústavní v xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx, x xxxxxx důvodu xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možnosti jejich xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx generální klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženou x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx specifikuje určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx odběratel dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx dojít x "xxxxxxx" k definici xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajný obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx se může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Vynucením výhody xxx xxx v xxxxxx pouze obecně xxxxxxx xxxxxxx, která §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx vyjádření připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho libovůli, xxxx jednání xxxx xxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné činy xxx, že xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx jednání.
IX./f
Vlastní xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx být jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx požadavky xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým a xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Pl. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svém xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx xxx adresát xxxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx pojmu "významné xxxxx xxxx", xxx xx obsažena x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx tržní síly xx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
69. Z uvedené xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx síla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, které by x xxxxxx následku xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx xxxxxxx až §3 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx vynutit si xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx jednání a xxxxxx xx xx, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxx x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jednání vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx tak obchodní xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského zákoníku). Xxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx v souladu x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx zákona xxxx xxx významná xxxxx xxxx podnikatele x případě, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, posouzena společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx tržní sílu, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náležitosti podle §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx na odběratele xxxxxxxx uvedené obratové xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx jako přestupek xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx pod některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 úvodní části xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxx xxxxxxx až x dalších částech xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
75. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x vlastnickému právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.
76. Xxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx námitku xxxxx vypořádat x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx i na xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx části xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx sílu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx nacházet pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx analýzu, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx schopni vynucovat xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení pak xxxxxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx ve srovnání x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx řetězců x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Research (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. x r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx vysoká xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. O xxxx xxxx dominantní xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existence zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx odběratelé xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Místo xxxx může xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx jeho účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve výsledku xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx tím ztíží. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx otázkou, x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx v horším xxxxxxxxx, xxx kdyby xx na ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx lze dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx jsou xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx a xx tímto účelem xxxxxxx iniciativu k xxxxxxx svých práv. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus ochrany xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx stanoveno, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx ani poukazem xx xx, xx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx rychlejší a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x tedy xxx nutnosti sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx závažnost v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však považují xx sporné, xxxx xxxxx odběratelů či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvního vztahu. Xxxxx xx zdá, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin xxx xxxxx obou smluvních xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx cílem zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, že x xxxxxxxxx dodavatelů x zásadě existují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují x xxxxxx "šedé xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxx dost xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx druhé xxxxxx xxx xxxx xx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx zneužít.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx obchodních řetězců. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx, xxxxxxxx x jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly.
84. Xxxxxxxx zákon primárně xxxxxxxx individuální právní xxxxx xxxx či xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx systémově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. S xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx obstojí x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx, xxx jsou xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na svobodné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak v xxxxxxxxx uvedl Ústavní xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx smluvní xxxxxxxxx x svobody podnikání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obchodním partnerům. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx vedl x xxxxxxx uzavřel v xxxxxx do xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x rámci potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx a malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx k xxxxxx x inovativnímu zboží. Xxx x překážku xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxx xxxx xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx očekávaným xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx míry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec pro xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx snaha x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na tom, xxx xx společnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problém. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x zelené knize xxxxxxxx ojedinělé případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx bude xxxxx, aby xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx z roku 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Zboží xx strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, jež xxxxxxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.
90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx silnější xxxxxx xx xxxx x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 č. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx spravedlivý důvod x xxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx cen x 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx tak xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. o. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx jde x otázku, xxx xx xx měl xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé byli xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x xxxxxx xxxxxxx, xxx nemusely být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x České republice, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímý xxxxx xx území Xxxxx republiky.
92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx vyjádření vlády, x xxxx xxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx soukromoprávní úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
93. Tržní síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx xxxxxxx x jinými aktéry xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx odpor. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X důsledku uplatňování xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, která xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění odmítnout. Xx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx spotřebitelům, při xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, že vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je jedna x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxx konkurence. Xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x odběratelů, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx koncentrací v Xxxxxx nevypovídá xxx x tom, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě již xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx síla je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx zvětšovat, xxxx xx x xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx.
95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx velcí xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x exkluzivním xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato skutečnost xxxxxxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx a xx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx řetězci. Xx straně malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx x tom, xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, byl xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx udat xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x některých může xxx x o xxxx xxxxxxx), xxx xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxx odběratele, jsou xxxxx xxxx realitu.
X./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastavena. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech COOP Xxxxxxx družstvo a X X X X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx věcech byla xxxxxxxx x prvním xxxxxx smírně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úřad xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Došlo xxx x zastavení xxxxxx xxx prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, xxxxx xxxxx budou v xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x vhodnost napadeného xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní volnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxx xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx domnívat, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, xxxx k xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů některých xxxxxxx. V xxxx xxxxx nálezu se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx. Základní otázka xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx neústavnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx však musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx z xxxx xx xx xxx xxxxxxxx samostatným omezením xxxxx xxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu či xxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své potřeby [xxxxx xx xxx 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx x jejich xxxxx. Jak xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx má xxx stanovením xxxxxxxx xx omezení pro xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Zákonodárce xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx ten xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahu x nim neuplatnily xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxxx praxi x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), nález xx dne 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) vymezení smyslu x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nebo xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak v xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx,
x) vhodnost xxxxxx neboli jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), a
d) přiměřenost xxxxxx v tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx svém xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx xxx naplněn xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zisku (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, jde xxxxx o stanovení xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je tyto xxxxxx nutno posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického.
X./f
Obecné posouzení xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx
107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx významná x xxx vlastní xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx provedl xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke spotřebitelům. Xxxxx xxx je xxxxxxxx přímo xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jiných podnikatelů. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx optimální xxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx smluvních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx nejsou soutěžiteli xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxxxx potraviny xxxxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx různých dodavatelů, xxxxx xxxx nabízeny xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx trzích postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se přitom xxxx x xxxxx xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení či xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxx xx tom, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx potraviny, xxxx xx dodatečně přizpůsobovat xxxxx nevýhodným podmínkám, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spotřebitelů. O xxx, že xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Evropské xxxx, jehož xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.
112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx spatřovat legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, byť xxxxxxx přímo, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zemědělských xxxx potravinářských xxxxxxxx.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je zasahováno, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem na xxx existující omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti, zejména xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Xxxxxxx xxxx nemůže přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx k xxxxx xxxxx při vymezení xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx i jen xxxxxxxx - již x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx nekryje xxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx, xx ke zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxx odběratelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx se vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx x podstatné míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx. Řada x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx.
117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx ani z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxx být xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X takovéto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré pozitivní x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x xx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx spatřovat xxx v nutnosti xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx praktik, xxxx xx x tomto xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo zahájeno x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxxx přijetí závazků x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x absenci xxxxx xxxxxx zákona xx jednání jednotlivých xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx, xx jaké míry xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní a xxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, xxxx xxx xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx je xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká se xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, a xxxxxxx také dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadený zákon xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zasílatelství) obvyklá x povolená. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx který by xxxx být připuštěno xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx formuluje xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx však již xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, o xxx xxx nelze objektivně xxxx, že je xxxx x postavení xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X České xxxxxxxxx xx podle odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou z xxxxxxxxxxx x Evropě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže obstát xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x níž jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx měl návrh xxxxxx zákona xxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - v rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x takové jeho xxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou některých xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností nesplňují xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxx o xxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (zákon č. 358/2003 X. x. x obchodných xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, x xxxxx x xxxx oblasti Xxxxxx usiluje, byl xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro některé xxxxxxxx totiž narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic xxx xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, jež směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x diskriminaci dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. X xxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž se xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x dané xxxxxxx. Xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxx oblast xxxxxxx se týká xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx stranu dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, x xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dominance na xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxx námitek xx xxxxxxx nerovnost a xxxxxxxxxxxx, jež se xx projevovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, na zahraniční xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě by xx uplatnil pouze xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx i xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx nutno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx pozice vzhledem x dodavatelům, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminační charakter. Xxxxx nakonec xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx je, xxx xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.
XI./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx činí xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx zjistil, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx kterou xx xxxx němu odběratel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx či onen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx základě shromážděných xxxxxxxx najevo, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx, xx které Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx Úřad xxxxxx učinit závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx výše obratu) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, XXX xxxxxxxxxxxx, COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Morava. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx přisvědčit námitce, xxxxx níž se zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx na zahraniční xxxxxxxx řetězce, neboť xxxxxx x xx xxxxxxxx řetězce čistě xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jinými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx trh v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx v omezené xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X xxx xxx xxxxxxx i tvrzení Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X bližších analýz xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravinového xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx soli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx má za xxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx paradoxní, xx vláda i Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx podle navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx zjevně nepřípustně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z nichž xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx odběrateli xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx, aby xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx velkých odběratelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze xx jednu stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx něj byly xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Navrhovatelka x) xxx xxxxxx, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice silně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx potravin x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx dokonce xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx odhodlání využívat xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx na xxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné v xxxxx řízení x xxxxxxxxx správní žalobě xxxxxxxxx využít. Uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x xxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž většina xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Ústavní xxxx xx xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx smyslu, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x že xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx ji bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx x xxxx, xx xx někomu xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, nález xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, a xx 1. xxx jde x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x xxxx, xx už uložením xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, a 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx dne 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Budou-li odpovědi xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 xxxxxx nálezu) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx přiznání xxxxxxxx xxxx zakazuje xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení.
138. Skutečnost, xx x nerovnému xxxxxxxxx nedochází přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by takovýto xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podezřelý xxxxx skutečně xxx.
139. X nepřímé diskriminaci xxx xxxxxxxx pouze xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, kterou xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněné skupiny, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium. Vypovídá xxxx o xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx skutečně bylo, xxxx xxxxxxx. Již x tohoto xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 13.11.2007 xx věci stížnosti x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx provést i x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx této xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx by za xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 12.8.2015 xx. xx. III. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 a 45].
140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x nichž stěžovatelé xxxxxxxxxxx námitky, podle xxxxx xxxx obecné xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 a xxxx., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx věci stížnosti x. 24746/94 Hugh Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Maltě, bod 76) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. V xxxxxx xxxxxxxx řízeních leží xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. na první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesouvá xx protistranu, která xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv ze xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (kupř. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalobce sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Ústavy xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx v xxx xxxxx x spor xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxx vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž provedení xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. zn. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx se xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx podezřelého důvodu xx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci.
XI./f
Omezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxx xxxxxxx hospodářství
143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx x xxxx xxx x podstatě xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxx xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání obvyklá x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.
144. Xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmu), xxxxxx však xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x nich obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či jiných xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x jiném může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna pouze x obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx tuto námitku xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou
146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxx mít místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.
147. Tento xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekalým praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx jen xx xxxxxx odběratele. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení odběratelů x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.
148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx i kdyby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx, zda x xx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx xx jednom xx některých xxxxxx xxxxxxxx, zase může x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx trhu.
149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x nich xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx účelnosti jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxx vůči dodavatelům, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání odběratele xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx návrhy xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx
150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx týká kritéria xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx dopustit jejího xxxxxxxx (xxx bod 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto dosahují xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxx.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx počátku xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že předmětná xxxxxx se xxxx xxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx nákupní xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, x pro xx, x xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx účelem xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci.
152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na otázku, xxx jde v xxxxxxx obou skupin xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx činnosti xxxxxxxx xx právních vztahů x xxxxxxxxxx, od xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx byl vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx působí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 3 do 12 % xxxx v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ztrát xx pohybovaly x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohonásobně (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx síly největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.
154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má věcný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 mld. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx výši), x xxxxxx xxxxxx xxxxx došlo politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx má x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není vyjádřením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
155. Zbývá se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda obratové xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxx diskriminaci odběratelů x významnou xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxx přesněji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx nepřesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odběrateli.
156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx neutrální kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat i xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx osoby zřízené xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, zda xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx rovnosti lidí x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeny xx tvrzení, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, které xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci vnitřního xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx svobody usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx jen porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) vyplývajícího xxx Českou republiku x práva Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx měl v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následek nepoužitelnost xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx být zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx seznatelné, zda xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
159. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx by měly xxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu práva Xxxxxxxx unie, jejž xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx způsobem podávat xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Toto xxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dáno x x případě, xx xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 sp. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx musel za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [xxx o xxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx již z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx dán xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx podle práva xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx stát"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaly společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx porušení primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.
161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx základě xxxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnit ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x xxxxx xx tyto společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx překračovat xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).
163. Již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového kritéria xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odběratelů. Lze xxx dodat, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, které xx xx ně xxxxx vztahovat, vést x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maloobchodního prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Ústavní soud xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; x podrobnostech xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633, jejímž prostřednictvím xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazování neshledal xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daní, x xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx spatřovat x přijetí veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.
166. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
XII.
Omezení xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx vůči odběrateli xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
167. Xxxxx xxx o xxxxxxx k jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x diskriminační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:
a) xxxxxx úhrady kupní xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x finančnímu xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Navrhovatelky shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 dnů, x xxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx jednotlivému odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx jde x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx změny. X xxxxx ohledu navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxxx regulace je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx to xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx případů však x dané xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat a xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nepřiměřeně omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx výši dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu na xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx konkurencí xx xxxxxx menších xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Ze xxxxxxx dikce tohoto xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx slevy poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) napadeného xxxxxx x zároveň x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
174. Úřad xx xxxxxxxx xx xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který reprodukoval xx xxxx vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Stanoviska Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx jsou jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě zakotvena xxx, ale xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 tohoto zákona.
XII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx znamená, xx jestliže odběratel x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Obdobně Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx především xx xxxx uvážení, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx problematickému omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx omezení, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx, která Úřad xxxxxx určí ve xxxxx interpretačních stanoviscích. Xxxxx navrhovatelky b) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx na pouhou xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx údaj x "xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx vymezen xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, který x souvislosti x §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x jakýchkoliv jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, slevy x xxxxx ceny x xxxx plnění, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx strany odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuty xxxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxx z kupní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx mohou vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxx xxxxxx omezení ochranu xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx obecný x xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx x v případě, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [skutková podstata xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou xxxxxx xxxxx vzájemných právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, který je x hlediska xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x xxxxx neopodstatněný.
184. Xx druhé straně xxx připustit x xxxxxx, který xx xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá zákon x jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvě. Odpovídalo xx xxx koncepci xxxxxx, pokud by xxxx x výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx byl součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx druhou x uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx se odběratel x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx síle, xx xxxxx dát přednost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladu, který xx xxxxxxx z xxxxxx peněžních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx k napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev z xxxxx ceny xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx jde "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje nebo xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení nebo xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zboží dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se snižuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin xxx xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx ceny".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná plnění (xxxx. xxxxxxx zalistovacích xxxxxxxx) xxxx xx xxx slevy bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).
189. Xxxxxx provedený Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx který xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Úřad a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Za situace, xxx výkladem lze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
XII./f
Omezení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx
192. Dalším xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx smlouvy byla xxxxxxx náležitost.
193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxx 101 tohoto xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ohraničení xx xxxx jen xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx oblasti. Xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, xx by xxxx dotčeny xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxxx.
194. Ústavní soud xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx dodavatele xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období, xx kterém xxxxx x finančnímu plnění, xxx nezbytně xxxxxxx, xx xxxx období x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet xx xx jejich xxxxxxx xxxx za celé xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší než 3 %.
196. Xxxx xx nutno xxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx kterém jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx znát xxxx obratu, kterou xxxxxxxxx a odběratel x xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx dodavatel odběrateli x předchozím xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx rozsah poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž ten xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx není x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) nicméně xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx postačí uvedení xxxxxxxxxxxx údaje, i xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx veškerých peněžitých xxxxxx není bez xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xx tomu xxxx xxx x případě, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, může x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx může xxx x nižší). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxx, a vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupit.
198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx vzťahoch, xxxxxxx xxxxxxxxx sú xxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřených podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dodavatele x xxxx xxxxxxxxx či xx využití xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx požadování či xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x potravinami x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, neboť xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx výši nelze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x nerozumnosti dopadá xx xxxx xxxxxxxx xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxxx jeho ohraničení, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna jiný xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, opodstatňuje závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k finančnímu xxxxxx," x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle
201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
.....
(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx vztahuje,
d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Podle xxxxxxxxxxxxx x) je x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové zpětné xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx určité delší xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Jde x jeden x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
204. Úřad xx s takovýmto xxxxxxxxxx uvedených zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. a) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx zákon xxxxxxx na situace, xxx xxxx x xxxxx ze strany xxxxxxxxxx požadovány platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X minulosti xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx vysvětleny, ale x které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx dodavatele. Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užít xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx daňové doklady xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto stanoví xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxx či xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a písm. x) x c) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Ustanovení §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx dodávky potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx jsou jen xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a písm. x), nýbrž je x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, u nichž xx možnost jejich xxxxxxxxxxx uplatnění mohla x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx bude prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní xxxx.
208. Xxxxx Ústavního soudu, xxxxx posoudil tato xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx práva, x xxxx případech xxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují dodavatelé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx, nelze x xx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
209. Navrhovatelky mají xxxx za to, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx navrhovatelkám jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx existence xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani u xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka b), xxxxx níž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případům, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx zkontrolována, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx na zavinění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx ve vztahu x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze vykládat xxx, že by xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx samotného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx škodu, xxxxx xx splněním této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx mu kontrolním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka se xxxx pojmu "zavinění". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinění xx vztahu x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx objektivní, xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x zavinění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx odběrateli nemůže xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Koudelka, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ale xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx vědom. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx existence je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele za xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxx "zavinění" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx omezuje zákaz xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, za kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.
217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x dobré xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x významné xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx odběratelů podnikat, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.
XV./b
Vyjádření xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
XV./c
Vlastní xxxxxxxxx
221. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx tomu, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx nákup xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x jinými dodavateli xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jiné obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx měly být x případě každého xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx však xxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), je §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx bis in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x ohledem xx povinnost respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve státě.
224. Xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx úřední kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též podle zákona o významné tržní síle za nerespektování xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x nezávislému a xxxxxxxxxxx soudu.
XVI./b
Vyjádření xxxxx
225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx vlády odpovídá x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx bis xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx se dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx možné, aby x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Obdobně xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelek, že xxx xxxxx "úřední xxxxxxxx" xx se xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx správním xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" nebo "rozklad". Xx xxxxxx kontrolu xx zase považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx významné xxxxx síly vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx lze interpretovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x odběratele proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti jejím xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx přestupku. Úřad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x odběratel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxx tento závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx podporovat. Relevantní xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x tuto chvíli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, měly tím xx mysli xxxxxxx x soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx potravin; nikoliv xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx v xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx činil zneužitím xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, nebo soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx a na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (bod 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, a tudíž x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx obsahem xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx svých závazků xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx kontrolou, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx úřední kontrola (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde x xx vyloučit prostor xxx xxxxxx jednání, xxxx by odběratel x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx svých závazků xxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx ústavně aprobovanému xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout a xxxx xxxxxxxxx.
231. Xxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, není důvodná. Xxx xx xxxxxx x výše uvedeného xxxxxxx, nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx opakovaného trestání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vložen novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx nepřípustnosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx šetření
(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x vydává xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx správné xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x a 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední."
XVII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu podle §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Vyžaduje, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí jen xxxxxxxx skutečností, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx sektorových šetření, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze dne 7.10.2016 x. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí podle Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence takovéto xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx nároky.
XVII./d
Obecně x xxxxxx procesních záruk x xxxxx sektorového xxxxxxx
238. X uplatněné xxxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje xx xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx i x §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž situace xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. K námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx řízením, x xxxx by bylo xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit najisto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx spojena xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx použitelnost v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě xx xxxxxx x xxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx by ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx následek xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx není x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu x rámci sektorových xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx také některá xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx jednak nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. X první xxxx xxx x xxxxxxxxx každého poskytnout Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx výzvu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznamy, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx x informace, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají při xxx činnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. a)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx formě kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. e)] a xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vysvětlení x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Úřadu xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Pro xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxx písemného pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx kterého má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, popřípadě jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx mají šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx na místě xxxxxxxxxx, právní xxxxx x xxxx xxxxxxx x poučí xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx uvedených sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx tak, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx takových nebo xxxxxx a efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, které xx x nim xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx může zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o proporcionalitě xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx až příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx dosažení cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx jejich výkon xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx x xxx x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tento xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu seberealizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.
250. Šetření xx místě může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx prostory xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x souladu x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi xx xxxxx xxxxxxxxx xxx na obydlí x pravém xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx prostor, x němž jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (N 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx mohou být x xxxx sloužící xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provozování jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x obecné xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x pro sektorová xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx strpět xxxxx xx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vyžadují xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx xx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx spojenou s xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X každého x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám (xxxxxxxxx potřebnosti). Zejména xxxx jít xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx se lze xxxxx němu domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc musí xxxx - xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podle §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X neposlední xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x a 21x" xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x rozporu x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx
256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 x 4, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Odběratel, který xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že
a) x rozporu x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 odst. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo
d) xxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx podle §3x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu úplné, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx obchodních záznamů xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého obratu xxxxxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, který xx ovládanou osobou, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx alianci xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých obratů xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx členové za xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně.
(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx výši informoval xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x xxxxx má Xxxx za xx, xx s ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Podle navrhovatelek xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Má xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pokutu xxxxx, aniž by xxxx xxxxx její xxxx logicky odůvodnit. Xxxxx široká možnost xxxxxxx pokuty je xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x podstatě xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxx dodavatele.
XVIII./b
Vyjádření xxxxx
258. Vláda nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shoduje s §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravujícím xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se zřetelem xx požadavky ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se při xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x rozporu x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X kdyby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.
261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro její xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx jeho vymezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x námitku, xxxxx podstata xxxxxxx x tvrzeném rozporu xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx právem odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty lze xxxxxxxxx test proporcionality, xxx xxx xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx nálezu). K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), posouzení xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně provést. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nastavení výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, přestupků) a xxxxxxxxx druhu a xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých oprávnění, x xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx xxxx xx následek "zničení xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité maximální xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení pokuty x maximální výši xxxx mít takovýto xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx přihlédnout při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx k povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zvažován dopad xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx odpovědného subjektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx natolik extrémně xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx vyhověl návrhům xxxxxxxxxxxxx a shledal xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxx I).
268. X zamítnutí návrhů xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to x xxxx nebyly xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x k) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x průběhu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) pozbyly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).
269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21x, 21x x 21x" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx X). Xxxxx xxx x její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx nepřípustnost x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, který zahrnoval xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxx s §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.