Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, zastoupené xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx zrušení jeho §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), d), x) x x), §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x k) zákona x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Řízení x xxxxxx navrhovatelky a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.

VII. Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení vedlejším xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7.9.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve vztahu x tomuto xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl tento xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx formulován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), d), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x spojení xxxx xxxxxx ke společnému xxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx eventuálním xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx přijat xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle xxxxxx již x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx znění xx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla xxxxxx xxxx obsahu i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx novelizována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x upřesnila x doplnila znění §7 odst. 1 xxxxxx o významné xxxxx síle. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx nový xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx to, xx xxxx prostřednictvím se xxxxxxx celková nekoncepčnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodavatelů proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítají

a) neústavnost xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx používat, jakož x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona,

c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) nadbytečnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. a) xxxxxxxxxx zákona,

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx zákona,

h) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,

i) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat rozpor xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) neústavnost xxxxxxxxxxx šetření podle §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") postupně zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx projednán x schválen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vstupu do xxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaslal xx Xxxxxxxxx soudu. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, podepsaným tehdejším xxxxxxxxx pro lidská xxxxx, rovné příležitosti x legislativu Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx k xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X něm xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx vstupu xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 se Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x x xxx doplněné argumentaci.

15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Úřadu se xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 23.3.2018.

16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x jejich návrzích xxxx i shrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx soud nevyhověl. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx ke vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx platí x pro Xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně nebrání xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxx x stanovisko, xxxxx Úřad xxxxx xxxx amicus curiae x x jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx za relevantní xxx své rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. zn. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx uvedenou.

VI.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx konstatovat, xx návrh směřoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx novelizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx zastavení řízení x návrhu navrhovatelky x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 zákona x významné xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx nastal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, zda tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxx vyjádřených tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (případně xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v tomto xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx oddělit. X xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx v rozsahu xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým zněním, xxxxx x rozsahu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx bez xxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxx, xx xx xx postup Xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx je nutno xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x takovou xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx tak xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Navrhovatelka b) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx i poslední xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě nešlo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx spornou. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Návrh navrhovatelky x) xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx ale po xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx odstavec 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle.

29. Xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatelky x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx novely přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx spatřují xxxx procedury přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v případě Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx jde o xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx politice a xxxxx je vázán xxxxx zákony, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx navrhovatelek je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx mířit k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx půjde xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx podjatý" charakter xxxxxx zákona měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx podle navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebylo dosaženo xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx pozici subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxx x účelem uvedeného xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx oponovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě zákona, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snahu posílit xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, který byl xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně podstatných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) ale xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxxxx důvod xxx v případech xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx do jednoho xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změny návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 zákonů. Xx xxxxxx od pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz o xxxxxx zákonodárce. Úřad xx navíc pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. V xxxxxx xx vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx do xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx tomu xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx řešit otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx informací x xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx souvisí xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx dalšího xxxxx xx zpochybnění samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx proto xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx podílel x x vládních xxxxxx xxx xxx xxxxxx přípravě bylo xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí napadeného xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxx skutečnosti je xxxxxxxxxx jejich neústavnost. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx či xxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno vykládat xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.

40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Pozměňovací návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx část xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - by x xxx činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx by obsahově xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx návrhem upravované, xx xxxx x xxxxxxx absence dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 x nález xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx x rámci xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx a senátorů x zda prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx využil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x vyjádření účastníků xxxxxx a x xxxxxxx dostupných informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Václav Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na své 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Xxx vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna následně xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx setrvání xx xxx hlasovalo 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 xx hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 182 přítomných poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl dne 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 na xxx 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx č. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 ze 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx č. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož platí, xx xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, jenž xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Úřadem, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem vyhotovil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx požadavek na xx, xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež se xxxxx vzájemně vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty jako xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx a xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jako X5) xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 tohoto zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a zákona x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx upravuje

a) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx službami x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxx účinky nastaly xxxx mohou xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aliance podle xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímají xxxx xxxxxxxxx služby x nákupem potravin xxxxxxxxxxx; za odběratele xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní skutečnosti, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx přijímáním nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx souvisejících, nebo xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto uskupení xx xxxx nemá xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Významná xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může vynutit xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx nebo služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,

x) odběratel, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, jehož obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx a služeb x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní silou x dodavatelem musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx ode xxx doručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího množství xx stanovené xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx jsou přijímány x poskytovány služby xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx prodejem potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx data xxxxx dodávky potraviny, xx kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se řídí xxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno.

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx konečnou výši xxxxx xxxx po xxxxxxxxx sjednaných slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za přijetí xxxxxxxx do xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx delší, xxx xx doba xxxxxxx v §3x xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pověřenou fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxx dodat, xx xxxxxxxx povinností odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Současně xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx některé x xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxx xxx po xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx i řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což x praxi vůbec xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí xxxxx xxxx, xxxxx nezapadají xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Jedním x xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se xxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx nutno vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx síle.

IX./b

Vyjádření xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje intenzity, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak stav xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Současně dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie je x českém právním xxxx patrnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení právního xxxxxxxx xxxx takového.

55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxx uvedla, xx x generální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxx o stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx víra xx xxxxxxx obchodní xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx soutěžního xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžního práva, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, xx odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Toto pojetí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní předpis.

IX./c

Reakce xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx zákaz zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule doplněné x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, podle xxxxx příslušné zneužití xxxx xxx "na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v neposlední xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx síly neposkytuje. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx uvedený zákon xxxxx považovat za xxxxxx předpis soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx pouze xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) navrhla xxxxxxx xxxxxxx některých ustanovení, xxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Podle xxxx názoru xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx tak xxxxxxxxxxxx žádná limitace xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaků Úřad xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx přesným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vydal napadený xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx odběratelé, xxxxx xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání nekalých xxxxxxxxxx praktik x x xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx xxxxxxxxx x xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 zákona x významné xxxxx xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových podstat xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx potrestal x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x řadě xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx nad poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X hlediska principů xxxxxxxxx trestání je xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt zcela xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznání z xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v jeho §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy xx jím stanovené xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx odběratel dopustil xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx druhém kroku xx xxxxx x "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon svým xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.

64. Pakliže Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.

65. Podle navrhovatelky x) Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx princip enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Samotná Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x to xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li však xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxx její xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních norem [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého pravidla xxxxxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní činnost.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx xxxx", jež xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto upřesnění xx nezbytné, neboť xxxxx "významná xxxxx xxxx" je xxx x sobě natolik xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah, x xx přestože xxxxx tržní xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákona může xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x proto se xxxxx on xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit si" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné tržní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x obecné rovině xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ho, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxx x xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 občanského zákoníku). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména strukturu xxxx, xxxxxxxx vstupu xx trh x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související pro xxxxxx odběratele na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťuje.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náležitosti podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jen x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx takováto jednání xxxxxxxxx významné tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aprobování určité xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích nebo x rozhodnutích správních xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx na tomto xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx síle. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx prostředky, xxx jsou xxxxxxxxx x vlastnickému právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx xxxx zakládá xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.

76. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 ve spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx účelem napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx je však xxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze "xxxxx" odběratelé x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni vynucovat xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k nepřijatému xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx nejslabší v Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu zpracovaného x průběhu června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. s r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx nealko nápoje x sušenky. X xxxx xxxx dominantní xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx a xxxxx. X většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x ohledem xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx tím xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx naplněn x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx zboží x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodu by xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vůbec xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nepovažují tak xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x domovském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx v horším xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na ně xxxxxxx zákon nepoužil.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o soukromoprávní xxxxxx obsaženou v občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx lhůt splatnosti xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx x xx xxxxx účelem xxxxxxx iniciativu x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus ochrany xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a nejednotností, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx má prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší a xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx nutnosti sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx dotčeny xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, xx právě xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že cílem zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx odběratel x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x produktům dodavatelů x zásadě xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx na xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx málo xx xx, aby se xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx přešli x xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx představují pro xxxxxxxxxx významný distribuční xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx řadit například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů může xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly.

84. Xxxxxxxx zákon primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho či xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti prodeje x nákupu xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů. Xxx x xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxx informační a xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x odpovídá vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx jejich právem xxxxxxxx x pokojně xxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. III. XX 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxx patří konkurenční xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x svobody podnikání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější měřítka xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva podnikat xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx soutěžitele x férovým jednáním, xxx xx nezbytná xxxxxx úprava, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, která Xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx do xxxx 2017.

87. Problematika zneužívání xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxx x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x inovativnímu xxxxx. Xxx x překážku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která může xxxx k nadměrným xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx silou, x nadprodukci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx účelem v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. X tom, xx se xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx zintenzivnila, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit pozici xxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi podnikateli, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx xxxx x xxxx poskytované ochrany xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X situaci, xxx xx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx, by xx xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na konzultaci x xxxxxx knize xxxxxxxx ojedinělé případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx smlouva xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin x Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx hrozí, že x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběratelé xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx v rámci xxx činnosti, jež xxxxxxx x obchodování xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx účinné a xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx přestupek.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, aby odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx ukončené rozhodnutím Xxxxx ze dne 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx přijaté závazky. Xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zjištěním, zda xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil plošné xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx také xxx rozhodnutí ze xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "rozhodnutí xx věci XXXXXX, xxxx. s r. x.").

91. Xxxxx jde x otázku, zda xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Poměrně xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zde nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky jeho xxxxxxx xxxx přímý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétních dodavatelů, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by vůči xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jinými aktéry xxxxxxx zájmy x xxxx xxxxxx odpor. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx poptávky, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx obchodních praktik xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx ve svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, která xx x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s řetězcem xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx působí jako xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx nevyvrací xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx je jedna x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx a že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah dodavatelů x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx nízké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 subjektů, xxxxxxx xxxxx síla je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx potřeba regulativního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší vyjednávací xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, že xxxx a střední xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tlakem x vyjednat si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Úřadu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůle vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zbytečné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x některých xxxx xxx i o xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx smluvního vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx opodstatňovaly nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx, v xxxxxx xxxxx byla pravomocně xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Dvě rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx a X X X X X X, xxxx. s r. x. Xxxxxx v xxxx věcech xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxx smírně, neboť xxxx subjekty xxxxxxx x Úřad přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx síle. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx rozkladové a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx mají jen xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx potvrzují, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutována x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny xxxxx x pravidly, xxxxx xxxxx budou v xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx.

98. Xxxx obhajuje potřebnost x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnitrostátní a xxxxxx regulatorní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx jsou například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx český maloobchodní xxx vykazuje xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx členských xxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx tržního selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx objektivně potřebná. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx existují xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle tohoto xxxxxx a potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxxx, byla xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice x xxxxxx rovině xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, neboť xxxxx z xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx x xx třeba je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jednotlivce zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje každému, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx absence zákonné xxxxxx by výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx také při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx povolán xxxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx ve xxxxxx x xxx neuplatnily xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout jiným xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, aby nebylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx k samotnému xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx naplněn xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx však neměl xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xx xxxxxx se samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly dotýká xxxxxx xxxxx x xxxxxx omezení dispozice x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx je tyto xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx mezí tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx jako zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx provedl za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 tohoto xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx podnikání musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx přímo xxxx x xxxx využít xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné varianty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určitým odběratelem xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx svobodě jejich xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx místě (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx k xxxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení či xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxx na xxxxxxxx spotřebitelů nabízel xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx druhém případě xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx si x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx ovlivňují vyjednávací xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praktik obchodních xxxxxxxxxxxxx řetězců. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a tím xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že nejde xxx x domácí xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx řešení i xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx v zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx zakazující některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poctivého obchodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx strany. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx právu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x ohledem na xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitky xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx nezpůsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle.

114. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx dosažení účelu xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 občanského zákoníku xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonné úpravy.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx i xx strany odběratelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx x podstatné míře xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx xx trh xxxxxx výrobky. Řada x xxxx xx xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x v xxxxxxxx xxxx vliv na xx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji o xxxxxxxxxxx síle xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní rovině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx politického rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce měl - a to xxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké míry xx x xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx efektivní a xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, xxxx zda xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx také dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx zase xxxxxxxx, že zakládá xxxxxxxx diskriminaci zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx ujednání, která xxxx x jiných xxxxxxxxx hospodářství (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x principem xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx který xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, o níž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně by xx xxx týkat xxxx smluvních xxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx v Evropě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, může přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx dopadat x na xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. To, xx xxx x xxxx zákona, měli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Ing. Xxxxx Urban.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 Z. z. x obchodných xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala porušení xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou a xxxxxxxxxxxx soutěž pro xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řetězcům, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro národní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx zabývá. Navrhovatelkám xxxx známo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx sektorovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx představuje xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nelze vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy jako xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Druhá xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy dost xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postihuje xxx xx subjekty xx trhu, xxxxx xxx postavení x xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx odmítnout s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou nachází x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx nerovnost a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda ale xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odpovídá kritériím xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx dovozovat xxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s co xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx dotčených subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, x xx xxx mezi xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx činí xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxx sílu, a xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka je xxxxxxxxxxxx jen zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence významné xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně xxxxx xx xx, aby xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx tržní síly, xxxxx x z xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx které Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Market, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Morava. Xxx x xxxxxxx na xxxxx výčet Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx všechny x xxxx disponují významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jinými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx globalizace a xxxxx trh v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí pozitivně, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují natolik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx a větší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx korektivem nepočítá. X tím xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxx xx totiž podává, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx soli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry absurdní xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx i v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském vztahu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) proto xxxxxxxx xx námitce, xx daná xxxxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxx xx nepodávají (empirické) xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx odběrateli xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx obě strany xxxxxxxxx vztahu, vystupuje xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k odběratelům xxxxxxxx.

133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx něj byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Úřad xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zahraničních konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx tato ochrana xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx totiž poskytována xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž výsledky xxxxxx možné x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x jejich xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nichž většina xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x různými xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx x ní xxxx xxx uvažováno xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost nesmí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, které xx xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx 1. xxx xxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Pl. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx kladné, pak xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 tohoto nálezu) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Podezřelým xxxx být jakýkoliv xxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Skutečnost, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx takovýto xxxxxxxx nemohl být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx diskriminace, z xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase dochází x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx x podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat pouze xxxx x faktickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, že určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vypovídá xxxx o tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx lze posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 x 45].

140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesprávně posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (srov. xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 a xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx č. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Hugh Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx v soudních xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X těchto xxxxxxxx řízeních leží xxxxxxx břemeno zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že 1. xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) x xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. tím, xx není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho pravým xxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx sám xx xxxx skupiny xxxxxxx apod.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x opatření xxxxxxxxx legitimní xxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx rozhodování o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx účely svého xxxxxxxxxx je oprávněn xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx působí diskriminačně xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx kritéria. Přesto xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx alespoň xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit, 1. xxx na první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx neutrálního kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx rozhodl zakázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání obvyklá x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx i xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx formulovaná xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Postavení xxxxxxxx podnikajících xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x příjmu), xxxxxx však xxxx xxx být xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce nemá xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx či srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx praxe každého x nich obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě občanského zákoníku či jiných xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx či zakáže, x to třeba x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty by xxxx být x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle navrhovatelek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx ve své xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nákupu potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s ohledem xx svůj xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jen xx xxxxxx odběratele. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx někde uvažovat x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx i dodavatelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx, x to xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx vztahuje xxx na odběratele, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxx otázku xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vstupují společně xx smluvních vztahů, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx potravin, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx center xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xx xxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potravinové zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od nich xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v dominantním xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxx, zase xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx, x tím nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx právní regulace. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x mohl se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx působících x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 mld. Kč xxxx součástí napadeného xxxxxx od počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx obratu odběratele, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx osobou ovládající, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, a xxx xx, x nichž xxxx tak xxxx. Xxxxxxx soud provedl xxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. V xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx obou skupin xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx při xxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, od xxxxx nakupují potraviny xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 xx 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx činil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx maloobchodního prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000krát) xxxxx xxx xxxxxxxx podíl xxxxx odběratelů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřován xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x praxi umožňuje xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, v xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx českými družstvy. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, že kritérium xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má věcný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx stanovena i x jiné xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x reálném kontextu xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx, své xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx dne 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X podstatě xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, jejichž (xxxxx jedinými či xxxxx) společníky jsou xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřesně xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx kritérium, jakkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dopadá x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx umožňuje stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx v odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx státní příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které zaručuje x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, že na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxx podle xxxxx některého xx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by tak xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx volného xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Evropské unie, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx kritéria podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následek nepoužitelnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823), bod 31]. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx možné xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx.

159. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 odst. 4 tohoto xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx by měly xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie by xxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx otázka souladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx o souladu xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. nález xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx správné xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx x xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx stát"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx jiného xxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx by xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.

161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx by na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v nichž xx xxxx společnosti xxxx majetkovou xxxxx. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. Z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve skutečnosti xx stejnému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx dne 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx dne 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde v xxxxxxxx již zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx působící na xxxx jsou zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, vést x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x rozporu xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx výhod (viz xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Napadený xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie, xxxxx z hlediska xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx členském xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx závěry xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, x x jeho xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx k jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat také:

a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx její xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx ceny nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx délku splatnosti xxxxxxxxx plnění na 30 xxx, případně xx 60 dnů, x xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx změny. V xxxxx ohledu navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx xxxx názor xx xx, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx by tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Není xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx regulace je xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, xxx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx x xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, neboť odběratelé xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx vůči menším xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx efektivní fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx menších dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx nezakládala xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se podává, xx xxxxx 3 % se nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kategorie slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x obratu dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě zakotvena xxx, ale xxxxxxxxxxx xx xx, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco nedodržení xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx znamená, xx jestliže xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě xxxxx xxxxxx souběhu dvou xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx není stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení zakládá xxxxx následků plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxxx k zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele". Xxxxx údaj musí xxx xxxxxxx tak, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od dodavatele x příslušném období, xxxxxxxxxxxx toto ohraničení. Xxxx výklad nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, který x xxxxxxxxxxx s §3a tohoto zákona xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx další argumentace xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxx rozsahu. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojem, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx být vykládána x xxxxxxxx celého §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány kupní xxxx, způsob xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx ceny a xxxx xxxxxx, x xxxx dochází v xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých měly xxx dodány potraviny xx poskytnuty xxxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným způsobem.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx povinnost odběratele xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem x z xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x významné tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný x xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx být dána x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxx xxxxxx na souvislost x nákupem x xxxxxxxx potravin. Ke xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx může xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska účelu zákona o významné tržní síle zjevně nepřiměřený x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx připustit i xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, musí mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé z xxxxxx xxxxxxxxx plnění x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval x xxxx peněžní xxxxxx, xxxx x textu xxxxxx potřebný xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx si xx xxxxx x Xxxx, xxxxx k napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx plnění x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx slevy x xxxxx xxxx x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx stanovení jejich xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx považovat xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však odpovídá xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, x důsledku čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele zahrnou xx údaje x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x níž xx xx nejdříve xxx x souvislosti x konkrétní xxxx xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 tohoto xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na vymezení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné ohraničení xx týká jen xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx dospět x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně aprobovaný, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xx účetní období, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezbytně znamená, xx xxxx období x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x dodavatel xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnou částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx jejich celkové xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak může xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx než 3 %.

196. Xxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx znát xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X případě, xx dodavatel xxxxxxxxxx x předchozím roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného vzájemného xxxxxx x xxxxxxx xxxx vývoje xxxxx xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx xxx xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxx xxxx x době xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani nestanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxx xx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx výši některých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzťahoch, ktorých xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodu s xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele a xxxx xxxxxxxxx či xx využití distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxx plnění za xxxx služby. Nepřiměřenou xxxxxxxxx již není xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx xx za xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx nebrání překročení xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle

201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x xxxxx eventuálního xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, xx nepřiměřeně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx sleva vztahuje,

d) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x to nejen x potravinářství, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo výhody x xxxxx dále xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x jeden x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatním dodavatelům. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx doplňuje §3a xxxx. x) x x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované služby xx do předmětu, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x jsou dodavateli xxxxxxxx zpětně x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyly nikde xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x vykořisťovací xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx cena byla xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit původní xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx dodatečné platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona brání xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx písemně sjednány, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx síly tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx cenu.

207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx x xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, co již xxx vystaven xxxxxx xxxxxx na úhradu xxxxx ceny, x xxxxx daňový xxxxxx xx xxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx je x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování takových xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané smlouvy xxxxxxxx vyvíjet tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu ke xxxxxxx kupní xxxx.

208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx případech xxxxxx sledují účel, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx vyplývá x xxxx uvedeného, xxxxx x ní xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx neexistoval xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx vyjednávací xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx xx to, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) i xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xx zejména

....

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx zavinění xxxx xx straně xxxxxxxxxx nebo odběratele. Xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx bude ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x narušení xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx.

211. Uvedenou argumentaci xxxxxxxx navrhovatelka b), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případům, kdy xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obchodě se xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x v němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě nemohl xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své smluvní, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx příslušnou vadu xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx refundaci odběrateli xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči dodavateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx splněním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx bez xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x podstatě nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by odběratel xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx samotné xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti x bezrozpornosti práva x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx vykládat v xxx smyslu, xx xxx x xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx odběrateli nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x jeho zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx skutečnosti ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele za xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, jaké xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx "zavinění" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních prostředků xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takto restriktivně.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v dobré xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Xxxxxx ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat stejnou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx nichž xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx vykládat tak, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní podmínky xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx písemně nesjednané xx xxxxxxx zakázané xxxxx na xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, což je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" xx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je vytýkán xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) nerespektování výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx²⁾ odběratelem.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx v případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx o nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx navíc ani xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx potravinového xxxxx, tedy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

XVI./b

Vyjádření xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené skutkové xxxxxxxx je nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Xxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x doktrinární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, která proběhla x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ne xxx xx idem je xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle vlády xxxx možné, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx

226. Obdobně xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v navazujícím xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx vskutku kuriózní. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx ve xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" nebo "rozklad". Xx úřední kontrolu xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx soudní.

XVI./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, měly xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případě obrany xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené u xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx kontrola provedena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x ochraně práva, xx už ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx druhé samotné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (bod 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx byl xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených dodavatelsko-odběratelských xxxxxx nesmí x xxxxx návaznosti na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx svých závazků xxxx xxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde x xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posuzovaný zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše uvedeného xxxxxxx, nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx xx již xxxxxxxxx mohl být xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou orgány xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Protože xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a zákona x významné xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x důvodu nepřípustnosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dodavateli (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx správné praxe.

(2) Xxx provádění sektorového xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit řízení x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx povahu Úřad xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostorách jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Není xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "kvazidozor" ve xxxxx sektorových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Na xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx jen "krajský xxxx") ze xxx 7.10.2016 x. x. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak činí xxxxxxxxxxxxx x), tedy xx Úřad xxxxx xxxxx úpravy platné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 č. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený závěr xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X uplatněné xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx není xxxxxxx spravedlivý proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx slouží tvorbě xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná doporučení Xxxx zahrnuje xx xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven x x §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření určitého xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit najisto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxx dozoru zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x nímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx postup Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě ve xxxxxx x xxx xxxx vždy existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx následek by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §5a xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx síle xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění umožňující Xxxxx získávat relevantní xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx výzvu x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, jiných xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx prostředcích, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x obchodní záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx na dobu x x xxxxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx osobou x xxxx oprávněnou xxxxx vnitřních předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, popřípadě xxxxx x příjmení zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x účel šetření x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užijí xxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx podle §5a odst. 2 xxxxxx o významné xxxxx síle xx xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx místě, xxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx může zodpovědět xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx použít. X xxxxx xx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Dotýká-li xx xxxxxx výkon xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx v něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx je xxxxx xx jeho ochraně xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx xx staletí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx koná v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x souladu x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xx místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxx důvod, xxxxx xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxx xxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti obydlí xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx ve xxxxxxxx x odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx veřejný zájem xxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, byť xxxx xxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx vyloučit, že x x xxxxxx xxxxxxx bude dán, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx xxxx.

253. Pro xxxxxxxx lze uvést, xx využití obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů dohod x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Komise provádět xxxxxxxxx kontroly, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx informací pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx si v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). U každého x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči dotčeným xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x zásah nezbytný, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx lze xxxxx xxxx domáhat xxxxxx ochrany ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx zájmem jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx skutečně x xxxx, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f x 21x" zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x při provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, je xxx opodstatněn závěr, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzení neurčitosti xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxxxx uvedené x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxx

x) v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx nebo informace, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Za xxxxxxxxx podle odstavce 1 se uloží xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle odstavce 2 xx uloží xxxxxx do 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, který xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistého obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alianci, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx výši informoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku je xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx její xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich názoru xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx může být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 napadeného zákona, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx x předpisech xxxxxxxxxx práva obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx výše pokut xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ukládání pokuty xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu s §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu. X kdyby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.

261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze spatřovat xxx xx vymezení xxxxx hranice xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro její xxxxxxxx procentní hodnotou x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx", když x tomto xxxxxx xx x výkladu xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx vymezení x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Munková, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx x námitku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Za xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx byl xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx udělit pokutu x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález ze xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxx musí omezit xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto vymezené xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx hranice pokut, x právem vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx subjektu vyplývá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xxx xxxxxx druhu správního xxxxxx x xxxx xxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení podle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (výrok I).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx legislativního xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) pozbyly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx ke zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx V). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx, že xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx navrhovatelky b) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Úřadu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x tomto řízení xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx mu zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (xxxxx VII).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.