Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, jejímž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení jeho §3a písm. x) xx slovech "jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx plnění," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) zákona x. 395/2009 Xx., x významné tržní xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.

VII. Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 7.9.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. zn. Pl. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření jednat xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), d), x) a k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Úřadem podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx o odlišný xxxxx podaný jiným xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx dne 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákon

4. Zákon o významné tržní síle byl přijat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a služeb x tím souvisejících. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx již x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx obsahu i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. X napadeného xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x nichž xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, ledaže xx xxxxxx odlišení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně shrnuty x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, lze však xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx měl být xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx má tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx se §7 xxxx. 1,

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nullum crimen xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx spojení s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx významná xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,

zatímco xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxx xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx srovnatelném xxxxxx xxx spravedlivého důvodu,

j) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) neurčitost xxxxxxxx pro ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx správního orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x schválen napadený xxxxx, xxxxx i xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx o návrh xxxxxxxxxxxxx b), jménem xxxxx xx x xxxx dopisem ze xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx amicus xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx na xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na tomto xxxxxxx setrvala i x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx je totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem ze xxx 17.10.2017 se Xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x) x x xxx doplněné xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších podání, xxxx vyjádření xxxxx x Úřadu a xxxxxxx navrhovatelky b), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx mají v xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) x oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx nepřípustný x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kohokoliv xxxxxx, což xxxxx x pro Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. ÚS 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na působnost Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x xxxxx svého xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx curiae x v xxxxx xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx jej bude xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx v dané xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x době xxxx xxxxxx platné x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx týkaly, nezaložily xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.

22. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 zákona x významné xxxxx xxxx, jež byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním.

23. V xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx jejich xxxx, a xx xxxxx i jen xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx nastal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí od xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxx možné oddělit xx xxxxxx právního xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx bez toho, xxx tento xxxxx xxxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Ve xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx oddělit. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx části dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Stejný závěr xx xxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x xxx xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "přestupek". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x takovou xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, toho xxx xxx však xxxx x poslední xxx uvedené novely xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx napadenému zákonu xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x době podání xxxxxx ještě nešlo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.

28. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx překážky xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákon v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx xxxxxx x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx ale xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

29. Xx vztahu xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxx řízení je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

31. Předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx byly napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky spatřují xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x jejichž rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx x xxxxxxxx orgán správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nezávislý na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx logické, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx mířit x xxxxxxx x posílení xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a sankční xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x důvody, xxx které zpochybňuje xxxxxx, xxxxx byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní proces xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx prodeje a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx zneužívání tržní xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. se podrobně xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) ale nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být chápáno xxxx derogační důvod xxx x případech xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, například pokud xx xxxxx soustředila xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx vyjádření Xxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx curiae xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto se Xxxx xx svém xxxxxxxxx staví do xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, případně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ale x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx novely xxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx nadále xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Parlamentu k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený postup xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina poslanců xxxx senátorů. Xxx x skutečnosti, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxx xxxxx xxxx xxx posuzovány x řízení o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxx navrhovatele xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x právě v xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx vykládat xxxxxx x souladu x požadavky plynoucími xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x nález xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx již zmíněné xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx x ze skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhem upravované, xx xxxx x xxxxxxx absence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení x projednání (xxxxxxx xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx nemohla vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x zda prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x případně xxxxxx xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Xxxxx přitom x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Michal Xxxxx, Ing. Petr Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, XXx., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx proti x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, senátní tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Pro hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx a 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm hlasovalo 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 xx hlasování xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 13.11.2009 v xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), xxx xxx xxx hlasovalo 131 ze 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx poslanců, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však k xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx zákonů byly xxxx uvedené ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, že xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Úřadem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní. Xx xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez účasti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xx §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx a řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej tak xxxx x dispozici xxx dva x xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx

48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxx České republiky xxxx službami x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Podle xxxxxx zákona se xxxxxxxx i zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx nastaly xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx související,

b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x nákupem potravin xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nákupem xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxx souvisejících, nebo xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx uskupení xx nebo nemá xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx tržní xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a finanční xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx odběratelem podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx služby x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx síla xx posuzuje společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx,

x) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx obrat jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců.

§3a

Náležitosti xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxx xxxxxxxx písemně x musí xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xx stanovené období xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) v případě, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx od xxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx cena xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx zakázáno.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x kupní ceny x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3a xxxx. a),

g) sjednávání xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx pověřenou fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. X citovanému xxxxx zákona je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupků podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou x dodavateli.

50. Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx by s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, x důsledku xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxx xxxxxx přímým xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, zda xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx i řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Nejenže xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Jedním x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx obtížně x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2, x xxxxxxx na xxxxxxxx vztah tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.

IX./b

Vyjádření vlády

54. Xxxxx xx na xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vliv xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tak stav xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, jež xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, xx jde x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx uvedla, že x generální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvedeno v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx dobrá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx byly skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxx x trestnými xxxx xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx soutěžního práva, xx už jeho xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů nutně xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nejen doktrínou, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx správních deliktů xx pomoci blanketních xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx zákaz zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být "na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx materiálním znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx problematice. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx jednání, která xxxxxxx pod některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx zásady nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx. Zrušením tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx určitěji vymezoval, xx se rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje významnou xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx xx na xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádná limitace xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Za část xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx striktní xxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx xx také xxxxx, xxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx na xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx neústavní x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným. X praxi xxxx xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx potvrzuje namítanou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xx svému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podezřelý ze xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Navíc kritérium "xxxxxxxxxxxxx důvodu" je x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx řadě subjektivních xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx delikt přitom xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx obsaženou x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx zákona, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx odběratel dopustil xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx xxxxxx zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Úřadu xx skutečnosti konstruován xxx, xx x xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, x jaké xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx česká x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných jednání xxxxx. Xxx totiž xxx obtížně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Úřad xx xxxx vyjádření připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Samotná Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx extenzivního xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxx "xxxxxxx" x to xx ono xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [například xxxxx ze dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx tato povinnost xxxx xxx její xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxx pravidlo xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Postačí, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určující xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", jež xx obsažena v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, podle xxxxx představuje významná xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx tržní xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx použit x x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X uvedené xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx významnou xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly je xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx zakázaného následku, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" vůči xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protože významná xxxxx síla xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, které by x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxxx x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, co se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit xx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními znaky, xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx se xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxx zdržet se xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x ohledem xx postavení xxxxxxxxxx xxxx odborníků v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 a 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx x obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxx, xxx xxx odběratel x postavení umožňujícím xxxxxxxx xx výhody xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele. Xxxxx §3 odst. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice významné xxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx specifikuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx o xx, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx s dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, že xx xx odběratele xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx uvedených materiálních xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aprobování určité xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Posouzení konkrétního xxxxxxx je však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití zákonné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke konkrétním xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v použití xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx xxx některou xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxx x předvídatelnosti zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat až x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny

75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx šetrnou ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat v xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx x §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx s ohledem xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této části xxxxxx xxx Ústavní xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx účelem napadeného xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně zakládaly xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je však xxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), nepoukazuje na xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx trhu.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx schopni vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx i xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních řetězců x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracovaného x průběhu června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Research (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx xxxxxx nápoje x sušenky. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx existují u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xxxxx xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že x ohledem na x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x domovském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx budou tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xx xx ně xxxxxxx zákon xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx ve xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, ochrana xxxxxx strany xx xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx úpravy xx xxxx použitelnost x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx stanovená regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xx x xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx prokázána.

81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporné, jaká xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx ochraně dodavatelů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle bylo vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských x potravinářských produktů xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xx xxxx odběratelé xxxxxxx pohybují v xxxxxx "xxxx zóně" xxxx absencí xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx málo xx xx, xxx xx xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, že xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx pro dodávku xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Výrazná nerovnováha xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neférových xxxxxxx, které nutí xxxxxx xxxxxxx stranu xx spolupráci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx zboží, pro xxxx výrobců a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxx odběratelem existenční xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx úpravu těchto xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly.

84. Xxxxxxxx zákon primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů. Xxx o legitimní xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx úrovni soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související problematiky xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není x xxxxxxx s právem xxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx chrání smysl x podstatu práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx veřejnoprávní zásahy xx smluvní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je právě xxxxxxxx zneužívání silnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx hospodářských xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si soutěžitele x férovým xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel x xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx na úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx nekalých praktik x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx law. Ze xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx x malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx celé hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx výběr x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx fungování vnitřního xxxx, xxxxx může xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací silou, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx potravinami. Současný xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx nepřiměřených smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx xxxxx x eliminaci nekalých xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx způsobu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx rozšířily uplatňování xxxxxxxx o nekalých xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx a xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x odpovědích veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jurisdikce, xxx xx praxe, xxx silnější smluvní xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx smlouva bude xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním rámcům x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx hrozí, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběratelé neuzavřou x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Příkladem xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx byla účastníkovi XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx povinnost splnit xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, aby existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxxx xxxx tvrzení x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x r. x. (xxxx xxx "rozhodnutí xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Pokud jde x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx mají xxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky.

92. Xx xxxxxx k tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že právní xxxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx při vyhodnocování, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy i xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, nicméně x xxxxxxx českého xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních praktik xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx xx svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx nevyvrací xxxx, xx vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx jedna x nejslabších v Xxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nutné xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx xxxxx dodavatelů x odběratelů, tedy xxx nákupu potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx zvětšovat, tedy xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodními xxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxxx fakt, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx velkým tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně malých x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx o tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je do xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx produkce (x xxxxxxxxx může xxx x o xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x odběratelem xxxxx xxxxxxx existenční hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mimo realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx prospěch xxxxxx o potřebnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xx věcech XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X R X X K A, xxxx. x r. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úřad přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, jehož motivací xxx takovýto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozkladové a xxx návazné soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx lze x xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxx odkazy xx xxxxx vnitrostátní a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx vykazuje jednu x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx x xxxxxxx na xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody tedy xxxx objektivně potřebná. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx domnívat, xx by státy, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nástroje, které xxxxx problematiku řeší.

99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx přístup Úřadu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X této xxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx navrhovatelek směřující xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx xxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxxx, byla xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X případě nedůvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x obecné rovině xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x nich xx ve xxx xxxxxxxx samostatným omezením xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Podstatou x smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - xxxxxxx xxxx v případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu či xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx xxx potřeby [xxxxx ze xxx 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx omezit, přičemž xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx se lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto omezení xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxx x xxx neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxx, jež vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X souladu s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], jejž xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava obsažená x zákoně xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva posuzuje x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu ústavnosti xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí

a) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx sledovaného cíle xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

105. Podmínky a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx činnost, xxx budou podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx být xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno xxxxx xx zisk. Rozsah xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx práva v xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx jako zvláštní xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx vlastní xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v předchozí xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx zabýval navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim je xxxxxxxx xxxxx nebo x tomu xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dodavatel xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx vztahů x určitým xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx obvykle od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nabízeny xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jakých podmínek xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx k prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní místa xxxxxxxxxx.

110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Dodavatel, xxxxx xx xx xxxx určité potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi spotřebiteli), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx x ohledem na xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém případě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat odběratelům xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k souvisejícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, že xxxxx xxx x domácí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 xx dne 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách mezi xxxxxxx x zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx poctivého obchodního xxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx přímo, xxx xx sledovaný cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx právu, do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu jejich xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx nezpůsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xx xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv lze xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxx výrobky. Xxxx x xxxx je xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní síly x x podstatě xxxx xxxx na xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx způsobem opodstatněno xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx síle či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx x xxx nemůže být xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X takovéto xxxxx xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijme xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - a xx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxx x zájmu xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce o xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, respektive Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx k xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx stávající zákonná xxxxxx efektivní x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky namítají x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelek rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, která xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x principem rovnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nově formuluje xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx xxxx již xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Evropě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx významná xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona dopadat x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vládní xxxxxx však xxxxx - v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. To, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. x. x obchodných xxxxxxxxx), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, x xxxxx x této oblasti Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx řetězcům, x xx však xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx zabývá. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření vlády

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x diskriminaci dochází xxxxx sektorovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády představuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. Xx existenci regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxxx projevovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jednoznačné a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se týká xxxx, že napadený xxxxx postihuje jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, a xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx považována xx xxxxxxx slabší xxxxx dominance xx xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx odmítnout s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda ale xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx uvedeného obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice vzhledem x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Úřad xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx zohlednění struktury xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx a xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx schopen vynutit xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx i určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale může xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě shromážděných xxxxxxxx najevo, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x potvrzení xx vyvrácení domněnky xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx x z xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx učinit xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx obratu) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, JIP xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA x XXXX Morava. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, neboť xxxxxx x na xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx budou x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx pouze zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx vztazích odběratelů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx s xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx analýz xxxx rozhodovací xxxxx xx totiž podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální rovinu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx prokázat, že xxxxxxxxx není xxxxxxx xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezování potravinového xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx spotřebitelům, mléčné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx absurdní xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, nicméně x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Úřad xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xx v xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx v xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx b) proto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je paradoxní, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává právní xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z vyjádření xxxxx xxx Úřadu xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat svoji xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx vyjádření naznačuje, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx si xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně zabarvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx omezují základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxx potravin x xx xx vykořisťují. Xxx dokonce xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx neodpovídá ani xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx tato ochrana xxxxxx být dostatečná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx řízení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx projeví až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat v xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako x rovnosti relativní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji bylo xxxxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, zda takovéto xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x posloupnosti několika xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x srovnatelné jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo odepřením xxxxx, a 4. xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxx zakazuje xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Skutečnost, xx k nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přímé x xxxxxxx diskriminace, z xxxxx xxxxx vede xx stejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určité relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (xxxx xx být) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx měla xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že v xxxxx rámci musel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato praxe xxxxxxx, nelze přesvědčivě xxxxxxx, zda tomu xxx skutečně xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivých případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této praxe, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními stížnostmi, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx č. 11146/11 Horváth x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx např. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx věci stížnosti x. 24746/94 Hugh Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (definovanou podle xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx) x xx 2. je xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho pravým xxxxxxx xx něco xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx žalobce sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, že xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxx vymezený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě určitého xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky se xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx neutrálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nepřípustné diskriminaci.

XI./f

Omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx nepožadují, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx i xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx napadené regulace.

144. Xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše než xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx každého x nich xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx xxxxx fungovat xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto praxi xxxxxxx xx xxxxxx, x to třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.

XI./g

Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Porušení xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxx xxxxxxx xxxx mít místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Tento xxxxx námitek rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx odběrateli. Stejně xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx povinností odběratelů x významnou tržní xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, x xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx zneužití. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x dodavatelů zajištěno xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxx provést xxxx přímé diskriminace xx smyslu, zda x xx nedochází xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla každého x nich se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen, za xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zase xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zisk xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xx těchto xxxxxx, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se silnějším xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx liší. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého x xxxx rozhodnout, zda x x jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx nebo zda xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx související xxxxx námitek navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx významné tržní xxxx x jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx dopustit jejího xxxxxxxx (xxx bod 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx působících v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto dosahují xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se týká xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx osobou xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx nákupní xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb přesáhne xxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, x xxxxx xxxx tak není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx zjištění, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx testu xx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, kteří při xxx činnosti vstupují xx právních vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx byl vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xx 3 do 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle výkazu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx průměrného xxxxxx xxx spatřován zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x praxi umožňuje xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, x níž xx xxxxx uvedených xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx společností, které x xxxxx části xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx českými družstvy. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx xx malých xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x předvídatelný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Kč xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx i x jiné xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx vztahů, jichž xx xxxx, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx určena i xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo nález xx dne 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, případně podle xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx dopadá zejména xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx jedinými či xxxxx) společníky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx fakticky. Xxxxx xxxxx však nelze xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost nebo, xxx-xx o obchodní xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem zahraniční xxxxxxx, xxxxx považovat xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx státní příslušností. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Navrhovatelky xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx některého xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx by tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx x rámci vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx k diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z definičních xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím xx xxxxx být zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx seznatelné, zda xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminačním, xxxxxx xx možné je xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpor xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, jejž xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx, že xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 sp. zn. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx éclairé) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx o xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka by xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx relevantní xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) důvod.

161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx vymezené obratové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnit xx, xxxxx jsou společnostmi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského státu, xxxx x xxxxx xx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx účast. X tom, xx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X hlediska xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx rovněž relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx své xxxxx, ale xxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx stejnému výsledku (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Sport - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Uplatní xx xxx v xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium xxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba zodpovědět, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx. Omezení musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx všemi) xxxxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx na tuto xxxxxxx odběratelů. Lze xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx zákonná povinnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na ně xxxxx vztahovat, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx zájmu. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x podrobnostech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x něhož xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož naopak xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit nelze. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.

166. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, x v xxxx xxxxx zejména pak xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x arbitrární, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x dobu xx xxxx úhradu, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x finančnímu xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 dnů, x xxxxxxxx dovolat xx neplatnosti odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx změny. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxx x x xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobem limitována. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx právní xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx negativně projevit x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi prodávajícím x xxxxxxxxx, nebo xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zboží zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný x xxxxxx případů xxxx x xxxx xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx má tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu podnikat xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x dalších služeb, xxxxx by jim xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx příslušné finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svou vazbu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx menší xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx vytvoření efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůči menším xxxxxxxxxxx také nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkurencí xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Vláda reagovala xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kupní xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx pomocí standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx limit 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx odběrateli. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Nejde bez xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx nedodržení povinností xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx i xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx podstatu x xxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

174. Xxxx xx navzdory xx xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x jím xxxxxxxxx informačním xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxx veškeré závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kategorie slev x xxxxx ceny xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nakonec xxxxx, xx pokud odběratel xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, dopouští se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx smlouvě zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) v reakci xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelem dané xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx nebude x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx složitě xxxxx xxxxxx souběhu dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Obdobně Xxxx ve svém xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx uvážení, xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžitých plnění xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx naopak xxxxxx xx značné xxxx na xxxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele

177. Ústavní xxxx podotýká, xx §3a zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xx už xx vztahu x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx tak, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx plnění "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném období, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x části, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění jakékoliv x xxxxxxx výkladových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx být vykládána x kontextu celého §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx vyžaduje, aby xxxx odběratelem s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, způsob její xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx dodavatel xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx požadována změna xxx xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx potraviny xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx splněna již xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx cíl xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se má xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx může xxxxx i dosažením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx postihnout i xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle zjevně nepřiměřený x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx druhé xxxxxx xxx připustit x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx smlouvě. Odpovídalo xx xxx koncepci xxxxxx, pokud by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx byl xxxxxxx xxxxx těchto peněžních xxxxxx.

185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxx nejen přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx náležitosti, jejímž xxxxxxxxxxx xx odběratel x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx síle, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx xx zde xxxxxx in dubio xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních plnění x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx peněžní xxxxxx, xxxx x textu xxxxxx potřebný xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx si xx xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, podle něhož xx třeba xx xxxxxxx plnění podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které je xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx slev z xxxxx xxxx potravin, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx výše stanovena xxxxxx částkou".

187. Xxxxx Xxxxx jde "tedy x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx reklamní x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx potravin, xxxx. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná plnění (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým ustanovením zákona o významné tržní síle; dostupný na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx sice není xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev na xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx provádí, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, x důsledku xxxxx xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx dodavatele zahrnou xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a písm. x) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx následně přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx situace, xxx výkladem lze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranicí 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx samotné xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % z xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx brání možnosti xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx náležitost.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx částku, za xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx nutno hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dospět k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx protiplnění adekvátní xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx ústavně aprobovaný, x xxxxx legitimní.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto období x xxxx uzavření xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx sjednání znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet až xx jejich celkové xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxx x xxxx xxxxxx, které potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx x odběratel x daném roce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx x daném xxxx. X případě, xx xxxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx rozsah poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx za tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Souhrn výkladových xxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx uvedená hodnota xxxx být xx xxxxxx odběratele a xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X nesplnitelnou povinnost (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx postačí uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xx tomu xxxx xxx v případě, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, může x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx být x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x náležitost xxxx xxxxxxxx. Sjednaná výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, a vymezuje xxx obsah vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzťahoch, xxxxxxx xxxxxxxxx sú xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x nepřiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele x xxxx potraviny či xx využití xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští výjimky, xxxxxxx jednou z xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. d) zákona x. 91/2019 Z. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx má za xx, že posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele xxxxxx částkou, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx bez toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx není xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx budoucna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x rámci eventuálního xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx platbu xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen x potravinářství, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx nebo výhody x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx vázány xxxxx na množstevní xxxxxxxx, ale x xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním dodavatelům. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin měla xxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

204. Xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. a) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je v xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a přesnou xxxxxxxxxxx poskytované xxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx jsou v xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. V minulosti xxx x xxx. xxxxxx xx rabaty, xxxxx nebyly nikde xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x které byla xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx cena xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena například x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měla za xxx xxxxxx původní xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx jít x každodenní xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odběrateli vyúčtovat xxxxxxxx dodatečné platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx v určitých xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx x kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání sjednávání xxxx uplatňování takových xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx vystaven daňový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u nichž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxx, xx xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx kupní ceny.

208. Xxxxx Ústavního soudu, xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto práva, x xxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx nerozumné. Navrhovatelka x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x podstatě xxx poukazem xx xx, že uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijetí takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx síle je x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

....

x) požadování xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx zavinění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx případy zavinění xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se odběratel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž dochází x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, x xxxxx obchodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě nemohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který dodáním xxxxxxxxxx potraviny porušil xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, x xx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx příslušnou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, pročež xx x nich xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření vlády

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, že smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx neoprávněně xx vymoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx byla dotčena xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se možného xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx nedochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozumělo zavinění xx xxxxxx x xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx straně dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx tak x podstatě xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx práva xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx odběratel xxxx být sankcionován. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxx druhé xxx xxxx za samotné xxxx uplatňování sankcionovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx x zákazu libovůle xxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel odpovídal xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem uložena xxxxxx, pak požadováním xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x xxxx zavinění xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, který si xxxx xxxxx vědom. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x zatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx xxxxx výklad, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx případě xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx za to, xx x xxxxx xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx ústavně aprobovaný xxxx x není xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů s xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x x xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx každý případ, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx dodavatelům xxxxxxxx smluvní podmínky.

XV./c

Vlastní xxxxxxxxx

221. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vynutil po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní podmínky xx tak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesjednané xx zákonem zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xx byl xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xx vytýkán xxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není respektován čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxx xxxx xx státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potravinového xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné nedostatky xxxxxxx potravin, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx se tím xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém řízení xxxxxxx žalobou, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doktrinární výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která proběhla x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx bezpředmětná. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních kontrol, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xx strany Úřadu xxxxxxxx do rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx se x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx v navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx kuriózní. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx správním xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím uplatnění xxxxxxxxx žalob, pak xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx ustanovení má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x odběratel xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx právě x případě xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx potravin; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx výslovně xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho xxxx xxx kontrola provedena. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, který xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xx xx ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxx straně umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx by xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx x xxxxx návaznosti xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx byla provedena x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné své xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kindl, J., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Jde x xx xxxxxxxx prostor xxx takové jednání, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.

231. Námitka, xxxxx níž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, není xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Odběratel xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx ve vztahu x xxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi spojeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") a vydává xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

234. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx sektorových šetření xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx povahu Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx významný, xxx xxxxxxxx zásah odůvodnil.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, že xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx skutečností, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx i v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 x. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx účinností zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx uvedený poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx, že rozporovala xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx správních xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak došlo x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx, s xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci sektorového xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx může xxx sektorové šetření xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož prostřednictvím xxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x praxi xx naplňován xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, a xxxxx dochází x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx problém, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxx sektorových xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže stanovených x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.

242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Právě xx xxxxxx k nim xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx použití některých xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx získávat relevantní xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba zmínit xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, které xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx záznamů [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx se xxxxxxxxxxx na xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx soutěžitel pověřil xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x vysvětlení k xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx fyzických osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, že obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx být šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, jakož x xxxxx, popřípadě jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně dalších Xxxxxx pověřených osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx na xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).

246. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takových xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které se x xxx vztahují.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx xxxxx, xxxx představovat zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 xxxxxx nálezu). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xx provést xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx nálezu). Dotýká-li xx jejich výkon xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx provádění dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Kdokoliv xx xxxxxx určitý xxxxxxx x xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tento xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxx xx xxxx ochraně xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x souladu x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxxx správy, xxx může xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx život x prostorové dimenzi xx totiž xxxxxxxxx xxx xx obydlí x pravém xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvod, xxxxx xx z xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx nebo zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dozor xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, x x obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxxxx, xx x x jejich xxxxxxx bude dán, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Komise provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx x xxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U každého x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Zejména xxxx xxx xxxx x zásah nezbytný, Xxxx jej musí xxxxxxxx odůvodnit a xxxx se xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx ochrany ve xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx obchodních prostorách xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u domovních xxxxxxxxx podle trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx rozhodovat v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soud.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f x 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu, xxx xx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, je xxx opodstatněn závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 odst. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx a jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že

a) x xxxxxxx x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx tržní sílu,

b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx opatření k xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxx pečeť umístěnou x xxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v rozporu x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se uloží xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx alianci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Xxxxx xx pokuta uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx členové za xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně.

(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx odběratel ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx Xxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku je xxxxxx postih dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor správnímu xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx široké xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx orgánu libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pokutu xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx bagatelní xxxxxxx, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shoduje x §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné výše xxxxx, které xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx její neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx ohledu xxxxxx x některých xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx znění účinném xx 30.6.2017, podle xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x x okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx tedy xxxxxxx x odstavců xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitosti, postačilo xx xxxx zrušení, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.

261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx hranice výše xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx xxxx zásahem do xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx však nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x případě, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxx xx v xxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést. Xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, přestupků) x xxxxxxxxx druhu x xxxx sankcí. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nazírání veřejnosti xx význam individuálních x společenských xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx hranice xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít takovýto xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x povaze xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx horní xxxxxxx výše pokuty, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k finančnímu xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (výrok X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu k xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, a to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ledaže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), d), h), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Ústavní soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Pokud xxx x xxxx xxxxx xx zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx nepřípustnost z xxxxxx, že ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.