Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx senátorka Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x návrhu b) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Praha 2 - Nové Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) ve xxxxxxx "xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx zneužití, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21f x 21g" a §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 7.9.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxx byl tento xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednat xx tuto skupinu xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx formulován xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně zrušení xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém došlo x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo vedeno xxx xx. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx jsou tak xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá zrušení xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx byl zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (dále též xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle. Následná xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x nichž xxxx xxxxxxxxx jejich ústavněprávní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) již nový xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx textu xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, neurčitý x diskriminační právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxx produkcí x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x xxxxxxx rozpor se xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného vymezení xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx projevuje v xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, od něhož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení výše xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitosti smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx srovnatelném plnění xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou ne xxx in xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) neurčitost xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") postupně xxxxxx xxxxxx navrhovatelek a) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh legislativních xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. x zákon č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění vlády x xxxxxx do xxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Zastupováním x tomto řízení xxx vláda pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X něm sdělil, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x dopise ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx xxxx amicus xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v xxx doplněné xxxxxxxxxxx.

15. X původnímu vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Úřadu se xx svém návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x shrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka

18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nepřípustný x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx tak vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, což xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx curiae x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx své rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [nález xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

VI./a

Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx x době xxxx podání xxxxxx x účinné, pročež xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřípustnosti podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx zastavení řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 zákona x významné xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním.

23. V xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx některých jejich xxxx, se xxxxxxxxx, xxx nastal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, odvíjí od xxxx, xxx tato xxxxx znamená xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx změna xxxx xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již nejsou x jejich novelizovaným xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. například xxxxxxxx ze xxx 26.9.2000 sp. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx tento zbylý xxxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx v rozsahu xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx části dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xx na postup Xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx je nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek hledět xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx i §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x xxx xxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X v xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx návrhu xx jeho xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, tedy xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx však xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Návrh tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění všech xxxxxx xxxxx, ačkoliv x xxxx podání xxxxxx ještě xxxxx x znění účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxx návrhu xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.

28. Návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx překážky zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx ale xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x xxxxxx navrhovatelky x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

31. Předtím, než xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx byly napadený xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx připraven Úřadem. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx vládní koncepční xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx nelze přehlédnout, xx xxx o xxxxxxxx orgán správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto orgánu xxxx xxxxx k xxxxxxx x posílení xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx půjde xx xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx vyrovnán testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx požadavků tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neadekvátně posílila xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci vůči xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx které zpochybňuje xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a xxxxx xxx změněn jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx b) na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. legislativní xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx oponovala xxxxxxx x neústavnosti způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, do xxxxx působnosti spadá xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx promítá xx praktického fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx i Úřad. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx podle jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx být chápáno xxxx derogační xxxxx xxx x případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx jednoho xxxxxx ročně (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu navrhl xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo upravit xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx skutečnost, že x xxxx důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, že Xxxx xxxx amicus curiae xx měl xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxx vlády. X xxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx materiální souvislost xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx novely xxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx informací z xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx b) je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx procedury

37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Parlamentu k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byl zachován Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx orgánů xx xxx a xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x komor Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlo xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x jež xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxx [nález ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx způsobem xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [srov. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx či xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyjádřeny v xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak s xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x způsobu jejich xxxxxxxxx, respektive projednání.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odpovídá xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (podrobně nález xx. xx. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx část xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx zmíněné xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - by x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x projednání (xxxxxxx xxxx by tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný prostor x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit x xx které xx xx x xxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto zákony xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ing. František Xxxxxxx, Xxx. Václav Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 15.5.2009 xx své 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), kdy xxx xxx hlasovalo 78 ze 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (Senát, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx vrácení xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx a 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 se hlasování xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx č. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 přítomných poslanců, 41 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. schůzi (usnesení x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické bezpečnosti x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické bezpečnosti), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká sněmovna xxx schválila xx xxxxxx čtení dne 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných xxxxxxxx, 18 bylo xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxx dnů nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx, xx xxxxx zákona xxx přijat. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. xxxxxxxx systémovou xxxxxxx ani xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx výbor jej xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx xxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (označený xxxx X5) xxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx neshledal žádný xxxxx, xxx který xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x pojmů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx službami x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx xxxxxxxx také xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,

x) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx jednání xxxx xxxx právní skutečnosti, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx odběrateli v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služeb x xxx souvisejících, nebo xxxx za xxxxxx xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx uskupení xx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Významná xxxxx xxxx je takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx vstupu na xxx x finanční xxxx odběratele.

(3) Pokud xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx tržní síla xx posuzuje společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území České xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, u které xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx delší než 30 dní xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění,

b) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx koupě a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx jejího určení,

d) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou byla xxxxx cena xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

(1) Zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx zakázáno.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či jiného xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné protiplnění, xxxx je nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do prodeje,

f) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx delší, xxx xx doba xxxxxxx x §3a xxxx. a),

g) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení smlouvy,

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx auditu nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin na xxxxxxx dodavatele, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K citovanému xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxx jako xxxxx xx tak odvíjí xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x důsledku čehož xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně - x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odběratelů podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předpisům vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost určitých xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxx xxxxx požadovat, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež je x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx věc, xxx x xxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k nejistotě xx xxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "zneužití" vymezit xxx obtížně a xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx vodítka, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vylučovala xxxxxxx vyložit xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost některých xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxx vliv xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx tak stav xxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy zavedené x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx přestože nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákonných ustanoveních. Xxx o stejnou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx obchodní xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x trestnými xxxx xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pojetí xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného zákona xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx

57. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, že x případě vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být "na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x neposlední xxxx xxxxxxx českou x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx limitace xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neposkytuje. Xx platí xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx uvedený zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xx by xxxx příslušný výčet xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) navrhla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní části §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx by výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx vymezoval, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X námitkám xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x generální klauzule xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Xx část xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prokazuje.

60. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx příloh. Realita xxxx byla taková, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx striktní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zákoně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jasné, x xxxxxx důvodu xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx zapadat xx skutkových podstat xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx odstranění slova "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx zákona. Pozastavuje xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zprostit, xxxxx prokáže, že xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt zcela xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx je závislé xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této souvislosti xxxxxxxxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona kvalifikuje xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovené xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx v xxxxx xxxxxx kroku xx xxxxx k "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx jednání je xxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Pakliže Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx bohatá xxxxx x unijní judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx pak v xxxxxx pouze obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona zakazuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. O xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Samotná Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx ono jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx základním požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky na xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx povinnost xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Pl. ÚS 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx x zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx adresát xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx představuje významná xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto upřesnění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx tržní xxxx" xx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx významnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx odběratel, x proto xx xxxxx on xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "významnosti" xxxxx síly xx xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "bez spravedlivého xxxxxx". Protože významná xxxxx xxxx xx xxxxxx vymezena jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx výklad "xxxxxxxx" významné tržní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Je xx xxxx vlastně xx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Významnou xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx jednání x xxxxxx se ho, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x tom, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v souladu x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele. Xxxxx §3 odst. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podnikatele x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotu přesáhnout xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx vztahují povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx xxxx přestupek xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx právě při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx na tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx. Prostor vyjádřit xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxx neurčitost spatřovat xxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxx i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx pod některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 úvodní části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny námitky, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že cíle xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx šetrnou ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx zákazu x §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx případný xxxxx x neústavnosti xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá jeho xxxxx vymezení, xxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní postavení, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx účelem napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelům před xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx obsahovala relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx existují pouze "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx vynucovat xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xx, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx ve xxxxxxxx x ostatními zeměmi Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x nepřijatému xxxxxx xxxxxx, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu zpracovaného x xxxxxxx xxxxxx x července 2016 xxxxxxxxx FOCUS Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx sociální x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x r. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx", je vysoká xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. O xxxx xxxx dominantní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může mít xx následek, xx x ohledem na x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Ve výsledku xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx zákon dopadat xx zahraniční subjekty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx dotčeny případnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x domovském státě xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zahraničních subjektů xxxxxxx neodebere xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, ochrana xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxx použitelnost x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany a xx xxxxx účelem xxxxxxx iniciativu x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx jednání. Není x xxx xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx to, xx xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx nutnosti sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové zprávě, xx v xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx zde vlastně xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepochybně nemohou xxx dotčeny xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého zájmu xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, je ovšem xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx dodavatelů x zásadě existují xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx vyjednávací pozice xxxxxxxxxx, xxxx by xxx bylo ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obchodní řetězce xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "šedé zóně" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu. Xx xxxx xxxx xx to, aby xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxx xxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx diktátu obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx přešli k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx pro dodávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, že dodavatelé xxxxxx skutečnou možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx smluvní stranu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odběratelem existenční xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx tržní síly.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx celku xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxx x legitimní xxx, přičemž zvolenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odběratelů x významnou tržní xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx proporcionality. Vzhledem x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde jsou xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu práva xx podnikání, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I v xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, která Xxxx xxxx a xxxxxxx uzavřel x xxxxxx do září 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x názvem "Xxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi podniky x rámci potravinového xxxxxxx" vyplynulo, xx xxxx praktiky xxxxx xxx škodlivé důsledky xxx jednotlivé subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxx x malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxx xx celé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x novému x xxxxxxxxxxxx zboží. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x nadměrným xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx očekávaným xxxxxxx xxx podniky se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxx obsahuje některá xxxxxxxx zaměřená na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx subjektů xx xxxx vůči odběratelům xxxxxx zboží povolením xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx rozdíly. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx zásady. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X situaci, kdy xx stále běžnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho byly x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími opatřeními xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx navrhovatelek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné x xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Zboží xx strany dodavatelů xx však dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx existovala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxx řetězců. V xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx existenci xxxxxx spravedlivého důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx síle, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést x narovnání vzájemných xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci způsobené xxxx. Ve vyjádření Xxxx zmiňuje xxxx xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. x. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx xxx x otázku, zda xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do zákona xxxx zkušenost Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx smluv s xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x jiných xxxxxxx, xxx nemusely xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx správního řízení xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxx nemá xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx k tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že právní xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x němž xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x postavením odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jejich odpor. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje se xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x podstatné míře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, která x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve svébytné xxxxx x vykořisťování xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, xx vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx jedna x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x že xx lokální xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že předmětem xxxxx Úřadu x xxxxxx xxxx soutěž xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů, xxxx xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx koncentrací v Xxxxxx nevypovídá xxx x tom, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x budoucnu xx xxx mohlo xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx velkým tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Úřadu bylo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sděleno (x xx i velkými xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jim dává xx rukou xxxxx xxxxxxx x xxxx x obchodními řetězci. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx x xxx, xxx malý nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx podaří tímto xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx produkce (x některých xxxx xxx i x xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech COOP Xxxxxxx xxxxxxxx a X X U X K X, xxxx. x x. x. Řízení x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v prvním xxxxxx smírně, neboť xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož motivací xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být ušetření xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx platným xxxxxx a xxxxxxx xx lege ferenda, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx teprve xx xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, že existující xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž je x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx se xxxxxxxx, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx přístup Úřadu, xxxxx něhož se xxxxxxxx zákon neuplatní xx vztazích odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy zda xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x potřebu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá jeho xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx z nich xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx zvlášť.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx svobodou, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx x jejich xxxxx. Jak xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního prostředku xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xx vztahu x nim neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], jejž xxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx sledovaného cíle xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Pl. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx toho, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zisk. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva v xxxxxx omezení dispozice x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx tržní síle x hlediska xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx x tom, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené potraviny xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx nebo x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dodavatel xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x určitým xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx působících na xxxx těchto trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx jednom místě (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx činnost z xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Dodavatel, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx mít xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx malý x xxxx nabízené potraviny xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxx xx xxx, aby x ohledem xx xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx výhod. Problém xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx praktik obchodních xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx snižovat cenu, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx potraviny, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx narušení jejich xxxxxxxxxx dodávat své xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx řešení x xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 ze dne 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx zemí xx xxxx dojít xx 1.5.2021.

112. X odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trzích zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu její xxxxxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx právu, do xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu x České republice xx srovnání x xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Tyto námitky xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x úvahu jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx z ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení pro xxxxx podnikání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx i xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonné úpravy.

116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx dojít i xx strany odběratelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, xx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Řada x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x x podstatě xxxx xxxx na xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxx z xxxx hlediska, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní rovině xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx politického rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx potřebnosti v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x to xxxxx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx v xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx praktik, aniž xx x tomto xxxxx xxx dosavadní xxxx jakkoliv alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, sama o xxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxx x absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx z těchto xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx nebo zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x obecné rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zase xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx diskriminaci zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x principem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx xxxx již xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx veřejný zájem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, x xxx xxx nelze objektivně xxxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx. X ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může přebít xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně rozlišuje xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jen k xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 napadeného zákona, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodním řetězcům. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx jde o xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x předseda Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky zdůrazňují, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. z. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, o xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx usiluje, byl xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Jeho jednostranný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x dodavatelům zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a konkurenceschopnost x xxx v xxx spatřovat další xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně nesouhlasí x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a odběrateli, x to s xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx další sektory xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jednoznačné a xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných hospodářských xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx výkon dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zneužívání postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx x postihuje xxx xx subjekty xx trhu, které xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dominance xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na možný xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx je považováno xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon sám x sobě xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx základě xx xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx v xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx pojímat xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx a nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodavatelům, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který zákon xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu odběratelů xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx dodavatelem a xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx onen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxx sílu, a xxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx i odběratel, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx obratu, avšak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx dalšími kritérii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx družstvo, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx výše xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA x XXXX Xxxxxx. Již x xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. To, zda xxxxxxx xxxxxxx z xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jinými xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx globalizace x xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řetězce, xx xxxxx i xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx zachování xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx s xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx ve xxx rozhodovací praxi xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx totiž xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx správnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx se v xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském vztahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Xxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, vystupuje xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x to cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně zabarvené xxxxxx namířené proti xxxxxxxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin a xx je vykořisťují. Xxx dokonce říct, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx poslání Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx by o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx ze zákona, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x jejich xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Ústavní xxxx se musel x xxxxx formulovanými xxxxxxxxx vypořádat x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx x různými xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii absolutní x xx xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost nesmí xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Pl. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx mezi jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx příčinou. K xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k tíži, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, a 4. xxx xx toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx kladné, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 tohoto nálezu) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl být xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se obecně xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, jako xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X xxxxxxx diskriminaci xxx uvažovat pouze xxxx o faktickém xxxxxxxx určité relevantní xxxxx, kterou xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněné skupiny, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v podstatné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx 209). Xxxxxxxx xx totiž uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. H. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth a Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. rozsudek xx dne 4.5.2001 xx věci stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 ve xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, bod 76) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobci, který xxxx xxxxxxxx, xx 1. na xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Tím xx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx protistranu, která xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Xxxxxx proti Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x b) Xxxxxx xxxxx vymezený test xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx účely svého xxxxxxxxxx je oprávněn xx sám xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxxxx testu xxxxx xxxxxxx potud, xx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx pro nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu napadeného xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx x nich xxx x podstatě xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx rozhodl zakázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše než xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx oprávnění zákonodárce xxxxx regulovat právní xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx z xxxxxxxx některých právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx budou poplatníky xxxx x příjmu), xxxxxx však tomu xxx xxx vždy. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení těchto xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x to třeba x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.

XI./g

Námitka xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx také xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon postihuje xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx někde xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x dodavatelů x významnou xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx tržní síly xx straně dodavatelů, xxx xxx v xxxxxx obecného zákazu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Dále xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu, zda x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou o xxxxxxxxxxx subjekty. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx umístění v xxxxx obchodních center xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sílu dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní může xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x možných následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxxxx xxxxx síly může xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx xx jednom xx některých trzích xxxxxxxx, xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxx zisk xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tomto trhu.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx každého x nich xxxx. Xxxxxxxx regulace jejich xxxxxxx vyžaduje samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx vůči dodavatelům, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X ničeho neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dodavatele. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého x xxxx rozhodnout, xxx x x jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx diskriminace zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx určující xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x mohl se xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (viz xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v takto xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že předmětná xxxxxx xx týká xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx osobou xxxxxxxxxx, xxxx takto vymezeného xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi těmito xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx kroku xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx otázku, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx tomu xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vstupují xx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 mld. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx působí xx trhu maloobchodního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx xxxxx xxxxxx těchto podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx maloobchodního prodeje xxx mnohonásobně (xxxx xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřován zdroj xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx řetězců, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Pro xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx podle uvedených xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx českými xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. K nekalým xxxxxxxxx, jejichž zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x předvídatelný způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx určení xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx výše xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, xx xxxxxxx splnění může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx zahraniční obchodní xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx neutrální xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vyvolávat x xxx fakticky. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dopadá x poznání silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx práva, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, jimiž xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxx z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, že xx xxxx xxxx společníci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx některého ze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat nepřípustné xxxxxxx volného xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody usazování xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, bod 21; xxxx usnesení ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Tím xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu tvrzeného xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 tohoto xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Takovýto závěr xxxxxx na výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, jejž xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx [xxxx. nález xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 xx. zn. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel xx xxxxxx provedení uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva Evropské xxxx xxx rozhodl (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobody usazování xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a umožňuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "členský stát"), xxx xxxx své xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského státu xxxxxxx, xxxxx xx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xx spojení x §3 napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obratové xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx základě docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xxxxx xx tyto společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx, že je xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k členskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formy skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Sport - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. zda obratové xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx unie v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Již bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx všemi) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx omezení, xxxxx xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Ústavní soud xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx výhod (viz xxx 111 tohoto xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx bez ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx státě x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, x xxxxx lze x xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jehož naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx tyto závěry xxx činí otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, x v jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx úhradu, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx nesmí být xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, případně xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx xxxx xxxxx xx to, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxx negativně xxxxxxxx x úrovni cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kupujícího x xxxxx zcela xxxx zčásti dotovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný x xxxxxx xxxxxxx však x dané xxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xx tato xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx dodavatele. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx ho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx také nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx konkurencí ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek tak, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vztahu k zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx limit 3 % se nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx smluvních náležitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx navzdory ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx v jím xxxxxxxxx informačním xxxxx xx srpna 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, nespadající xx kategorie slev x kupní ceny xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx stranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Navrhovatelka x) x xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx stanovené limitace xxxxxxxxxx plnění lze xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelem dané xxxxxxx nesjedná x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx složitě xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx problematickému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx představovat přestupek xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a dodavatelem, xxxxxxx nedodržení zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx tak, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx sjednat ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitost, Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx v xxxxx rozsahu. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx ta, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nákupem x prodejem potravin xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možných výkladových xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem byly xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny a xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona], xx xxx dodavatel xxx xxx xxxxxxx, xx po něm xx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, x že xxxxxxxxxxx xxxx z kupní xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx plateb bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna již xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx mohou vyplynout xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Uvedený cíl xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxx neposkytuje jednoznačnou xxxxxxx na otázku, xx která xxxxxxx xxxxxx se má xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx dána x v xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x veškerá vzájemná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž může xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x na nesouvisející xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx podstatě by xxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, který xx x hlediska xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x věcně neopodstatněný.

184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx odběratel měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl součtem xxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx.

185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx síle, je xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx pachatele xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx některé z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx xx je xxxxx i Xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx konkrétní plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xx jejich xxxx vypočítávána z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx jde "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx nakupuje potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje xxxx xx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx vystavení nebo xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin pro xxxxx časové xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo ad xxx slevy xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; dostupný na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx provedený Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx který xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx čehož xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx dodavatele zahrnou xx xxxxx o xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxx otázkou výkladu x xxxxxxx podústavního xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxx soudy. Až xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz bod 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (viz xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx omezit podnikání xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že by xxxx dotčeny podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 tohoto xxxxxx). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx ústavně aprobovaný, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx znamená, xx toto xxxxxx x době uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx smluvně sjednáno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet xx xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx následek, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové stanovisko Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx poskytována plnění xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání předmětné xxxxxxxxxxx, aniž xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše je xx není x xxxxxxx xx xxxxxxx. X nesplnitelnou povinnost (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně xxxxx x toho důvodu, xx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle ani nestanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx veškerých peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx tomu xxxx xxx x případě, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx vyjádřit, xxxx x konečném procentuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx může xxx x xxxxx). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vůli na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx vzťahoch, xxxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny; xxxxx zákon xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dodavatele a xxxx xxxxxxxxx xx xx využití distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. d) zákona x. 91/2019 Z. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze považovat xx rozumný prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx náležitosti. Požadavek xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho ohraničení, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx slovy "výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nevhodně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly je xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se platba xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx nebo výhody x zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx období, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx nalézt žádný xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx praktika v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované služby xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. V xxxxxxxxx xxx o tzv. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx vysvětleny, xxx x které byla xxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx. Jde xxxxx x vykořisťovací xxxxxxx xx strany odběratelů.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. d) xxxxxx o významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx měla za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx možné xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nemá jít x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xx xx xxxxxx právě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, že předem xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx zpětně prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx nátlak na xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak v xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx slev x kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx na úhradu xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X účelu posuzovaného xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx sjednávání x uplatňování xxxxxxxx xxxx, u nichž xx možnost jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx xx xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx kupní ceny.

208. Xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx opodstatněný, x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx označit xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx poskytují dodavatelé, xx x uvedených xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní již xxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx totiž xxxx být právě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x významné tržní xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za to, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) i xx xxxx eventuálním návrhu. Xxxx zákonné ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám xxxx xxxx problematická především xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxx otázka, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, že pod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka b), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx často x xxxxxxxx, kdy xx po proběhnuvší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny porušil xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou nedbalostí xxxx xxxx úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření vlády

212. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx šikanózními snahami xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze vykládat xxx, xx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx x podání xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxx, x rovině soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx rozumělo zavinění xx vztahu x xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx bez ohledu xx zavinění. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x podstatě nebylo xxxx nikdy x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx přestupkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ale v xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx odběratel xxxx být sankcionován. Xxxxx nemůže xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé jej xxxx xx samotné xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x rovině veřejnoprávní, x činit xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx práva x zákazu libovůle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. nález xx dne 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx vykládat x xxx smyslu, že xxx x xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, k xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx ke zneužití xxxxxxxx tržní síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se ve xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, v jehož xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zavinil porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx skutečnosti ale xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx xxxxxx výklad xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění za xxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost. Ani x xxxxx xxxxxxx xx nemohlo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx procesních prostředků xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx za to, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx a bezrozpornosti xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Dalším ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, je §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) diskriminování dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za poskytnutá xxxxxx. Takováto povinnost xx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx nichž stojí Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx každý případ, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx nebo xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx xxx x případě každého xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" je xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), je §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx se zásadou xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ odběratelem.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx pravomoci x rámci dělby xxxx xx státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx se tím xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx shledává navrhovatelkami xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Naplněním xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené skutkové xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x dodavatele, například xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx ne xxx xx idem je xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx možné, aby x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně xx x Xxxx xxxxxxx, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, že xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx myslet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx označeny jako "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je však x xxxxxx významné xxxxx síly vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxx znemožnění soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x odběratel xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx měly xxxxx xxxxx podporovat. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Úřadu xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však xxxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Xxxx x xxx výslovně xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx, ani v xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uplatnění sankcionovat xxxx přestupek xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu potravin, xxx xxxx provedena x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Námitka, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, není důvodná. Xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx xx xxxxxx x xxxx uzavřít, xx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxe.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x a 21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit řízení x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné tržní xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx prostorách jejich xxxxxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx klasickým způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Na xxxxxxxx argumentaci reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 č. x. 30 A 116/2016-68, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx platné xxxx účinností zákona č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.11.2017 č. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x čímž xx xxxx xxx xxxxxxx obzvlášť vysoké xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X uplatněné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx neústavnost sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx nimž může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx není xxxxxxx spravedlivý proces. Xxxxx toho xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx související dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx sloužící výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a odběratelů xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku či xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx aktuální stav, xxx x xxxxx xx naplňován xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx postavit najisto, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx postup Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sektorových šetření xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě ve xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xx xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, který xxxxx xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx získávat relevantní xxxxxxxxx.

244. V první xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx na jeho xxxxxxxx výzvu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx rozumí xxxxxxxx x informace, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx na xxxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx probíhá [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxx, zda se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě kopie xxxx výpisy x xxxxxxxxxx záznamů [odstavec 2 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx fyzických osob, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Pro xxxxxxx xx místě x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx osobou x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x osobě xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx mezi xx xxxxx právní ustanovení, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxx x poučí xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx uvedených oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených procesních xxxxx, xxxxx xx x nim vztahují.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K posouzení, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx zásah nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx může zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ji totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx jejich xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx případného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx určitý xxxxxxx x tomu, xxx v něm x nejširším slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx rozhodovat x xxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxxx správy, xxx může xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx jej vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přichází x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Pl. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvod, který xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě takovéhoto xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxx, pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x odběrateli x xxxxxxxxx tržní silou, xxxx s xxxxxxx xx veřejný zájem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, neboť xxxxxx účelem je xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, že x v xxxxxx xxxxxxx bude xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx věci.

253. Pro xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x rámci xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x druhů xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto oprávnění xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx jít xxxx x zásah xxxxxxxx, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxx se lze xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx musí xxxx - xxxxxxx xxxx u domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uvedených oprávnění xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základním právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21f x 21x" xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx opodstatněn závěr, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Poslední okruh xxxxxxx navrhovatelek spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, který xx významnou tržní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6a xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle odstavce 2 se uloží xxxxxx do 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.

(4) Je-li pokuta xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx pokuta uložena xxxxxxx alianci, ručí xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx výhrad, o 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud má Xxxx xx to, xx s ohledem xx povahu a xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx postih dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx široké xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x rozhodování, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx možné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx široká možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx dokonce x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx pro uvážení. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 napadeného xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 zákona č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x x okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 odst. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X kdyby xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx pododstavců xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx jeho zrušení, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx přestupek.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", když x tomto xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "čistý obrat" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx v některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, str. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx zásahem do xxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx nebo by xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (bod 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, definování skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu a xxxx sankcí. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x zásadě xx xxxx musí omezit xx posouzení, xxx xxxxxxxxx výši peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy zda x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx hranice pokut, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x hlediska případného xxxxxxxxxxxx nebo rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx rozhodování x výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k povaze xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx tak musí xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, včetně majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," se základním xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to x když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxxxxx, že xxxxxx návrh navrhovatelky x) na xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxx III). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Pokud xxx x xxxx xxxxx na zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, Xxxxxxx soud xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx nepřípustnost z xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx řízení xxxxxxxxx účastníkem není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x části xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.