Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xxx 27. listopadu 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, zákona č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 373/2011 Sb., o specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x důchodovém xxxxxxx a xxxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54), x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §70 až 78, §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), g), x), x) x x) zákona č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 a 6, §45 až 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 až 54 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", včetně xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 věty xxxxx xx xxxxxxx „nejpozději xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §76 a 77 zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xx xx xxxxxxx „Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
X. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy vztahujícími xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx Senátem, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx ke xxxx x nich a x rámci této xxxxxxxx omezila řečnickou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýše xxx.
2. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, xx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání54)". Xxxxxx ustanoveními byla xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx služby x xx xxxxx vedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení z xxxx xxxxxxxx, xxxxx x ní byl xxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx přechodných ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx dva návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. xxxxxxxx xxxx ustanovením. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxx, podala dne 9. ledna 2012 xxxxx xx zrušení §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahujících xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx x xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx za xx, jakož x xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx týkal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Návrh na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, za kterou xxxxx poslanec JUDr. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu přijetí xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jeho obsahu. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx namítali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovali x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx podle §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 a úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x zdravotních službách. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 2/12 a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 2/12 a xx xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxx, x důsledku čehož xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx návrhy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu jako xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx subjektů.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Ve xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci následující xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x napadeným čtrnácti xxxxxxx
7. Navrhovatelé xxxx xx to, že xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x zákonodárnému xxxxxxx. Xxxx x xxxx dojít xxxxxxxxx xxx, xx:
x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu x §97 odst. 3 x 4 ve xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád").
b) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání sloučila Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx všem čtrnácti xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx konkrétně jeho §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §54 odst. 8 xxxxx xxxxx.
x) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání nebyl x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxx x xxxx době xxxx jediný člen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxx x dohodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
d) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Rovněž došlo xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx vymezuje období xxxx doručením pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x usneseních výborů x návrhům xxxxxx xxxx zpravidla obsaženy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy zahrnující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stran xxxxx.
x) V případě xxxxxx týkajících se xxxxxxxxx reformy, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx sloučení rozpravy xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxx Poslanecké sněmovny, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zpravidla již x 1. lednu 2012. Prostředkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx takové využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztížilo xxxxxxxx xxxxxxx kritizovat xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx případně xxxxxxx xxxxxx přijetí oddálit. Xxx byla xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx již xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx hájení zájmů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx řád.
9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx, xx k přijímání xxxxxx má docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti, které xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx je xxx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxx a konfrontována xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx může xxxxxx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxxxxx výsledku xxxx debaty své xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Hirst xxxxx Xxxxxxxxx království x. 74025/01 x xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9. února 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), jež xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx obrovské xxxxxx, xxx xxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxx, xxxxxxx německý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k některým xxxxxxx.
11. Xx své xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, jež ve xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonů ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xxx stanovil. Xxxxxxx xx x xx xxx vztahuje elementární xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxx může xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx. Podoba x interpretace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komor xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xx xxxxxxxxx výkonu mandátu xxxxx Parlamentu, na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
12. Mezi výše xxxxxxx principy je xxxxx řadit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx být v xxxxx legislativních procedur xxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx ně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx oddalovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxxxxx xxxx vráceným xxxxxxx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědné x xxxxxxxxxxxxx opozice, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nadužívání xx zneužívání těchto xxxx, x xxx xxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, přistoupili k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zjevně xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx; sněmovní xxxx x. 378, 6. xxxxxxx období). Důvodem xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválila xx xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx tlak xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jež si x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx spolu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. u xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách a xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem sloučení, xxxxx xxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx rozpravy xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanců na xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx x dikci §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "x xxxx věci" může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxx poslanec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věci, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x zákaz xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X souladu x xxxxx principem přitom xxx xx určitých xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxx x x případě, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. obstrukcí xxxx xxxxxxxxxx únosná xxxx. Pokud xx xxxxx zákonem stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vždy x xx všech okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x znehodnocením xxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvod, xxx který jednací xxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této minimální xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx x usnesením Senátu x xxxx důvody xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxx parlamentarismu. Návrh xxxxxx po svém xxxxxxxxx xxxx vrácení x pozměňovacími xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž mohou xxxxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx diskurzu, xxxx xx xxx xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní pojistky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, mezi xxx Xxxxxxx soud xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx její xxxxxx, x xxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx rozpravy k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonům, xxxxx xxxxxxxx zasáhnout, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxx do práv, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krácením xxxx xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx Senát návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vládní většiny. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně omezují xxxxxxxx práva a xxxxxxx podle čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Listiny, tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxx legitimační xxxxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx již x minulosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx v listopadu 2010. Mezi xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx debat x významným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdržování a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx tak je, xx se Xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouhou xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx
18. Nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx charakter xxxxxx x svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx terminologii, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo proto xxxxxxx xxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxxxx xxxxx x náležitém xxxxxxx xxxxx, x xx pokud xxxxx xxx dosažení širšího xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx xxxxxx xxxxxx x po dalších xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx účastníků zcela xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx předcházející xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x to, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poslancům rozeslán 1. xxxxxxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx by xxx x této xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx novely zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx byl xxx xx připomínkového řízení xx x průběhu xxxxx, a xx xxxxxxx xxx na 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx x kodex xxxxxxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxx a x xxxxxx důsledku porušení čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Ústavy.
20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i skutečnost, xx přijímání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx zařazeny xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxx x cen léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
21. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 366/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx institut, xxxx xxx xxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, aby si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxx xxxxxx přinesla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx osobami v xxxxxx nouzi, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "xxxx xxxxx") po xxxxxx x obcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za ni xxxxxxxx odměna. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
22. Stejným xxxx nabylo účinnosti x xxxxxxxxxxx doplnění §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx d) tohoto xxxxxxxxxx xx krajská xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx vážného důvodu xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx službu v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, xx xx x této evidenci xxxxx nepřetržitě déle xxx 2 xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nucených prací. Xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Sb., x xx. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1969, jakož x x čl. 1 xxxx. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice zaměstnanosti [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (dále též xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx nucených xxxxx, xxx stanovují xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx vymezeno, xx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nachází v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (Xxxxxx MOP x. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., pro xxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "nucená xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x ke xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx veřejné xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx týká xxxx, xx §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx zahrnul xxxx veřejné xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx tak mohou xxx vykonávány ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx. xx prospěch xxxxxxx okruhu xxxx, x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx k dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zájmu, pokud xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zjevném xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx k xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx úvaha xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx obava x xxxxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx účelům. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx zneužití pro xxxxx hospodářského rozvoje, xxxxxx pomoci v xxxxxxxxx zlepšování životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx spojena řada xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků. Xxx x odnětí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění x xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx má charakter xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro případ, xx by xxxxx xxxxxxx služby odmítl, x důsledku xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jakým pohrůžku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx citelný zásah xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxx formu xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatelé, předpokládá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx okolností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x práci, xxx je "administrativní xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx", x to x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nucenou prací xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 sp. xx. Pl. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. I. XX 2/93 (N 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňuje.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavního soudu xxxxxxxx posouzení tíživosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, tj. xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx věci xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, xx tedy xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx způsobující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x běžnou újmu, xxx x použitím xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx aprobovat x xxxxx, která xx jinak všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxx xxxx. Vezme-li xx do xxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby, xx. 20 hodin, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx způsobem odměněn, xxx soudit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěna, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odrazit na xxxxx postavení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x invalidním xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aspektů xxxxx na práci, xxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smlouvy xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vymezují xxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxx poskytování xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chráněná xxxxx xx schopna xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxxxxxxx může být xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx pouze ze xxxx důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxx ve xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx vymezený v xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx podřadit xxxxx.
28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx bude mít x xxxxx, xxxxx xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxxxx výdělečnou činnost xx tak prostřednictvím xxxxxx odvodů hradí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vzniku pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, xx xxxx xxxxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou měsících xxxxxxxx podmíněným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx dopředu xxxxx, xxx x kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jaký bude xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx měsících xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přibude xxxxx, xxxxx záleží xxxxx xx libovůli xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx, xx čemž xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opravného prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx něhož si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "kapes nás xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. X xxxxxxxx většiny výdělečně xxxxxxx osob přitom xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrazně xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx vyplacena x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx dotýkají, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožené xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch cílových xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxx x aktivizačních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nacházela x xxxxxx nouzi. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx "přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx". Platná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uchazeči x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 a čl. 10 xxxx. 1 Listiny.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až 20 hodin xxxxx, xxxx by xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx služby obdržela xxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx šesti měsících xx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx není xxxxx §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx v xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx osobu x xxxxxx nouzi, a xxxx nemá xxxxx xx poskytnutí dávek xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx nezaměstnaných xxxxx vážně xxxxx xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx být důvodem xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. pro xx, aby stát xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.
32. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách.
II./d
Nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
33. Navrhovatelé se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové registrace xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx nové, třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx podnikající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx podmínek.
35. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Chtějí-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x po uplynutí xxxx xxxxx, xxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx odborné xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx pro xxxxx x technické vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxx i oprávnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskou xxxxx, xxxx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx atestaci xxxxxxx stupně, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx oprávněně x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, byt' xxxxxxxxx lékař neměl x tomto xxxxx xxxxxxx nástavbovou xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx interního xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci. X xxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lékař, xxxxx xx xxxx xxxx ucházet o xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání v xxxxx oboru, neboť xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost v xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxx přitom xxx x soukromého lékaře, xxxxx xx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci z xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxx starší xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výukový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x oboru kardiologie, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyžaduje nejen xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxx.
37. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x retroaktivní xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx práv takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx atestace xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxx xxxxx xxx pozbývá xxxxx oprávnění pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení porušují xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx zakotveného v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx nové právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících
39. Skupina xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx obsahují novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. především §67c xx 67i xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx propojení dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem přesně xxxxxxxxx x limitované xxxxx, nýbrž umožňuje xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jiné. Xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx a xxx xxxx xxx kódovány x xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxxx xxxx databáze, xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách, je xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x všezahrnující. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podobu a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES ze xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účely, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, vyhlášené xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx x Národní registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x rodné xxxxx, xxxxxx obvyklého xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o zahájení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údaje o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx čísle a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
41. X takto vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se smyslem x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své osobě, xxxxx x s xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx takovýto seznam xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx duplicitní xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx jejich xxxxxxxx xxxxx §6a odst. 9 zákona č. 220/1991 Xx., o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zdravotním stavu xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxx muset xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanů vykonávajících xxxxxxxxxxxx povolání.
42. Vedlejší xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx odboru Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") x listopadu 2011, podle něhož xxxxxxxxx (tehdy ještě xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, měl by xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx jediném xxxxx. Za situace, xxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předloha zákona o zdravotních službách x úřadem xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx jejich xxxxxxxx
43. X další xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx mlčenlivost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx například xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, jenž x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zdravotním stavu x xxxxxxxx výpisů x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, kdo xx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx podat, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx nesmí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pociťoval jako xxxx vlastní, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou situace xxxxxxx značně emočně xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx §51 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, způsobem xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byt' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Existuje xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx informace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx informace podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Kč xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx došlo např. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu soudce, xxxxxxx xx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx x nejasně x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx porušování, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx neposkytne, xx xx xxxxxxxxxx xxx.
45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxx nastala xxxxxxx, xxx xxx zdravotní xxxxxx poskytnout xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případy, xxxx. xxx osoba sice xxxxxxxx xxxx nebo xxx okolí, xxx xxxxxx se xxx "xxxxxxxxxxxxx", nebo xxx xxxxxxxxxx má za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze xx xxxxxx případ vyhodnocen xxxxx.
46. Xx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, neumožnění přístupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xx xxxxx ustanovení §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx 2, xxxx xx správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), g), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši do 500&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xxx hrozí sankce xx porušení povinné xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx, kdo je x xxx není xxxxxxx osobou pacienta xxxx komu xx xxx vysokou xxxxxx xxxxxxx zpřístupnit zdravotnickou xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx někdy velmi xxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxx o nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezveřejnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx x není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxx registrujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 odst. 2 písm. x), x) x d), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. x), xxx bývá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře splnit xxxx povinnost xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx službu u xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx xx xxxx xxxx xxxxx neúměrná, přičemž x xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx by byla xxx běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx.
48. Námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx uplatňují i xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x §114 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xx 100 000 Xx.
49. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx toho, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx, xx zákon stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušena x xxx, xx zákonodárci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx práva xxxxxx xx zdravotní xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež x něm xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx překonaná x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx v rozporu x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx x xxx, která xxxx, x jakém xxxxxxxx a na xxxx xxxxxx mu xx xxx poskytnuta.
51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx se xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx. Podle §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx je pacientovi xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 rozumí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Důsledkem xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx účastníků omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx péči poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x péči x xxxxxx lidu") x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, jakož x xxxxxxx důvěry xxxxxxxx x lékařům x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx v 21. století xxx. Xxxxx pacienta xx xxxx xxxx xxxxxxxx x aktuálních vědeckých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby s "xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.
52. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx státy xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti zdraví xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx byly poškozeny, xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxx xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kvalitu (x tím xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx zdraví x bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x současně xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx státních x mezinárodních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxx pacienta xx xxxxxxx a včas xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx právu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx podle §36 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouho očekávaný xxxxxxxx "předem xxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxx nepřeje v xxxxxxxx podstoupit x xxxxxxx, xxx xxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx xxx ně xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smysl, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
55. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx obsaženou x §36 xxxx. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx vyslovené přání xxxxx uplatnit, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx." X tomto xxxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, x lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx proti vůli xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx stále xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jenž znemožňuje xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit názor xxxxxxxxxxx pacienta, který xx s xxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx x vyjadřovat xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xx však xxxxx zaznamená do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx léčbu. Xx platí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezletilých x udělování xxxxxxxx xx zdravotní péčí xx xxxxx xxxxxx xx rozporu s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx závaznost xxxx xxxxxx. X této xxxxxx i x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx za rozhodující xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx úměrně x xxxxxx věkem a xxxxxxx vyspělosti. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bere x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxx nezletilých xxxxxxxxxxx xxxxx přisuzovat závažnost xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx xxxxxxx xxxxx vést k xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx postačující. Zákon xx v xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x s xxxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve věku xx šestnácti xx xxxxxxxx xxx x xxx, že její xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
58. Další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 odst. 1 a 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx péči o xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pacient však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, čímž dochází xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx konstatovat i x povinnostmi zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, pokud xx xxx jejich xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx. Xxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx své xxxx xxxxxxxx riziku, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tolerance x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení zdraví xxxxxx ke spáchání xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx průlom, x xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x této plánované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx riziko. Pokud xxxx. zdravotníci odmítnou xxxxx při rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx xx xxxxx nakazit x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx budou umírat xxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxx zpochybňují x §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x svém budoucím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx tak x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, Etický kodex xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, nebo Xxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx lékaře xx lékařům ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně poskytnout xxxxxxxxx pomoc, a xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx katastrofách xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 a čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx číslem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx zdravotnickém informačním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx pacientovi. V §53 x 54 xx xxx podrobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx podobě.
61. Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx ohrožuje x §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx xxx poskytovatele. Xxxxx by xxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonu xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx garantuje stabilita xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx a xx xxxxx x případě, xxx xx ji xxxx schopen xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxxxxxx xx všem třem xxxxxxx.
64. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za účelné xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných subjektů, xxx xx x xxx vzhledem ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy vlády.
lll./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx
65. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Xxxxx xx svých vyjádřeních x 21. února 2012 x 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx zákonům xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx předsedy xxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čtrnácti zákonů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx zřejmé, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxx legislativní proces xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládajícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy, jakož x k jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx své legitimizační xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxx procesu.
67. Xxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx x důsledku vrácení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx řádu již xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žádnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx fázi projednávání xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Omezením xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx diskurs fakticky xxxxxxx, xxx' na xxxx úroveň x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
68. Parlamentní xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smyslem xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx xx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby se xx takto racionálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, popř. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx právo, xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxxxx a vyslovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komory, které xx xxxx x xxxxxxx s posláním Xxxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxx takové.
69. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxx, resp. otázkou xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této rozpravě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx se nezabývat xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů [xxxx. xxxx X/b xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx buď xxxxxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx hlasování x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx ochrana xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx, pročež námitky xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxx tvrzení jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Minimálně x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí
70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Xxxxxxx Drábek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. února 2012 xxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxx. Xxx shrnout, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx aktivitu osob x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx v Xxxxx republice v xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x jejich xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina obcí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx šest xxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí x xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tohoto příspěvku x xxx tuto xxxx, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxx na úroveň xxxxxxxxx minima. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx x jejich xxxxxxx rozvoji x x udržení či x xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zvyšují xxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxxxx.
71. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx s dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx jsou vedeni x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pracovalo a xxxxxxxx x xxx xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přenesena xx xxxx xxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky, x xx i x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních dávek. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
72. Xx xxxxxx x ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X v těchto xxxxxxxxx xxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxx xx něho xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx x roce 2011 xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vážným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 písm. x) uvedeného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx x xxxxxx prokazatelných, xxxx. xxxx o xxxx xx věku 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx bodě, xxx se xxxxxx x "jiných vážných xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxxxx povinnostech, xxxxxxx x nárocích se xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx ohroženým xx trhu práce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxxx xxx s tímto xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba může xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx po uplynutí 6 měsíců xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
73. Aplikační xxxxx xxxxx práce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabízen xxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je stanovení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání na xxxx práce. Xxxx xxxx xxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyhledávání zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxx xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a nespecifických xxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 měsíců. Xx 1. xxxxx 2012 xxx může xxx individuální xxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx vypracován x xxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát. Xxxx. x roce 2010 veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx měsíci, kdy xxxxxxx xxxxx nezaměstnaných xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx znamená, xx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl x není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx x x xxxxxx než dvouměsíční xxxxx.
75. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx, a xx x pokud jde x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx to i xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx blízké xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
76. X xxxxx ohledech xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 dnů, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx je x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat např. x zajišťování úklidu xxxxxxxxx prostor, budování xxxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx děl. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx od bydliště xxxxxxxxxxxxxx x veřejná xxxxxx může xxx xxx podobu práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx znamená ztrátu xxxxxxxx získat jakoukoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. povinnost udržovat x xxxxxxx dům xx xxxxxxx. Uvedená xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
77. Xxxx v Xxxxxx vykazuje právní xxxxxx podobné xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úřad práce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) až xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxx veřejné xxxxx odmítne, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xx plně xxxxxxx.
78. Na Slovensku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx v xxxxxx xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x příplatku xx nevyvážený, x xxxx xxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx výše pomoci x hmotné xxxxx xx xx výše, xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří vykonávají xxxxxxxx službu, xxxx xxx xx x xxxxxxxx konvergenci slovenské xxxxxx x úpravami xxxx xxxxxxxxx xxxx.
79. X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx aplikované v xxxxxxxxxxx Rotterdamu, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek zaveden xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do pracovního xxxxxx a zabránění xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx, jenž má xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, přijmout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zas xxxxx x roce 2011 x zavedení xxx. povinné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx po 30 hodin týdně, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx než 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx dobrovolníci, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx země (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažují.
80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx začleňování xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kombinováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx politik zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické aktivitě. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezaměstnaného xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
81. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx patří, že xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx sociální xxxxx xxxx xxxxxxx x aktivitou xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx povinnost výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx mezi xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná práce xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedených sociálních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorcích xxxxxxx. Každý xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxxx, jaké odpovídají xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xx xxxx jádru pouze xxxxxxxxx implementací principu, xxxxx něhož sociální xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
82. Předmětem zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zaměstnanosti") je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx poskytování xxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x hmotné xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jež obsahují xxxxx, jichž xx xxx ve smyslu čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx znamená, že xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odporující xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. To platí x pro xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx splněním xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx měly nepřiměřené (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx je v Listině xxxxxxxxxxxx i xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hmotné xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx. zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx relativně "volné xxxx xxxxxxxxxx". Jejich xxxxxx x obsah xx xxxxx x xxxx velmi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodářský x sociální xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlížet xxx aktuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxx tak záleží xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx vybočit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, x xx s xxxxxxx na to, xx xx xxxxx xxxxxxx služby nenáleží xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx má xxx považováno xx xxxxxx, xxxx. není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uchazeči xxxx, splní-li zákonné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (peněz) bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práce, v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxxx xxxxxxx x extenzivního xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx §18a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi x části, xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, s xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx. Každopádně ani x čl. 28 Listina xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vymezení pro xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podrobnosti.
84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s některý' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxx živobytí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx než xxx xxxxxx nevydělává. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 tohoto xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx slabší smluvní xxxxxx (zaměstnance) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, xxxx-xx xxx využít. Xxx srovnání xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx době, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnání, xx x xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx menší. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx zaměstnanci, jehož xxxxxxxx poměr se xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx x nejistotě x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stačí 4 hodiny xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 20 či xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx negativní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zůstat xxx xxxxxxxxxx.
85. Napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx prací nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pozitivní xxx xxxxxx xxxxx v čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práci xxx, že se xx xxxxxx xxxxx xxxx služba, x) xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x b) xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx x xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
86. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chybí xxx xxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhána xxx xxxxxxxxx trestu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xx osobní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jde x x daném xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxxx x srozumitelný, každý xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx xxx uchazeč xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukaz xx nutnost xxxxxx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx benefitem. Xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx ví, jaké xxxxxxxx xxxx splnit, xxxxx xxxx xxx xxxxx x předmětné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o vyšší xxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx x nárok xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx osobu xxxx vedla x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx pouze o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx součinnosti, odebrání xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, lze označit xx xxxxxxxx.
88. Xx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx nucené xxxxx, x sice xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx smlouva (tj. xxxxxxxxxxx projev vůle), xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx osobou evidovanou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx konkrétním uchazeči, xxx ji uzavře, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx smlouvy vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx obdobných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, oferta xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx silnějšího (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označili xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx získat peníze, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx drtivá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxx vstupují xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má uchazeč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxxx svobodě xxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 9 Listiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v §30 odst. 2 xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx podstatou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Nezměnila xxxxxxxx x smysl daného xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné evidence, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rekvalifikaci, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx za "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20. května 2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vynakládat xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx prostředky.
90. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xx zřejmé, xx veřejná xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx pohrůžkou trestu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx ji xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx prostřednictvím výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx. Veřejná služba xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ohrožující xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika evropských xxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 80 let xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxx služba xxxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxx. ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentů xxx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxx výjimka xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxxxxx současná xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx může ohrozit xxxxxxxx životní poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx části.
91. Neobstál xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx totiž směšovat, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, x xx prospěch xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prospěch soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx patrné, xx x ní bude xxx prospěch xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kvalitní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x nucenou xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx subjekty. X xxxxx je navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zátěží xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxx za xx xxxxxx dotovány.
92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxx xxxxx dle čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce. X xxxxxxx práci xxx čl. 1 písm. x) citované xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx posuzované právní xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uchazečům o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx určena. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx rozebraného xxxx xx xxxxxx, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. c) xxxx úmluvy, protože xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx být xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx utužení xxxx xxxxxxxx kázně. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce nevybavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Nesoulad xxxx dán xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx dikce Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je nezaměstnanost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx osoba je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx má na xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pobočka úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v souladu x xx. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx x x xx. 69 odst. 1 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Nezaměstnané xxxxx lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xx x) osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaopatřit x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze x důvodů uvedených x xx. 24 Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx definicí xx xxxxx čl. 20, xxx xxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx neschopné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x před xxxxxxxxx vyloučením x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejich neochota xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx neochoty je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnání, xxx xx použití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nabídku vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, xx přitom xxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx připomíná pracovní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x uchazeč xx ni obdrží xxxxxx, byť ve xxxxx sociální dávky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx schopné x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx chráněny xx. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx x důvodně xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x příjmu xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xx. 69 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x v xx. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx obsah xxxxxx pravidel nějak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx upravit xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxx povinnosti veřejné xxxxxx x omezeném xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
96. Napadené xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx otroctví x xxxxxx práce xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Listina xx významněji neodchyluje xx způsobu, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx xx uplatní x ve xxxxxx x ní. X xxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky nucené xxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx stěžovatel zvolil x o xxxx xxxxxxxxxxx věděl, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). K xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Pokud z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné pravidlo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx neproporcionální, x xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx v ní xxxxxxxxx "rdousící efekt". X jiných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Siliadin xxxxx Xxxxxxx č. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx donucení, x xxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x situaci, xxx xx souhlas xxxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, omezena není. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx o zaměstnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
98. Xx předmětný xxxxxxxx xxxxx vztáhnout ani xxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx vykonávat xxxxxxx, kterou by xx daných xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykonávala. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x charakter vážných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx široký. Mediální xxxxxxxxxxxxxx, že se xxxxx x "xxxxxxxx xxxx", xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx takové, protože xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z toho, x čím se xxxx vyrovnávat jiná xxxxx xxx příjmů, xxxx. živnostník, který x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení. Xxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxx Varvařovský xx xxxx vyjádření ze 7. září 2012 xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx měla xxx veřejná služba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Xxxxxxxx měl xxxx práce nabízet xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxx xxxxxxxxx déle xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx tři roky xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x součtu xxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx týkat x xxxx, xx xxxxx stát "xxxxx" xxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dávky. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx povinností, xxxx. dostavovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, hledat si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx výběrového řízení, xxxxxxxx-xx na konkrétní xxxxxx doporučenku od xxxxx práce, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx déle xxx xxxxx rok x xxxxxx posledních xxx xxx" xxxxxxxx x řadu uchazečů, xxxxxx má být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stav, věk, xxxx o dítě xxxx xxxx xxxxx xxxxx (osoby xxx 55 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx souvislosti lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx umožňuje nabídnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyřazení uchazeče. X xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nabídnuta xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx hospodářské krize), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního pojištění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, jak dokládají xxxxxxxxx xxxxxx metodické xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx rozumného xxxxxxxxxxxx stanovil další xxxxxxxx pro xxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx předmětná xxxxxx úprava by xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx deklarovaný účel xxxxxxx služby, kterým xx možnost zachování, xxxx. rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx trvalé zaměstnání x mají xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx naplněn. Xx společný jmenovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s novým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxx bezplatný xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky x xx výkon veřejné xxxxxx xx xxx xx finančně zatěžující, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx místa xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, která by x xxxxxxx některých xxxx měla být xxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx, např. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. úklidové xxxxx, x xx xxxxxx, xx by xxxx vzděláním xxxxx xxxxxxx ke kvalifikované xxxxx.
101. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxx, xxxxx je zbytečná, x naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovány xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx x příbuzné nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uchazeči xx xxxxx musí xxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxx. Xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxx důstojností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reflexní xxxxxx, xx které xx xxxxxxx "velké XX a číslo".
102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx postoj k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx spornou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx kontroly osob, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, který postihuje xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, aby xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) příslušná plnění xxxx "odpracovaly".
103. Xxx 14. listopadu 2012 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení neobsahují xxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx tom, xx nejsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xx být nabídnuta xxxx xxxx xxxx xxx maximální délka xxxxxxx služby. Xx xxxxx volná xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx spektrum xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx správy, neboť xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx může xxxx i znaky xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx doplňujícího xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx vypovídat x tíživosti požadavku xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x xxxx xxx x osoby, xxx nepobírají xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx
104. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, CSc., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřeními x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientům x Xxxxx republice. Tento xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx byly vedeny xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx
105. Napadená právní xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přizpůsobení xx právní úpravě xxxx. Současně xxxxxxxxx, xxx bylo všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx splňovat xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x následující xxxxxx normy. Hovoří-li xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx nabytých xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx lze uvažovat xxxxxxx o prvcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx platné, novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx změněné. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) časovým xxxxxxxx, xxxx na xx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx svoji činnost, xxxx xx rozhodnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxx-xx se dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx své činnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách požádat x xxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx nejdéle xx 1. xxxxx 2015 xxx, aby x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx pokračovat, a xx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za rozsáhlé x xxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno xx xxxxxxxxxx obtížemi, pročež xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X praxi se xxxx u xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uvedení xxxxx xxxx jméno x příjmení, xxxxxx xxxxxxxxx, adresa místa xxxxxxxx pobytu a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx žadatel hodlá xxxxxxxxxx, xxxxxx místa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žádá-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx poskytovatelé - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx, jež lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x bezproblémovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx museli xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx i xx §18 odst. 1 tohoto xxxxxx.
108. Xxxxxxxxxx provozovatelům zdravotnických xxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx x tom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb plně x režimu zákona x zdravotních xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx řádem x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx xxxxx. Zákon x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. dubna 2015 xxxxx, xxx xxxxx poskytovat zdravotnické xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xxx kladené xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxx v xxxxxxxx právním státě xxxxxxxx.
109. Přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx.
110. Pokud xxx o námitky xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezili xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti napadenému xxxxxx, ale xxxxx xxxxx prvně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. xxxxx 2004. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxx xxxxxxxxx ministr xx xxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxxxxxxx x první řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx (nemusí xxx o xxxxxx) xxxx xxxxx právnická, x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přímo vykonává xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx směru osobou xxx. odborně xxxxxxxxxx, xxxx. podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx provozovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx lékařů a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx ať xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době, xx. xxxx xxx xxxx let xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě konzumovaná (x výjimkou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx), xxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx lékařů, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oborech, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto požadavek xx po xxxx xxx xxxxx letech xxxxxxxxx zákona založil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byl by xxxxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. i univerzity, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx součinnosti x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx xxxx, neboť xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x výkonu činností xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lékařům, xxxxx podle dřívějších xxxxxxxx získali atestaci X. xxxxxx v xxxxxxxxx oboru x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx specializace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto jiném xxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx v xxxxxx).
112. Xxx xxxx uzavřít, xx xx lékaři, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou retroaktivní x zasahují xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx
113. K námitce xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x §67c xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Novou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx tomu xxxx x v případě xxxxxx úpravy předcházející, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
114. Xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo dbáno xx právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Úmluvu x ochraně osob xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx pod č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů. Xxxx x dosavadní xxxxxx úprava, jež xxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x oblasti zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, nejsou-li zpracovávány xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, byly zpracovány xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx že zpracování xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, důvodné, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx pořádku. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx racionální x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §70 xxxx. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x §73 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx systému x registrů xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx kritériím ochrany xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.
115. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 odst. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx zákona) a xxx xx údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx kdo xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vznést xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx lze vůbec xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx až x době, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx a realizován. Xxxxxxxx systém xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxxx zaváděného, xxxxx xxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které předpokládá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydány xxxxxxxx, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx účel, xxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x počtech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) charakteristik x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Organizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x postgraduálního vzdělávání, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.
117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelům xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež xx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx ve xxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kde, jak x kým xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedílné x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx registry xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9. března 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Xxxxxxxxx právu xx neměly stát x cestě nepodložené xxxxxx vedlejších účastníků, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx konkrétní xxxxx získal svoji xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxx službách výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx účely nepovažuje xxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxxx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx a xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx alespoň jednoho xxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxx trestný xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
119. X xxxxxxx duplicity xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávajících, xxxx. xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx evidence, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxx podle xxxxx XX citovaného zákona, x xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Registr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x trvalém xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x zdraví xxxx xxxx zpracovávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xx lékař, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, název xxxxxxxx) x xxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx x každý sleduje xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx druhy xxxxx, xxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxx nelékařská xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx věci. Dalším xxxxxxx vedení xxxxxxxx xx úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x kalkulovat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx přehled x počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxx získané z xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Výše popsané xxxxxx, účely xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x textu xxxxxx x zdravotních službách, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařů xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx komor xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx dob xxx. xxxxx republiky, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. údaje x xxxxxxxxx xxxx zdrojovými xxxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxx statistického xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dat, xxxxxx xxxxxxxx tato xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x registrů totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a analýze xxxxxxx sledovaných onemocnění x léčebných xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx data xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx studiích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x základním xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/2009 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx funkce těchto xxxxxxxx xxxx jednoho x nástrojů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
122. Xxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je dán x ústavně aprobovaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx právo xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry jedince x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů. Ministr xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xx odráží xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zdraví (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují podle xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
123. Xxxxxxx senátorů napadla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx xx, s xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Právě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx považují xx ipso facto xxxxxxxxxxxx, je ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, že vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tak jak xx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx sankcí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxx k tomu, xxx byla xxxxxx xxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx které xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x odkazují na xxxx judikatury x xxxxx při aplikaci xxxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx názoru se xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat, x čemuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasné, srozumitelné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ne každé xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
124. Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx za přiměřené x splňující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stanoví až xxx xxxxx uložení xx hoc v xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela likvidačních xxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určeno xxx, xxx příslušný správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušiteli xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxx xx opakování protiprávního xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx za správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx struktura, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, výše xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx velmi široké. Xx zřejmé, xx xxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxx mít xxxx účinek xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx lékaře s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty, ale xxxxxx horní.
125. Protiprávnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stejná, xx se jí xxxxxxx "malý" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xx výši uložené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx široké rozmezí xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx individualizaci xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx smysluplná x xxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx xx uvedli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt.
126. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankce xx xx, xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx smyšlenými xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx, by xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt podle §117 xxxx. 3 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poznamenává, xx dvojkolejnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx trestního x správního práva xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx konstatována. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"
127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zastává xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx s xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx prostředek pro xxxxx x jednoznačné xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "zdravotní služba". X xxxx definice xxxxx §2 odst. 2 a 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx zdravotní služba [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní péče xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 4, xxxx xxxxx x xxxxx xxx x §5 xx 10.
128. Xxxxxxxx postup xx xxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx a smyslu xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx zavedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové. Mezi xxxxx nově do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx lze považovat xxxxx za xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je x xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxx xxx x prvních ustanoveních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx xx službou. Postavení xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvořících xxx. xxxxxxxxxxxxx reformu xx posiluje, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jednak, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx vymezení) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 odst. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".
XXX./xx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
129. X námitce neústavnosti §28 xxxx. 2 xx spojení s §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užší xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o péči x xxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx a xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx provádějící xxxx čl. 31 blíže xxxxxxxx x vymezí, xx xx zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx službách v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxx odbornost xx xxxxxx na xxxxxxxx vědy, uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx vědy xxxx podle názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, lze je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prokázaná a xxxxxxx a xxxxxx xxxxx pro vymezení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx výrazem postoje, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx konkretizací na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, výkony xxxx. Xxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, co xx xxxxxxx xxxxx xxx náležitou odbornou xxxxxx.
131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx musí odpovídat x xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx v §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "individualita xxxxxxxx" xxxx xxxxx x xxxxxxxx náležité x odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta xxxx konečně v xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x osobnost pacienta, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daného xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x čase. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 7 Xxx 219/2005, ve xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lege artis (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx daných rozsahem xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svévolně xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x zdraví lidu xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxxx tedy k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Nakonec xx xxxxx xxxxxxxx x xx čl. 4 Úmluvy x lidských právech x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zákrok x oblasti xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x pojem "xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, že definice xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx vymezení xxxxxxx x obsahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž není xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx náhrada xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebo snížení xxxxx na xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxx škodu xxxxx.
133. Xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx co xxxxxxx x xxxx.
XXX./xx
Xxxxx xxxxxxx
134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx úpravu institutu xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx ochrana pacientů. Xxxxx xxxx doby xxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, tak již xxxxx xxxxxx xxxxxx, x může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx běžně xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx přání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx platnosti xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx považovat ani xx nepřiměřené xxx xx nevhodné xxxx xxxxxxxx. Neomezená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx využít, xxx jsou x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušeností. Xxxxxx by proto xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xx zbytek xxxxxx života. Xxxxx xxxxx, xx pacientovi xxx nebrání v xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx obnovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
135. Xxxxx využití možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx činit xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyspělost. Xxxxx xx za xx činí, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx zakazuje, xxx xx xxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opět xx xxxxxxx xxxxxxx pacienta, xxxxx je legitimní x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxx.
136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacientovi, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované registrujícím xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pacientovi. Xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tím vyvráceno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, xx může xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chybět, xx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
137. Ustanovení §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx nezletilé xxxxx bude zohledněn xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx", nebo x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dotýkají, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající jeho xxxx x xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují vedlejší xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odmítne přijmout xxxxxxxx xx péče xxxx xxxxxx péči x něho. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ukončení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se v xxxx potřeba vyvážit xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx službu a xxxxxxxxx péči xx xxxxx straně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči zaplaceno, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x to x x případě, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx [§48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách]. Xx se netýká xxx. xxxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách] xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pacientem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx poskytovat xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx pacient xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. K xxxx je však xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poškození zdraví xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx péče x pacienta, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, xxx by xxxxx xxxx ke smrti xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxx.
139. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxx důvod, xxx xxxxx x tomu xxxxx. Všechny tyto xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x oprávněnosti x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx člověka, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx života a xxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x jehož život x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj život x xxxxxx, xxx xx to xxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x pomáhají xxxxxx, x xxxxxxxx např. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx garantovanou čl. 15 Xxxxxxx. Nadto xxxxx nemůže xxxxx x ohrožení života xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, neboť právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ministra xxx předvídat, že xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx příliš xxxxxxxxx x x xxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyslovené přání xx xxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
142. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx apod. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xx povinnost zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zachovávat xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxx xxxx elektronické podobě, xxxxxx chrání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx údaji xxxxx §180 trestního xxxxxxxx.
143. Ustanovení §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx xx xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxx, v čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského, pracovního x xxxxxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx zákoně xxxxxx xxxx upraví, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
144. Poslední xxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx ministr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x ní není xxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx ministr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
145. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Igora Xxxxx x té xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která směřovala xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromí občanů. Xxxx xx však xxxxx, že xx x některé xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x takovémuto vyhodnocení, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyužila ani xxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (xxxxxxx č. 54 x xx. 18 xx 20), xxx každý komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx k xxxx xxxx docházet xx xxxxxxx jasné a xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (např. x zdravotním xxxxx), xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx v §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. X ohledem xx xxxxx xx zvláštní xxxxxx uvedený x xxxx písmenu x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přesně vymezených xxxxxxxx. Jistou podporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve zdravotnictví xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x. 33 a 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx směrnice.
147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx x rozporu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x korektním xxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxx, podstatných a x xxxxxxxx úměrném xxxxxx zpracování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx občanů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrů xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávány xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Národní xxxxxxx rodiček, Xxxxxxx xxxxxxx novorozenců, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx registr xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.
148. Xxxxx xxxxxx, realizace x xxxxxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxx limit zpracování. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů popisovaných x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu napadených xxxxxxxxxx, když poukázal xx vadnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů, xxxxxxxxxxxx x nadbytečnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx, xx absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx sebepřesněji xxxxx xxxxxxx x údaji.
149. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a lékárníků xxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad vedení xxxx xxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) za xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sdílení xxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x aktuálními daty.
150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx k údajům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení vztahující xx xx klasické, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
151. Závěrem úřad xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecné, xx xxxx zřejmé, xxx x jak xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 60. letech xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx pak nemůže xxx xxxxx informační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx a etiky x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx stanovené postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdílení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, xx xxx xxxx, jehož xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx studií xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedené xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx.
152. Xxx xxxxxxxxx doplnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxx řízení.
III./g
Vyjádření dotázaných xxxxxxxxxx xxxxx
153. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 2. února 2012, xxx bylo podepsáno xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx senátorů. Xxxxx svého vlastního xxxxxxx je dokonce xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x tom xxxxxx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xx základě pozměňovacího xxxxxx schválena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jejich případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxx jej xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx existenci odpovídajícího x obsahem x xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovatelů, o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z hlediska čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť nakládání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx do základního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Problémem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx shromažďování (příp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ponechala xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxx registry. Xxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů pacientů.
155. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i správní xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxx. přeregistrace. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ní, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx tomu ale xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podáním žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.
156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx využila i Xxxxx lékárnická xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx namístě. Ve xxxx stanovisku ze xxx 16. února 2012, podepsaném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, jak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx informací. Výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V zásadě xx ztotožňuje x x námitkami xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nesouhlasí xxxx x argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx x žádostí x vydání oprávnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx způsobilosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx xxxx žádost, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Nedojde-li xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx tato komora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx velmi náročná. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx vžil xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx vyjádření
157. Xxx 15. března 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopis xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Iuridicum Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Vírská 14/278, xxxxx přílohu xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx
158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé této xxxxxxxx využili xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, kterým xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, předsedy xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx.
160. Xx nepřípadnou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, ani xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx zkráceného jednání. Xxx xxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pouze vytvořit xxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácení Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich projednání xxxx xxxx x xxxx dostatečnými xxxxxx xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx dopadajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx již x předchozích fázích xxxxxxxxxxxx napadených zákonů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x xxxxxxx xxxx x překotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx poslanců.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení, xx délka legisvakanční xxxx xxxx úměrná xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nepodložené x xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx jednoho byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prosinci 2011, xxxxxxx sedm x nich xxxxxx xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x právům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim x x xxx x xxxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxx x projednávanými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx fáze. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx nebo opozičnímu - nebyla xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx odepřena xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezařazenému. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx poslanců, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. rodinných xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
162. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
163. Xxxxx xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby nebyla xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určen xxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx 20 xxxxx xxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxx za xxxx odmítnutí, tj. xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx neobsahovala, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
165. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx sloužilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxx motivační, xxx se promítalo x do velkého xxxxx o xx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx zájem xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx, xx s xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nařízen x x xxxxxxx krátkodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx hrozí xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základnímu xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxx, kolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx a prosinci 2011 x x xxxxx, xxxxx a xxxxxx 2012, dále xxxxx osob bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x údaj, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kombinaci xxxxxx veřejné služby x povinnosti xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx DONEZ ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxx ochránce xxxx.
166. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx srovnání, xxx xx obsaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx osobu, která xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevypořádalo se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxx nutné provedení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nucenou prací xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, který zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx určování, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxx z xxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxx je jejich xxxxxxxx postavení, xx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deklaruje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx skutečnost, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se přitom xx smyslu §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nárok, přičemž xx xxxxxxx poskytovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jejích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Pokud xxx nečiní, xxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vykonává xxxx němu xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x tom xxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxx x pracích konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx uchazeč a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xx oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx nemůže x daném právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx si xxxxxxxx rovny, xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx podřízený xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx dojít xx změně xxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xx xxxxxxxx xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xx uchazeč x xxxxxxxxxx povinen xxxxx xx xx xxxxx dobu evidence, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxxx autonomii, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci.
169. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx výkonem závislé xxxxx, pročež musí xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenáleží, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Neobstojí xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ekonomiky xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx odůvodňoval xxxxxxxx odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx učiněno xxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odměna, xxx xx byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
170. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx zaměstnání x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by měly xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx podmínky, které xx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx měněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx uchazeči veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Xxxxxxx pobírající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx nárok xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu odváděl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxx kryjící xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x průběhu xxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znovu "xxxxxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx. Pomoc x hmotné nouzi xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx povinen xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, poskytovat k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx by xxx neměla být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx poskytovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákonodárci však xxx nebrání, aby xxx rámec zajištění xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx částky poskytované xxxxxx xx základě xxxxxxxx zásluhovosti. Nakonec xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx veřejnou službu xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úřad xxxxx nařídit xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx polovinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmem xxxxxxxxx xx xxxx poloviny xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx) ani zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na Xxxxx Point. Xxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxxx ještě xxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx podle Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx nevyužila.
173. Xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx a Xxxxxx xxx ochranu osobních xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx na xxxx zmíněná xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Ústní xxxxxxx
174. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nebyl udělen xx strany skupiny xxxxxxxx, xxx xx x tomto řízení xxxxxxxxx vedlejšího účastníka. X tohoto důvodu xxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx J. X. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kterého k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx. Poněvadž xxxx xxxxxxx jako xxxxxx trvala xx xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uložil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx položil xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx přijetí novely x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyloučil, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijímána xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx týdnů xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátorů zrekapitulovali xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx upřesnil, xx xx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačovalo zrušení xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xx xx dobu 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx poskytovatele." x věty xxxxx.
Xx.
Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
175. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx předpis byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx právního předpisu x xx zákony.
177. X xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Ještě xxxx xxx, než Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přistoupit x x jiných xxx xxxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 3. července 2000 xx. zn. Xx. ÚS 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx východisko se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx i ústavnosti xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat, xx x xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx všech v xxxxx přicházejících námitek xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx nález xx xxx 3. listopadu 2009 sp. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum by xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx založení xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx k xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatněny x jiné (než xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx možného nesouladu, xxx xx xxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
178. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx rozsahu, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnutí k xxxx xx vztahujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx přezkumu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obou skupin xxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx hledisek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx postup zákonodárného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx na něm x zda xxx xxxxxx xxxxxx hlasovala x každé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež k xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx skutečnosti xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx dotýkají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx./x
Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
179. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx i těsnopiseckých xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx inspekci bezpečnostních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 410, nebude-li uvedeno xxxxx, jedná xx x xxxxxxxx tisky x 6. xxxxxxxx xxxxxx, trvajícím od xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), xxx xxx xxx hlasovalo 79 x přítomných 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx xxxxx x 19 xx xxxxxxx hlasování. Následně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx č. 824), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 pod č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. xxxxx 2012 s výjimkou xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx se tak xxxxx xxx dnem xxxxxxxxx.
181. Návrh xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx tisk č. 315) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. dubna 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx pro xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx zamítnutí 35, 20 xxxx proti x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx jeho opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.
182. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx bylo xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 188) xxx 7. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). Z přítomných 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 37, 18 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. schůzi 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx a 1 xx zdržel hlasování. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x částce 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
183. Xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx něj xxxxxxxxx 89 z xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx proti a 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011.
X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v částce 128 pod č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012 x výjimkou některých xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tak stane xxx 1. xxxxx 2014. Tímto xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), xxx pro xxx hlasovalo 84 x přítomných 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 se xxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx své 12. schůzi (usnesení x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 827), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 2 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxx o xxxxx, xxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d).
185. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 682), kdy pro xxx hlasovalo 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení x. 832), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
186. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 665), xxx pro něj xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 181) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 828), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 110 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 44, 16 bylo xxxxx x 10 se xxxxxxxxx zdrželo. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012 s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx tisk č. 407) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení dne 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 680), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx a 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx, 1 xx hlasování xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.
189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx č. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx xxx něj xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x nich xxxx proti x 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 184) x vrátil xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 342). X xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu (usnesení x. 823), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 181 xxxxxxxxxx poslanců, 51 bylo xxxxx x 21 se xxxxxxxxx zdrželo. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx bylo xxxxx a 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx proti x 4 se xxxxxxxxx zdrželi. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 831), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.
191. Návrh zákona o důchodovém spoření (sněmovní tisk x. 412) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x x tiskům x. 413 a 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), kdy xxx xxx hlasovalo 86 x xxxxxxxxxx 147 poslanců x 61 x nich xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. října 2011 xx své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 43 x 18 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti 1. ledna 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx tisk x. 413) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx proti a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 bylo xxxxx a 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx č. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx nabyla účinnosti xxxx jeho vyhlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x nich xxxx proti x 2 xx hlasování xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) dne 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 351). Z přítomných 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na její 25. xxxxxx 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 pod č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxx tisků x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 a 414 xxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácena xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx 40 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 a 411 xx 30 dnů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx třetího xxxxx xx 48 xxxxx ve xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx poslance Jana Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
195. X xxxx uvedených xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx zamítnutí nebo xxxxxxx x připomínkami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx následně zabývala xx své 25. xxxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této schůze, xxxxx xxxxxxxx organizační xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx své 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání "zákonů xx Xxxxxx, budou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2011, x to ještě xxxx schválením pořadu xxxxxx, sdělila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům, xx xx xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Senát xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxx xxxx x. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 na xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx schválení xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, v podobě xxxxxxxx organizačním výborem.
196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx dalšího xxxxxxxxx xxx její 25. schůze, informovala xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx pořadu xxxx xxxxxx dotýkajících xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX 09 x Starostové Xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tento den x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx i další xxx xx půlnoci. Xxxxx byl xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 104, 62 bylo xxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx s návrhem, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx vystoupit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, neděle 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatně hlasováno, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x prvním xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102, proti xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x pro xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 xxxxxxxx.
197. Xxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxx xxxxxxxx demokratické Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx Senátem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx neuvedení těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schváleného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Moravy Pavel Xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx konalo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx jednotlivých bodů. X xxxxx okamžiku xxx nemohlo být xxxxx, xxx x xxxx xxxx pořadu xx xxxxx projednávat. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx x poslanec Xxxxxxx Filip x xxxxx klubu, který xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x možné xxxxx xx xxxxx, x kterém xxxx xxx hlasováno a xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xx 13. schůzi dne 1. xxxxx 2011, xxx se o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zamítnutých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 poslanců z xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx argumentaci x námitce se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx poukazem na xxxx precedent x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařadit xx xxxxxxxxx schůzi xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, přičemž zákon xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxxx předsedala xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když pro xxxx vyhovění xxxxxxxxx xxxxx 75 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 bylo xxxxx.
199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx x x xxxxx den xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., jakož x xxxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xx ranních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, kterým xx mění zákon x xxxxxxxxx spoření (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx nálezu), xxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx xxxx ukončením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Gazdík, xxx se i 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx dne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Stanjura xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 odst. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že x prvnímu xx Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx vytkl neustálé xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Poslanec Xxxxx Xxxxxxx namítal, že xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx předsedající xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Poté byla xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxx xxxxx.
200. X úvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx koaličních poslaneckých xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Starostové x Xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 minut xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Prostě xx xxxxx opozice xxxxxx, hovořit, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx přijaty, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 xx 147 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (usnesení x. 820). Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslava Sobotky x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx návrzích xx 19:00 i xx 21:00 hod., xxxxxxxx x na druhý xxx po xxxxxxx. Xxx xxxxx ve xxxxxx x jednání xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 149 xxxxxxxxxx poslanců 97, proti xxxx 49. Xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, proti xxxx 39. Xxx xxxxx xx vztahu x jednání xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 hod. xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx čtrnácti návrzích xxxxxx. X xxxxx xxxxx průběhu se x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Vlasta Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx člen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx východiska
202. Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx byl dodržen Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých komor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci procedury xxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporují xxx navrhovatelé. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám, xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sloučení rozpravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, protože tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dojít i x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X nerespektování xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx xxxxxx návrhy xxxxxx, nemohlo xxx x rozpravě adekvátně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §54 xxxx. 6 a §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pochybeních, x xx x x xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx již x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 na 40 xxxx 30 dnů x xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 xx 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 nebyl x xxxxxx xxxxxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx k přijetí zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konsenzu xx xxxx obsahu. X tomu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx poslanci xxx xxxxx k dispozici x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx tohoto xxxx. X rozporu x ústavním pořádkem xx být x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.
205. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, stanoví, xxxxx ústavní orgány xx xxx xxxxxxxxxxx, x předepisuje potřebné xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx přímo. Jejich xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx mezi xx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx spojenou zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývající x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, x xxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx se musí xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx úpravy xx úrovni xxxxxxxxx xxxx, a být xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Jsou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
206. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k nepřípustnému xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu, x xx konkrétně xxxxx xxxxxxxx se x předloženým návrhům. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx v jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxx uvedený xxxxxxxxx "reálného posouzení" xx ale xxxxxxxxxx xxx xx členy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státě vždy xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Volení xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx a obhajovat xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x z xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx podpořili nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx neomezuje xxxxxx xx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx smyslu, a xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskusí, jež xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx představitelné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postojů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 106, xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Tím je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
207. Právo (xxxxx xxxxxxxxxx) poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx frakcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38), x xxxxxxx x neomezené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxxxxx xx x xx. Xxxx právo xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx) v xxxxxxxx xxxxxxx rámci xx xxxxxxxxx prostoru xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy. Může xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, aby xx parlamentní xxxxxxxx xxxx průběhem stala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx hledat a xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).
208. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxx o xxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxxxxx nemusí mít xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítané nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x celému jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxx od xxxx skutečností. Nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx zejména takové xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu své xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx kontroly ve xxxxxx k vládě xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx důsledek xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxx zjištění, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxx podstatné, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem
209. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx, xxx má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů x xxxxxx, že xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx rozmezí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxx 103 xx 105; nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x ochrany nabytých xxxx xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obsahově) ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxx parlamentní opozice, xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx poslanci mohou xxxxx aktivně domáhat, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsíce xxxxxxxx 2011 (xxxx. v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Ústavní xxxx xx v xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu "předloží" xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", aby x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx forma xxxx odpovídat jednacím xxxxx stanoveným xxxxxxxxxxx, xxx umožňují zařazení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx půjde x xxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxx na doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doplnění pořadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, a xx x následujících xxxxxx.
212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které patří xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví, xx koná-li xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určitého bodu xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Od xxxx dikce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na pořad xxxxxxxxx xxxxxx (např. §82 xxxx. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxxx smyslem je xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příležitosti. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schváleného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx se tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 126), xxx jsou xxxxxxx x xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené by xx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzi, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výkladu jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx doplnění xxxxxx xx bude xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, jejímž smyslem xx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx vrácené xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx, x případě napadených xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad schůze. X xxxx věci xxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx doby poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdělení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07]. Xxxxx x xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxxxxx neupravoval xxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx provázány. Xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritické zhodnocení, xx xxxxxxx, aby xxx její předmět xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx je xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího řádu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ke dvěma xxxx více xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx k xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "všezahrnující" rozpravy, xxxxx xx právě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
215. Xxxxxxx výklad xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx aplikaci §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx Poslanecká xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx bodu" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx deset xxxxx, xxxxx x xx xxx, xx "k xxxx xxxx" může xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxx rozpravy, kterým xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx body. Důvodem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvislosti, x hlediska xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxx návrhů xxxxxx, x xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx více xxxx. Xxxxxxx výklad by xxxxxxx vedl xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x praktických xx xxxxxx důvodů xx mohlo xxx xxxxxx účelnější xxxxxxxx xx formálně xx xxxxxx xxxxx zákonů.
216. Xxxxxxx soud xx je xxxxxxxxxx xxxxx, že smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozpravy, x xxxx xx xxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Neznamená xx xxxx, xx by xx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oddálit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečnické xxxx xxxx xxxxx vystoupení xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx poslanců zúčastnit xx rozpravy, xxx xxx x jeho xxxxxxxx omezení. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x právem opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zůstává klíčovou xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx smyslu §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, x xxxxx xxxx xxx nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, že předmětná xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významné (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existovala, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxxxx. Dovodit xx xx xxxxxx ke xxxx x nich xxxx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobě, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloučení. Na xxxxxx od v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 24/07) není v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovat xxx společný účel xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žádným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, xx xx v xxxxxxx xxxxxx napadených zákonů xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx pro sloučení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx s xx založit jejich xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v poslední xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx již x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxx xxxxx návrhům, x xx x xxxxxxxx časovém xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx na xxx jednou schválených xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxxxx, pokud xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx zákonů, zda xx schválí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx nijak nezpochybňují xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx zákony, x xxxxx měly xxxxxxx xxxxx xx xx zúčastněné xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx obsahem, xxxxxxxx x nim xxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx parlamentní xxxx sdělit, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx.
219. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx způsob přijetí xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 x sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx, xxxx by pro xxx extrémní xxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx byly dány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, napadené zákony xxxx, byť xxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx tak xxxxx x případ, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx vyjádřila, xxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na v Xxxxxx zazněvší xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxx xxxx poslancům xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxx xxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx omezena.
220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech podle §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx materii x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx schůze x xxxxxxxxx zkrácení lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxx xxx samozřejmě je, xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kriticky x xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxx by xxxx být Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázána. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x námitky xxxxxxxxxx účastníků, podle xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx v období xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se však xxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx.
222. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx bylo výsledkem xxxxxxx politického konsenzu, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx neurčené xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
223. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx napadených zákonů xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx články, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
VII.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xx její xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří však xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Mají xx xx, že jimi xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx svobodnou xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží odměna, xxxxxxxx x rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx x případě, že xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx,".
226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 366/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)" xxx:
"§18x
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx pomoc obcím xxxx dalším subjektům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxx xx vykonávána xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání54)" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, měsíc x xxx narození x xxxxxx pobyt), místo, xxxxxxx x dobu xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx s krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx."
227. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxxxx veřejnou službu, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledek, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxx možnost xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.
228. Xxxxxxxx ustanovení §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx lze definovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx služba je xxxxxxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxx pobočkou xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 3 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx podtrhnout xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby, doby xxxxxxxxx, podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxx povinnost, xxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx x uchazečů xxxx být xxxxxxxx (xxxx nenabídnut) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxx, xxx a xxxxx xxxxxxx má (xxxx) xxxxxx, však xxxx xxx upraven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx, jež byly xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikatelé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, zákon nedefinuje, xxxx však existovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx řečeno xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxxx stanoví oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx péče. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx typově xxxxxxxxxxx.
230. Xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx protiplnění tak xxx spatřovat xxxxx x tom, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx řadě x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx po podpůrčí xxxx, jež činí x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 měsíců (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 73/2011 Sb.). Xxxx je xx xxx stát xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx na důchodovém xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxx let xxx xx dobu, po xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx xxxx xx tří let xxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx započíst xxxxxx tehdy, pokud x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx 55 xxx. Xxxxxx x xxxx starších xxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx krácení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ztrácí xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uvedená práva, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování x xxx, xxx přijme xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx §30 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě nové xxxxxxx žádosti xx xx uplynutí 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x povinnosti, xxx xxxx uchazeč plnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx se xx této xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x současnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Pointy.
232. Xxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx předpokladu, xx x ní xxx uchazeč xxxxx xxxx než dva xxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx výčtem x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx ve xxxx xx 4 xxx xxxx x fyzickou xxxxx, xxxxx se xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné osoby xx xxxxxxxx II xx IV). I xxxx ustanovení ale xxxxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení, a xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx 7, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, mravních xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x evidence uchazečů x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská xxxxxxx xxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx neupravuje situace, xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně.
Xxx./x
Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Listiny
233. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxx (xxxxx) přístup k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojenou xxxxxxx xxxx volby. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x tom xxxxxx, xx xxxxx nesmí xxx k výkonu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
234. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich soulad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právy by xxxxx xxx být xxxxxxxx jako celek. Xxxxxx xxxx xxxxx xx systematiky Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, každé z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Důvody xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx skutečnosti, xx každé z xxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním vývoji xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povoláním pro xxxxx skupinu xxxx, xx již byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Svůj xxxxx xxx xxxx dělení xxxxxxxx xxx xxxx. Xxx bylo nakonec xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje xxx, xx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Listiny x xxxxxxxxx xx x něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvně xxxxxxx xxxxx z čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude získávat xxxxxxxxxx ke svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry x oblasti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxx vlastní seberealizace, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx a xx xxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxx xxx i x xxxxxxx každého xxx xx vlastních xxxxx xxx místo xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, již xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx by samozřejmě xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx práci nebo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" okolnostmi xxxxxxx. Podstata tohoto xxxxxx xxx míří xxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx odpovědností zvažoval xxx potřeby a xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. tím, xx xxxxxx xxxxx, x kterou xx xxxx xxxxx neměl xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci má xx xx, xx xx přijmout xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x stavu, kdy xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxx xxxx životní xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx - určitým opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jím xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
236. Ústavní xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, lze vyjít x definice xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxx 32). "Nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Tehdy xxxx tento pojem xxxxxxx restriktivně, xxxx xxxx "zpravidla xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, srov. xxx xxxxx xx. xx. X. XX 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Státu z xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx vynucovalo xxxxxxxx vymezené v čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Siliadin proti Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Ústavní xxxx xx znakům xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze ojediněle. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x výjimce z xxxxxx zákazu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
237. Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázek, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx zkoumal, xxx veřejná služba x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) a x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx první otázku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 zákoníku xxxxx, pročež ji xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit pod xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx služby" ve xxxxxx čl. 9 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx tedy mohl xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx k xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo služby, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxx součástí xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx sledoval xxx, xx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx ve vztahu x němu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X navrhovateli xxxxxxxx rozsudku ve xxxx Van der Xxxxxxx proti Belgii xx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipienta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitém xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx xx odměnu x náhradu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tím ve xxx podstatě xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx na svobodný xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, že xx povinnou xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x získání xxxxxxxx x xxxxxx profesi, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx břemeno, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx mít za xx, xx výkon xxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. též Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 454). Předmětná povinnost xxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx mezi xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx její uložení xxxx vyváženo xxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxx xxxxxxx x výkonem dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx).
241. Obdobný xxxxxxx xx promítl xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, x xxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx vycházel ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. září 2010 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 x x. 31303/08), a lze xxx nalézt x x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. května 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx případy xxx xx, xxx mají xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
242. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx ale souvisí xxxxxxxx otázka, kterou xx x xxxx xxxx xxxxx zodpovědět, x to, zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastní žádosti, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ukončení xxxxx xxxxxx v xx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxx xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x způsobem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx II druhé xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, kteří xxx xxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stát k xxxx, xx přijme xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx pro jednotlivce x xxxxx xx xxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx prostor x xxxx, xxx se x touto situací xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Listiny. X xxxxxxxx tohoto xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xx povolán zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x svým obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (bod 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).
244. Xxxxxxx závěry navazují x na předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozvinul xx xxxx nálezu xx dne 24. xxxxx 2012 sp. xx. Pl. ÚS 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx aplikován x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxx jak nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
2) zhodnocení, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx nálezu).
245. Xxx xxxxx, že xxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx, x xx poskytnutí aktivní xxxxxxxxxxx uchazečům xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.
246. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x xxxxx xxxxx, xxxx. hrazení zdravotního xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx mají zájem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xxxx xxxx brát xxxxxx xx xx, xx xxxxx, vůči xxxx tento xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx předchozí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx služba xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx postavení x xxxx obsah je xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx služby xxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxx veřejné xxxx. X xxxx předpokladem xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx ovlivnit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kde x jak dlouho xx xxxx vykonávat. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x evidence uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy měl xxxxxxx x odmítnutí xxxxx důvody xx xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, ani xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx xxxx povinnosti. Zdůraznit xxx xxx x xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykonavatel xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx hrazeny xxx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých směrech xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající se xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx promítá xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dvou xxxxxxxx x evidenci xxxxxx, xx v případě xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) vykonávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx nároku xx mzdu x xxx podstatně nižší xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx podmiňuje uplatnění xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, že xx xxxx odepřena práva, xxx x pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx sankce xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajské pobočce xxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx zájmu xx nadále xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx vážného xxxxxx) xxxxxxx xxx uchazeče xxxx x zřeknutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxx promítnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx činí v xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistého xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. blíže §50 x xxxx. xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nejvýše však 0,58xxxxxxx průměrné xxxx x národním hospodářství xx xxxxx až xxxxx čtvrtletí předcházejícího xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx podání příslušné xxxxxxx x roce 2012 xx xxxxxxx, xx xxxx maximální xxxx může dosáhnout xx 13&xxxx;761 Kč xxxxxxx. Upozornit xxx xxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b zákona x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto vypočítaná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Kč xxxxxxx, xx x xxxxxxx vyřazení xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx něj xxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, že x jeho pohledu xxxxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx.
250. Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx veřejnou službu xxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xx-xx smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2010 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxxx proti Nizozemsku x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx totiž x takovémto případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxx ke zprostředkování xxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxx ministra xxxxx a sociálních xxxx, xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresnosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xx. aby xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ("být xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx má xxx prostředkem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prevence xxxxxxxxxx vyloučení nezaměstnaných. Xxxxxxxx ustanovení však xxxx xxxxx sledují xxx zdánlivě a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x žádném případě xxxxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení.
251. Xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxx takovýto xxxxxx předpoklad žádné xxxxxxxxxxxx. Otázky však xxxxxxxxxx vyvolává i xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx x práva na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojímat xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx aspektů (xxxx. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. pokud mu xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx "spravedlivou xxxxxx", xxx mají podobu "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx usuzovat x xxxx vyjádření, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx x ochotné xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx nezbytným předpokladem xxx setrvání v xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Důsledkem je xxx zcela opačný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx sloužit xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx popřeny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x působí xxxxxxxxx xx xxxxxx vykonatele.
252. Z obdobných xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx i druhý xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Jen xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné služby xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx x xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxx veřejnost. X xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prací (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx důsledku xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. O xxx xxxxxx zejména xx, že druh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxx umocněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "veřejná xxxxxx". Xx svém souhrnu xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, a xx pouze x xxxxxx, že xx xxxxx nezaměstnanými a xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx, aniž xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx lidi) shodné xxxxx xxxx výkon xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx.
253. Napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (x v xxxx případů xxxxxxxxxx xx) tento xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx využívali, xxxxxxx by xx xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na živobytí xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nemají důvod xxxxxxxx veřejnou službu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji budou xxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany státu, xxxxxxxx pro ně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx načerno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx okolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pár let xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a přes xxxxxxx úsilí xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xx xxxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx o zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx se jakkoliv xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x po dobu xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx adresnějšími opatřeními, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenci, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.
254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx pobočky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst sjednaných x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xx strany xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx počtu sjednaných xxxx, xxx určitá xxxxx bude xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx muset xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jako důsledek xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx určitou osobu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
255. X dikce §18a xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx jsou vybíráni xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poboček xxxxx práce, xxxx xx jim xxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx období, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, věk xxxx. Xxxxxxxxx klíč xxxx xxxxxx moci xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx části uchazečů, xxx xxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx preventivní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx dalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečům x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx namátkových daňových xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. I. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska soudkyně Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx]. Srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx xx vezmou x xxxxx i xxxxx obsahové xxxxx xxxxxxx služby, tedy xxxxxxx xxxxx práce x rozsahu xx 20 xxxxx týdně xx xxxx několika xxxxxx. Jde xxxxx x povinnost natolik xxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění pro xxxxxx nezaměstnanosti.
256. Xx svém xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx liší xxxxxxxx pro setrvání x příslušné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx nastávat xxxxxxx, xxxxxx-xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx vyřazeni x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x evidence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dány zákonné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z vážného xxxxxx xx smyslu §5 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx. např. x xxxxxx, xx druh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum nicméně xxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxx x tomto xxxxxx pojmenované nedostatky. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a mohou xxx odstraněny toliko xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
258. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vykonávat xx x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx každá xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx strpět. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxx souhlas uchazeče xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx možné dospět x xxxxxx xxxxxxxx, x xx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evidence. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx podpůrně xxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxx expertů MOP, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office. Eradication xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Survey xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Abolition of Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny xxx xxxxx xxxxxx práce xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci.
259. Xxxxxxx xxxx části xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x položených xxxxxx, x xx, xxx napadenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx jedinou x xxxxx přicházející xxxxxxx x tohoto zákazu xxx spatřovat x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx formuloval xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxx podřadit pod čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež ohrožují xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentovat x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx nucená a xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx život nebo xxxxxxxx společenství, a x neposlední xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx zákaz xxxxxxxx prací nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi je xxxxxxxxx xxxxx vágní x vůbec x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx překonání, xxxx. x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx, přispět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxx xxx výhrady xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně jednotlivých xxxxxxxx před důsledky (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx souvislostech přispět x xxxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx souvislost xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx odůvodnit x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx ani Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx dobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx mimořádné situace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stálý xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, jehož xxxxxxxxxxxxxxx mají xxx x uchazečů xxxxxxxxx xxxxxxxx návyky a xx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx výjimek.
261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx uchazečů x zaměstnání přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 odst. 3 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx i zákaz xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny
262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx soud považuje xx účelné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v bodech 243 a 244 xxxxxx xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález sp. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx částečně xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx x touto xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), přitom xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.
263. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx trvat. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xx xx, xx uvedený xxxxx xx x uchazeče x xxxxxxxxxx podmíněn xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce alespoň 12 xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx s §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Podpora x nezaměstnanosti je xxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním poměru, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx nárok jim xxxx vznikne až xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistná xxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
264. Stanovení nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxx xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, neboť tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uchazeči (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx nároku, který xx uplynutím xxxx xxxx měsíců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxx xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx věku xxxxxxxx, xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o 3, 6 nebo xxxxxxx 9 xxxxxx x mít xxx xxxxxxx negativní průmět xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ještě xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty nebo xxxxxx v xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx.
265. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx odepřena xxxxx, xxxxx xx xxx jako zaměstnancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ji tak xxx xx xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx xxx poskytování podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxx otevřeně xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx který xx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx. Xxxxxxxx si totiž xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zákona xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx události, xxxx opětovně odpracovat. X žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx nakonec nelze xxxxxxxx xxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stanovení nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx.
266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx body 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, staly prostředkem, xxxxxx stát pod xxxxxx jejich xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby. Xx xxxxx místě xx třeba stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, že xxx xx dvou měsících, x xxxxx x xxxxxxxxx případech bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti.
XXx./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx
267. Xxxxxxx této xxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx blíže regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx je za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vztahem věcně xxxxxxxx a nesměla xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx působila xxxx prostředek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx musela xxx považována xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx tak nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
268. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxx, xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx institut veřejné xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, x odmítnutím xxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx toliko x případě, xx xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce. Xxxxx xx xxxxxx xxxx jako uchazeči x zaměstnání xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx závislé práce xxxx xxxxxxx odměna.
269. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx toto xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx krok xxxxx rozumnosti, xxxx. xxx 244 tohoto xxxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ilustruje vzájemné xxxxxxxxx xxxx stran x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxx xx mzdu xxxx x xxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx vytváří xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody, x xxxxx xx x případě jejich xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx naopak garantován (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx resocializační xxxxxx, kterou xx xxxx jejich zařazení xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 BvR 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].
270. Xxxxxxx xxx zodpovědět druhou x xxxxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx x xxxx, xx lze xx spravedlivou odměnu xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx již xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxx tento xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx odměnu nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx několik měsíců xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx po xxxxxxxx podpůrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "výměnou" xx ostatní xxxxx, xxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x během xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, resp. xxx xxxxx čl. 7 písm. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx vymezených x tomto xxxxxxxxxx, xxxxx využití ze xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx souhlasu. Otázka, xxxxx motivaci budou xxxx osoby xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Shrnutí
272. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a 3 x čl. 28 Listiny, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paletu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání54)", x xxxxx s xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx posouzení souladu xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx neshledal.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx registrace poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx
273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx senátorů, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jistoty podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádat x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádějí lékaře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxx) své xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx povolání x xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx ale směřují x proti tomu, xx x zániku xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx (xxx 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
VIII./a
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx návrhy xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních službách, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 4 téhož zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§121
(1) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, které odpovídají xxxxx a rozsahu xxxxxxxxx péče uvedené x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxxxxx. Držitelé xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx mají xxxxx xx vydání xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za předpokladu, xx xxxxxx náležitosti xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
(4) Registrace xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 x xxxxxx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx skončeno do 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti dnem xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx zdravotnické záchranné xxxxxx poskytovatelem uvedeným x odstavci 2 xxxxxxx platnosti uplynutím 12 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 9 měsíců xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 odst. 1. Xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."
275. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx jeho účinnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx další platnosti xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo těmto xxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou lhůtou xxxx podle §121 xxxx. 4 tohoto xxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx umožňující xxxxxxxx subjektům získat xxxxxxxxx oprávnění tak, xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x po uplynutí xxxx lhůty. Podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 9 měsíců xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která bude xxxxxxxxx náležitosti uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poskytovat, xxxxx, xxx xx xxxx poskytovat, a xxxxxxxx období, v xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tímto okamžikem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxxxx. Možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
VIII./b
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx pojmovou xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 SbNU 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, s. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx normy xxxxxxxxx xx přípustné (xxxx. xxxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xx současně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní jistoty, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatovat xxxx obecnou, byť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147, xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx nepravá retroaktivita xx x souladu xx zásadou ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 XxX 14/02, bod 58). Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx hodnot. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx posuzování uvedeného xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx zároveň xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 1995 sp. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx xxx o xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx činností xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx takovéhoto omezení [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.
279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx předmětná xxxxxxx vykonávána, xxxxx x samotné možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může stanovit, xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx práva, xxxxxx x ústavněprávního hlediska xxxxxxx pouze tehdy, xxxxxx-xx výsledkem libovůle x pro rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x násl., též xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].
280. Uvedené xxxxxxxxx xx vztahují xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nových podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činnosti, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx může x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxx. X xx spojený xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx naléhavým xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení svého xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx takový způsob xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podmínkám.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
281. Xxxxxxx soud xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx intenzivním xxxxxx do xxxxxx xxxxxx jistoty, jenž xx odůvodňoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx práva.
282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx x této oblasti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx oprávnění těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx x xxxxxxxx této podmínky xxxxx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají požadovanou xxxxxxxx způsobilost, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializaci xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx jinak xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx jakých podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx relevantní x xx xxxxxx k xxxxxx, prostřednictvím kterých xxxxxxxx zdravotnická zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 95/2004 Sb. xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx specializace lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nového xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vykonávají povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře xxxx farmaceuta. Lze-li xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx v jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x x xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx přezkoumal, zda xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, obstojí xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx proporcionality.
285. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx na xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, xxxxxxx obě tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účely, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx chráněné xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx výběr, xxxxxxxxx to xxxx, xx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
286. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx možné účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, aby po xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx však nemůže xxx xxxxxx xxx x xxxx. Aby xxxx xxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat srozumitelnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.
287. Xxx xxxxx z xxxxxx obsahu, xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kvalifikační nebo xxxx předpoklady, xxxxx xx, pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x registraci xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, a jimiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx oprávněny provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, kraji xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhaly. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx činnosti x xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u nichž xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
288. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx profesní komory. Xxxxxxx poukázal toliko xx xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx bezproblémový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx. Xxxxxxxxxx komory xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xx zbytečnost tohoto xxxxxxxxx, příp. xxx xx nejasný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxxxxx administrativní xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxx nakonec xxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx verze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx časového omezení. Xx xxxxx xxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
289. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx identifikovat xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx by takovýto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx s porušením xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. X xxxxxxx napadených ustanovení xx xx Ústavní xxxx vědom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce pro xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx rámec. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem xxxx o xxxx, xxxx v právním xxxxx akceptovatelné.
290. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxx "a to xx xxxx nejdéle 36 měsíců ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 odst. 5 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl, neboť xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx s ústavním xxxxxxxx nezakládá. Její xxxxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxx ke změně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxxx činnosti, x zákonodárce xx xx účelem zajištění xxxxxx splnění stanovil xxxxxxxxx změny nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá i xx omezení platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx čárky jim xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx časové omezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxxx, navazuje na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádává se x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx registrací xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx podání nové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx obsaženými x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx garance rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx při xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx spojitost xxxxx xxxxxx ustanovení, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (xxxx. níže xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x xx stejného xxxxxx xxxx v xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x nesouladu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Národní zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx meritorního posouzení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx systému je xxxxxxx xxxxx obecně, xxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx zpochybňují xxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) registrů, xxxxx xx xxxxx, xxxx jen xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není nově xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají xxx xxxxxxxx x ní xxxxxxxx údaje, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů, xxxxx xxxx být anonymizovány. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřují, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx technické aspekty xxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx se, pokud xxx x koncepci, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
293. X řízení x xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx "xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x uvést důvod xxxxxxxx protiústavnosti". Xxx xx tom nemění, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx petitem tohoto xxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněním [xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx důvod protiústavnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitě. Tyto xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xx části, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicitního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx rozpor napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx a kontext xxxxxxxxxxxx ustanovení
294. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x), §72 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x), x) x e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx mají souvislost x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"XXXXX III
NÁRODNÍ XXXXXXXXXXXX INFORMAČNÍ SYSTÉM
§70
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx určený
a) xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxx zdravotnictví x tvorbu zdravotní xxxxxxxx,
x) k xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x zpracování xxxxx x nich vedených,
c) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx x zpracování xxxxx v xxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx s nimi x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx potřeby xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x
x) xx zpracování údajů xxxxxxxxx x písmenech x) x x) xxx statistické xxxxx x x poskytování xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinými právními xxxxxxxx, včetně poskytování xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx.
(2) Pro zpracování xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx33), pokud xxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx
...
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx
...
x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
...
(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx účely xxxxxxx x §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických registrů xxx xxxxxxxx údaje xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven.
§73
(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx
x) sběr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx obyvatelstva x xxxx vývoje, ke xxxxxxxxx incidence společensky xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx; zároveň xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx usměrnění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx vývoj, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx závažných onemocnění, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx dopady do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému,
c) xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, x vybranými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocemi, sledování xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xxxxx péče, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) evidence xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří poskytují xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx,
x) evidence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx potřebných xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx informací.
(2) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,
x) oprávněný pracovník xxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby poskytující xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx, jde-li o xxxxxxx uvedený v §72 xxxx. 1 xxxx. c), x xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx uvedený v §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx využívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určují a xxxxxx podle odstavce 2 předkládají subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxx x) až e). Xxxxxxxxx oprávněným xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx poskytuje do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x své xxxxx.
(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx registrech zajistí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněného xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx oprávněnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x osobním a xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx vedeným v xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podal, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx vedly.
(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobním a xxxxxx údajům xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx přístup xxxxx xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx registrů údaje xxxxx v anonymizované xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, včetně hostujících xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx
x) xxxxx, popřípadě xxxxx x příjmení xxxxxxxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx nebo x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x označení odbornosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx získali xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxxx výkonu zdravotnického xxxxxxxx,
x) xxxx, zda xxx o hostující xxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx o ověření xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx získali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x výjimkou xxxxxx x) x x),
x) xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání,
c) xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx v §77,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,
b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pouze xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxx36).
§77
(1) Do Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
x) §76 odst. 1 xxxx. x), b), x), x), e), x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 písm. x), x) x k) xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 xxxx. i), x), x) a x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxxxxxx údajů.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx datovém xxxxxxxxx."
295. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (§72 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx registry, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jiné xxxxx x pacientech, včetně xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx xxxxx, xxxxxx (xxxxx statistického) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx svým xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx. xxxxxx nemoci xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Nová právní xxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxx stránce ji xxxx xxxx a xxxxxxxx. Tyto změny xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto registrů, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx x xxxxx údajům.
296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx získávány xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovníků xxxx xxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx zákona č. 156/2004 Sb., x němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxx, titul), xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx oddělení) a xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxx údaje xx anonymizovaly jeden xxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx.
297. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx osob xxxxx §72 xxxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tento xxxxxxx zahrnuje xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 citovaného xxxxxx, tedy např. x všeobecných sestrách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx technicích (xxxx. §3 x násl. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxx. §3 a xxxx. již zrušené xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx činnosti zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků), a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x dosaženém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx údaj, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x registru. Xxxxx údajů x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu xx xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registru podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se tak xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
298. Xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx vznikne podle xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
299. Xxxxxxx xxxx xxxxx je třeba xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx x u xxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svých xxxxx, xxxx nemá pouhý xxxxxxxxxx charakter, nýbrž xx xxxxxxxxx xx xxx xx spojeno xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vedeny, xxxxx xxxxx nestanoví, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxxxx [§3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxx komory, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx stomatologické xxxxxx x §4c Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a titul), xxxxx xxxxx (nebo x datum xxxxxxxx), xxxxxxxx, dosažená xxxxxxxxx, xxxxx (tj. adresa xxxxxxxxxxxxxx zařízení) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx komor xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx členství x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx x xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx sebeurčení
300. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx otázky shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na respekt x xxxxxxxxxx životu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx normativně xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 a 13 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x širším slova xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (v xxxxxxxxxx, x rodině, xx xxxxxxxxxxx), ale x xxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx okolností mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx soukromí zpřístupněny xxxxx subjektům [srov. xxxxxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, též xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].
301. Xxxxxxx aspekt xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), bod 34; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 SbNU 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx každé xxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx shromažďování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob. Toto xxxxx nicméně neplatí xxxxxxxxx x lze xxx omezit, byť xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10, xxx 37, srov. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6. června 2006 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, body 76 x 88).
302. Xxxxxxx východiska jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx svém čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xx xxxxxx být a) xxxxxxx x zpracovány xxxxxxx a x xxxxxxx se zákony, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, dále xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx na xxxxxx, x nepřesahující xxxx účely, x) xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nikoliv xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxx, pro xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto zásady xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx (xxxx. recitál x. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx a způsob xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxxx, je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.
303. Aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bude poměřován xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. V obecné xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx základního práva xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny především xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). Xxxxx účel musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřen.
304. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxx získání x xxxxxxxxxx nakládání x xxx (požadavek xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx být použit xx jiným xxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxx souhlasu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde xxxx. x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx majetkových xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x těmto údajům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by měl xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx směru x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x této souvislosti xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx stížnosti Bouchacourt xxxxx Francii č. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost, xxx xxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, tedy zachováván xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu.
305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x tom, xxx xxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvažovat zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx nejde x xxxx natolik citlivý, xx xxxx xxxxxxxxxx xx daným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.
306. Xxxxx xxxxx, xx xxxx kritéria je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx dochází rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x určitému xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
307. X §70 a 73 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x evidenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx které xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informační xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, pro xxxxxx zdravotnictví a xxxxxx xxxxxxxxx politiky. Xxxxx xxxx xx xxx registr zdrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona].
308. Xxxxxx xxxxx Národního xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách (xxxxxxxx tisk č. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za hlavní xxxxxx §76 x 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování údajů xxxxxxxxxx o oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxx informací x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demografických charakteristik (xxx, pohlaví) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x počtu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidencí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
309. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpracovávání osobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx informací o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zdravotnictví a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vlastně x xxxxxx účel, jaký xxxxxxx dosavadní Xxxxxxx xxxxxx, zubních lékařů x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nahrazuje. Xxxx xxxxx platí x xxxxxxx xxxx x xxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxx. Poslední xxxx, xxxxx xx, byť xxxxxxxxxx, vyjádřen xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, zda její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx xxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. strpět xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O tom, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx základ, xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx uvedený xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, x to konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c), x), xx své xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], o xxxxxx kvalifikaci [§76 xxxx. 1 xxxx. x), h) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] i xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), j), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx xx celostátní x regionální xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) z hlediska xxxxx x kvalifikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vyhodnocovat xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přijímat xxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xx účelná x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavních hodnot xxxxxx, zdraví x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
311. Určité xxxxxxxxxxx xxx mít xxx x případě xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], neboť x jeho případě xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani vztah xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x jednom x kvalifikačních předpokladů, xxxxx xxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx českém, xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 zákona x. 95/2004 Xx. a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx schopny xxxxxxx xx vyjadřovat x xxxxxx jazyce, jehož xxxxxxx xx xx xxxxx účelem vyžaduje x rozsahu nezbytném x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx xxxxx i xxx osoby, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx údaj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx představuje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxxxx je u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávnění x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předmětného registru, xxxxx vyplývá, že x xxx muselo xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Uvedení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxx x xxxxxxxxx vhodnosti, xx xxxxxxx s ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zahrnují. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx) xxxxxx základního xxxxx na informační xxxxxxxxxx.
312. X dalším xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatná xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx komory, xxx xx vedou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxxx se od xxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proto nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobu nakládání x nimi, x xx xx xxxxx xx xxxx xxxx.
313. Xxxx (bod 310 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx struktuře (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (vzdělání, xxxxxxxxxxxx) x výkonu zdravotnického xxxxxxxx (xxxxx výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx údaje, xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx-xx tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx svoji xxxxxx xxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx údaje xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xx údaje x xxx, zda jde x hostující xxxx xxxxxxxx osobu, dále x poskytovateli, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx hodnocení, v xxxxxxx údajů x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx třeba vykládat x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx uložení zákazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx pracovníků nebo x xxx, jakého xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxx xx dopustili. Tyto xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxx povolání. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
315. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní význam xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx předmětný xxxxxxx veřejně přístupný xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, tak xxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, a to, xxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
316. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu jejich xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx prostředkem x xxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx musí xxx x zákoně buď xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel výslovně xxxxxxxxxx. Legitimní důvod xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx komor (srov. xxx 299 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxx (a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx působí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx poskytuje xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx právními xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxx, xxxx x xxx rovněž xxxxxxx x významná xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákroku), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx, xx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxxx narození xx xxxxxxxx občanství, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx údaje, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxx který xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí x xxx evidenci údajů x ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ztrátě xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, na xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svého povolání, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx přestal, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx. Veřejný přístup x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.
318. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x jiný xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část těchto xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx implicitně. To xx nakonec xxxx x doby, xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údaje o xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx je xxxxxx xxxx úmysl, aby xxxx xxx xxxx x poté, co xxxxx pracovník přestal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx období xxx souhlasu jejích xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v umožnění xxxxxxxxxx ověřit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxxx. I x tomto xxxxx xx tak xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx stejných xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx x o xxx, po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a xxx xx dojít x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečným způsobem xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
319. Skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxx subjektem. X xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx ve xxxxxxx x §77 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách již xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx otázka, za xxxxx účelem x x xxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx registru. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x veřejným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx registru. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej budou xxx, xxxx závisí xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, lze x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
320. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx k zpracovávaným xxxxxxx údajům x xxxxxxx rozsahu a xx takovou dobu, xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x jehož dosažení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxx xx hodnocení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodňují závěr, xx z hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx došlo x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxx xxxxxx zhodnotit, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, společně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 a 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pročež xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
321. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x tomto řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx vůči §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx těmto ustanovením xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx jejich zrušení xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx základních xxxx x xx x tomto xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxx požadavky, x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx účelů, pro xxxxx mají být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zpracovávány, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx osob, xxx xxxx xxx x xxxxx údajům přístup, x xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx, x zabezpečení, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxx právní úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx pečlivě zvážil, xx xxxx míry x xxxxxx hledisek xxxxxxx i ostatní xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxxx xx jiných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx za xx
322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které tento xxxxx stanoví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx nepřiměřenost xx xxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem.
X./x
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
323. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx:
"§114
(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
...
x) jako zdravotnický xxxxxxxxx x rozporu x §70 odst. 4 xxxx. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx do Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x),
x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxx nezveřejní xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 nebo 4,
x) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli,
...
x) x rozporu x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxx služby bez xxxx xxxxxxxx,
...
x) neopatří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označením podle §45 odst. 2 xxxx. d),
...
(3) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx tím, že
...
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx §53 xxxx. 1,
x) xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,
g) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx kopii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x),".
324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uložit pokutu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách x jeho odstavci 2 xxxx. x) xx 100&xxxx;000 Kč, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) a odst. 3 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 300&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), g), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 písm. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx odstavci 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx
325. Xxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxx nepřiměřenosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx sankční xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx aplikace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 xx. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx se totiž xxxxxxxx xxxxxx týkal xxxxx xxxx sankce, xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx tuto sankci xxx předmětný xxxxxxx xxxxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx bylo xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx protiústavnosti.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx senátorů vymezený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x zdravotních službách xxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví sankce xx správní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx odůvodněním [xxxx. xxxx. nález xx xxx 23. listopadu 1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx xxxxxxxxx otázka, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxx přístup. X xxxx není vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x z jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx mít s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, půjde-li x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, v xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině předestřel xxxxxxx argumentační xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx část. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden toliko xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx namítán xxxx xxxxx xxxxxxxx, x kdy xxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení [xxxx. xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].
328. X xxxx věci xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx stanovují sankce xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx případech xxxx xxx ale xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx argumentaci proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skupina senátorů, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx obsahu xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti horní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebrání xxxx, aby Ústavní xxxx přihlédl x x xxxxxx argumentaci.
329. Poté, co Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Posouzení, xxx xxxx sankce xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx xxx takováto xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovena xxxxxxx, xxx je v xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxx rovněž xxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx však v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úplné xxxxx. Důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx jeho xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx udělením xxxxxxxx xxxxxx v určité xxxxxxxxx výši bude xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že takováto xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxxxx horní hranice xxxxxx x xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx určité jednání xx xxx xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx on tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx soužití xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx úvah, xxxx zahrnuje x xxxxxxxxx druhu x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Ústavní xxxx dál přezkoumávat x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx. V xxxxxx xxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx testu vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx s touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x něj xxxxxxxxx "zmaření samé xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx "hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx výkonu xxxxxx základních práv, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x spočívající xx vyloučení libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx zákonodárci.
333. Xxxx xxxxxxx východiska xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že uplatněná xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx výši. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" účinku, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1 000 000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x určité skupině xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce byla x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx spáchání x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku, protože xxxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Listiny, x xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx sankcí. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx brán xxxxxx x xx to, xxx xxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, resp. xxx xx xxxxxx x tomuto právu xxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přihlížet. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., jež se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x jinými ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnosti xxxxxx úpravy správního xxxxxxxx, neodůvodňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při použití xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx by nakonec xxx nebylo možné xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx výši, xxxxx by xxxxx xxx likvidační nebo "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx xx dne 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09]. X xxxx xxxx xxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách u xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxx dolní hranici xxxxxx nestanoví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, je x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xx xxxxx, xx které vychází x tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Požadavek xxxxxxxxx totiž v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx sankce, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx úměrnosti xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.
337. Xx xxxxx xxxxxx důvodů proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve spojení x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x ústavních stížnostech xxxxxxx nedotčena.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx
338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých správních xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx související xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxxxx, x současně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. nález xx xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícímu xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx případy xxxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx protiústavnosti. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx toliko tehdy, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho normativní xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06, xxx 186). Takovýto závěr xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx x aplikační xxxxx, xxx xxxx podle xxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinnosti nebude x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část II./f), xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, na xxxxx napadená ustanovení xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx (a xx vztahu k xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx deliktů, uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), dostatečně xxxxxx identifikovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.
340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vedlejších účastníků x údajné neurčitosti §117 odst. 3 xxxx. x), xxxx. xxx písm. x), x), g), h) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx ke xxxxxxx těchto skutečností xxxx dojít x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příklady, xxxxx xx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 odst. 1 písm. x) x §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna vůbec.
XI.
Další námitky proti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením
342. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxx xxxxx, případně xx xxxxxxx některých xxxx ustanovení.
343. Podstatou xxxxxxxxxxxx námitek xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveními Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx posledně uvedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx znění, xx kterou vyslovil xxxxxxx Parlament x xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx již x xxxx, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závaznou, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znění Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx novely, xxxxxxxx x ratifikované x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k tomu xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01, část XXX, xxxx též xxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. ÚS 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.
XI./a
Pojem xxxxxxxxx xxxxxx
344. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na kterou xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx dostává xx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
345. X xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx nepochybně přesahuje xxxxxx xxxxx terminologie x xxx xx xxx nahlížet x xxxx xx prvek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posunu ve xxxxxxx, jakým společnost xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, odpovědnosti jednotlivce xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx postupný xxxxxx a etablování xx x myšlení xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx společenské diskusi x uvedených xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx x tomto xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx základní východisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx nahrazení, xxx jen podřazení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx nového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx péče, x xxxx x předmětné xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.
346. X návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by zákonodárcem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx to, že xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx definice standardu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
347. Xxxxx xxx x námitky ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx poskytovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy", stanoví xxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "x ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní možnosti." X této xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozporu x čl. 4 x 24 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx xxx.
348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
"§4
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovní xx rozumí poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."
349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx i xxxxx §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opominutí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, nepovažoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, x xx x s ohledem xx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x plném znění.
350. Xxxxxxx soud xx xxxxx v první xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx, x jakém xxxxx představuje xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxx, x posoudit xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx (postup xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky. Xx xxx xxxxxxxx xxx o zákonem xxxxxxxxx omezení způsobu xxxxxx této xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), jež xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druh x xxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx zacházení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku by xx poskytovaná péče xxxxx míjela se xxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xx xxxxxxx širší x xxxxxxx xx x do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit občanům xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx [usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxx stejnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx. Vhodnost x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kvalita) naopak xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x nadstandardní (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (napadená xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neurčitě. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tato povinnost x v čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici "náležité xxxxxxx xxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx může xxxxx x xxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxx, xxxx duševním x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx specifické xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx došlo, tak x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem.
353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) netrvá xx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxxx - jinými xxxxx - na xxx, xxx byl xxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx takovýto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Především xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx práva podle čl. 31 Listiny, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx nároky xxxx xxxx vázány na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx limitující xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx [srov. xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx poukaz na "xxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xx tato xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (finanční, xxxxxxxxx i personální) xxxxxx, xxxxx byly x xxxx určující xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx x zdravotnictví, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Orac, 2000, s. 16-17). Xxxxxxx na xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxx vždy xxx nejlepším xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jiná (levnější) xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x mezí, xxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku.
354. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx s čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterým xx x xxxxxxxx shodě. Xxx je rovněž xxxxxxxx i namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx garantoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uvedená xxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx absence povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx námitka zcela xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx
355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx nezletilá xxxxx xxxx podle xxxxxx způsobilá x xxxxxxx souhlasu se xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úřední xxxxx xx jiné xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx závaznost xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x stupněm xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxx schopen xxxxxx xxxxxxx a vyjadřovat xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům. Xxxxxxx-xx pacient xxxxxxx xx xxxx druhé xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pacienta xxxxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se
1. souhlas xxxx xxxxxx, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx podstatným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rodičů, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, nebo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,
b) který xxxxxxx 15 let xxxx, lze xx xxxxxxxxx služby poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx pacientovi.
(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx za xxxxxx ustanovení opatrovníka, xx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, nebo
b) xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx života a xxxxx xxxxx poskytnout xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx xxx souhlasu x xxxx-xx nezbytné x záchraně života xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a odpírají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxxx poskytovatelem.
(5) Xxx-xx x xxxxxxxx uvedeného x §28 odst. 4, poskytovatel vyloučí, xx-xx podezření, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přítomnost xxxx xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxx. x) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x ve svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx být xxxxxx xx nezletilém proveden xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx
358. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx 5 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x době vyslovení xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x budoucím životě xxxxxxxx §36 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách, byť x xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxxxx 3).
359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx přání
(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nebude xxxxxxx vyslovit souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx vyslovené xxxxx").
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x xx xx podmínky, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nastala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy není xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx respektováno xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx x důsledcích xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství, x xxxxx je xxxxxxx registrován, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí mít xxxxxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpisem xxxxxxxx. Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx přání je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 let.
(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxx xxx přijetí xx xxxx poskytovatelem xxxx kdykoliv x xxxxxxx hospitalizace, x xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3.
(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx vyslovení xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx vztahuje, x xxxxxxxx vývoji, že xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxx poskytnutím; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxx,
x) nelze xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobení smrti,
c) xxxxx respektovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xxx poskytovatel xxxxx x dispozici xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx smrti.
(6) Xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx."
360. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterou xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu, x obsahu jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx jde x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx není xx xxxxx, xxx xxxx vyjádřit xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx toto ustanovení xxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx závaznou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx bližší podmínky. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx v §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx se xxxxxx do takového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pacient, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlas x xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formálními xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xx tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx základ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx úmluvy, který xxxxxxxx poskytnout větší xxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxx.
362. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx ale zákon xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx který xx xxxx vyjádření poukázal x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pacienta x ohledem na xxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxx. Nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxx být pacientovi xxxxx, by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon tedy xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx zájem na xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x potvrzovat) xxxxxxxxx s určitým xxxxxxx odstupem. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx využít kdykoliv, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
363. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, který xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnout x přání xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx přání x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku bude xxxxxxxxxx větší právní xxxxxxx při aplikaci xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx přání xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx možných xxxxxxxx, přičemž požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx - s xxxxxxx xx jeho zdravotní xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxx ohraničení xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxx vysloveného přání. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projevil xxxxx xxx xxxxxx, že x sobě xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx umožňovat xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx přání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx let xxxx, xx již nebude xxxx xxxxxxx poskytnout, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx přání xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxx této xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx své xxxxxxx přání xxxxxx xxxxxxxx opětovně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx pacienta xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxx zřetel xxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx současně skutečnou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto možnost xxxxxxxx, je xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx čehož xx x xxxxxxx x čl. 9 uvedené xxxxxx. Xxxxx nesoulad xx xxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx které je xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx 5 let.
365. Xxxxx xxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxx přisvědčit xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx osoba xx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
366. Případným xxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxx podstatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x xxx
367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Argumentují xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx poskytovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Listiny k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pacientům, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx léčbu.
368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx technické x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x bezpečnosti zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx výkon návštěvní xxxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu smlouvu xxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x jiných xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xx věcném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx v případě, xx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxx dotčeno,
c) pacient xxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx nedodržuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) přestal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxxx;
xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx.
370. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxx xxxx namístě. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, aniž xx k tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohlo xxxx k xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody. Dotčenému xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zdravotničtí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx riziko, xxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxx z lékařské xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx kodexů.
372. Xxxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§50
Xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx
(1) Zdravotnický xxxxxxxxx xx právo
a) xxxxxx xx pacienta xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx, kterému má xxxxxxxxxx zdravotní služby, xx xxxxxxx infekční xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pacientova xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. O xxxx skutečnosti xx xxxxxxx ihned xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, étery' zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného zdravotnického xxxxxxxxxx, zajistí pacientovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx zajištění jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace; záznam xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xx větě xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx pracovníkem. Xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxx xx obdobně xxxxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel.
(3) X xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
373. Ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačují, x jakou xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x omezují xx xx tvrzení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx pouze x poukazu xx xx, xx neposkytnutím xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx nesouladu s xxxxxx xx ochranu xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
374. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx této oblasti xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx stanoví, xx tohoto xxxxx xx může občan xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxxxx právem podle čl. 31 Listiny ale xxxxxx x první xxxx xx xxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx nálezu). X xxxxxxx případě xx vymezení obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx soudu xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vhodná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103; xxxxx ze xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10, xxx 48].
375. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx rovný xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx péči přiměřené xxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx některé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tak tomu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx na xxxxx x ochranu zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxx tak přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti.
376. Xxxxxxx vedlejších účastníků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx i xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx x zdravotní xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx své xxxxxxx xxxx náboženské přesvědčení, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxx, nýbrž to, xxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx pátá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
377. X jinou xxxxxxx xx xxxxx xxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx pacient vystaven xxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx smrti, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx dotýká xxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx tohoto xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Jinými xxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxxx (xxxxxxxxxx) opatřením xxx xxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejího zdraví, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
378. X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx je prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vážení v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou hodnoty, xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x míře xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx považovat za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx akceptováno x xxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxx s xxxxx poskytnutím xxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantním xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxx až x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Úmluvy, xxxx xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.
380. Stejný závěr xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upravují způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x listinné xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx relevance. Zmíněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §65 xx 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx postavení odborného xxxxxxxx
381. Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovala xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních službách, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx určité osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxx definuje, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx připouští, xxx xxxxx xxxxx působila xxxx odborný zástupce xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx spatřují x xxxxxxxxxxxxxx zárukách, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx kvalitě.
382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
"§14
Odborný xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx zástupce odborně xxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Odborným xxxxxxxxx xxxx xxx ustanovena xxxxxxx osoba, xxxxx xx
x) způsobilá x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x xx členem Xxxxx lékařské komory, Xxxxx stomatologické xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) plně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx,
x) držitelem xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění uvedených x §17.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo obdobném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxxx, xx-xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem nebo xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx zástupce manželem xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odborný xxxxxxxx x poskytovateli xx xxxxxxxx vztahu.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx x xxxxxxxxx doklady x nich. Změny x xxxxxxxx údajů xxxxx věty xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx x xxx xxxxx.
(5) Přestane-li odborný xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx xxxx přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx ode xxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx, xxx "xx xxxx odbornost x xxxxxxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb" xxxxx xxxx xxxxx opodstatněná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci.
384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx není xxx xxxxxxxx rozsahu, x xxxxx bude xxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx x xxxxxx xxxxx požadavky, směřující x xxxx kvalitě. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasit v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nemůže.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx tato xxxxxx nebyla x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxx xxxxxxx xx xxxx omezit xxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a x žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx návrh vedlejších xxxxxxxxx důvodný.
XI./i
Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
386. Vůči ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxx, pročež xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx důsledky
387. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 odst. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je 5 xxx.", §76 a 77, §121 odst. 1 xx xxxxxxx "x to po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx ve slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil.
388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx derogace xx xxxxxxx případy xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnáni. Xxx xxxx není dotčena xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, tato xxxxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uplatnila-li xxxxx xxx dotčená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení těchto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx základě jejich xxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx lhůty podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti.
389. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx větu §121 xxxx. 1 zákona x zdravotních službách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx u poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx které xx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx xx tedy xxxxxxx o xxxx xxxxx.
390. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx 4 i x zániku dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuplatní, protože xxxxxxxxx derogační důvod xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x něj žádat.
391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxx na xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx aplikuje přechodné xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx do xxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx po xxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. bod 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dojít až xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah.
392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu jej xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů x Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx V xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx výroku X rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Dagmar Lastovecká.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.