EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/12 dne 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, zákona č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, zákona č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 373/2011 Sb., x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x specifických zdravotních xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 písm. x), §117 odst. 1 xxxx. e), x), x), x) a x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), i) x x) zákona č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 a 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 až 54 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. X. M., xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

I. Ustanovení §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení §121 odst. 1 xx xxxxxxx „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty první xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xx xx slovech „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 xxx." xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

V. Ve xxxxxxxxx části se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Mgr. Bohuslav Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx x záhlaví uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícími xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx ke xxxx x xxxx x x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx deset xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx nejvýše xxx.

2. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, že odmítnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodu je xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, pokud x ní byl xxxxxxx veden xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

3. X průběhu řízení xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx jeho ustanovením. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, podala dne 9. ledna 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x proti §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 písm. x), f), x), x) a x) x odst. 3 xxxx. d), e), x), x), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x sankce xx xx, jakož x xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx i xxxxx skupiny xxxxxxxx.

4. Návrh xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 13. února 2012, xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx formulovali v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxxxxx namítali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "x ohledem xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účinků xxx. "předem xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných zástupců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým pacientům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx péče o xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 a 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pacienta xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 x 54 a xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx by Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 2/12 a o xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 7/12. Ústavní xxxx xxxxx usneseními xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Pl. ÚS 2/12 x ze xxx 6. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx xxxx zahájeno xxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxx xxx návrhy xxxxxxxxxxxxx. Protože však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

6. Ve xxxxxxxx svých návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x napadeným čtrnácti xxxxxxx

7. Navrhovatelé mají xx xx, že xxx projednávání návrhů xxxxxxxxxx zákonů xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx jako celek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo x xxxx dojít xxxxxxxxx xxx, xx:

x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zamítnuty nebo xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx námitce nejméně 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx x rozporu x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 4 větou xxxxx, odst. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").

x) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna rozpravu xx všem čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. X x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.

x) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připuštěn xxxx místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx podstatně zkráceny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx došlo xx zkrácení xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx dojít x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením na xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhům xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xxx xx druhém xxxxx, xxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nabýt xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx, zpravidla xxx x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xx xxxxxxxx pokusit xxxxxx xxxxxxx oddálit. Xxx byla dále xxxxxxxxxx možnost opozice, xxxxx již xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hájení zájmů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx řád.

9. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jedním x xxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskurzu. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ze dne 15. února 2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx. Parlamentní rozprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx přijímání. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež si x xxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 x lze xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx IV), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx německý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložil xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xx své xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xxx xxxxxxxx. Zároveň xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel může xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimity přijatého xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx projevu a xx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Jejím zástupcům xxxx xxx x xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx lze xxxx ně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sloučení xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx během projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověli xxxxxxxxx odpovědné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x tím xxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice, xx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změny x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx primárně myšlenkou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sloučení rozpravy xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx to, xx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx dvoudenní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; sněmovní xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválila xx xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebylo xxxxx ani jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze opominout xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postup. Navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odboru Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle tohoto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx logicky x xxxxxxxx souvisí (xxxx. x návrhů zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách a xxxxxxxxxxxxx "změnového" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx téměř totožné xxxx velmi podobné xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx k dikci §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "k xxxx xxxx" může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by však x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnové, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx odbor nevyjadřoval, xxxxxxxx xxxx xx xx, že mezi xxxxx akceptované xxxxxx xxxxxxxx xx řadí x zákaz zneužití xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx za určitých xxxxxxx omezit výkon xxxxx xxxx, xxx xxx pouze prokazatelně xxxxxxxx, k čemuž xx mohlo dojít x x případě, xxx by xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vždy a xx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxxxxxx odbor xx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx míry xxxxx.

15. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jej xxxxxx x pozměňovacími návrhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxx i důvod, xxx xxxxx jednací xxx vyžaduje, aby Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx doručení xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této minimální xxxxx spočívá x xxxxxxxxx potřebného xxxx x tomu, xxx xx poslanci xxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx důvody xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx s plnou xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X těchto xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Poslanecké sněmovny. Xx xx xxxxx xxxxx jediným xxxxx, xx němž mohou xxxxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřeli xxxxx x projednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx diskurzu, xxxx je pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, mezi xxx Ústavní xxxx xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x prezidenta xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx návrhům zákonům, xxxxx nechtěly xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zasáhnout xxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx do práv, xxxxxxxx x záruk xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Kumulací opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx Senát návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx zamítl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, došlo x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx opozičních), xxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně omezují xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační instance.

17. Xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx označují navrhovatelé xx projev pokračování xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx v xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x významným tématům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vládních předloh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx je, xx xx Parlament xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

18. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xx charakter kodexu x xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacienta x xxxxxx vztahy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx očekávat, xx x jeho projednání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx možno xxx dosažení širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx právní xxxxxx x po dalších xxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxxx.

19. Způsob xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx jednacího xxxx x zvyklostí xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx řada nočních xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. července 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xxx x xxxx době x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxx souvisí. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx xxx xx 10 xxx, xxxxxxx xx 20 dnů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx znemožnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany odborné xxxxxxxxxx, byt' se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 odst. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Ústavy.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx námitek je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx tzv. přílepků, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx tvorby xxxxx x cen léčivých xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulaci xxx léků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani s xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, konkrétně xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06.

II./c

Porušení xxxxxx nucených prací x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínění nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx

21. Napadeným xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a odst. 1 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx byl xx xxxxxxxx řádu zaveden x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx si xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x minimální xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné dosáhnout x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx osobami x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx základních údajů x těchto xxxxxxx x xxxxx, předmět x dobu xxxxxx xxxxxxx služby. Tato xxxxxxx xx uzavírá x krajskou xxxxxxxx Xxxxx práce České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx xxxxx") xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx subjektem, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx poskytována, xxxxxxx xx ni xxxxxxxx odměna. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vážného důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že je x této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 1 Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX x pokroku x xxxxxxx x sociální xxxxxxx x xxxx 1969, jakož x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanosti [Xxxxxx Mezinárodní organizace xxxxx (xxxx též xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx prací, xxx stanovují především čl. 9 Listiny x čl. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxx práci. Xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., xxx xxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a ke xxxxx xx řečená xxxxx nenabídla dobrovolně. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx trestem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx veřejné xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xx tento zákaz xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx týká toho, xx §18a zákona x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxx xxxxxxx práce x xxxxx jiným xxxxxxxxx xxx obcím. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, neziskových xxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematické. Xxxxxxx služba xx xxxx xxx vykonávána xx xxxxxxxx zájmu, xx. ve prospěch xxxxxxx okruhu xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. e) Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v jejím xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxx připadající xx xxxxx xxxx a xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporu x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx k xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx pro délku xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, a xx xxxx namístě obava x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu k xxxxxxxxxxxxxx účelům. Vyloučit xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx využívání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx těmito účely xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x odstranění xxxxxx práce (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxx o odnětí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění x xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx právní úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působí, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x jejímu xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx odpovídá i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx nucených prací xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx jako jakoukoliv xxxxxxxx sankci (tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xxxxxx xxxx xxx xxx formu ztráty xxxx xx výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx dále xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl poskytnut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pohrůžkou xxxxxx. Xxxxxxx soud sám x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkretizoval xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx je "administrativní xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", a to x situacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nucenou xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 22. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (X 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx xxxxx x zjevnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx zbytečnou, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 23. listopadu 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x břemeno xxxxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nulovou, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx x použitím xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxxx x nesnesitelné, xxxx tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx věci. Xxxxx-xx xx do xxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx není pracující xxxxxx xxxxxxxx odměněn, xxx xxxxxx, že xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx práce xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx. X xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby navíc xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěna, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx odrazit xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důchodové xxxxx, xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smlouvy xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde x Úmluvu x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Rady Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx události x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, xxx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schopna práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 24 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx pod xx podřadit xxxxx.

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporu x nezaměstnanosti, xx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxx podpora xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx princip, xxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vzniku pojistné xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, se však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti stane xx xxxx měsících xxxxxxxx podmíněným právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx dopředu xxxxx, xxx x kdy xxxx xxxxxxx dostanou, xxxx práce bude xxxxxxxxx veřejné služby x jaký xxxx xxx xxxxxx x xxxxx trvání. Po xxxx měsících xxx x zákonným podmínkám xxx poskytnutí podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na čemž xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "kapes xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx při xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx budoucí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxx x odvodu výrazně xxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx x xxxx formě. Xxxxxxx uchazeči, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních a xxxxxxxx škol, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx dotýkají, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.

29. Navrhovatelé se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jde o xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx právní xxxxxx xxx ale nespojuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, ale xxxxx x jedině xx xxxxxxxx evidencí uchazečů x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. s krátkodobou xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jejím hlavním xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx obnovení pracovních xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 41 odst. 1 Listiny. Xxx x dikce těchto xxxxxxxxxx xx nepochybné, xx "xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx" garantuje mnohem xxxxx xxxx ochrany xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posunutím na xxxxxx zajištění základních xxxxxxxxx podmínek, xxx xx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx do svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Listiny.

31. Xxxxxxx navrhovatelé uvádějí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 hodin xxxxx, xxxx by xx xx xxxxx vykonávající xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx měsících xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxx podle §3 xxxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x pomoci x xxxxxx nouzi") xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, a xxxx nemá nárok xx poskytnutí dávek xxxxxx x hmotné xxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vážně xxxxx xxxxxx xxxxxxx zadlužení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, resp. xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nachází x hmotné xxxxx, xxxxx xx pomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx dává xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx osobu v xxxxxx nouzi, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 odst. 3 x čl. 30 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

33. Navrhovatelé se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxx č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Úvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má právo xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tuto podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xx xxxxxx zákonem stanovené xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx k odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx však s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podmínek.

35. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, k níž xxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx služby xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx lhůty, musí xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx předkládat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezúhonnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostory, xx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Důsledky napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx obtěžování dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrují xx xxxxxxxx lékaře provozujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx xxxxxxx toho, xx absolvoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx tato kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx i soukromou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kardiologie, byt' xxxxxxxxx xxxxx neměl x xxxxx oboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx všeobecně xxxxx x vyplývá xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx té xxxx, xx lékař x xxxxxxxx druhého stupně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby x xxxxxx oborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci. V xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mj. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též jen "zákon č. 95/2004 Sb."), xx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lékař, xxxxx se bude xxxx ucházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx povolání x xxxxx oboru, xxxxx xxxxxx mít xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kardiologie xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxx přitom jít x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx atestace xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kardiologie. Xxxx xxxxxxxxx absolvování xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmírně xxxxxxx, protože kvalifikační x výukový program xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kardiologie, xxxxxx xxxx z xxxxxx atestačních lékařských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxxxx stáže xx xxxxxxxxx a dalších xxxxxxx pracovištích v xxxxxxx řady měsíců. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx museli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

37. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x retroaktivní zásah xx xxx dříve xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaře. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx nestačí xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe v xxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx zakotveného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx senátorů xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx obsahují novou xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyhláškou č. 552/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx do Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů) xxxxxxxxxxxxx xxxx databáze xxxxx propojení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxx účely xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx x xxx xxxx být kódovány x ní xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx. Účel xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úprava dostává xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. xxxxx 1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx s čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 odst. 1 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §76 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx obvyklého xxxxxx, xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x zahájení, xxxxxxxxx nebo ukončení xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněných údajů xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx ochranu xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Mají xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx některých diskrétních xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx duplicitní seznamy xxx vedeny, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6a odst. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx muset xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx odboru Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx (xxxx xxx "xxxx") z xxxxxxxxx 2011, podle něhož xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx navrhovaná) xxxxxx xxxxxx xxxx konformní x právem Xxxxxxxx xxxx ani se xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx stačil Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx uvedených x xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx

43. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx senátoři domáhají xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty správních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x za xxxxx spáchání xxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Vedlejší xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xx xxxxx xxxxxxx delikt musí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Rovněž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx staví xxxx právní výklad xxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Týká xx to například xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x pořízení xxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmírně xxxxxxx posoudit, xxx xx x xxx xxxx xxxxxx pacientovi xxxxxxx, xxxx si xxxx informaci xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx tak povinen xxxx informace xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx podat xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě toho, xx by xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či podobně, xxx xxxx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx informace jsou xxxxxx xxxxx, x xxx xx později xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyla. Už xxx xxxxxx nacházející xx třeba v xxxxxxxx zákonného xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Kč) xx proto xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v této xxxxxxxxxxx poukazují x xx §51 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje sdělování xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx je každý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin. Existuje xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx speciálního ustanovení §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx informace xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Kč xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx např. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx x nejasně x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísně sankce xx jeho porušování, x xx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx uplatňují vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohou dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho souhlasu xxxxx §117 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 500 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx a kdy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx osoba xxxx xxxxxxxx sebe xxxx xxx okolí, xxx xxxxxx se tak "xxxxxxxxxxxxx", nebo kdy xxxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x záchraně xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx ní xxxxx ustanovení §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 x nepořízení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 nebo 2, xxxx za správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x), x), g), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxx se i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx hrozí sankce xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx tehdy, kdy xxxxxx, xxx je x xxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx sankcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxx x nesplnění xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Xx. X případě nezajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x), x) x x), xxx je xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. x), xxx bývá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx především zajistit xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze zajistit xxxxxxxxx službu x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx péče x xxxx xxxxx by xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx má registrující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx provést ohledání x xxxxxxxxx těla xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxx 100 000 Xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

48. Námitku nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 písm. r) x §114 odst. 1 xxxx. x), xxxxx se poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, xx xxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxx xx výši 200 000 Xx a xx xxxxxx xx 100&xxxx;000 Xx.

49. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Jsou xx vědomi toho, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x toho, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx přiměřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxx hrozící xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx pravidlo xxxxxxx není zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že zákonodárci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ukládat.

II./g

Omezení xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x svobody xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx právech

50. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, jež x něm xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx jeho důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, neumožňovala xxxxxxxxx postih x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozporu x Ústavou, Listinou x řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníkem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx, x jakém xxxxxxxx a na xxxx úrovni xx xx xxx xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx dosud užívanou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se odvolávají Ústava i Listina. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných medicínských xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx péči poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon x xxxx x xxxxxx lidu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx, že budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx jde. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx tím xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx přístrojově x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Pacient xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx státy xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a standardy. Xxxx xxxxxx ve xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byly poškozeny, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nová xxxxxx úprava x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Vláda se xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx vyjednaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx ochranu zdraví x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx x xxxxxxxx xx zdravotnická zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, potom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádnou povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a včas xxxxxxxxxx.

54. Proti xxxxx xxxxxx svobodně se xxxxxxxxxx o svých xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", které pacientovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx lékařské xxxxxxx si xxxxx xxxx nepřeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx již x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx službách) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na 5 xxx, xxx xx xxxxx účelu tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx trpících Alzheimerovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx pro xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx přání smysl, x xxxxxxx xx xxxxx trvání nemoci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx respektováno.

55. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x nezletilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." V xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx pacient xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx této xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx stárnutí xxxxxxxx x zhoršujícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx většího xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Stejně xxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx i §35 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx 1 xx sice stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x ohledem xx svůj xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx zaznamená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx bylo xxxxxx, xxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxx pro xxxx další xxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu xx zdravotní xxxx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x stupněm xxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxx závaznost xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx x v xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ní xx xxxx jiné xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož význam xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákroku, jakož x věk nezletilého x xxxx schopnost xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx, xx by xxx být souhlas xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx postačující. Zákon xx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx šestnácti xx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxx xxxxxxx zástupce je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úprava obsažená x §48 odst. 1 a 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péči o xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxx x sobě xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx důvod, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pacient xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx v xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nechtějí xxxxxxxxxx veškerou navrhovanou xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx nepřípustnou xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale x čl. 1, čl. 4 a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozpor xxx xxxxxx konstatovat x x povinnostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx lékařské xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxx bez své xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxx tolerance x xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxx x etický xxxxxx, x xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx x této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odmítnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie xx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx umírat xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxx zvolí zdravotnictví, xxxx xxx x xxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, přijatý xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx nakládat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pacientovi. V §53 x 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpracování x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxx však zřejmé, xx co xx xxxxxxxx odpovědný, resp. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytování zdravotních xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 3, podle xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb. Rozpor xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx poskytovatele. Xxxxx by přitom xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobu x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx kvality služeb, xxxx by xxxxx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé obecné xxxxxxx x xxxxxx xxxx celku. Poukazují xx xx, xx xx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx mohou xxxx základem pro xxxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx prováděny citlivě x jen x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle regulace, xxxxx xxxxx xxx xx garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxx obsahuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a na xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, jenž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla náležitá xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx možné úrovni. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit zákon xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

63. Xxxxxxx soud xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za účelné xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx lékárnickou xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách x Xxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxx./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

65. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonům xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx předsedy vlády

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx předsedy xxxxx RNDr. Petra Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 do 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání v xxxx komorách Parlamentu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx x prvním xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx zkráceném řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x řádném, xxxxxxxxxxxxx x racionálním parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxx délka xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrhy právních xxxxxxxx přinášejí. Parlamentní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své legitimizační xxxxxx x mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem projednány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dostaly xx opětovně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnutí ze xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx projednávání návrhů xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx mají xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy a xxxxxxx řečnické xxxx x této xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sloučení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxx racionálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebným xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu xxxxxxxx nebyla v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentarismu, neboť xxxxxxxxxxx diskurs fakticky xxxxxxx, xxx' xx xxxx xxxxxx a xxxxx lze xxx xxxxxxxx názory.

68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx smyslem xx xxxxxx názorů poslanců, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx jsou v xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výměna xxxxxx na xx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx tak xx xxxxxx xx znění, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, popř. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx parlamentní xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád, aby xxx respektování xxxxx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxx xxxxxx nedopustila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komory, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x posláním Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení přípustnosti xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla respektována xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx diskusi, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx parlamentní menšiny xxxx xxxxxx.

69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. otázkou xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx xxxx xxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řečnické doby x xxxx rozpravě, xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů [xxxx. část X/b xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se jednalo x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Minimálně x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozporný x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Jaromír Xxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 6. února 2012 xxxxxxxx popsal xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxxx x hmotné nouzi xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx zájmu (xxxx. zlepšování životního xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xx živobytí x xxx nárok xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx odůvodňoval zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xxxx by xxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx minima. Významným xxxxxxxx tohoto institutu xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx příležitosti k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvoji a x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S tím xx spojeno i xxxxxxx xxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxxxx.

71. Xxxx právní xxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x ním xxxx xx součástí xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou službu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxx činností zůstal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx jednotlivé xxxxxxx pobočky, x xx i x xxxxxxxxxxx s tím, xx pod něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx některých nákladech xxxxxxxxx x organizací xxxxxxx služby.

72. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx domáhají, zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx důvody (xxxx. xxxx odmítne nastoupit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadem práce). X x xxxxxx xxxxxxxxx přitom uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx 85&xxxx;000 uchazečů x zaměstnání x xxxxxxxxx 657&xxxx;000 zaevidovaných. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx svoji povinnost xxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) uvedeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existence (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx x xxxxxx prokazatelných, xxxx. xxxx o xxxx xx xxxx 4 xxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody. X xxxxxxxxx xxxx, xxx se hovoří x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodech", je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tkví x xxxxx, o xxxxxxx povinnostech, xxxxxxx x nárocích se xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx x ustanovení §5 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxx právě x xxxxxx odmítnutí xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx vyřazení x xxxxxxxx.

73. Aplikační xxxxx xxxxx práce ve xxxx xxxxxxx služby xx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx programů k xxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxxxxxxx xxxxx plán xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se podílí xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 ale xxxx xxx xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx uplynutím této xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i zhodnocení xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dalšího postupu.

74. Xxxxxxx služba nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx takovým xxxxxxxxx nemá stát. Xxxx. x roce 2010 xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx v xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. To znamená, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx zapojováno xxxx xxx 2,5 % evidovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Její xxxxx xxxxxx nikdy xxxxx x xxxx podmínkou xxx přiznání podpory x nezaměstnanosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx služby může xxxx k vyřazení x evidence uchazečů x zaměstnání, xxxxx xx xxxx o xxxxx z xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dojít xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání není xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxx xx x xxx ekonomicky x xxxxxxxxx xxxxxx země Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. X xxxxx xxxxxxxx tvrdší xxxxxx xxxxxx byla 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 dnů, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx musí splňovat xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xx programu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor, budování xxxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a veřejná xxxxxx xxxx xxx xxx podobu práce xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získat jakoukoliv xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx jedinou podmínku xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx xxxx xx xxxxx (x totožnými xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx udržovat x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Uvedená xxxxxx xx x Xxxxxxxx funkční, xxxxxxx xx dočkala xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx orientována xx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné práce (xxx. xxxxx organizované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx dobu 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

78. Xx Xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx x příplatek xxx xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxx vyplývá, xx xxxxx základní xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx plánuje snížení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xx xxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx na xxxxx xxxxx jídlo denně. Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxx xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemí.

79. X xxxxxx vyspělých xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikované v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Obdobně xxxx x současné právní xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pracovního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přijmout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zas xxxxx x roce 2011 k xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pracovní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx po 30 hodin xxxxx, x odmítnutí účasti xx ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxxx podobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx museli xx xxxx více než 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx dobrovolníci, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxxx nebo některé xxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx podobných xxxxxxx xxxxxxx.

80. Opominout xxxxxxx nelze ani xx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jmenovitě xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 3. října 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx práce, xxxxx xxxxx xx v xxxxx strategie aktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mělo být xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxx xxxxx získání zaměstnání x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xxxxx rozhodnutí Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx mezi ně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijatelných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxx odpovídá i xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx je ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxxxx zákona č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx poskytování xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx je tak xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxxx domáhat xxx xxxxxxx. Text xxxxxx článků obsahuje xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx rozvedeny. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bez své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xx stanovil podmínky xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx spojeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nepřiměřené (xxxxxxxx, likvidační) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxxxx i xxxx čl. 30 xxxx. 2 týkající se xxxxxx, která je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek, má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxx působnosti". Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vybočit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ale není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx konfrontoval x x čl. 28 Listiny, xxxxx kterého mají xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na to, xx za výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena dávka, xxxx mu budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx, x je xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx xx vykonání xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx, podle xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Každopádně xxx x čl. 28 Listina xxxxxxxxx limity a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. X xxxxxxxxxx rozporu napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílí xx xxxxx jiné situace. Xxxxxxx se xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatickým x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx složku xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxx v xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx bez zaměstnání. Xxxxx složkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx čas zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx době, xxxxx xxxx využít xxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovního xxx xxxxx, xxxx nejméně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x maiori ad xxxxx xxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx ke xxxxx, x žije xxx x xxxxxxxxx x xxx další xxxxxxxxxxx, xx výkon jeho xxxxxxxxx práva stačí 4 xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx 20 xx xxxx hodin xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxx negativní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobrovolně zůstat xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx zákazem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pozitivní xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx této úmluvy xxxxxxxx nucenou xxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx práce xxxx xxxxxx, x) xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákazem nucených xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. X posuzované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx veřejná xxxxxx není vymáhána xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx, přestupek xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, spočívající v xxxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (xxxx. práva xx osobní svobodu xxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxx při peněžitém xxxxxx, práva svobodně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxx jde x x xxxxx případě. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná právní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani neumožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx xxx uchazeč xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxxx pokutu xx podobnou sankci, xxxxxx mu xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xxx xxxxx materiální xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx musí xxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx x nárok xxxxxx.

87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doplnit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxxx vyplývá, xx xxxx ustanovení xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxxx je, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx takovou xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o trest, xxx pouze o xxxxxxxxxxxx následek nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xxxx. x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx součinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx xxxx upraveny xxxxx samostatně x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěr, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx označit xx xxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx druhou x podmínek xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právním xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx smlouva (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxx evidovanou xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx nebo jiným xxxxxxxxx. Xx jen xx xxxxxxxxxx uchazeči, xxx xx uzavře, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání. Xxxxxxx xxx uznat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x našem xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx práci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx službu, xxxxx je "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx zřejmě drtivá xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, do kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby si xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx xx uchazeč xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx institut xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx jako podmínka xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

89. Xx předchozí zákonná xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, x xx x xxxxx důvodů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx svými důsledky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Nezměnila xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxx xxxx odmítnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Výkon veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx vynakládat xxxxx finanční xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx služba xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx splňovala, xxxxx xx byla xxxxx prostřednictvím výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxx spadala xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nejistotou a xxxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx, je za xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx nevídaná, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx veřejná služba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxx dospět x xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx současná xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xx ani argument xxxxxxxx se čl. 4 xxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx koho xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx, x tím, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, že z xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx požadavkem x xxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné, že x ní xxxx xxx prospěch xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvinuté xxxxxxx x xxxxxx x kvalitní sociální xxxx. Xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o nucenou xxxxx, xxxxx nemá xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uzavřených s xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což se xxxxxxxxx xx. xxx, xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx jsou xx xx státem xxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx nucené práce. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od počátku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx uchazečům o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx účelem xx pak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je veřejná xxxxxx určena. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx patrné, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxx přímých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 písm. x) xxxx úmluvy, protože xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx i proti xxxx xxxxx, která xx xxxxx nechce, x xx za xxxxxx utužení xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

93. Nesoulad xxxx xxx ani x právem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx upraveno x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení x x Evropském xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x předmětné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x evidence musí xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xx xxx v xxxxxxx x čl. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Nezaměstnané xxxxx xxx xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxx, x xx xx x) osoby neschopné xxxxxxxx, x) osoby xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxx schopné x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxx státy zaopatřit x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx omezují okruh xxxxxxxxxxx chráněných xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx vyloučením a xxxxxxx nouzí xx xxxxxx xxxx dávky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo. Xxxxxxxx pak xxxxxx x "rozpoznávacích" znalců xxxx neochoty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxx nabídku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, je xxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zkrácený xxxxxx a xxxxxxx xx ni obdrží xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx skupina, xxxx xxxxx schopné x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx chráněny xx. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx řádně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. 69 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení x v xx. 68 písm. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx, aniž by xxx jimi obsah xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx případ, který xx xxx xxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Listina xx významněji neodchyluje xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, lze konstatovat, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x ní. X xxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

97. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čl. 4 Úmluvy není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v relaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). X xxxx x e xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx se na xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx však xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx v ní xxxxxxxxx "rdousící xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento soud xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxxx trestu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx význam xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx x podstatě nezbývá xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx ani tvrdit, xx xx se xxxxx jednat o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx o xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx povinnost nemá.

98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx judikatorní závěr Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tísně xxxxxx xxxxx s cílem xxxxxx xx vykonávat xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozsah vážných xxxxxx, jež umožňují xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemůže xxxxxx x zneužití tísně, xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o "zametání xxxx", xx nezakládá xx pravdě. Xxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx prací x xxxxxxxxxx a xxxxx x rámci xxxxxxxx sociální péče. Xxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxx tísně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx nevybočuje xxx x xxx, xx xx zakládal podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x uvedenou Xxxxxxx, xxx neporušují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze 7. září 2012 xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx zprávy Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx níž xxxx xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx nabízena osobám, xxxxx xx nachází x xxxxxx nouzi x xxxxxxx jsou xxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx než jeden xxx. Následně měl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx déle xxx jeden xxx, x xxxxxxxx těm, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx tři xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx xx může xxxxx x osob, za xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nepobírají xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx povinností, xxxx. dostavovat se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřad xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání, účastnit xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Skupina xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden rok x období xxxxxxxxxx xxx let" zahrnuje x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx má být xxxxxx věnována xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxx x dítě xxxx jiný xxxxx xxxxx (xxxxx nad 55 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxx na hrozbu xxxxxx pracovních návyků. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx umožňuje nabídnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího, xxxxxxx její nepřijetí xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx komukoliv, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měněné xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

100. V xxxxxxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx služby. Z xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, nasvědčuje xxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx možnost xxxxxxxxx, xxxx. rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx trvalé xxxxxxxxxx x xxxx objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nalézáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tento xxxx není x xxxxx reálně xxxxxxx. Xx společný jmenovatel xxxxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx x novým xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxx výkonu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšenou xxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxx měla být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x děti xxxx xxxxxx vážných důvodů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx např. úklidové xxxxx, a xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

101. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxx upozorňují xx xx, xx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiky zaměstnanosti, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou zohledňovány xxxxxxxxx poměry jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xxxx x příbuzné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx navíc xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky např. xxxxxxxx. Za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx veřejné služby xxxx uchazeči nuceni xxxxxx xxxxxxxx reflexní xxxxxx, na které xx napsáno "xxxxx XX x xxxxx".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx postoj k xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxx xx práci x zneužívání sociálního xxxxxxx, xxxxxxxx "preventivní" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx problémem xx xxxx práce je xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx problém spatřuje xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu, na xxxx je systém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nutí řádně xxxxxxxxx xxxxx, aby xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxx "odpracovaly".

103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx nejsou xxxxx xxxx pravidla xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x jaká práce xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxx xx stává xxxxxxxxxxxxxxxx x logicky může xxxx x znaky xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx doplňujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vypovídat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx z xxxx xxx o osoby, xxx nepobírají ani xxxxxxx v nezaměstnanosti xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

104. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Leoš Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřeními x 22. xxxxx 2012 a 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx bude x xxxxxxx desetiletích spravovat xxxxx zdravotnictví x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx pacientům v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poprvé x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxx k vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xx, kteří xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx poskytovat x xxxxx zdravotnickém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravé retroaktivity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, jež xx x xxxxxx xxxxxxx státě nezbytným xxxxxxxxx ovládajícím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Hovoří-li xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx x daném xxxxxxx xxx uvažovat xxxxxxx x prvcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravou však xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx až xx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (tříletým) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přizpůsobit xxx xxxxx činnost, xxxx xx rozhodnout xxx xxxxxxxx činnosti.

106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí jim xxxx vydáno xxxxxxx xx 1. dubna 2015 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pokračovat, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

107. Doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X xxxxx xx xxxx u poskytovatelů - fyzických osob xxxxxx o xxxxxxx xxxxx typu xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx číslo, bylo-li xxxxxxxxx, identifikační údaje x xxxxxxxx zástupci, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, obory x xxxxx zdravotní péče, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Analogické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx vyžadovat k xxxx, xxx xxxxx xxxxx x bezproblémovému xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Menší rozsah xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 odst. 1 tohoto xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x režimu xxxxxx x zdravotních službách, x xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem v xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvolí. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxx požaduje, aby xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kladené xx xxxx činnost x xxxxxxxxxx jím nastavenou xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxx v xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelným, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na přechodná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx novel, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.

110. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xx 2. xxxxx 2004. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, tak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné vyjádřit xx x x xxxxx námitkám.

111. Xxxxxxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx, xxxx. nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx směru xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, aby tatáž xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx lékařů a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samostatný xxxxx xxxxxxxx lékaře. Xx xx xxxxx xxxx pravidly stanovenými xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx ať xx x přechodných xxxxxxxxxxxx §44, která xxxx x současné xxxx, xx. xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení), xxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přechodným xxxxxxxxxxx, čímž fakticky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neuvádějí xxx xxx žádný xxxxxxxxxx důvod, proč xxxxx jim má xxx xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx po více xxx xxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly mezi xxxxxx, byl xx xxxxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, akreditovaná xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx č. 346/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lékařům, xxxxx podle dřívějších xxxxxxxx získali xxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx oboru x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto jiném xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost v xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit s xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zasahují xx xxx xxxxx nabytých xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx databázi, xxx o informační xxxxxx navazující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úpravu, tak xxx tomu bylo x v xxxxxxx xxxxxx úpravy předcházející, xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxx tvorbě napadených xxxxxxxxxx bylo dbáno xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx pod č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, nejsou-li zpracovávány xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx, xxxx zpracovány xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů nestačí, xxx že zpracování xxxxxx xxxxx xxxx xxx nezbytné, xxxxxxx, xxxxxx, logické x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxx xx přímo xxx ochranou xxxxx xxxxxxxxx pořádku. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou vymezeny xxxxxx xxxxxx v §70 xxxx. 1, x xxxxx jde x xxxxxxx registry, xxx x x §73 odst. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx systému x registrů xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx jednoznačného x výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx zpracování osobních xxxxx.

115. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx kdo xx x xxxxxx, které xxxxxx určeny xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx x otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prověřovat xx x xxxx, xxx xxxx v praxi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx a stejný xxxxxxxx ministr xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxx x devíti registrů, xxxxx přináší xxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx účel, xxxx xx poskytovat x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x počtech a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx demografických (xxx, pohlaví) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxxxxxxxx, obor), x) xxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx kapacitách, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x počtu obyvatel, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelům xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx mu xxxx nebo mohou xxx xxxxxxxxxxx, vybírat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizují. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, jak x xxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze dne 9. března 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (srov. xx. 4 této xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stát x xxxxx nepodložené xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, kde konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zda xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxx účely nepovažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx a xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo ten, xxx spáchal xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

119. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávajících, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních součástí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Registr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxx xxxxx x trvalém xxxxxx, xxxxx mu ale xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx statistického xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx založen xx xxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, titul), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx má xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx údajů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nelékařská xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxx xxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovovat ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajistit xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxx x odbornou, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx získané z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x efektivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx, účely nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxx xxx potřebného rozsahu xxxxx. Xxxxxxxx popis xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx v příloze xx xxxxx xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxx statistické služby (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu). Xx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desítky xxx xxxxxxxxx dat, xxxxxx xxxxxxxx tato xxxx konfrontovat s xxxxxxxxx zeměmi Evropy x xxxxx. Informace x registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a analýze xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná data xxxx zpracovávána v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx je registrován xxxx xxx. agendový xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2009 Sb., x základních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

122. Vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx dán x xxxxxxx aprobovaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, x konkurenčním xxxxxx. Xx xxxxx straně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na straně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx právní xxxxxx xx odráží xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdraví (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx krve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx zpracovávání xxxxxxxx údajů x xxxxxxx aprobované xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

123. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx xx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxx sankce, jejíž xxxxx hranici xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx hlavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx, že "není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxx xx stanovil xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí x xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xx xxxxx situaci, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx došlo", x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx aplikaci xxxxxx zákonných norem xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x konstatuje, xx plně xxxxxx xxxx postoj, jakož x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx např. x nálezu xx xxx 25. října 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 24. ledna 2012 xx. xx. Xx. ÚS 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), jež xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx deliktních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xx, že skutkové xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx určenu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx liberační xxxxxx x ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx delikty lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výše sankce xx xxxxxxx xx xxx xxxxx uložení xx hoc x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx principů xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné rozmezí xxxxx pokuty xx xxxxxxx delikty bylo xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx ve xxxx, která jej xx opakování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odradí xxxx xxxxx odstraší, xxxxxx xxx xxxx případné xxxxx porušitele, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x opravdově xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx odpovídá tomu, xx xxxxxxxxx, charakter, xxxxxxxxx poměry, xxxx xxxxx xxxx velikost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx široké. Xx zřejmé, xx xxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxx bude xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nemocnici x xxxx na tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx horní.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxx" xxxx "xxxxx" poskytovatel zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty deliktu xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxx aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x sleduje účel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx xx uvedli, xxxxx základní právo xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxx sankce za xxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních deliktů x xxxxxxxxxxxxx sankce xx ně, xxxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příklady, xxxxx navíc, xxxxx xx nastaly, by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx v českém xxxxxxx xxxx obvyklá x běžná, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx nečiní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvod očekávat xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx těchto ustanovení.

III./ed

Nově xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx"

127. Skupina xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx pojmosloví x xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ministr považuje xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jednoznačné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx "zdravotní xxxxxx". X její definice xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nerezignuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (čl. 31 Xxxxxxx), xxx integruje xx do xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx zdravotními xxxxxxxx se kromě xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 odst. 4, xxxx druhy x xxxxx xxx x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx postup xx oporu x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx při zachování xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakazují xxx xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxx pojmy x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Mezi xxxxx nově xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx lze považovat xxxxx xx xxxxx xxxxx a přípustný xx vztahu k xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxx výstižný. Adresát xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx je x prvé řadě xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou reformu xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jednak, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx slova "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx na poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xx život, xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné ustanovení, xxxxx xx být xxxx vymezeným právem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx provádějící xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xx zdravotní xxxx x zdravotní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxx odbornost xx vázána xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Xxxxxxxx vědy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx objektivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výrazem postoje, xx xxxxxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o medicínskou xxxxx prověřené a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uvedené xxxxx logicky patří x xxxx, xx xx obvykle chápe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx vždy x xxx ve xxxxx xx jednotlivce x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních službách xxxxxxx spojení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxx x kritérií xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odrážející xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daného xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti" xxxx xxxxx podkročit xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx odborná xxxxxx), x xx tak, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxxxx způsobů, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx možností. Je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxx tvůrce xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svévolně xx xxxxxxxxx, ale xxxxx z xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx poukázat i xx čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x oblasti xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x pojem "xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pacienta na xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úmluvám, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsahu x obsahu práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx náhrada xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebo snížení xxxxx na xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jimž vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas.

III./ef

Další xxxxxxx

134. Xxxxxxxx účastníci napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §36 xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této doby xxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pacienta, x kterých xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic známo (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Informace xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxx platit, x může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx pěti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxx používány x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Omezení platnosti xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx považovat ani xx nepřiměřené ani xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx platnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušeností. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xx zbytek xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx pacientovi xxx nebrání x xxx, aby po xxxxxxxx lhůty xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx nebo zbavených xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyspělost. Xxxxx xx xx xx činí, xxxxx xxxxx, xxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx. Opět xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x důležitá vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx k §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx x poskytnutých zdravotních xxxxxxxx. Tento písemný xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace vedené x xxxxxxxxxx pacientovi. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x nesmyslnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nezletilým, xxxxx xxx x asistenci xxxxxx. Je samozřejmé, xx doprovod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem. To xxxxxxx v případě xxxxxxxx nezletilého x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxx xx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxx chybět, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude zohledněn xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx", nebo x čl. 12 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx názorům xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající jeho xxxx a xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 a 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxx do péče xxxx xxxxxx péči x xxxx. Ministr xx xx xx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx legitimní, rozumné, xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxx ostatních pacientů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří by xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx koneckonců xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxx nedisciplinovaným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx]. Konečně xxxxx xxxxxx x xxx, xx zdravotní služby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx součinnost. X xxxxxxx případě xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nadále léčil xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách]. X xxxx xx však xxxxx podotknout, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx života nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X když xxxx xxxx xxxx xxxx uvedené důvody xxx ukončení xxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxx chráněn xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změnám x xxxx xxxxx, xxx xx mohly xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx jeho xxxx.

139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx pacienta xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxx, xxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ukončení xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx co do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx jejich poskytování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví, xxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x jehož xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přijatelné xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zdraví, xxx xx to xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx záchrany xxxxxx x xxxxxx jiného. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx x zdraví xxxx, kdo zachraňují x xxxxxxxx xxxxxx, x poukázal xxxx. xx §58 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xx xxxxxx x §50 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zdravotnického pracovníka xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx dojít x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx, xxxxx právě x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx předvídat, xx xxxxxxx ustanovení nebude x xxxxx příliš xxxxxxxxx x v xxxxxx xx bude xxxxx především případů xxxxxxxxxx povinností respektovat xxxxx vyslovené přání xx xxxxxx §36 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších zákonů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakládáním xx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnické dokumentace xxxx neoprávněným zásahem, xxxxxxxxx, zničením apod. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, která zdravotnickou xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti může xxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními údaji xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. odborného xxxxxxxx, xx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť podle xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, za xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x trestního není xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx x tomu, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx funkci nebo xxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx vymezí xxxx upraví, xxxxxxxx x zvlášť oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonné jednání, xxxxxxxx ministr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

145. Xxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x té xxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mu však xxxxx, xx xx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx nově navrhovaného xxxxxxx, klady x xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), odůvodnění xxxxxxxxxx změn, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřebné x x toho xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES (recitál x. 54 a xx. 18 xx 20), xxx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx x citlivých údajů, xxxxxx xx namístě, xx x němu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxx prováděn x xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx vztahuje xxxxxxx x registrační xxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x zdravotním xxxxx), xxxx základní zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny v §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xx xxxxx na zvláštní xxxxxx uvedený x xxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx xxxx ustanovení xxx, xx xx xxxxxxxxxx citlivých údajů xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx spatřovat i x xxxxxxxxxx č. 33 x 34 x čl. 9 xxxx uvedené xxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x rozporu xxxx premise, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a korektním xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxx, podstatných a x množství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jimi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávány xx xxxxxxx xxx potřebné xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Národní xxxxxxx xxxxxxxxx vad, Xxxxxxx registr potratů x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx registrech byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ekvivalenty xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx prostý xxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných orgánů, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx vadnou strukturu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zpracování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a nadbytečnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx, xx absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x lékárníků xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxx bodu xxxxxxxx xxxx vedení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx nepřiměřené, x xx navíc x množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx komory. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx x těmito xxxxx pracovat, lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x němž xx mělo xxxxxxxxx xxxxxx autorizované xxxxx x aktuálními xxxx.

150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx části zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx internetu xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx x jak xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno xxx x 60. letech xxxxxxxx století. Xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxx informační xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx velmi obecné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxx. Zkušenosti x xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, že xxx xxxx, jehož xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxxxxxx xxxxxxxx klinických xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxx, xxxx anonymně.

152. Xxx xxxxxxxxx doplnil xxxxxxxx xxxxx dopisem xx xxx 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

153. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 2. xxxxx 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, ztotožnila x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možného retroaktivního xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, když xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora považuje xxxxxxxxxxxxx x uchovávání xxxxx x pacientech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jejich případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. února 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Chrzem, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícího x xxxxxxx i xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx stavu obyvatelstva, xxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx řízení zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Problémem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxxxx) citlivých xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx registry. Xxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů.

155. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx muset xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx času. Xxx xxxx ale xx xxxxxxxxxxx není, xxxxx podáním xxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx provozovatelé xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora xxxxxx xxxxxxxxxx xx negativní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx stávající xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komory PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, poukázala xx absenci věcných xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x souladu s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx ztotožňuje x x xxxxxxxxx xx xxxxxx k povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx podmínek xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozní xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx pouze náležitosti xxxxx §18 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též přílohy xxxxx jeho odstavce 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato komora xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby byli xxxxxxx provozovatelé podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx časově x xxxxxxxx velmi xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxx xxxxx přeregistrace.

III./h

Další vyjádření

157. Xxx 15. xxxxxx 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx účastníkům xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.

160. Xx xxxxxxxxxxx xx nepostačující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx zákonů existoval xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx probíhal řádným xxxxxxxx. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxx nebo xxxxxxx xx zneužila kumulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhů xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samy o xxxx dostatečnými xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx protiústavního působení xxxx navíc xxxxxxx xxx, že xxx x předchozích fázích xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxx vládním předlohám, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx čase x překotně podávaných xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přinášejí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, přičemž sedm x nich nabylo xxxxxxxxx xxx k 1. xxxxx 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx dokonce xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, aby xxxxx být při xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednání těchto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x s tím x xxxxxxxx poslanců xxxxxxxx se xxxxxxxx x projednávanými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx fáze. V xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu - xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvádějí, xx xxxx odepřena xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) důvodů k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádném ze xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxx demokratickou podstatu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

163. Pokud xxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjadřují xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx smyslu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé uvádějí, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx k zásadní xxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mohla být xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušila xx xxxxxxxxxx za její xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx služby xx 20 hodin xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx navazuje xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, odnětí xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxx povinnosti hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahovala, tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx byl xxx xxxx xxxxx motivační, xxx se xxxxxxxxx x do velkého xxxxx x xx, x xxxxxxxx době xxxxx zájem xxxxx. Xxx x důsledek xxxx, že s xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx odměna. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx krátkodobě xxxxxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx po dvou xxxxxxxx hrozí xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx od ministerstva xxxxxxx informace x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxx vykonávalo veřejnou xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x v xxxxx, únoru a xxxxxx 2012, dále xxxxx osob bylo x důvodu odmítnutí xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, zda x některých xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti docházet xx Czech Point [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], příp. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx zvážení xxxxxxxx i vyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

166. Xx vztahu x mezinárodnímu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojena x výkonem práce xxxxxx, xxxx. bonifikace xxx osobu, xxxxx xxxx xxxxx vykonává. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x právo xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxx nutné provedení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx osoba se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nucenou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služba je xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxx silami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Vhodným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Pokud xxx nečiní, hrozí xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, vykonává xxxx němu xxxxxx xxx, tudíž xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zprostředkuje uchazeči xxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijmout, vyjma xxxxxxx, xxx xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx x xxx, xx uchazeč má xxxxx na zprostředkování xxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxx nemůže x xxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, xxxxxx-xx si xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx podřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx nevyužít, xxxxxx xx dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vztahu uložena xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnění povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxx zprostředkování veřejné xxxxxx, pokyny krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx práce, xxxxx xx xxx xxx závazný, x x případě jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, nýbrž §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx odměna xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Neobstojí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx době natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práci osobám, xxxxx vykonávají práci xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx by xxxx xxxxxxx zadost, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mzda.

170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávky měněny xx základě nahodilých xxxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxx práce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxx právní nárok xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx odváděl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné kryjící xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta zaměstnání. X tohoto xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znovu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příjemcem dávek x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Listiny by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákonodárci xxxx xxx nebrání, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti. Nakonec xxxxxxxxx xxx argument, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nabídnuta xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxx.

171. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx právní xxxxxx může úřad xxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, zákon xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zaměstnání xxxxxxxxx na polovinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmem xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) ani xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx s povinností xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx uchazeč xx tuto práci xxxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx tíživý, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hraničí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i vyjádřením Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českou lékárnickou xxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xx xxxx zmíněná xxxxxxxxx, xxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu.

Ústní xxxxxxx

174. Ústavní xxxx si v xxxxxxx s §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od účastníků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, tento souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx v xxxx xxxx nařízeno ústní xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx se zúčastnil xxxxxxxx Jeroným Xxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxx X. X. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx zástupce Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pověřila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se nikdo xxxxxxxxxx. Její zástupce xx x jednání xxxxxxx v den xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx trvala xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx by xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx výši 100 000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, zda některý x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx přijímána xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Následně zástupci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věty xx xxxxxxx "x xx po xxxx 36 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x věty xxxxx.

Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

175. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx věcnému xxxxxxxxx.

176. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx právního předpisu x se xxxxxx.

177. X případě xxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ještě xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx typu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx, x jakém xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 3. července 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx východisko xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i ústavnosti xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech x xxxxx přicházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx derogačních xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx nález xx xxx 3. listopadu 2009 sp. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx toliko založení xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx uplatněny x jiné (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx nesouladu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jemuž odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx přezkumu se xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něm x xxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež k xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pokaždé, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx dotýkají xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

Xx./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx skutečnosti.

180. Xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 410, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, jedná se x xxxxxxxx xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx xxxx xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxx tisky x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxx 48, 1 byl proti x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxx zákona xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 108 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 3 se hlasování xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 pod č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx, 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx se xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (xxxxxxxx xxxx č. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. dubna 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx něj xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

182. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení dne 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 339). Z xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. schůzi 109 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x nich xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 826), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011.

X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Tímto xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domáhají xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 373) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx bylo proti x 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 369). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx proti x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012. Xxx x xxxxx, jímž xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx doplněno napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x).

185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx bylo xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 832), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.

186. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx něj xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 41 x 20 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx službách) (xxxxxxxx xxxx č. 405) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 z xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx č. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 829), když xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx účinnosti xx 1. dubna 2013.

188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení č. 680), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (senátní xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx pro jeho xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 z xxxx xxxx xxxxx x 26 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 184) x vrátil xxx x připomínkami xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení č. 342). X xxxxxxxxxx 69 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho vrácení 52, xxxxx nebyl xxxxx a 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 přítomných poslanců, 51 bylo xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx zdrželo. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx došlo 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách a xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx proti x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.

191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx tisk x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxx rozprava k xxxxxx bodu x x xxxxxx x. 413 a 414 (xxx níže), podle xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx xxx hlasovalo 86 z přítomných 147 poslanců x 61 x nich xxxx proti. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (usnesení x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx stanovené čl. 50 odst. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých ustanovení, xxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 413) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx pro xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 poslanců, 61 x nich xxxx proti a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 bylo xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx č. 835), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx měsíců xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo ji xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím xxxxxx x důchodovém xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 414) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 192) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). Z xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxx jeho vyhlášení xxxx xxx 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 odst. 2 xxxxxxxxx řádu zkrácena xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x. 377 x 411 xx 30 xxx. X výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx smyslu §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 x xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx x xxxxxxx xxxxx napadených zákonů xxxxxxx Xxxxx na xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této schůze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx dne 13. xxxxx 2011 (usnesení x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, budou-li xxxxxxx xxxxxxx lhůty" xx dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, jakých xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2011, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sdělila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 378, senátní xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. schůzi x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx schválení xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx organizačním výborem.

196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. schůze, informovala xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx projednávány xxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx Xxxxxxx. Poté, xx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx předložil xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxx xxx x meritorně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x další xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx pro něj xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 bylo xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx přihlásil předseda xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx této schůze xxxx xxxx xxxxxx 5. listopadu, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx srov. usnesení x. 813). Xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x xxx xxxxx xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 poslanců.

197. Xxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx za zmatečné, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze takovéto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxx bylo xxxx omezení přijato xx xxxxxx ke xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovémuto xxxxxxx totiž brání xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx x přijatém xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadu. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X xxxxx okamžiku xxx xxxxxxx být xxxxx, kdy x xxxx xxxx pořadu xx xxxxx projednávat. X námitkám xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Filip z xxxxx klubu, který xxxxxxxx na to, xx doplnění xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x e možné xxxxx na xxxxx, x kterém xxxx xxx hlasováno x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 13. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2011, xxx xx o xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 poslanců x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx námitku proti xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx. Xx xxxxxx argumentaci x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx precedent x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx neuznal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxx, které Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by x xxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Kateřina Klasnová, xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 ze 181 xxxxxxxxxx poslanců, 106 bylo xxxxx.

199. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury, xxx x x xxxxx xxx jednala x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrzích xx 19:00, xx 21:00 xxx., jakož i xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx do ranních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx nálezu), xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Gazdík, xxx se i 3. listopadu 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx večer xxxxxxxx opětovně schválili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx rozprava ke xxxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxx. Xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodin, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neustálé xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo 37. Poslanec Pavel Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx neměla být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Poté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x těmto bodům.

200. X xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Starostové x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby k xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 minut xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx návrhy odůvodnil xxxxxxxxx ze strany xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat a xxxxxxxxx." (těsnopisecká xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 xx 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Tento xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lubomíra Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy předsedající xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Ve všech xxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x procedurálně x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x jednání xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx bylo 49. Pro xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx xx xxxxxx x jednání dne 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozprava byla xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx hlasováno o xxxxxxxxxxxx čtrnácti návrzích xxxxxx. V celém xxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Němcová x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opozičního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxx obecná xxxxxxxxxx

202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

203. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravy x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řečnické doby x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prosadit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pořadu schůze, xxxxxxx xxxx ke xxxx, x xxxxx xxxx vedena xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx xxxxx libovůle xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx některých xxxx opozice, xxxxx xxxx omezena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na důvody, xxx které vrátil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohlo xxx x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx probíhající schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x §54 odst. 6 x §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx původního projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výboru xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu z 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 xx 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx během xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 nebyl x xxxxxx xxxxxx připuštěn xxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k přijetí zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Způsobu projednávání xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" umožnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx v období xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx poslanci již xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx dán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x říjnu xxxxxx xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx participují, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx obecnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A a X.X, x xxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Xxxx xxxxxxx principy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx podrobné úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Jsou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řády, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe.

206. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice x zákonodárném xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx procedura xxxx umožnit xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ho x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx v jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108). Výše xxxxxxx xxxxxxxxx "reálného xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nuceni veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podpořili xxxx xxxxxxx. Vzájemná xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátory, xxxxx xx xxxxxxxx xx pojímat v xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx představitelné podoby. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí xx formování xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106, xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní opozice xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx účel je xxx xxx x xxxx. Význam parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxx parlamentní xxxxxxx x opozicí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38), x nikoliv x xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx či senátora xxxxxxxx se v xx. Xxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem racionalizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx časovém xxxxx xx ponechání prostoru xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážkou xxxx přijetí. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 76).

208. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx k porušení xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dojít x x důsledku xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v případě, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx koncentrována toliko xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x obecný xxxxxxx vztahující xx x celému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx ní se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx samotné její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx kontroly ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx zjištění, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, bude xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx opozice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx Xxxxxxx

209. X výjimkou některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů x důvodu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, vyhovění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx dojde xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či let [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx dne 15. května 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní jistoty x xxxxxxx nabytých xxxx do rozhodování Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx derogace xxxxx (xxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx uplatnění xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

210. Poněvadž xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prosince 2011 (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, jenž xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxxxx vyhlášení. Xxxx xxxx splněny podmínky xxx to, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

211. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx řadě zabýval xxxxxxxx, jakým xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu "předloží" xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxx vrácený xxxxx zákona po xxxxxxxx xxxxxxx deseti xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx o xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx sice zákon xxxxxxxxx, lze však xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx forma xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx prostředkům, xxx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx bodu do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx půjde o xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx souhlasu umožňuje xxxxx pouze výjimečně. Xxx x podstatě x mimořádné xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx její xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Od xxxx dikce je xxxxxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 odst. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nejbližší xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx totiž vždy xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx zároveň x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Uvedené by xx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzi, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

213. Navzdory xxxxx xxxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx došlo x xxxx, xxx již xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx právě xxxx. Xxxxxx jejich projednávání xxx navíc stanoven xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtou podle §97 odst. 3 x 4 jednacího xxxx, jejímž xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx zákona zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem vrácené xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx, x xxxxxxx napadených xxxxxx počítal x xxxxxx projednáním již xxxxxxxxx xxxxx schůze. X xxxx věci xxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx jde o xxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx zákonodárce xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07]. Xxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xx formálním smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xx způsobu, xxxxx xxxx projednávány xxxxxx zákonů. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost, x x xxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx sloučení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx výklad xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž se xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx být kratší xxx xxxxx minut, xxxxx x na xxx, xx "k xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx něhož by xxxxxxx pojmy xxxx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcné souvislosti, x xxxxxxxx kterého xx xxxxxxxxx jen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx návrhů zákonů, x tvoří xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx více bodů. Xxxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxx xxx x umělé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materii x jediném zákoně, xxxxxxx z praktických xx jiných důvodů xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Xxxxxxx soud xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx (nejen) opozičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Jednací xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx řečnické xxxx xxxx xxxxx vystoupení xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx nedochází x vyloučení práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x nalezení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx většiny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxx xxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxx byla xxxxxxx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx nesplnění xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonům xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx se xx xxxxx stránce týkala xxxxxx obsahujících xxxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ji xx xxxxxx ke xxxx x nich xxxx lze jen xx xxxxx abstraktní x xx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07) není x xxxxx případě možné xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxx společný účel xxxxxx zákonů. V xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx neshledal, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx. Dospěl xxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx s xx založit xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx setrvá xx xxx jednou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx zamítne, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx vrácené xxxxxx zákonů, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury z xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákony, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejně (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jim xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx adresátům, xxxx. xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx projednání a xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx 2010, jež byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezech sp. xx. Pl. XX 55/10 x xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (resp. xxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 17/11). Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a závažné xxxxxx, napadené zákony xxxx, byť xxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x dostatečném xxxxxxx xxxxx. V dané xxxx xxx nejde x xxxxxx, kdy xxxxxx poslanci zaujmout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dnů ve xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x předstihu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxx zachována xxxxxxx vystoupit k xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx, x když xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

220. Xx uvedeném hodnocení xxx nemění skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, byť xx důvodnost těchto xxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozsah xxxxx xxxxxx. Xxxxx však x takové zkrácení, xxx xx mohlo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx fázi. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, nelze xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx x prvním xxxxxxx žádnou x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxxxx je, xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx být Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i námitky xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou praxi xxx. xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx nebyla nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx určitého xxxxxx bylo xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx spekulovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx neurčené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx politické, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx.

223. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. s xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uváděli navrhovatelé x vedlejší xxxxxxxxx. X přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx

224. Xxxxx skupina xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx výkon v xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx x předmětné xxxxxxxx vyřazeni. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Mají xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměna, xxxxxxxx x rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

VII./a

Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:

"§30

Vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřadí, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx

x) odmítne nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x případě, xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx nepřetržitě déle xxx 2 měsíce,".

226. Ustanovení §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 366/2006 Xx., jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xxx:

"§18a

Xxxxxxx služba

(1) Xxxxxxxx službou se xxxxxx pomoc obcím xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci x xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾" xx základě písemné xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx."

227. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledek, xxx xxxx xxx xxxxx x předmětné xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmíněnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní aspekty xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxxxxxxx x xxxxx.

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx práce. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Krajská xxxxxxx xx odpovědná xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx lze hodnotit xxxx znaky závislé xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx vykonávané mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 zákoníku xxxxx), xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxx xxx jen podtrhnout xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konkrétní pravidla, xx jejichž xxxxxxx xxxxx oslovováni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx nenabídnut) xxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x dispozici. Způsob, xx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxx, xxx a xxxxx nabídku má (xxxx) xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobočkou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), včetně xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx. Vyloučeni tedy xxxxxx xxx podnikatelé. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, zákon nedefinuje, xxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx přesněji xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanoví oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné.

230. Xxxxx §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx odměna. Xxxx protiplnění xxx xxx spatřovat xxxxx x xxx, že xxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxx x xxxxx na zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x zaměstnanosti) x právo xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jež činí x závislosti xx xxxx uchazeče 5 xx 11 měsíců (xxxx. §43 téhož xxxxxx), x právo xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx stát xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 zákona x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, x x rozsahu xxx xxx též xx xxxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nenáleží, xxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. X rozsahu dvou xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobu započíst xxxxxx tehdy, xxxxx x xx xxxxx xx dosažení věku 55 xxx. Xxxxxx x osob xxxxxxxx xxxxxx věku tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významné xxx výpočet výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování x xxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §30 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti pak xxxx xxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání.

231. Kromě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx, jež xxxx uchazeč plnit xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řídit xx pokyny xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx hlásit se xx této xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x současnosti představují xxxxxxxxxx pošty, tzv. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx. Platí xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx uchazeč xxxxx xxxx než xxx xxxxxx, xxxx xx xxx bylo jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k vyřazení xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx péče o xxxx xx xxxx xx 4 xxx xxxx o fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx XX xx XX). I xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xx xxxx xxxx 7, xxxxx xxxxx mohou xxxxx důvody spočívat x x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, mravních xx náboženských, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poruší x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx řádně.

Xxx./x

Obecně x xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx

233. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx povoláním x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, x xx x tom smyslu, xx nikdo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací.

234. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx spojitost přehlédnout, x xxxxxx xxxxxx x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxx měl xxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xx xxxxxx předmět xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx práv xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx skupinu lidí, xx již byla xxxxxxxxxx původem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Xxxx smysl xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani dnes. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx se týká xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx bezprostředně na xxxxxxx čl. 9 Listiny x neuplatní xx x xxx omezení xxxxxxxxxxx xxx prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, podle xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

235. Zákaz xxxxxxxx prací xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx x důstojnosti, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx garanci xxxx svobodné sféry x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxx jeho života. Xxx o xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxx ale i x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx společnosti a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx rozhodování x xxx, xxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx i svobodný xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jim své xxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx to, xx xx přijmout musí. Xx, xxxx xxxx xxxxx směřuje, xx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxx x svobodné rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx určité xxxxxxxx činnosti může xxx zásadní vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejný dopad xx xxxxx přiznat x stavu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx mu xx nařízeno x xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x tom, xxx x xxx stráví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx to dostane xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxx xxxx životní xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx prestiž, a x neposlední xxxx x xxx xxxx xxxxxxx pocit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx x xxxx - xxxxxxx opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx mohlo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku, xxx jím xxxx xxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x navrhovateli x xxx, že pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, xxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx obdobné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Nucenou xxxx povinnou xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx pod pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx relevanci této xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "nucená xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxx práce x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem zasahují xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 37/93, srov. xxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 2/93), aniž xx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na svůj xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zákaz i xx xxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Úmluvy, x xxxxxx jej xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné označil xx xxxxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonavatele [xxxx. xxxxx ze xxx 25. června 2002 sp. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx dne 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (N 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx

237. Na xxxxxxx xxxxxx východisek xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx otázek, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxx xxxxxx x případě osob xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx prací xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx donucení nebo xxx hrozbou případné xxxxxx, a xxxxxxx, xxxx-xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x případ nucené xxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx nebo čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. b) a x) Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, pročež ji xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k další xxxxxxxx xxxxxx, x xx, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dobrovolně xxxx x xxxxxxxx donucení. X xxxxx případě xxx xxx odpověď xxxx xxxxx facie xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx součástí xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxx právního vztahu, xxxx xxxx účel xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu a xxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.

240. Xxxxxxx abstraktní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx to měl xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxx advokátem dobrovolně, xxx je xxxxxx, xx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx advokátem), tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tuto povinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tím ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx z hlediska xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonává, postrádá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx služba, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x získání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx natolik xxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxxx x xxxxxxx spojeným x budoucím xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, že xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxxx (xxx 37 rozsudku, xxxx. xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 454). Předmětná xxxxxxxxx xxxx takovýto případ xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xx x činností advokáta xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zátěž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 rozsudku).

241. Xxxxxxx xxxxxxx xx promítl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížností Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 x x. 31303/08), x lze xxx xxxxxx x x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx případy než xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tomuto xxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx otázka, kterou xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx xxxx být veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práci xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx kdykoliv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx účelem xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx provádí čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx ustanovení zaručuje xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx jim xxxx xx strany xxxxx poskytnuto v xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotné xxxxxxxxx. Ústavodárce tímto xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivce x xxxxx na xxx xxxxxxx může xxx xxxxxx příjmu, x xxxxxxxx mu xxx prostor x xxxx, aby se x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx znění Listiny. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží uvážit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx normativní řešení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx x svým obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx [např. xxxxxx ze dne 5. října 2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x ze xxx 12. března 2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozvinul xx xxxx nálezu xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx rozumnosti jakožto xxxxxxxx x přezkumu xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx, xxxx xxxx xxxx aplikován x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyloučit xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx následujících xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx nálezu).

245. Xxx xxxxx, xx xxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech a x xxxxxx smyslu x xxxx uvedeného xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsah, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx vedle xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxx, xxxx. hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx právě xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xxxx xxxx xxxx xxxxxx na xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání domáhají xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx důvěra xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, nýbrž xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx předchozí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byly tyto xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx se mohou xxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

247. Ústavní xxxx xx za xx, xx veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), je x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxx pracovní smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obsah xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx vůle, x xxxxxxx xxxxxxx služby xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx moci. X jeho xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx dlouho xx xxxx vykonávat. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx čehož však xxxx jeho vyřazení x xxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, ani xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovněprávními vztahy. Xxx bude uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx hrazeny xxx náklady, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající xx xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx promítá do xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx vypovídá o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dvou měsících x xxxxxxxx strpět, xx v případě xxxxxxx xxxx po xxxx x délce xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 odst. 1 xxxxxxxx práce) vykonávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státem xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx nároku xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx xx v xxxxxxx polovičního úvazku xxxxxxxx nařídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx práva, xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x stát xx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx sankce jinak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele. X tomu mu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojená x xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nucen xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby (xxx vážného důvodu) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx činí x xxxxxxxxxx xx době, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, postupně 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistého xxxxxxx z předchozího xxxxxxxxxx (srov. xxxxx §50 a násl. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první až xxxxx xxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2012 to znamená, xx její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxx též na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b zákona x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto vypočítaná xxxxxx, xxxxx aktuálně xxxx 1 080 Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx uvedenou částku xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxx nabídku xxxxxxx služby přijmout.

250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xx, xxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx zprostředkovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně odmítnout (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 4. května 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxx své viny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, by totiž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná služba x s ní xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti ale xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, její xxxx xx třeba spatřovat x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, tj. aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ("být xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Zároveň má xxx xxxxxxxxxxx udržení xx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti. V xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx zaměstnání několik xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx. Otázky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, zda takovýto xxxxxx výkonu práce xxxx vést k xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx spravedlivou odměnu x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx práce vždy xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspektů (xxxx. xxx 235 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx pokud xxxx dál pobírat xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úřadu xxxxx, xxxx xxx k xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx odpracoval. Xxxx plnění xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx dávek". Xxx xxx usuzovat z xxxx vyjádření, veřejná xxxxxx xxxx na xxxxx, xxx jsou "xxxxxxx x ochotné xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "ochoty", xxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je právě xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxx xxxxx opačný xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sloužit xxxxxx xxxx výkon, v xxxxx rámci jsou xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přirozené xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x působí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

252. X xxxxxxxxx xxxxxx lze ale xxxxxxxxxx i druhý xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší hodnotu, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx o sobě xxxxxxx i do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opominout ani xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx prací (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx důsledku xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobné, xx zpravidla jsou xxxxxxx i "dohlížitelé" xx xxxxxx řádný xxxxx x xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx umocněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "veřejná služba". Xx svém xxxxxxx xxx x nimi xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx) shodné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxxxxx důstojnosti.

253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, čehož xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx (x x xxxx případů xxxxxxxxxx xx) xxxxx účinek xxx ty uchazeče, xxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx využívali, xxxxxxx xx si xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovaným plněním xx strany státu, xxxxxxxx xxx ně xxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlem. Xxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx, které ztratily xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxxxx najít xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neztratí své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Aniž xx xx jakkoliv xxxxxxxxx proti stanoveným xxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx často x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx by přitom xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uchazeče, xxxxx skutečně nerespektovali xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxxx ani xx použití správního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx výběru xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx podmíněna xxxxxx xxxx sjednaných x xxxxxx nebo xxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zátěž. Xxxxxxx tak stav, xxx xxxx záviset xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném postavení, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx z xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxx by tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx otevírá x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx určitou xxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxxx bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

255. X xxxxx §18a xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce, čímž xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Xxxxxxxxx klíč xxxx nebude xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dva xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx x x xxx spojených xxxxxx, pak by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že její xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učinění xxxx xxxxxxx výstražně. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx stanoviska soudkyně Xxxxx Janů, x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. listopadu 2011 xx. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolou xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxx služby, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx až 20 xxxxx týdně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx x té xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uplatnění nároků xxxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx svém souhrnu xx xxx x xxxxxxx na §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx setrvání x příslušné xxxxxxxx, xxxxxxx určení, xx xxxx xxxxxxx patří xxxxxx uchazeč, xxxxxx xx velké xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx míst xxxx mít xxxxxxxxxxx x tom, komu xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx služby, xxxx xxxxxx prvek nahodilosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx pokaždé, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx, jež mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxxx dány zákonné xxxxxx, což xxxx x případě xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vážného xxxxxx xx smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. z xxxxxx, xx druh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx strukturálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozcházejí. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx nabízí xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx vykonávat xx x xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx žádné x těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zařazením xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx opačnému, x xx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx práce, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat x na stanovisko Xxxxxx expertů XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxx xxxxxxxxxxxx vzniklo xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na pojistném xxxxxxx x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Eradication xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx III (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oba xxxxx nucené xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx této části xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx napadenou povinnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx přicházející výjimku x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nouze xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx blaho xxxxxxxxxxxx, x pod čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx práci, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práci xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pohromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx. Ústavní soud xxxx takovéto hodnocení xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vůbec z xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx překonání, resp. x překonání jejích xxxxxxxx, přispět xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu. Xxxx xxxx, byť xxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx nezaměstnanosti. Xx xxxx neznamená, xx xx nebyl xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na snížení xxxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxx dosažením xxxxxx xxxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx možné odůvodnit x podstatě jakoukoliv xxxxxxxx povinnost, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx postačující. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx akceptovat jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx přitom musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xx delší xxxx. Xxxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx xx koncipována xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx zachovány xxxxxxxx návyky a xx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxx x výše xxxxxxxxx výjimek.

261. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx rovnosti x důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Posouzení xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx

262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx argumentaci uvedenou xxxxxxx v xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx stanovit konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, body 54 x 56; xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx být dbáno xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxx rozumnosti (xxx 244 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků, xxx xxx jednotlivce x osoby xx xxx závislé xxxx xxx xxxxxx příjmu, x vytvoření prostoru x xxxx, aby xx s xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

263. Xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxx vyloučit, že xxx zákonodárce xx xxxxxxxx rozšíří nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx trvat. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx účelem je xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx brán xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx x délce alespoň 12 měsíců, xx xxxxxx za xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx či jiných xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx až xxx, že nastane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx však xxxxxxxxxx e legitimní xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

264. Stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx tak v xxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uplynutím xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmíněným xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnu, xxx xxxx v závislosti xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx, znamenat zkrácení xxxxxxxx doby x 3, 6 nebo xxxxxxx 9 měsíců x mít tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Již z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx takovéto změny xxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxx. Ještě xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, zda xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

265. Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx odepřena xxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jež fakticky xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xx se xxx, xxx otevřeně xxxxx xx svém xxxxxxxxx ministr práce x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx zcela xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx nárok xxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko o xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx viny. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi uchazeči xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxxxxxx xxxx 246 xx 258) vedly Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx stejným xxxxxxx přiznat širší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx i závěr x tom, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x evidence těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx je princip, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x x tomto případě xxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx práce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxx xx xxxx musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odmítnutí xxxxxx výkonu nesmí xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx fakticky působila xxxx xxxxxxxxxx donucení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxx osoba xxxxxx xxx považována xx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Absence xxxxxx xx odměnu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx.

268. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx postačí xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx, x xx, zda xx xxxxxxx obsažený x čl. 28 Listiny xxxxxxx i xx xxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázce xx třeba uvést, xx institut xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxx zákon nespojuje xxxxxx sankci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx představuje xxxxxx xxxxxx pro xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxx x případě, že xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx by naopak xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu delší, xxx by se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §30 odst. 2 xxxx. d) zákona x zaměstnanosti x x hlediska čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

269. Je zřejmé, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřípustnému zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx zmíněno, z xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx všech jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx činnost. Právě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ilustruje vzájemné xxxxxxxxx obou xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx x tvorbu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx mzdu xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody, x xxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nárok na xxxxxx naopak garantován (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 BvR 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x položených xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, co lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx již ale xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle které xxxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x vykonávané xxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx dvou měsících x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat stejnou xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "výměnou" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx xxxx nakonec x xxxxx doby, xx kterou nebude xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. též xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a zákona o xxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx některým x xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx motivaci xxxxx xxxx osoby xxx xxx její výkon, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvstává, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavněprávního hodnocení.

XXX./x

Shrnutí

272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech a čl. 7 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x něhož x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s čl. 28 Xxxxxxx, důvodným xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních službách

273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují na xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx muset - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (a případně x xxxxxxx) své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x proti tomu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx provozovatelé nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx části (xxx 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možné.

VIII./a

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

274. Xxxxxxx oba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, nýbrž též xxxxx §121 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Osoba, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x registraci podle xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 5 x xxxxxx x žádosti nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 měsíců xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona; x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným x odstavci 2 xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx 12 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx poskytovatel uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, požádá xx 9 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx správní xxxxx xx povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nejpozději xx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona."

275. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx zákon x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotních xxxxxx, přičemž xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx dočasně (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti zákona) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 tohoto xxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací, x xxxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx uplynutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti xx 9 měsíců xx xxxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupci, jakož x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx bude xxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, až xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx uplatní xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Pl. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Praha, a. x., 2011, x. 92], a xxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 až 149). X xxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx dochází xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. února 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx x případě xxxxxxx retroaktivity konstatovat xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry a xxxxxxx a naléhavosti xxxxxx xxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx libovůle, nýbrž xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo xxxx posuzování uvedeného xxxxxxxxx hodnot hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx přitom charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxx podstatu a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nálezu ze xxx 7. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx jej provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který brání xxxx, aby xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx dotýkalo samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx dne 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část VIII xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

279. Xx třeba xxxxxxxxx, xx omezení práva xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx povolání, xx může týkat xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxx předmětná xxxxxxx vykonávána, xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx předpoklady. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx dotýká xxxxxxx podstaty předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x ústavněprávního hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xx určitým ústavně xxxxxxxxxxx účelem musí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx x xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx ze dne 7. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují xxxxx xx obsah xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx náhlá xxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx může x závislosti na xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx majetkové sféry. X xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx obstál xxxxx xx předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx poskytne dotčeným xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx přizpůsobení xx novým xxxxxxxxx.

XXXX./x

Vlastní xxxxxxxxx

281. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x natolik xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

282. Xxxxx o xxxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině, xxxx by se Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx pouze ve xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx přechodných ustanoveních xxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x právní úpravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních tak xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se pochopitelně xxxxxxxxxx i na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx specializace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnu.

284. Xxxxxxx znamená, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx farmaceuta. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx registrace x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, zda xxxx opatření, která xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, obstojí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxx xx xx nahlížet jako xx jeden xxxxx, xxxxxxx xxx tvoří xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx prvního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx bylo uvedeno, xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účely, pro xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký prostor xxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by určitý xxxxx xx tohoto xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

286. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, aby xx xxxxxxxx přechodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx formulovaný xxxx xxxx není postačující x xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx. Xxx xxxx obstát, xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx odpověď xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nového xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx vyžadovala xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx nějakých zvláštních xxxxxxxx. X podáním xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kvalifikační xxxx xxxx předpoklady, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx prozatímně splňovat xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx údajů, xxx musely xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a jimiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Neuplatní xx zde xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obcemi xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhaly. Xx xxxxxxx nové xxxxxx úpravy u xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon činnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxx nedojde.

288. Účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx profesní komory. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx bezproblémový xxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornily xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nakonec xxxxxx xxx důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx změně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

289. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedokázal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádných xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x porušením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx požadavek nového xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx zjednodušené podmínky x xxx xxxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva, kterou xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx naopak odůvodňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce, xxxxx xx xxxxxx xxxx o sobě, xxxx x xxxxxxx xxxxx akceptovatelné.

290. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k závěru, xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx xxxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxx "x xx xx dobu nejdéle 36 měsíců xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno za xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx k povolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx by xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx změny nebo xxxxxxx nového oprávnění.

291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xx za to, xx xxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 4 xxxx první ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx časové omezení xx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx, navazuje xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vypořádává xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxx obsoletním xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxx obsaženými x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách a xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prohloubí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Je xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněním. X xxxx xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu právního xxxxxxxx x xxxxxx xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 až 328 tohoto xxxxxx), x ze xxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částí §121 xxxx. 4 zákona x zdravotních službách x xxxxxxxx pořádkem.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, mající x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvádí, xx některé x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že účel xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx však již xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňují xxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx, xxxx jen xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx původní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx být databáze xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mají xxx xxxxxxxx v ní xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx směřují, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx žádnou xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxx skutečností, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx ani xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x předávání xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx technické aspekty xxxxxxxx se zřízení xxxxxxxx nebo anonymizace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

293. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxx xxxxxxx, že "xxxxx-xx navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxx, xx samotný Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx určitě. Tyto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxx jen v xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proti právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, domnívají se, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení

294. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx citovat xxxxx §70 odst. 1 a odst. 2 xxxx. c), §72 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x), x) a x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxx souvislost x Xxxxxxxx registrem xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"XXXXX XXX

XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovnících ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x nich vedených,

c) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x zpracování xxxxx x nich xxxxxxxx,

x) x realizaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxxx x xxxx x o výdajích xx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx potřeby xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, x

x) xx zpracování xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x d) xxx xxxxxxxxxxx účely x x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx určeném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) se xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxx xxxxx³³⁾, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, je-li subjektem xxxxx

...

x) zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxx

...

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

...

(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx registry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx x §73 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxx. Pro vedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních pojišťoven.

§73

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a podporu xxxx usměrnění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx vývoj, xxxxxxx a důsledky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxx sociálního systému,

c) xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, x vybranými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx péče, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace,

d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx poskytujících zdravotní xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx statistické účely x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zpracovatele xxxxxxxxxxxxxx registru,

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx v §72 odst. 1 xxxx. d), x xx v rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx není xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx pracovník instituce, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx pracovník"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určují x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx podle xxxxxxxx 3 xx též xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x své xxxxx.

(3) Xxxxxxx x osobním xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi ministerstvo, x xx na xxxxxxx xxxxxxx předložené x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Žádost se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účel, pro xxxxx xxxx údaje, x xxxx má xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x osobním a xxxxxx údajům xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx vedly.

(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 je xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobním x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx registru. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přístup zruší xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx zruší xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx v anonymizované xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§76

(1) Národní registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xx

x) xxxxx, popřípadě xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vědecký x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x místo narození,

c) xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, adresu xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo odborností,

h) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx usazenou xxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky,

l) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává,

n) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx zdravotní způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázán.

(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x výjimkou písmen x) a x),

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání,

c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx.

(3) Ministerstvo poskytne

a) xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedené x Národním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx neveřejné údaje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Xx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx údaje xxxxx

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x), l) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, akreditovaná xxxxxxxx nebo pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), m) a x) poskytovatelé, poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx.

(2) Xx pravdivost x xxxxxxx poskytovaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje. Subjekt xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předávaných dat xxxxxxx ministerstvo ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

295. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxx správcem je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx sestávající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx x xxxx údaje x pacientech, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx předmětem, xxxxx je xxxxxxx xxxx. xxxxxx nemoci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §67c xx 67i zákona x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mění x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx týkají xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přístupu x xxxxx xxxxxx.

296. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx týkají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxx osobách vykonávajících xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Registr xxxxxx, xxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx již xx xxxx 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx k zákonu č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx vedeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxx, titul), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx číslo osoby, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx anonymizovaly xxxxx xxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl x dosud xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Konkrétně tento xxxxxxx zahrnuje xxxxx x osobách, xxxx xxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §66 citovaného xxxxxx, tedy xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §3 a násl. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků), a x hostujících xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčení, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx trvalého xxxxxx, adresu zaměstnavatele x xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxx, zda xx jedná o xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, a datum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx údajů o xxxxxx čísle a xxxxxxx pobytu je xxxxx registr veřejně xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x zdravotních službách xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se tak xxxxxxxx Národního registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků stane xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx xxx dne xxxx zřízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Údaje xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx registr fakticky xxxxxx.

299. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxxxx, xx v xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x těchto povolání x hostujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svých xxxxx, xxxx nemá pouhý xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx povolání [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; x xxxx rovněž xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx údajů, xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx konkretizovány až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 písm. x) Organizačního xxxx Xxxxx lékařské komory, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Organizačního xxxx České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §4x Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxx), xxxxx číslo (xxxx x datum xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx výkonu povolání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx členství x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx x soukromému životu x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

300. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení konstatuje, xx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, tedy materie xxxxxxxxx v širším xxxxxx xx rámce xxxxx na xxxxxxx x soukromému xxxxxx. Xxxxxx tohoto práva, xxx je normativně xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx vymezení soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, x rodině, xx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, včetně xxxxxx, xxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx soukromí zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 sp. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx nález xx dne 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (N 111/46 XxXX 41), xxx 34; nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 705/06 (X 207/51 SbNU 577), xxx 27; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, aby sama xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx osob. Toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxx, byť xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, srov. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Švédsku x. 62332/00, xxxx 76 x 88).

302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřena i x některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx osob se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx xx xxxx čl. 5 xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxx xxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxx, a xxxxx xx to potřebné, xxxxxxxxx v aktuálním xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nikoliv delší, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, pro xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx účastníky zmíněné xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx a způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zdůrazněn x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.

303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních údajů xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

304. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx určitého xxxxx xxx dosažení sledovaného xxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x následného nakládání x xxx (požadavek xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx být použit xx jiným xxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získán (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 24/10, body 50 x 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Efektivní xxxxxxx xxxx jednotlivce, jehož xxxxxx údaje xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčenou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde např. x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx má přístup x xxxxx údajům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx údajem xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx neoprávněnému přístupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxxxx), xxx v xxxxx směru x xxxxxxxxx sankce (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Francii č. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx veden xxx po xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx smazán xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxx subjektu.

305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx hodnotovou úvahu x xxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx osobě pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), tedy xxx xxxxx o xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

306. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx neomezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitému xxxxx xxxx být xxxx zřetel xx xx, že tím xxxxxxx k jeho xxxxxxx vynětí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

307. X §70 x 73 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx evidence údajů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx které xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxx souhlasu, xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx vyjádřen x §70 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx získání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho má xxx registr zdrojem xxxxxxxxxxxxx údajů [§73 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx].

308. Xxxxxx xxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věnuje x xxxxxxxx zpráva x návrhu xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za hlavní xxxxxx §76 a 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x oprávnění x výkonu zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x personálních xxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodování x predikci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx do negraduálního x postgraduálního xxxxxxxxxx xx specializačních kurzů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx, xxx nejsou obsahově xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx sledované xxxxx xxxxxxxx překrývají.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx informací o xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zdravotnictví a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx shoda xxxxx x xxxxxxx obou x xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, vyjádřen ve xxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxx považovat xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovená povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. strpět jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tom, xx tato povinnost xx xxxxxxx základ, xxxxxx žádné pochybnosti.

310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx aprobovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx identifikační a xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], základní xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), h) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx spojené x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. i), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], je xxxxxx rovněž prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx míře xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x hlediska xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatek x krátkodobém nebo xxxxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech xxx přispívají k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mít xxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky [§76 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x jeho případě xxxx xx zákona xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx zařazení xxxxx do tohoto xxxxxxxx ani vztah xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx o jednom x kvalifikačních předpokladů, xxxxx zákon vyžaduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx vyučovacím xxxxxx než xxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxx vykonávat na xxxxx xxxxx (srov. §35 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x §86 zákona o xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx platí x xxx osoby, xxx xxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je proto xxxxxxx otázka, z xxxxxx důvodu je xxxxx xxxx vyžadován xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xx u xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru, xxxxx vyplývá, xx x xxx xxxxxx xxxxx k ověření xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nezvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásahu xx) jejich základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

312. X xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxxx xxxx údajů v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxx, xxxxxxx lékařů x farmaceutů těmito xxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx komory, jež xx vedou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx duplicita xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx registr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx x xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x větším xxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svévolné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx zpracovávaných xxxxx x způsobu nakládání x xxxx, x xx xx xxxxx xx jeho účel.

313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx nálezu) byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, údajů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vyžadovány právě xxxx údaje, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x základní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx identifikačních xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx-xx tyto xxxxxxxxxxx xx strany více xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx českého jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xx xxxxx o xxx, zda xxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx osobu, dále x xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx údajů o xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického povolání, x ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxx zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxx vykládat x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx relevanci xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx znamená bez xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx nesmí dál xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyloučení xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětný xxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx konkrétních údajů x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxx xx dopustili. Xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vedených podle §76 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x to ve xxxx uvedeném smyslu.

315. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx je předmětný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxx představují xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak směřuje x účelu tohoto xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně sleduje xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x sobě, nýbrž xxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx definován, xxxx xxx musí být xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx samotného výkonu xxxxxxxx, a to xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx komor (srov. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Povinné xxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (a tím x xxxxxxx podmínky xxx) zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx výkon jejich xxxxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jsou s xxx xxxxxx xxxxxxx x významná rizika (xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx ověření xx xxxxxx kvalifikace xx třeba vnímat xxxx legitimní prostředek xxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx, xx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx nálezu) x xxxx omezení související x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx údajů xxxxx §76 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nich. X xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxx, xx jedná x osobní údaje, x xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxx který by xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx informaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxx zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx postačí xxxxx bez dalších xxxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních službách, xxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x n) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

318. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dokázal odůvodnit xxxxx xxxx těchto xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx však xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. Xx xx nakonec týká x xxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxxx zveřejňovány a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce x ním počítal. Xxxxxxxx totiž, xx xxxxxxx přístupné budou x údaje x xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického povolání xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. též x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxx bylo x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx povolání xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx dlouho má xxxxx přístup xxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx bylo xxxxx xxxxxxxx přiměřenost toho, xxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém povolání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxx-xx účel, xxx xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx (dlouhodobé) zveřejňování xxxxxx údajů není xxxxx důvod. I x tomto xxxxx xx xxx xxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx x o xxx, po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx x xxxxxx výmazu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §73 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx xx xxxxxx registru x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx ve xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx účelem a x jakém xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v zásadě x veřejným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělávací zařízení xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obvyklého pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx oprávněného subjektu xxxxxxx xx registru x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonného vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bude xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněných subjektů xxxxx §76 odst. 2 písm. x) xx spojení s §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx xxxxx takovýto xxxx dovodit ani xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovníkům. Xxxx xxxxxx mají xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neobstojí §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx třeba zdůraznit, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, společně x xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx službách neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxx některými xxxxxxx těch ustanovení, xxx se vztahují x Národnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto přezkumu xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 zákona x zdravotních službách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o zdravotním xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx požadavky, x to zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx údaje shromažďovány x zpracovávány, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zpracování. Je xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx tvořící Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, x xxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxx vést x porušování práva xxxxxxxx, zdravotnických pracovníků xx jiných osob xx xxxxxxxxxx sebeurčení.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a výše xxxxxx xx ně

322. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) a r) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), g), h), x) x m) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx xx xx, xx horní xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx stanoví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxx nepřiměřenost xx xxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx postup xx xxxx není x xxxxxxx xx zákonem.

X./x

Xxxxx x xxxxxxx napadených ustanovení

323. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

"§114

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, že

...

x) xxxx zdravotnický xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 5 nepředá xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx

...

e) xxxxxxx oznamovací povinnost xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nezveřejní xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

...

x) v rozporu x §28 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx souhlasu,

...

x) neopatří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),

...

(3) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, že

...

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,

x) poruší xxxxxxxxx vést nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakládat se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 1,

x) xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,

x) neumožní xxxxxxxxx do zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,

x) xxxxxxxx xxxxx nebo kopii xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zemřelého podle §84 xxxx. 2 xxxx. x), c) xxxx x),".

324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx spáchání xxx xxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx maximální xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách x xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx 100 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) a xxxx. 3 xxxx. m) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 300&xxxx;000 Xx, v případě xxxxxxxxx deliktů podle §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 500 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 písm. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 písm. x) xx 1 000 000 Kč. X xxxxxxx x xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./b

X xxxxxxx nepřiměřené výše xxxxx

325. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokut, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka však xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx vůči relevantním xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. d) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), c) a x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zrušením zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních předpisů, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxx Xxxxxxx soud aplikuje xx xxx rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx se totiž xxxxxxxx rozpor týkal xxxxx xxxx sankce, xx xxxxxx, xx x xxxx odstranění xx postačovalo zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx sankci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx naopak xxxxxxxxxx x uvažovat x xxx xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx se specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx předmětem je xxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx příslušných ustanovení, xxx stanoví sankce xx xxxxxxx delikty, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx ustálené xxxxxxxxxx, že je xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 23. listopadu 1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx xxxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx argumentace vedlejších xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. X xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, x tedy napadená xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postup xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx další xxxxxxx přezkum tak xxxx mít s xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zachována xxxx xxxxx xx xxx, x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx využil xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx část. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden toliko xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx namítán xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx nález x tom, xxx xxxxx předpis byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].

328. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x důvodů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx shledává xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení, xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx argumentaci.

329. Xxxx, co Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxx relevantních xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je sice xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx zaručeno x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Posouzení, xxx tato xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, závisí xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx takováto sankce, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovena zákonem, xxx je v xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, který xx xxxx v xxxxxxxxx případě neaplikuje xx své xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.

330. Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitého základního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx - jsou-li uvedené xxxxxxxx splněny - xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx udělením peněžité xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši bude xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx správních deliktů) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x toho plynoucí xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx veřejnosti na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx úvah, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dál přezkoumávat x mezích své xxxxxxxxxx, nicméně prostor xxx jakýkoliv jeho xxxxx xx xxxxx xxxx. V xxxxxx xxx může zkoumat, xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, tedy xxx x xxxxx xxxxxx spojený xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevede x takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02), xxxx. xxx nejde x xxxxxx, x xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález sp. xx. Xx. ÚS 7/03). K xxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakazuje diskriminovat xxxxx při výkonu xxxxxx základních xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, nález xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxx hledisko, xx xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx sankcí x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxx domáhají xxxxxx přehodnocení, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx výši. X xxxxxxxxxx přezkumu xxx Xxxxxxx xxxx povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" účinku, xxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezit xxx xx úvahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úrovni, xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx rozhodování o xxxx sankce byla x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.

334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx přímo z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Listiny, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonu této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx brán xxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokračovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx sankce. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné dopady xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxx správní xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx x §12 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxx hlediska v xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravách, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx odpovědných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, kdy lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx upřednostnit výklad xxxx.

335. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx bylo xxxxxxx toliko tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hledisko xxxxxxxxx, xxx by mohl xxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx její dolní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" xxxxxx alespoň xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx ze xxx 10. března 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález sp. xx. Pl. ÚS 14/09]. X xxxx xxxx xxx však x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxx xx nicméně xxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x neznamená, že xx xxxxxxx xxxxxx x této výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx protiústavní xxxx. x xxxxxxx xx majetkové poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x x xxx xxxxxxxx intenzitu zásahu xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx neobstojí xxx x xx části, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx činů xxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx dodržení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx úměrnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

337. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Možnost případného xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena.

X./c

X námitce neurčitosti x rozpornosti xxxxxxxxxx xxxxxxx

338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxx sankcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx související xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx adresáty, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takovéto xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Pl. ÚS 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Ačkoliv xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho určitosti, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx případy xxxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06, xxx 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx x nelze x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sestávající xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozličné xxxxxxx, xxxxx xxxxx nastat x xxxxxxxxx praxi, xxx bude podle xxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, nebo dostatečně xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti možné. X případě všech xxxxxx situací, xxx xxxx shrnuty v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx. ustanovení, na xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují (x xx vztahu k xxxx xx vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah x xxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx neurčitosti §117 odst. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. e), x), x), h) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) částí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro potřeby xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx s jednoznačným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 trestního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), f), x) x x) x xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých domnělých xxxxxxxxx, jejichž právní xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx v tomto xxxx řízení nepřísluší. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.

341. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XI.

Další xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posledního x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xx xxxxx tvrzený xxxxxxxx x ustanoveními Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Hned x úvodu xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním xxxxx, xx kterou vyslovil xxxxxxx Parlament x xxxxxxxx ji podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx republiku závaznou, xx. xxx dne 1. října 2001. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních smluv xx xxxxx Ústavy, x němuž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxx XXX, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. I. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx i x xxxxx Úmluvou.

XI./a

Pojem xxxxxxxxx xxxxxx

344. Xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx celek xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.

345. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu terminologie x xxx na xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Důsledkem xxxx xxxx postupný xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x myšlení xxxx x časem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách, xxx může xxx xxxx xxxx jiné xx xxxxx řady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxx její xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx vedlejších účastníků, xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nedochází x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 nadále xx xxx zachovává xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx i předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.

346. X xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxx nové pojmosloví xxxx xxx protiústavní. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vytknout xxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx

347. Xxxxx xxx x námitky ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníci xxxxx x první xxxx proti §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx dosavadního §11 xxxx. 1 zákona x péči o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči "x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", stanoví xxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx na "náležité xxxxxxx xxxxxx", kterou xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx změně xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx standardu (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x čl. 4 x 24 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx v 21. xxxxxxx jde.

348. Xxxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovní xx rozumí poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti.

§28

(2) Xxxxxxx xx právo xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni."

349. Argumentace xxxxxxxxxx účastníků sice xxxxxxx x proti §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, x to x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxx, x posoudit xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx (postup lege xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob, které xxxxxxxxx určitý xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Neodborné xxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx zákroku mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx míjela xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx sloužit. Xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xx nicméně xxxxx x promítá se x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx život xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Pl. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx "v xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu) xxxx "podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx vymezena xxxxx rámcově a xxxx obsah je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovaných x praxí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x konkrétním xxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neurčitě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx část, xxxxxxx xxxxxx, přičemž jiný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx osobě pacienta, xxxx duševním x xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx nepochybně xxxxxx jak specifické xxxxxxxxx, za xxxxx x poskytnutí zdravotních xxxxxx došlo, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

353. Xxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx účastníci své xxxxxxx, xxxx tvrdí, xx x xxxx xxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx) netrvá xx xx nejlepší xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxx, xxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Především xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx podmínek, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx domoci xxxxx na zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho uvážení xx přitom omezeno xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx svévole, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx něm, aby xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx uvedeným požadavkům xxxx kvality. Jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx na xxxxx zdravotního xxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x celosvětového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx by xx xxxx úroveň xxxxx v převážném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x péči x xxxxxx lidu, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně konformní. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx faktické (finanční, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx poskytované zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx na xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxx léčby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx x xxxx, xxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

354. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxxxxxx náhradu škody, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, resp. §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči řádně x xxxx. X xxxx postačí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx

355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 stanoví, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx způsobilá x xxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx závaznost xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx pacientovi a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx zákonného zástupce, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx-xx pacient uvedený xx xxxx xxxxx xxxx názor, xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx nemohl xxx xxxxx pacienta xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x nezletilého xxxxxxxx,

x) xxxxx zákonnými xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx se

1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 1, xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxx x);

xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,

x) xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; písemný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pacientovi.

(3) Poskytovatel xxxxxx soudu xx 24 xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

x) nelze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, xxxx

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Jde-li x xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx podle §38 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 x odpírají-li xxxxxx nebo xxxxx x nich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytovatelem.

(5) Xxx-xx x pacienta uvedeného x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx vyloučí, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho zdravý xxxxx, přítomnost osob xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) při poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx skutečností."

357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxx odstavci 1 x podstatě přebírá x xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svolením xxxx zákonného zástupce, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx přiznal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, xxxxx xxxx situaci, kdy xx liší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x právním úkonům x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob.

XI./d

Omezení xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Xxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx 5 xxx. Vedlejší xxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxxx, xx z §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx vyslovení xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x tomto xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 3).

359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 zákona x zdravotních službách xxx:

"§36

Xxxxx vyslovené xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x způsobem jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxx přání").

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx brát xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx k xxxxxxxxx, x xx xx podmínky, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nastala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx vyslovit xxxx xxxxxxx nebo nesouhlas. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta x důsledcích xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx registrován, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem x oboru zdravotní xxxx, s xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxx formu x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxxxxx přání je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 let.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnický xxxxxxxxx x svědek; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3.

(5) Dříve vyslovené xxxxx

x) není třeba xxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx vztahuje, k xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx pacient xxxxxxxx souhlas s xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x nerespektování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx x xxxx vedly, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacientovi,

b) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobení xxxxx,

x) xxxxx respektovat, pokud xx xxxx splnění xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání, xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx smrti.

(6) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx uplatnit, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx."

360. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, se xxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx své xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx i xxxx toto ustanovení xxxx od xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxx poprvé xxx xxxx xx v §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.

361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxx, xxx xxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx, neexistovaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx xx zhoršení zdravotního xxxxx pacienta xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné omezení xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pacienta jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Úmluvy x lidských právech x biomedicíně. X xxxx případech xxx xxx xxxxxx základ xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 ve xxxxxxx s čl. 27 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx.

362. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx xxxxxx opatření, xx který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pacientovi xxxxx, xx totiž xxxxx xxx relevantním xxxxxxx pro změnu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxx x zdravotní xxxx by mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx má-li xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx i potvrzovat) xxxxxxxxx x určitým xxxxxxx odstupem. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

363. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zaručí, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x vědomím možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxx xx způsobilý plnit xxxx garanční xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx možné, x xxx naopak - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - možné xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout, xxxxx však i x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx přání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx přání xxx nebude xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této doby xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx sám své xxxxxxx přání xxxxxx xxxxxxxx opětovně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotového přesvědčení xxxxxxxx, x xxxxx xx jakákoliv xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxxxx.

364. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxx zřetel xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx pacient xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx takovouto možnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 x 27 xxxxxxx úmluvy), x xxxxxxxx čehož xx x xxxxxxx x čl. 9 uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 5 xxx.

365. Xxxxx xxx o xxxxxxx zákazu využití xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx x xxxxxxx xxxx nezletilých nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx závěru ale xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xx jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

366. Případným xxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx působení xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx z jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx

367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, do základních xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx něhož xxxx xxxx o pacienta xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Posouzení, xxx xxxxx xxxxx nastal, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bránit. Xxx xxxxx x xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx existující nepřípustné xxxxx odmítání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§48

(1) Poskytovatel, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; překročením únosného xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx stav, kdy xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx kvality x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,

x) by xxxxxxxxxx místa pobytu xxxxxxxx neumožňovala x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx x praktické xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Švýcarské xxxxxxxxxxx, či xx xxxxx, se xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) prokazatelně předá xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx x soustavně nedodržuje xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx neřídí xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxx xxxx způsobeno xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx další poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx neposkytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx xxxxx dojít x bezprostřednímu ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitým. Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx zákona x x souladu x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pacienta, xxxxxxx ukončení péče x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

370. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxxxxx xxxxxx ukončení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x něj, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohlo xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx práva x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §48 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) x b) xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

371. Xxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxxx zdravotní služby x případě xxxxxxx xxxxxxxx jejich života xxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich zdraví, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dál nebudou xxxxx poskytovat xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx profesních xxxxxx.

372. Xxxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovník xx xxxxx

x) xxxxxx xx xxxxxxxx informace x xxx, že xxxxxxx, kterému má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) neposkytnout xxxxxxxxx služby v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx pracovník může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx vyznání. X xxxx skutečnosti je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx jiného poskytovatele xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pracovník. Zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx.

(3) X stanovení odstavců 1 x 2 xx xxxxxxx obdobně x xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx služeb."

373. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx s profesními xxxxxx xxxx dokonce x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, jenž xxxx x tomto řízení xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž Xxxxxxx xxxx po obsahové xxxxxxx hodnotí jako xxxxxxx nesouladu x xxxxxx xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

374. Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem podle čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxx v první xxxx na xxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx vymezení obsahu xxxxxx práva xxxxxxxx xx politickém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx účelnosti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx být vhodná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxx xxxxxx nerozumná [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103; xxxxx ze xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10, bod 48].

375. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mocí (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx týká napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xx i důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx prospěch má xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených výjimek x povinnosti zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx tuto službu xxxxxxxx, xxxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx pátá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě, pokud xx odmítnutím došlo x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

377. O xxxxx xxxxxxx xx jedná xxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožení života xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx se totiž xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce smrti, x v konkrétních xxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxx dotýká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx tohoto xxxxx za xxxxxx xxxxxxx práva zdravotnického xxxxxxxxxx xx život x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rizika, které xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxx. na poskytnutí xxxxxxxxx xxxx.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostor xxx zodpovězení xxxx xxxxxx omezen xx xxxxxx vážení x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že život x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx jsou hodnoty, xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana x xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnického pracovníka xxxxxxxxxxxxx vyžadovat. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx ohrožení života xxxx xxxxx ohrožení xxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nezbytným, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx s xxxxxxx xx xxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx určení xxxx xxxxxx není věcí xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantním xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, lze konstatovat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx proporcionality bude xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace

379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx pacienta x konkrétně nakládání x xxxx rodným xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx především Xxxxxxx x Úmluvy, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Stejný závěr xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relevance. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na napadená xxxxxxxxxx navíc podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx s ní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §65 až 69 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

381. Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovala xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx definuje, xx xx xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx připouští, aby xxxxx xxxxx působila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Nesoulad x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx přitom spatřují x xxxxxxxxxxxxxx zárukách, xxx xxxx péče xxxx poskytována x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odborným zástupcem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x je členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komory xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx,

x) bezúhonná,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx některá x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §17.

(2) Funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k poskytovateli. Xxxx podmínka neplatí, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx manželem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx případě xxxx xxx odborný xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx funkci v xxxxxxx nezbytném pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx pro více xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx zástupce je xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx, x xxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí x xxxxx x doplnění xxxxx týkajících se xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx doklady x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty první xxxx odborný xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx k xxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do 10 xxx ode xxx, kdy se x některé z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

383. X ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx, že odborný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx, xxx "se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx služeb" xxxxx xxxx xxxxx opodstatněná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxxx xxxx bezplatně xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx kvalitě. X tímto východiskem xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx účelu. Její xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx možné xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sice x širším xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxx nebyla x xxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx postačující xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale Xxxxxxxxx soudu nepřísluší. Xxxx přezkum xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévole, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je způsobilé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Ani xx xxxxxx k xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Xxxx ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx

387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, že §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx slovech "Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 ve slovech "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona", včetně xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx derogace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx není dotčena xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení těchto xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxx, x xx i před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 odst. 4 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti.

389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena, xx přitom třeba xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxx xx předpokladu, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x takové změně, x xxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 3. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

390. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, x xxx podle xxxx xxxxxxxx 4 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu se x případě těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx.

391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx proto xxx aplikuje přechodné xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx znamená, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx obsah.

392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů x Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x x odůvodnění xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.